各镇人民政府、街道办事处，区政府各有关部门、直属机构：

为了认真贯彻市政府《关于实施碧水工程的决定》精神，加大水污染防治力度，保证我区城乡人民群众生活用水和工农业生产用水安全，促进我区经济建设与环境保护协调发展，特制定本实施意见。

一、总体目标

加大工业废水和城市生活污水的治理力度，对渭河、沣河等流域进行综合整治，加快生态建设步伐，到年使我区生态环境得到改善，饮用水源保护区、水源涵养区得到有效保护，所有工业污染源实现达标排放，农村水源污染得到有效控制，城市生活污水处理率达到80%，使水资源供给能满足全区工农业生产和城乡人民群众生活用水需求。

二、基本内容

（一）生态环境示范区建设项目

按照市生态示范区建设框架要求，积极建设生态示范区，推行“生态家园富民计划”，确保“双减双保一回收”（减少农业生产中农药使用量、化肥使用量；确保食品安全、确保生态安全；回收农用地膜）目标的实现，使全区农业生产步入良性循环，植被得到有效改善，水土流失得到有效控制，城市生态进一步优化，到年创建工作要取得初步成效。

（二）加快渭河、沣河及沣河新区环境综合整治

1、在实施西咸经济一体化过程中，按照经济、社会和环境保“三同步”进行规划并组织实施，在规划中认真贯彻落实环境保护方案，合理利用环境资源，把污染控制与生态环境建设纳入一体化的重要内容，加以落实。

2、沣河新区、纺织工业基地建设中，要按照城市建设的要求，进行环境管理。所有建设项目必须严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，保证区域开发建设的环境质量。

3、对沣河新区实施环境整治。到年底，对那些产量小，资源消耗高，污染严重的小造纸企业全部予以关闭，对规模较大的造纸企业加强管理，规范运行。加强运行。加强对印染、制药企业的监管力度，使现有污染企业必须全面完成治理达标任务。

4、加强对沣河新区垃圾管理，防止垃圾污染水环境。提高沣河新区“两河”（渭河、沣河）四岸绿化水平，营造良好生态环境。

（三）加强污染源治理

1、印染废水处理：我区的印染企业已经有健全的污水处理设施，要对其进行监督管理，确保污水处理设施的正常运行。

2、造纸废水治理：要淘汰废水不能稳定达标、生产规模小的造纸企业。年以前淘汰设计生产能力1万吨以下化学制浆造纸企业和年设计生产能力0.5万吨以下利用废纸和浆板造纸企业。年底以前淘汰1万吨以下（含1万吨）利用废纸和浆板造纸企业。今后，不再审批年设计生产能力2万吨及其以下的利用废纸和板造纸企业。

3、餐饮业的废水治理。年3月底，市区内的现有宾馆、饭店等饮食服务企业（营业面积大于100平方米），必须逐步安装隔油栅，修建废水处理设施，确保餐馆废水达标排放。

（四）饮用水源地保护

1、加强水资源的管理，保护好城市水源。在划定的水资源保护区及水源地，必须进行环境影响评价，开发利用单位要积极协助部门对水源地进行有效保护。

2、严禁超量开采地下水，力求采补平衡，防止地面下沉。严禁在水源地保护区范围内倾倒工业废渣及城市生活垃圾。严禁在水源地保护区范围内批建有污染的项目，逐步采取分质供水，保证居民的饮用水符合国家卫生标准。

3、城市地下水资源开发实施统一监督管理，市区内逐步关闭自备井，区水利局要对该项工作负责，对辖区内自备井进行调查摸底逐步关闭自闭井，对城市供水实施统一管理。

（五）城市污水处理工程

到年，我区要建成城市污水处理厂，从而解决我区环保基础设施相对滞后的问题。

（六）实施清洁生产，开展节约用水

1、到年，我区要完成10家企业清洁生产的审计工作。

2、新建、扩建和改建项目，技术起点要高，尽量采用能耗小、污染排放量小的清洁生产工艺。

3、开展节约用水，发展循环用水。采用一水多用和废水回收利用。年工业用水重复利用率达到60%以上。

三、行政职责

1、生态示范区建设项目，由区环保局统一协调，由计划、财政、农林、水利等部门具体实施。

2、渭河、沣河流域环境综合整治，由各有关镇办及部门负责实施，区环保局密切配合，提供水质监测报告，负责污染源的监督管理。

3、工业污染治理，由各企业组织实施，区环保局负责监督管理；辖区餐饮业废水由环保局、工商分局督促实施。

4、饮用水源地保护，按照《市城市饮用水源污染防治管理暂行办法》的规定，由区环保局负责辖区水源保护区污染防治和监督管理。

5、污水处理厂工程，由区环保局负责组织实施。

6、城市垃圾的分类收集由区市容环卫局负责实施。

7、清洁生产、节水工程由区经济发展局、区水利局和区环保局组织实施。