一、指导思想

以区委《关于创建“学习型、服务型、创新型”机关的决定》精神为导向，以创建“学习型、服务性、创新型”局机关为目标，以不断加强我局领导班子和干部队伍建设为重点，全面深化机关思想建设、队伍建设、学习制度建设和作风建设，切实解决在工作思路、服务意识和学习中存在突出问题，以“三型”建设活动来促进我局承担的全区生产总值、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、重点项目建设、民生工程、万元生产总值能耗等任务目标的圆满完成，全面掀起我局创建“三型”机关活动高潮。

二、创建目标

根据区委《关于创建“学习型、服务型、创新型”机关的决定》的文件精神，我局“三型”机关创建活动的主要目标是：

（一）围绕创建“学习型”机关，争做“学习型”干部。引导全局党员干部牢固树立“终身学习、全员学习”的理念，始终把学习作为一种精神追求，深入学习政治理论、业务知识和政策法规，不断提升新境界、掌握新知识、增强新本领，真正做到学以增智，学以立德，学以创业。

一是通过“三力”学习建设（目标导向，增强学习的凝聚力；奖惩并用，增强学习的原动力；创新方式，增强学习的吸引力）不断推动全局党员干部进行全方位学习。

二是以每周三我局开展的集中学习活动为依托，制定每周学习计划及学习篇目，并由一名领导干部带领全体党员干部进行集中学习。

（二）围绕创建“服务型”机关，争做“服务型”干部。引导全局党员干部牢固树立“机关就是服务”的意识，转变服务理念，强化服务职能，端正服务态度，改进服务方式，提高服务效能，提升服务质量，更好地服务项目建设、服务基层群众。

以每周班子成员分别带领一个科室下到所包街道办的方式，督促我局承担的各项经济指标任务赶上进度。

（三）围绕创建“创新型”机关，争做“创新型”干部。引导广大党员干部进一步解放思想，大力弘扬创新精神，冲破一切制约发展的条条框框，创新工作思路、创新工作机制、创新工作方式，破解发展过程中出现的新情况、新问题，努力开创各项工作新局面。

以完善我局考核办法和各项规章制度的方式，不断增强局机关干部的工作积极性和工作热情，提高工作效率。

三、方法步骤

（一）学习动员阶段

结合我局工作实际，制定创建“三型”机关集中动员月活动方案和5年创建规划。并于10月18日前将我局集中动员月活动方案报送区委创建“三型”机关领导小组办公室。

（二）对照检查阶段

在学习讨论的基础上，我局全体党员干部要对照创建“三型”机关要求，深入基层群众深入包抓街道办，采取领导点、自己查、干部评、群众提等多种方式，深入查找学习意识、服务意识、创新意识方面存在的问题，认真分析原因，制定整改措施。全体党员干部要根据对照检查和征求意见建议情况，分别形成对照检查材料，并广泛征求上级部门、基层单位、党员干部、职工群众以及服务对象的意见和建议。重点要开展“五查”活动：一查理论学习，看是否存在学习制度不健全，形同虚设、流于形式的问题，是否存在干部不想学、不会学的问题；二查服务意识，看是否存在对待群众态度冷漠、言语生硬、服务意识淡薄的问题；三查工作追求，看是否存在思想不在状态，工作不在状态，不愿干事、不敢干事、不会干事、干不成事的问题；四查工作作风，看是否存在机关纪律松弛，干部作风涣散，工作效能低下的问题；五查工作方式方法，看是否存在遇到难题，没有思路、更无办法的问题，是否存在创新意识不强，创新能力不高，创新举措不多的问题。

（三）创建推进阶段

1、修改完善创建“三型”机关五年规划。在我局全面动员、集中学习、深刻检查的基础上，制定出具体的创建标准，不断完善五年创建规划，并于11月15日前报送区委创建“三型”机关领导小组办公室备案；每位干部要进一步完善对照检查材料，形成争做“三型”干部个人方案，并按管理层级，由相关领导审核把关，留存本单位备案，为全面推进“三型”机关创建活动奠定坚实基础。

2、不断掀起“三型”机关创建高潮。把创建“三型”机关活动与“三为”主题实践活动履诺践诺工作有机结合，广泛开展“创先争优赛践诺”活动；尤其要把创建“三型”机关活动与为民服务创先争优活动深度融合，深入开展“争星夺旗赛服务”活动，进一步在全局营造比学赶超的浓厚氛围。班子成员要率先垂范，带头开展竞赛，用过硬的作风为局机关干部作出表率。

3、建立健全创建“三型”机关长效机制。探索建立激发局机关活力的工作机制，增强机关的凝聚力、向心力和战斗力；要对照公务人员的标准要求，探索建立新时期机关干部教育管理的新机制，完善干部职工自我约束、自我教育、自我提高的民主评议机制，建立鼓励先进、警示落后、严惩懈怠的激励机制，进一步规范机关干部队伍行为；要探索建立新形势下的绩效考核机制，把工作量化、措施硬化、责任细化，力争以“三型”建设活动来促进我局承担的全区生产总值、固定资产投资、城镇居民人均可支配、重点项目建设、民生工程、万元生产总值能耗等任务目标的圆满完成。