今年以来，我们在厅党组和区直机关工委的正确领导下，认真贯彻党的十六届四中、五中、六中全会和自治区党委以及区直工委党的工作会议精神，严格按照20*年党建工作目标和创建“文明机关”的要求，紧紧围绕落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和加强党的先进性建设的工作总体部署，紧密结合新时期商务工作实际，以务实求真的精神，创造性的开展工作，全面推进了基层党的思想政治建设、组织建设、党风廉政建设、精神文明建设，取得了明显成效，基层党员干部精神面貌发生了新的变化，思想理论水平有了新的提高，工作作风有了明显转变，党的基层建设得到了新的加强，有力地推动了商务工作的发展。商务厅荣获中共中央宣传部、司法部20*－20*全国法制宣传教育先进单位，商务部20*－20*全国商务系统法制宣传教育工作先进单位，*自治区扶贫支教先进单位、党建先进单位。

一、主要工作

（一）思想政治建设方面

1、强化理论武装工作

年初我们下发了理论学习计划，先后组织干部职工学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习了党章，“八荣八耻”，《文选》，学习了党的十六届六中全会精神，对科学发展观、构建社会主义和谐社会进行了认真的学习讨论，组织观看了4专题次录像，先后花费4万余元订购各种学习资料，凡是重大理论学习内容都能做到人人手中有资料。学习中做到了“四有”、“四落实”，既学习有制度、有计划、有检查、有考核，人员、时间、内容、效果四落实。机关基层党组织年组织学习12次以上，厅主要领导集中学习的参勤率达到了85%以上。处以上干部在理论学习上带好头，做表率，积极参加区工委组织的理论学习考试，认真撰写读书笔记、心得体会和理论文章，激发了干部职工的学习热情，使机关形成了崇尚学习、互相交流、共同提高的良好氛围。今年全厅党员干部参加区工委组织的理论学习考试人数达到90%，各项党校培训任务全部落实。各处室在完成好学习任务的同时，深入企业搞好服务。搞好市场监测，了解市场动态，检查节日市场供应。主动征求服务对象意见，对商务工作进行深入思考。积极开展扶贫济困送温暖活动，党组书记、厅长黑良杰亲自带队对贫困户进行了走访慰问，使人民群众真正看到了先进性教育活动后党员的新变化。提出了我区商务工作的新思路，即“一三一一一”，搞好“一项活动”，就是以科学发展观和构建社会主义和谐社会为指导，全面加强党的先进性建设。推进“三大战略”，科技兴贸战略、“走出去”战略、品牌战略，增强我区外贸发展后劲。深化“一个改革”，流通领域改革，加快流通现代化步伐。坚持“一个调整”，围绕我区产业结构调整，加快出口商品结构的调整，加快外经增长方式的转变。强化“一个机制”，全区重点出口企业出口协调保障机制。截止目前我区内外贸形势良好，前9个月我区外贸实现进出口总额1*751万美元，超过了去年全年9.67亿美元的进出口规模，同比增长46.23%，其中，出口68024万美元，同比增长35.27%，进口37727万美元，同比增长71.24%，实际利用外资3*5万美元，消费品市场繁荣活跃，累计实现社会消费品零售总额144亿元。

2、认真抓好党组中心组学习

今年党组中心组组织学习达到了12次以上，党组中心组学习有安排，有时间要求，有讨论题目，有中心发言人。中心组成员理论学习坚持六个落实（计划落实、制度落实、组织落实、内容落实、人员落实、时间落实），做到六有（学习有安排、有记录、有考勤，讨论有重点、发言有提纲、学习有心得）。党组成员都能坚持搞好自学，学习心得和理论文章都有在两万字以上。党组书记、厅长黑良杰在学习

上带好头，先后三次为全厅党员干部作专题报告、形势报告、专题辅导，先后在各种刊物上发表理论文章3篇，其中《党员领导干部要加强党性修养》荣获全国商务系统保持共产党员先进性教育活动与党的先进新建设理论研讨工作优秀论文奖。中心组学习秘书能主动安排好党组成员的学习，及时发放学习资料，搞好考勤登记，做好学习记录。

