年，在市委、市政府和区委、区政府的正确领导下，全区粮食面积达78.5万亩，比上年增长23.8%，实现了粮食播种面积增长、粮食单产、粮食总产增长和收入四超历史，极大地促进了全区农业和农村经济的发展。今年，中央和省委两个一号文件又相继出台了一系列惠农政策，为我区粮食生产打好了政策基础。为了切实做好今年的粮食生产工作，特提出如下意见：

一、指导思想

以中央和省委两个一号文件为指针，按照“山上办绿色银行，山下建优质粮仓，水面兴特色养殖”、“重点在田”的指示精神，紧紧抓住巩固粮食生产和农民增收这两个主题，努力构建促进粮食综合生产能力提高的激励机制，增加农民收入的长效机制，落实各项政策和增产措施的工作机制，确保粮食生产稳定增长，促进农业和农村经济社会全面发展。

二、工作目标

年粮食播面78.9万亩，单产389公斤；总产30.69万吨，产值5.10亿元；播面在去年基础上增加0.4万亩，单产平均增产10公斤，总产增0.94万吨，产值增0.16亿元。粮食播面中水稻播种73.55万亩，其中早稻34万亩，中稻4万亩，二晚35.55万亩。水稻播面中，绿色大米生产面积4万亩，龙头企业订单面积14万亩。

三、主要措施

1、全面落实各项惠农政策，保护和提高农民种粮积极性。一要加大政策的宣传力度。把政策以最明白的文字、最快的速度、最便捷的途径，原原本本交给农民群众。二要按照省、市制订的粮食直补、水稻良种补贴、农机具购置补贴的办法要求，全面、准确、及时地将补贴送到农民的手中。三要加强政策落实的督导。各乡镇（办）在落实政策中，要做到公开、公正，严格执行“六不准”规定，实行核、补两条线，加强指导、监督、检查，确保惠农政策和补贴资金百分之百落实到户。

2、坚决稳定粮食播种面积，突出挖掘主产区粮食生产潜力。一要全面落实今年的生产目标。各乡镇（办）要按照市、区提出的目标要求，结合当地实际，提出本地粮食生产工作意见。要做到政策早宣传，目标早明确，工作早部署，思想早动员，措施早落实，不折不扣地落实今年粮食生产的各项任务。二要抓重点促全面。在生产布局上，主产乡要重点抓，充分发挥粮食生产基地和主产区的作用，带动粮食生产全面发展。在粮食品种上，要重点抓水稻，充分发挥我区优质水稻生产优势。同时大力提高旱粮生产能力和水平。在生产季节上，要重点抓双季稻，继续鼓励“单改双”，尽可能改（扩）种双季稻。三要加快粮食主产区生产能力建设。四要实施好国家优质粮食产业工程等项目。

3、着力实施科技兴粮战略，主攻单产、调优品质。

第一，抓好主导品种的推广。按照好销、高产、优质、稳定、抗逆的五点要求，在确保所推的品种有种子供求的前提下，大力推广高产优质品种，重点是积极发展高档优质晚稻和高产优质加工早稻品种，积极做好超级稻的引进、示范与推广。早稻主推品种：抱丰3号、金优463、金优402、金优974、中优402、抱丰1号、先农3号、先农5号、金优458。中稻主推品种：赣晚籼30、两优培九、Ⅱ优838、D优527、Ⅱ优明86、Ⅱ优航1号、红莲优6号、博优752。晚稻主推品种：优644、Ⅱ10、优198、优Ⅰ198、先优10号、金优191、金优80、金优207、先农20号、先农16号、丰优191、先农22号。大豆主推品种：赣豆4号。玉米主推品种：农大108。红薯主推品种：岩薯5号。马铃薯主推品种：费乌瑞它等。

第二，抓好三类栽培技术的应用。一是着力推广水稻旱床育秧技术、抛秧技术、直播技术、免耕抛秧技术、再生稻栽培技术等5项轻型节本栽培技术。二是重点推广水稻双季高产配套集成、一季稻超高产配套集成、水稻秸秆机械还田与催腐技术、水稻平衡施肥技术等4项高产配套集成技术。三是大力推广水稻低残留病虫防治技术、绿色大米生产技术等2项无公害生产技术。

