为认真做好学习实践活动学习调研阶段的各项工作，根据市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作计划》的要求，现就学习调研阶段制定如下工作计划：

一、目标要求

围绕以“优化服务，转变作风，开创环保工作新局面”为实践载体，坚持“强工业、兴三产、优环境、促民生”方针，通过开展“三大行动”，集中抓好全体党员干部尤其是领导班子的学习、培训、调研和讨论。紧扣“创业富民、创新强市”总战略，强化学习，解放思想，集思广益，开拓创新，学以致用、用以促学，在学习中更新理念，在调研中理清思路，在讨论中解放思想，努力达成推进科学发展、形成赶超共识，为分析检查、整改落实阶段奠定坚实的基础。

二、计划安排

按照市委的统一部署，充分做好各项准备工作，及时将动员会时间、实施方案、活动载体、领导小组及办公室成员名单、学习调研阶段工作计划报市委学习实践活动办公室。局党组在3月16日下午3时召开动员会。

学习调研阶段从3月中旬开始，到4月底基本结束，重点是抓好科学发展大讨论、深入一线大调研和共克时艰大行动等三大行动。具体安排如下：

（一）科学发展大讨论

按照“认真学习、理论武装转观念”的要求，采取专题研讨、专家辅导、典型宣讲等形式，充分利用报纸、广播、电视等媒体，组织党员干部学习有关科学发展观科学理论，全面把握科学发展观的内涵，探索科学发展的内在规律。开展以“四个一”为主要内容的学习培训，切实增强学习效果。

1、制定一份学习计划。各支部要根据局学习计划、日程安排，落实规定的学习任务，提出明确的学习要求。3月中旬开始，组织党员干部学习党的十七大以来一系列重要会议精神、省第十二次党代会以来一系列重要会议精神和金华市委五届九次全会、*市委十二届五次全会暨市政府四次全会、全市干部大会精神，以及《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》。局党组理论中心组集中学习不少于3次，切实增强理论武装实效。每位党员要记一本学习笔记。

2、开展一系列辅导报告。3月下旬开始，广泛开展“科学发展聚共识”专项行动，精心组织学习培训，积极宣讲科学发展观。领导干部要带头宣讲，由学习实践活动的联系市领导、市纪委书记张慧娟或市分管领导到我局作辅导报告。局主要领导和班子成员各作一次学习报告，深化党员干部群众对科学发展观的认识。通过专题辅导，帮助党员干部准确把握科学发展观的理论体系，增强科学发展的实践信心。

3、总结一批先进典型。4月上旬开始，全面回顾我市近年来环保工作所取得的重大成果，总结宣传一批学习贯彻落实科学发展观的先进典型，以身边的先进典型教育引领广大党员干部争当学习实践科学发展的模范，切实增强理论武装实效。通过“科学发展在身边”专题栏目，集中宣传报道一批贯彻落实科学发展的典型，充分发挥典型的示范带动作用，进一步推进科学发展在*的生动实践。

4、推出一组学习活动。一、开展科学发展谈体会活动。4月中旬，全体党员干部要结合自身学习情况，每人撰写一篇心得体会，班子成员的学习体会文章报市委学习实践活动办公室；二、开展科学发展征文活动。围绕“打实基础科学发展，改善作风奋起直追”主题征文活动，班子成员带头参加。三、开展“科学发展在身边”主题演讲。每个支部推荐2--3人参加。四、开展“局长访谈”活动。根据市里安排参加部分局长进行的“科学发展”访谈；五、开展“解放思想”讨论活动。局党组结合市委书记在全市干部大会上的“十问作风”，利用*论坛、QQ群等平台引导广大党员干部群众广泛参与，开展交流讨论；六、开展“科学发展金点子”征集活动。面向党员干部群众开展“服务*经济，建设生态文明，我向组织献一计”征集活动。