3、重视做好新形势下的思想政治工作

思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线，也是我们党和国家的重要政治优势。厅党组高度重视思想政治工作，年初专门召开了商务系统思想政治工作会议进行部署安排。坚持厅党组统一抓，一把手亲自抓，分管领导协助抓，机关党委具体抓的思想政治工作机制，建立了思想政治工作责任制。定期分析党员干部职工的思想动态，积极开展谈心活动，坚持以人为本的思想，时刻把群众的冷暖挂在心上，在做好思想工作的同时，积极解决群众关心的热点难点问题。对全厅158人进行了体检，对15名离退休干部进行了家访慰问，对16名困难职工发放了6400元慰问金。同时，积极开展扶贫送温暖活动，给扶贫点学校捐助了万余元学习用品，并为建中学教学楼争取外援项目40万元。

（二）党的组织建设方面

1、高度重视机关党的建设

厅党组责任意识强，高度重视机关党的建设。特别是今年厅党组书记兼任机关党委书记，进一步加强了机关党的建设。结合区直工委党建工作会议精神，党组专题研究了机关党建，分别制定了进一步加强和改进创建文明机关的意见、机关党委20*年党建工作安排、20*年理论学习安排、开展“五好党支部”评选条件等。及时召开政治工作会议，对加强党风廉政建设进行安排部署，层层签订了党风廉政建设责任书。深入贯彻落实条例，研究制定了厅党组议事规则和工作规则，完善党组会议制度、重大问题决策制度、党风廉政建设制度，改进党组领导方式，深入到企业和群众中，开展调查研究，及时传达贯彻中央和自治区党委、政府的工作部署，并注意在结合上下功夫，在创新上求突破，在落实上见成效。紧紧抓住我党第一要务，不断提高党组领导经济工作的能力，在自治区党委政府的领导下，今年我区内外贸各项业务呈现良好发展态势，圆满完成了区党委、政府确定的各项工作任务。机关党委配备了3名专职党务干部，所属公司党组织大部分也配备了专职副书记，真正做到了人员、工作、经费三落实。

2、按条例和责任制要求，加强基层党组织建设

按照区直工委的要求和党章的有关规定，我们及时调理调整了党支部的设置，把机关支部建在处室，由处室负责人担任党支部书记，落实一岗双责，促使处室主要负责人既抓工作又抓思想，既抓业务又抓作风，做到了两不误，两促进。认真落实《条例》和《责任制》，配齐了党务干部。机关党委专职副书记按规定列席有关会议，对干部的考核、考察、奖惩等工作全过程参与。完善了机关党委会议制度。制定了关于开展创建“党建工作先进单位”活动实施方案和机关党建工作责任制实施意见；确定了商务厅20*年基层党支部党建工作目标任务及考核标准；下发了“五好党支部”条件，积极开展“五好党支部”创建活动；积极创新活动方式，各支部开展了丰富多彩的主题实践活动；“七、一”表彰了一批“五好党支部”、优秀党务工作者和优秀党员。按照党建工作规划，抓好党建工作目标任务的考核，开展创建“党建工作先进单位”活动，落实了支部“”制度，制定了领导干部参加双重组织生活制度，厅党组成员除必须参加一个支部的活动外，还要负责联系自己分管处室党支部的工作，强化组织生活的质量。

认真开展“创先争优”活动，注意运用先进典型事迹教育党员。坚持党务公开制度，对重大活动、干部任免等重大事项及时征求党员的意见建议，及时向党员通报党内重大情况。加强对离退休党员的管理，厅党组非常关心离退休人员，厅党组书记黑良杰和其它厅领导经常参加老干部活动，在政治上给予关心，在生活上给予照顾，有选择的组织离退休人员外出疗养和就近开展社会考察活动，努力丰富他们的文化生活。没有离退休人员参加“”和封建迷信组织活动。注重维护好党内基本信息库，按时完成党内信息统计工作。按时足额收缴党费并向工委提交年度党费报告。

3．认真开展各项活动，努力保持共产党员先进性。在纪念建党85周年之际，全厅党员赴六盘山红军长征纪念馆，隆重举行了新党员入党宣誓和老党员重温入党誓词暨党日活动，表彰了先进党支部、优秀党员和优秀党务工作者。红军长征精神进一步激发了全体党员积极投入*商务事业的热情。全厅党员到银川女子监狱、*戒毒劳教所进行警示教育，观看了预防职务犯罪展板，参观了解了监区对犯人实施改造、教育、学习等日常管理情况，听取了服刑人员改造的现身说法，使大家感受很深，表示一定要坚定理想信念，强化法纪意识，努力做一名政治坚强、公正廉明、业务精通、作风过硬的公务员。

