一、安监办（局）的具体职责

（一）对全区安全生产进行综合协调、监督和管理，重点是协调行业之间的安全生产，监督各行业贯彻落实安全生产法律、法规和国家政策、会议、文件精神。

（二）分析预测全区安全生产形势，拟定安全生产规范性文件，安全生产信息，组织、指导、协调安全生产检测、检验工作，主管危化品和烟花爆竹，其它行业的管理按“按谁主管、谁负责”原则实施，由主管部门负责，安监办只负责监督检查。

（三）协助省市安监局组织实施安全管理人员的培训、三同时审验、负责安全生产许可证的初审工作和烟花爆竹经营许可证的发放工作。

（四）负责省市直属企业的日常监管及简易程序的处罚；对生产经营单位违反法律、法规的行为依法予以查处；受理群众对安全隐患的举报并组织查处；依法监督检查对重大危险源的监控和重大事故隐患的整改工作。

（五）负责组织实施一般伤亡事故的调查处理（3人以下的伤亡事故）。

（六）事故处理程序：区安监办接到事故报告后，由区安监局局长立即电话告知市安监局、区委、区政府，一般伤亡事故（死亡1-2人，重伤3-9人）分管副区长、区安监局局长到事故现场组织指挥处理；重大事故区长、分管副区长和相关部门主要负责人均到现场，组织应急救援。

二、安监局编制及人员情况

区安监办与区安监局是两块牌子一套人马,区安监办的职责是综合协调和监督管理全区各行业的安全生产工作,区安监局的职责是实施安全生产行政执法检查，对各行业违反安全生产法律、法规、规章的行为进行查处。设主任（局长）1人，副主任（副局长）2人。

本办（局）编制14人，现有10人，缺编4人，下设综合科、监察科、法制科、监察大队，现有公务员5人，享受公务员待遇1人，工人编制4人。监察队于20*年成立，编制5人，缺编4人。现有科级干部4人（2人是以工代干）。

三、20*年主要工作目标

（一）加强监管督查，确保全区各类事故死亡人数控制在市、区政府下达的目标以内；

（二）确保不发生特大事故和影响恶劣的重大事故,重大事故件数不能突破1件;

（三）加强安监队伍建设,保证安全监管机构、人员、工作经费、设备设施适应安全生产工作需要（特别是人员、车辆、摄像机、照像机）。

（四）所有街办、镇乡安全生产规范化建设工作必须达标并通过区政府验收，其中龙泉、洛带、大面、柏合、西河必须通过市政府的验收。

（五）、完成市政府督查督办安全隐患整改工作。

（六）完成市政府下达的创建“平安大道”和道路“黑点”整治工作。

（七）完成市政府关于开展危险化学品经营、储存、运输安全等集中整治工作。

（八）协调，督促各职能部门对行业的重点安全隐患进行整改。

（九）完成街办、镇乡安全生产监督管理人员、生产经营负责人及安全员的安全培训工作。

（十）督促水利局、交通局完成东风渠隐患整改工作。

四、当前主要工作

（一）抓好去年底部署的“百日安全生产”活动收尾工作。

（二）市委、市政府全年安全生产任务和控制指标已下达，区委、区政府也即将下达20*年工作目标和任务，主要是督促各街办、镇乡、各部门抓好分解落实。

（三）抓好乡镇、街办安全生产机构的建设工作。人员、经费、设施设备的落实和到位。重点督促街办、镇乡落实专职安全员。

（四）抓好春夏期间的安全监管工作。重点是交通、旅游、大型集会、公共场所消防、危化品、烟花爆竹、建筑施工和非煤矿山安全监管。

（五）在全区开展医药危险化学品企业安全环保整治工作和开展危险化学品经营、运输、储存安全集中整治工作。

（七）组织协调召开同安镇玉带湖、茶店龙泉湖安全整治工作。

（八）安排、汇总军宜副区长提出的我区安全生产若干问题整改方案。

（九）按照席区长指示，提出今年急需整治的安全隐患工作。

（十）完成烟花爆竹经营户的培训工作。

五、当前工作存在的问题

1、成龙路、成洛路等重要干线的安全监管和整治问题，主要是修人行道、安装红绿灯、增加标志标线；

2、区安监局监察大队已成立，但人员不齐，无摄像机、照像机、微机、录音设备、执法车辆，急需引进人才和购买设备；

3、按省市要求应立即成立危险化学品监督管理科，设科长一名、工作人员一名，已向区编委汇报，至今未落实；

4、街办、乡镇安全机构建设问题。区委编委办没有下达街办、镇乡安全生产监管人员编制和人数，无专职安全员，多数街办、镇乡安全管理人员属兼职安全员，而且人员不到位，经费不落实，设备不到位，属地管理作用差，发现问题不及时报告。

5、非法建设和违规建设问题突出（特别是农村出租、转让土地上建设的非法建筑）。多数项目不审批、不报建，行业部门不管，街办、镇乡也不过问。

6、企业安全投入不足，主体责任落实不好，生产经营负责人安全生产法律意识淡薄，新办的企业较规范，老企业安全投入不够、欠帐多，不规范，无安全预评价报告、无操作规程、无管理制度。

7、安全监管的手段落后，缺乏必要的现场取证、现场监测、资源共享等设施。

8、应急救援装备匮乏，不能满足“重大事故发生后快速、有效地实施救援”的要求。

六、下一步工作打算

1、召开全区安全生产工作会：总结20*年安全生产工作，表彰奖励20*年和“摘帽”工作先进单位、先进个人，安排部署20*年安全生产工作，下达20*年主要控制指标，签定目标责任书。

2、20*年我区被评为安全生产先进单位，同时摘掉了全省“安全生产重点监控县”的帽子，区级有关部门和乡镇做了大量工作，建议以安监委名义下达表彰奖励20*年先进单位和个人文件，并签定目标责任书,申请奖励经费。

3、队伍建设问题：一是立即向区编委请示，落实街办、镇乡安全生产监管机构，并配备人员。二是安监局缺执法车1台、缺编4人，今年要引进（已经被通报了，工人是不能到执法队），目前要进3名执法队员，才能达到市政府要求。

4、结合市政府安排，牵头完成整治医药危险化学品生产企业任务，确保工作落到实处。

5、召开一次防范重大事故形势分析会。

6、完善全区隐患整治方案和应急救援方案。

7、努力抓好“一岗双责”制度，制定规范的严谨文件。

8、出台一个举办大型活动的前提条件，明确谁主办、谁负责。

9、街办、镇乡规范化建设问题，全年要见成效，拟定5月份召开现场会。

建议：

1、道路“黑点”整治工作、平安大道今年要加大力度，政府成立“黑点”整治领导小组，专人落实。

2、东风渠整治工作今年是重点，政府要安排水电局、交通局落实。

3、危化品经营、储存、运输安全整治工作难度大，需请政府牵头，方能完成。

4、安全问题要分行业管理，仅靠安监办是不够的，关于各种隐患问题由各行业主管部门牵头承办，安监办督促。