今年是“十二五”规划实施的开局之年，也是宜居宜业宜游“山水”加速发展的关键之年。为认真做好全县政府系统的调研工作，充分发挥调查研究服务决策、把握大局、突出重点、推动工作的作用，现就2011年全县政府系统调研工作提出如下意见：

一、提高认识，进一步明确调研工作的重要性

调查研究是谋事之基、成事之道、创新之途。重视和加强调查研究，是政府工作了解实情、科学决策的重要途径，也是践行科学发展观的重要内容。当前，我县正处于大投入、大招商、大开发、大建设的关键时期，许多领域需要我们去探索，各项推进发展的政策措施需要我们在理论与实践中去提炼，人民群众创造的大量鲜活经验需要我们去总结，发展进程中出现的新矛盾、新问题需要我们去研究、去解决，这些都离不开深入细致的调查研究。各地、各部门、各单位必须加强调研工作，适应新形势，探索新思路，研究新办法，找准自己的优势和潜力，提出符合我县实际的目标、思路和措施，促进全县经济社会更好更快地发展。

二、突出重点，进一步增强调研工作的实效性

1、立足建设宜居宜业宜游“山水”的总目标，开展战略性调研。围绕“十二五”规划的编制实施，重点在转变经济发展方式、统筹城乡发展、生态文明建设、节能减排、政府管理创新等领域进行研究和探索，结合我县实际，理清发展的战略思路，找准加快发展的着力点。

2、立足县委、县政府的重大决策和中心工作，开展全局性调研。围绕全县改革、发展、稳定大局和县委县政府提出打好“六大攻坚战”的目标，重点在强工兴城、服务县域经济发展、产业结构优化调整、培植产业集聚、企业改制与资源整合、三农问题、信访稳定、机关效能建设等领域进行研究和探索，掌握第一手资料，为县委、县政府决策提供服务。

3、立足本地、本部门工作职责和任务，开展专题性调研。借鉴先进经验、查找薄弱环节、明确努力方向、强化发展措施，重点在新型城镇化建设、乡域经济发展、新农村建设、水利设施建设、移民搬迁、交通发展、城市管理、环境保护、旅游开发、文化产业培育、特色产业发展等领域进行研究和探索，进一步消除瓶颈制约，破解发展难题。

4、立足热点难点问题，开展针对性、探索性调研。密切与人民群众的联系，从群众所盼、所急、所忧的热点难点问题入手，重点在教育、医疗、住房保障、就业、扶贫、生育文明、社会保障及物价调控、涉农政策落实等领域进行研究和探索，加快推进以改善民生为重点的社会事业建设。

三、完善机制，进一步提升调研工作的指导性

1、坚持实事求是。调查研究要深入群众、深入一线，多渠道、多形式掌握第一手资料，通过去伪存真、去粗取精、由表及里的综合分析，提出有针对性的工作思路和工作措施；要敢于触及深层次矛盾，坚持做到“不唯书，不唯上，只唯实”，以求真务实的态度，撰写出有一定深度的调研报告，为县委、县政府决策提供依据。

2、勇于突破创新。要在坚持党的路线、方针、政策及法律法规的前提下，善于突破思维定势，破除条条框框的约束和制约，大胆创新，提出能够解决实际问题的新思路、新方法。针对苗头性、倾向性重大问题进行预测性、超前性调研，拿出具有较强指导性和可操作性的调研成果。

3、讲求科学方法。要立足于发现问题、解决问题，善于抓重点、抓难点、抓苗头、抓典型，努力提高调查研究的针对性和实效性。调研报告要文风朴实，言之有物，切实做到论点鲜明、论据充实、数字准确、逻辑严密、层次清晰、理论与实际相结合。

4、注重成果转化。调研成果经本单位主要领导审定后，加盖单位公章，于9月底前及时报送县政府办公室，同时报送电子文本。对质量高、有深度的调研成果，将择优在县政府机关刊物《经济》上发表，对信息性较强或具有普遍指导意义的调研成果，将向上级刊物推荐发表。

5、严格考核奖惩。全县政府系统办公室每年至少要撰写2篇以上调研文章，至少要向县政府办公室报送一篇调研文章。对调研工作先进集体和先进个人以及优秀的调研成果给予表彰、奖励，对不按时按质完成任务的单位将给予通报批评。