（三）党风廉政建设方面

1、深入开展党性、党风、党纪教育

制定了《商务厅20*年党风廉政教育安排意见》，通过党组中心组学习讨论会、理论座谈会、专题讲座、组织观看廉政录像片，电影、在*商务信息网站上开辟了党风廉政建设专栏等方式，认真组织党员干部学习了党章、“八荣八耻”、中纪委六次全会精神，学习了同志和中央领导同志一系列关于反腐倡廉讲话精神，年初党组为每位党组成员订阅了《中国纪检监察报》、《中国监察》、《党风建设》等廉政教育刊物，为处级干部配发了《领导干部廉洁自律须知》、《典型案例教育读本》等学习资料，积极开展了党风廉政教育月活动。通过教育，使广大党员干部心灵上受到强烈震撼，增强了党员干部的政治鉴别力，增强了对改革开放和建设和谐社会的信心，坚定了理想信念。

2、切实加强党风廉政建设

首先建立领导干部自律机制，落实任前廉政谈话、廉政承诺、任期诫勉谈话、述职述廉制度，今年对8名新任处级干部进行了谈话。坚持把反腐倡廉贯穿于干部教育管理监督的方方面面。严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政规定，对全区25家中小型企业使用西部外经贸发展促进资金情况进行了检查，没有发生任何问题。针对每年春节、元旦易滋生腐败现象的问题，我们还专门制定下发了《关于春节期间领导干部带头执行节约，制止奢侈浪费规定的通知》，厅系统干部严格遵守，没有发生违规违纪问题。厅班子成员在住房、配偶子女从业、通讯工具、内外贸活动中都能自觉遵守廉洁规定，处以上干部能够按照三项制度规定及时申报收入情况、重大事项报告和礼品登记，结合年终总结进行述职述廉，业余时间和个人社交圈的活动也没有发生违纪违规现象。逐级签订《20*年党风廉政建设责任书》，与36名各级党风廉政建设第一责任人分别签订了《20*年党风廉政建设责任书》，各处室也都与负责人签订了责任书，对提升调整干部都进行廉政谈话，机关纪委认真履行职责，共受理群众来信来访、举报电话30次，初查核实案件线索25件，协助检察院、区纪委查办案件3件。为15名受到失实举报的党员澄清了问题保障了党员的合法权利。信访件办结率达到100%。健全了领导干部廉政档案，全面推进商务系统反腐倡廉工作。突出抓了治理商业贿赂，厅党组高度重视，建立了治理商业贿赂领导机构，多次召开会议，专题进行研究，制定了《关于在全区商务领域开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》，全厅召开动员大会进行部署，进行认真的自查自纠，对清理过程的问题都进行了整改，使大家普遍受到了教育。

3、以转变机关作风为突破口，深入开展三个一流活动

结合先进性教育活动，我们以转变机关作风为突破口，把三个一流活动引向深入，把整改贯穿全过程，逐步解决了思想认识不到位，党性观念淡化，党员意识不强，服务质量有待进一步提高等问题。通过有针对性的解决党员干部作风方面存在的问题，使商务厅21个支部形成21个战斗堡垒，使每一个支部真正成为践行“三个代表”的战斗堡垒、反腐倡廉的战斗堡垒、抵制歪风邪气的战斗堡垒、立党为公、执政为民的战斗堡垒，使全体党员努力做到“思想过硬，作风优良，业务精通，服务到位”。

（四）精神文明建设方面

1、大力加强精神文明建设

厅成立了精神文明建设协调领导机构，组长由厅党组书记、厅长黑良杰同志亲自担任，3名厅党组成员和9个相关处室的主要负责同志分别担任领导小组副组长和成员，配备了5位同志（其中3位专职）承担领导小组办公室日常工作。认真研究制定了《商务厅机关2004一20*年创建文明机关规划》和《商务厅进一步加强和改进创建文明机关活动的意见》，使整个创建活动既有长远规划，又有年度计划，既有任务目标，又有责任分工。为深入推动“文明机关”创建活动的开展，精心组织抓好“文明处室”这个“细胞”建设，切实转变职能，改进作风，提高效率，厅党组本着着眼于提高干部职工自身修养、着眼于处室职能的充分依法履行，着眼于机关工作作风的根本转变，着眼于促进内外贸事业的发展，广泛、深入、扎实地开展了争创“文明处室”活动。制定了活动方案和文明处室考核细则

