为进一步贯彻落实市委、市政府关于推行机关精细化管理工作的部署，大力优化机关运转流程，注重细节，整合行政资源，建立行为规范、高速运转、优质高效服务的运行机制，促进工作落实，提高群众满意度，提升全局的管理水平，推进机关管理走上制度化、规范化轨道，为此，现就全市安监系统2012年精细化管理提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，运用统筹兼顾的方法和现代管理手段，“内强素质、外树形象”，充分调动人的积极因素，把精细化管理的要求，贯穿到安全生产管理工作的各个方面，切实提高工作效率，为市经济社会发展做出更大贡献。

二、总体目标

（一）工作思路科学化。围绕安全监管中心工作，不断更新管理理念，创新管理方法，优化管理手段，健全管理制度，落实管理职责，使机关效能得到全面提高，实现在安全生产监察管理中的新作为。

（二）工作程序有序化。严格按照流程要求，细化工作每一个环节,充分准备,做到工作按程序，操作依规范,落实要到位。

（三）工作方法入微化。将工作任务、工作目标分解为具体的指标，并落实到每一个具体的时间、每一个具体的人员，实行数据化和表格化，透过表格，使工作进度一目了然。

（四）工作措施最佳化。针对每项工作完成的时限、达到的标准和难易程度，以及工作的性质和轻重缓急，制定和采取相应的工作措施，保证工作完成的质量和效果。

（五）工作成效最大化。建立全方位、全过程、精细化、科学化的管理体系，逐步实现安全监管工作由结果控制向过程控制、由经验管理向科学管理转变。

三、2012年度精细化管理重点工作

结合安全监管工作实际，重点突破，高点定位，把点做实，进而由点带面，辐射全局。按照“六化”（细化、量化、实证化、流程化、标准化、协同化）工作要求，合理安排，精心部署，逐步建立起分工明确、责任到位、监督有力、衔接紧密、运转高效、科学规范的长效管理机制。围绕上述要求，2012年重点抓好以下几项工作：

（一）安全生产监管工作精细化。全面实施网格化监管，按照“整体规划、全面覆盖、规范标准、责权一致、持续完善”和“谁主管、谁负责”的原则，推动负有安全生产监管职责的部门全面实施网格化监管，提升监管的整体执行能力。充分利用安全生产网格化监管系统，规范基层安全生产风险管理；并且要不断完善安全生产网格化监管内容，提高运用网格化进行安全生产管理的能力和水平，形成环环相扣的安全生产管理机制；各级安监部门、科室在完善年度工作计划的同时，要充分做到细化目标、量化指标、适于操作、便于考核。

（二）推进安全隐患排查治理工作精细化。要充分健全完善事故隐患排查治理体系，建立健全企业安全隐患排查治理制度，严格安全隐患排查治理责任追究制度。要按照“六不放过”的要求认真细致排查隐患，不放过每一个生产经营单位或场所，不放过每一项设施，不放过每一项建设工程，不放过每一台生产设备，不放过每一道工序，不放过每一个岗位，确保不留盲区、不留死角。对排查出来的各类安全隐患，能够立即整改的，要立即整改，不能现场整改的，要做到整改责任、整改措施、整改资金、整改时限、应急预案“五落实”。经常组织开展隐患排查“回头看”，确保隐患百分之百排查到位、整改到位。各负有安全生产监督管理职责的部门、科室要将安全排查治理的责任层层落实到个人，实现安全隐患的排查治理的全员化、常态化、制度化。各级安全监管人员要脚踏实地的把工作重心放在重点部位、重点环节的隐患排查上，从细处着手，细致排查，不放过任何一处不安全隐患。

（三）推进安全基础信息管理工作精细化。开展全市安全生产基础情况摸底调查，加快推进信息化平台建设，实现安全生产基础信息管理精细化，为超前研究落实防范措施，维护社会公共安全和生产安全提供依据。

（四）推进重大危险源监控管理工作精细化。按照国家有关标准，明确专人负责，定期进行重大危险源辨识、登记、检测、评估、建档和备案，采用先进的自动监控系统强化监控措施。并定期对安全设施、重要设备进行维护、检验、检查和报检，定期进行安全评价，对检查发现的问题和隐患，要及时进行整改，确保装置安全运行。重大危险源单位，要在坚持定期风险评估的基础上，根据危险源的等级，分级制定应急预案，尤其是做好重大危险源场所的现场处置方案，力求简明扼要和可操作性强，并定期组织演练。

（五）推进作业场所职业健康工作的精细化。以粉尘和高毒物品为重点，按照突出重点、兼顾一般的原则，进一步摸清职业危害企业数量、职业危害因素种类、接触危害从业人员数量、职业危害程度及企业职业危害防治措施。督促涉及职业危害的生产经营单位，依法、准确、全面申报本单位职业危害情况，为职业安全健康工作提供依据；强化职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价，督促企业落实职业安全健康主体责任，明确职业健康管理机构及职责，完善职业健康管理制度。

（六）推进工作内容精细化。明确各科室工作内容，责任到人，定岗定责，有条不紊地开展局机关各部门各项工作，提高各职能科室的工作效能。例如将局机关办公室主要日常工作细化为1、公文处理；2、文件制发；3、会议通知、督办；4、印章管理；5、文印管理；6、实物及办公用品管理；7、接待管理；8、档案管理；9、保密工作；10、信访接待；11、建议、提案办理；12、文秘工作；13、上传下达及报刊收发；14、宣传工作；15、其他。并对各块工作进行精细运作，提高各项业务工作的可控性。因此，根据“三定”方案，按照因事设岗，按岗定人，按人定责的总体目标，进一步明确每一个岗位工作职责，健全工作分工制度，按照科室工作精细化要求，建立“岗位定位化、工作流程化、考核标准化、制度规范化、管理信息化”精细化管理五大体系。

四、保障措施

(一)加强组织领导。为切实加强“安全生产管理精细化”建设的组织领导，确保活动扎实推进，取得实效，成立机关精细化管理工作领导小组。各有关部门成立相应组织机构，高度重视，加强领导，周密计划，逐项落实。主要负责人要亲自组织，务求实效。

(二)加强督导检查。机关精细化管理工作领导小组将不定期对各级安监部门和局机关科室的“精细化管理”工作进展情况进行督查。建立安全生产舆情机制，主动接受群众监督。发挥媒体的舆论监督作用，对舆论反映的客观问题要深查原因，切实整改。

(三)狠抓三大体系建设。我们本着“整合、导入、细化、对接”的四项原则，突出标准、考核标准、奖惩激励三大体系建设，努力在全系统形成事事有人管，人人都管事，管事看效果，管人看考核，以制度约束人、激励人的精细化管理体系。

精细化管理是一项系统工程，彰显了继承、创新、发展的时代主题，是社会发展的客观需要，更是贯彻落实科学发展观、安全发展观的内在需求。在全市安监系统中推行精细化管理理念，是为了创建人民满意机关，重塑安监新形象，希望各级安监部门和局机关科室要统一思想、相互支持、相互配合，主动参与到精细化管理中去，为推动全市安监系统管理水平的不断提升而努力奋斗。