（二）深入一线大调研

根据市委要求集中开展“倾听民声、集中民智、科学发展”蹲点调研专项行动。每个班子成员分片到有关乡镇、街道，同分管科室一起，用一周时间，深入基层开展蹲点调查研究，通过“一带、二听、三访、四求”的方式，倾听民声，问计于民。

“一带”，班子领导结合各自分工确定一个课题，带头深入基层，征求意见，查找问题。要着眼于建立健全有利于科学发展的决策、导向、评价、考核、选用、维稳等机制，认真研究制定调研工作方案，深入基层扎实开展蹲点调研和专题调研。要结合调研情况，进一步理清工作思路。调研课题和专题调研报告，报市委学习实践活动办公室。

“二听”，即选取一个群众关注的问题或需要破解的体制机制难题，组织局机关党员代表和市党代表、人大代表、政协委员、群众代表以及市重点企业、乡镇、街道分管领导等召开民主恳谈会，认真听取各方面的意见建议，与广大党员干部群众进行面对面沟通交流。

“三访”，即走访三类对象查找差距，横向走访群众，纵向走访上级党组织、乡镇、街道和企业党组织，充分征求意见。要着眼于建立健全本单位贯彻落实科学发展观的体制机制，向上走访上级主管部门党组织，重点查找自身与上级工作要求存在的差距，进一步明确努力方向；向下走访企业等基层党组织，重点查找自身与基层实际需求存在的差距，进一步提升服务水平。

“四求”，即通过向广大群众发放《征求意见卡》或《调查问卷》，向全市广大党员干部群众广泛征求意见。局学习实践活动办公室对征求到的意见建议进行汇总，领导班子要依据调研结果，着重梳理影响和制约科学发展的突出问题，注重正反典型案例剖析，形成专题调研报告，撰写科学发展建议书，报市学习实践活动办公室。

在开展“一带”、“二听”、“三访”、“四求”的基础上，局学习实践活动领导小组要对照征求到的意见建议，按照科学发展观要求，对原有的政策措施进行梳理，为分析检查、整改落实阶段工作打好基础。

（三）共克时艰大行动

按照边学边改的要求和市委积极开展“服务企业、服务基层”“双服务”专项行动的要求，开展“共克时艰大行动”。

1、局班子成员分片包乡镇下基层活动。每个局班子成员带领分管科室、站、队，到2—3个乡镇及开发区，切实有效帮助解决企业和单位遇到的困难。同时也要结合环保实际，发挥自身优势，积极协调沟通，为企业分忧解难，办实事、办好事。

2、组建环保专题工作组服务基层。以“服务企业、服务基层”为契机，结合我局实际，组建“专家指导组”、“流域整治组”、“行业整治组”、“在线安装组”、“排污许可证发放组”、“环境监测组”、“生态村建设组”等帮扶服务团队，深入基层开展解困、帮扶、服务等，为基层送政策、送信息、送技术、送服务、送温暖。

三、具体要求

1、要落实领导责任。学习调研阶段是学习实践活动的起始阶段，是搞好整个学习实践活动的前提和基础。局党组要切实抓好学习调研阶段的工作。要充分体现领导带头、率先垂范的作用，做到带头学习、带头调研、带头讨论、带头发言。及时向市指导检查组汇报各阶段的工作进展情况，精心组织好学习调研阶段各方面的工作。

2、要坚持边学边查边改。要结合实际，精心制订学习调研阶段工作方案，周密组织实施，认真抓好学习调研阶段各项工作的落实。要坚持边学边查边改，立说立纠立行，从一开始就要注重实效，着力解决问题。对群众迫切希望解决、通过努力近期又能解决的突出问题，要全力以赴加以解决，努力使群众及早看到学习实践活动带来的新变化和新气象。

3、要强化舆论宣传。指定专人负责信息工作，及时将我局开展学习调研阶段工作的进展、做法、成效和问题报送市委学习实践活动办公室。要充分运用各种宣传途径，积极营造良好的学习活动氛围。