等，细化了任务、量化了标准，实行了旬抽查、季度检查、半年考核、年终总结表彰等具体办法，厅领导与分管处室签订了创建活动责任书，努力把创建活动各项任务落到实处。在去年创建活动的基础上，年底我们还将在此基础上评选出20*年度机关文明处室，并建立相应的激励约束机制。进一步提高创建活动的质量，把创建活动扎实引向深入。

2、不断加大日常工作力度，营造文明和谐环境

继续完善措施，加大环境卫生日常保洁力度，注重提高全体机关工作人员的自我修养，使用使卫生保洁和文明接待由过去主要依靠制度和检查约束转向主要依靠大家文明素质的提高和文明习惯的养成。每逢重大节日，都能悬挂彩旗、摆放花坛，营造喜庆气氛。规范了接待文明用语和门卫工作，落实首问责任制和服务承诺制度。建立厅领导与干部职工谈心沟通制度，机关干群关系、处室之间关系的明显改善，全年没有发生一起机关工作人员闹不团结和无原则纠纷的事件，一个顾全大局、宽松和谐、团结友善、相帮相助的机关氛围正在逐步形成。

3、积极开展健康向上的文体活动

商务厅千方百计营造创建文明机关活动氛围。因地制宜，搞好文化、娱乐、体育、等设施建设，开展多种形式的活动。购买了体育健身器材，设立了棋牌室、乒乓球室、文化娱乐大厅。组建了厅机关篮球队、排球队、羽毛球队、乒乓球队、毽球队。坚持常年不间断的开展体育锻炼和比赛活动。举办了迎新春联谊活动、清凉之夏文艺演出和品牌万里行活动，举办了商务厅机关干部职工运动会，参加了区直工委组织的区直机关第四届职工运动会。实行上下午各半小时工间操制度。活跃了机关生活，增进了相互了解，康健了干部职工的体魄。

注重加强对工会和妇女组织的领导，支持他们大胆开展工作。今年工会和妇女组织先后举办了“三、八”妇女座谈会、“八、一”退伍军人座谈会。开展了一系列文体活动，活跃了机关文化生活。没有出现侵犯职工合法权益的问题，给困难职工及时发放了慰问金，对伤病人员及时看望，送去了组织的关怀，充分发挥了桥梁和纽带作用。

二、几点体会

商务厅落实党建目标和创建文明机关之所以能顺利开展，并取得了比较好的成绩，我们感到有以下几点体会：

一是党组重视是关键。厅党组自始至终坚持对活动的组织领导，特别是党组书记兼任机关党委书记后，从方案的制定，工作的部署，活动的实施每一步都高度重视，定期分析研究创建情况，及时发现和解决问题，明确任务，落实责任。二是狠抓落实是保证。抓好党建，我们首先建章立制，先后制定了一系列制度，使活动有章可循，较好地规范了党建活动和文明机关活动的开展。我们把任务一一细化，分解到各个支部，各个处室，并对每个人都提出了要求，使处室有责，人人有责。并坚持搞好检查，对出现的问题及时纠正。三是结合实际是根本。我们在活动中指导思想非常明确，就是围绕中心，服务大局。创建活动开展以来，机关建设秩序正规，环境优美，人员精神面貌日渐改观，上下团结协作，心齐风正，服务意识和工作效率明显提高，今年内外贸的工作思路更加切合*经济发展的实际，保持了良好的发展势头，各项工作迈上了一个新的台阶。

三、存在不足

开展党建活动以来，经过全厅上下的共同努力，取得了一些成绩，但与上级的要求相比还存在一定的差距。

一是理论学习还不够深入，缺乏系统性和经常化，特别是在联系实际，武装头脑，解决问题，推动工作上还缺少针对性和有效性。二是基层党组织建设存在薄弱环节。支部活动内容不够丰富，形式不够灵活，效果不够明显，总体上看需要在体现时代性，富于创造性，增强实效性上下功夫。

四、下步打算

落实好党建目标责任制和创建“文明机关”不是一朝一夕的事情，下一步我们将认真贯彻十六届六中全会精神，根据区党委和区直机关工委对党建工作和文明机关的新要求，一如既往地把这项活动继续开展下去。虚心向先进学习，查找不足，在克服薄弱环节上用气力。常抓不懈，继续夯实基础，开拓创新，拿出新思路，新举措，创造性地开展工作，使党建活动和文明机关创建更加富有新意，切实通过落实党建目标责任制和文明机关的创建，进一步加强基层党的建设，为自治区商务事发展提供坚强的政治保证和强大的精神动力。