第三，严把三期病虫防治关口。即严把耕沤期、拔秧期和破口期三大病虫的防治。重点加强稻田耕沤治暝技术、秧田超级送嫁药技术、水稻混合用药保穗技术、稻瘟病综合防治技术、纹枯病综合防治技术、二化暝综合防治技术和三化暝综合防治技术等7项，同时抓好稻曲病、稻纵卷叶暝、稻飞虱等局部重发病虫的防治。

第四，提升三机作业水平。重点推广水稻机械化耕作技术、水稻种植机械化技术、水稻收获机械化技术等三项技术。

第五，建立三级示范基地。即抓好区、乡、村三级技术示范，每个乡镇建设1-2个示范带，面积要求100亩以上。三级示范区既要有领导、有技术负责人，也要有方案、有检查、有总结，还要取得实实在在的示范效果。

第六，搞好技术进村入户。通过举办农民培训班、进村入户工程、送科技下乡、技术咨询、技术配套集成卡等形式，重点讲解、推介粮食主推品种和主推技术，提高技术的到位率。让农民真正熟悉品种、掌握技术，为提高粮食单产和品质提供技术支撑，促进科技向生产领域的转移，全面提高农业技术应用水平。

4、认真做好抗灾夺丰收的准备，确保粮食生产稳步发展。针对今年低温阴雨、洪涝、高温、干旱、病虫等多种自然灾害将可能偏重发生的情况，各地务必要消除侥幸心理，防患于未然，细致周密地布置好今年的抗灾夺丰收工作。一是必须分类指导制定切实可行的防灾减灾预案。二是必须备足抗灾救灾物资。尤其是对农膜、种子、化肥、农药、农机具、柴油等救灾物资要早作准备。三是必须加强灾害监测预警预报。及时收集并准确各种灾害信息，尤其要准确及时做好病虫害预测预报和气象灾害预报。四是必须保证各项防灾措施及时准确到位。把可能的灾害损失降到最低程度。

5、切实加强农资供应和市场管理，保证粮食生产顺利进行。一要认真组织好粮食生产物资供应。特别是春耕生产所需的种子、化肥、农药、农膜、农机具、柴油等生产资料，要早摸底、早调度、早供应、早到位。二要抓好农资市场管理。要按照属地管理、分级负责的原则，切实抓好农资市场管理和农资打假工作，重点是加强种子、肥料、农药、农膜、秧盘、农机具等农资质量监督管理，严厉打击假冒伪劣等违法行为。三要做好农资价格的引导。要从保护农民的利益和生产积极性出发，主动协助有关部门调控农资价格，防止哄抬物价现象的发生。

6、积极争取增加投入，改善粮食生产的基础条件。各级农业部门要在争取国家投资的同时，一要尽力争取同级财政对发展粮食生产的支持力度，保证财政每年对粮食生产的实际投入增幅高于经济性财政收入增长的幅度。二要积极争取农业银行、农村信用社等金融部门对粮食生产的信贷支持，重点扶持对粮食生产大户的小额信贷，增强种粮大户发展粮食生产的能力。三要在发展粮食订单生产，推进产业化过程中，积极争取龙头企业等民营资金对粮食生产基地建设的投入。四要利用当前发展粮食生产的有利形势，积极鼓励农民增加对粮食生产的投入。

7、加速推动土地有序流转，推进粮食产业化经营进程。各地要继续按照规范、有序、自愿、有偿的原则，加速推动耕地流转，发展壮大种粮大户，促进粮食规模经营，提高粮食生产效益。一要认真规范耕地有序流转，引导耕地向种粮大户集中。二要主动协调好生产者、经营者、集体及国家之间的关系，重点维护好土地承包者的利益。三要积极发展粮食订单生产，组织建设一批布局合理、标准规范的优质粮食原料基地，配合政府及有关部门促成企业和农户之间紧密的产销关系。四要配合有关部门抓好粮食精深加工，打造优质品牌，提高企业产品市场竞争力。

8、加强组织领导，明确工作责任。各乡镇（办）要始终把发展粮食生产作为农业和农村经济工作的头等大事来抓，放在更加突出的位置，纳入主要议事日程。一要加强对粮食生产工作的领导。要成立粮食生产领导小组，负责协调各部门的工作。二要建立目标责任制和考核制度。责任到岗，任务到人，监督考核，兑现奖惩。三要制定工作计划。提出指导性实施意见，细化各项措施。四要加强督促检查。确保各项目标任务的按时、按质、按量落实到位。