2014年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是我乡经济社会发展进程十分重要的一年，做好今年的信访工作意义重大。2014年信访工作总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以群众工作为统领，以保障民生为主线，以深入开展领导干部接访活动为载体，统筹兼顾、突出重点、协同推进，推动基础工作规范化、源头预防制度化、事要解决高效化、服务群众亲情化，切实减少越级上访、集体上访、重复信访和非正常上访，坚决杜绝恶性、群体性事件的发生，为乡域经济又好又快发展创造和谐稳定环境。

一、严格落实领导包案责任制，坚持领导干部定期接访制度

1、强化形势研判。我乡坚持把信访工作作为全乡重点工作去思考、去部署、去推动，重点抓好信访形势、突出问题、政策效应以及工作推进情况的分析研究，特别是要加强对重大活动、敏感时期的信访分析研判工作，为领导提供有深度、有力度、有高度的决策依据，切实提升信访服务水平。

2、加强责任意识。继续将信访工作纳入年度目标考核和干部绩效考核内容，坚持党政“一把手”为第一责任人，分管领导为包案领导人，蹲村工作组长和村支书为包案责任人，对排查出的信访苗头和已发生的信访案件，包案领导和包案责任人包接访稳控、包思想教育、包依法解决问题。同时严格落实责任追究制，若发生赴京、省、市、县上访，分管领导和蹲村组长每起各罚款500元、200元、100元和50元不等。

3、强化领导接访制度。继续坚持每周三安排一位乡领导接待群众来访，坚持“谁接访、谁负责”和依法按政策办事的原则，进一步规范接访行为，提高接访效果。对群众反映的热点、难点问题，力争在第一时间、第一地点一次性处理妥当，努力做到合理诉求最大限度解决到位，无理要求说服教育到位，特困人员帮扶救济到位，扎扎实实解决好初信初访问题，坚决防止初信初访变为重信重访，初发的简单问题变为复杂的疑难问题，形成“领导带头、上下联动、全面参与”的接访工作格局，确保广大群众的诉求渠道畅通。

二、继续实行矛盾纠纷排查制度，切实做好问题稳控化解工作

4、深入开展下访排查。对影响社会和谐的不稳定因素和突出问题，我们将加大排查力度，坚持开展“每周一小查”和“每月一大查”的矛盾纠纷排查活动，紧密结合我乡扎实推进的“踏实工程”活动，乡信访办与各村信息协理员每周定期对全乡范围内的矛盾纠纷和不稳定因素进行仔细排查，每月底召集九个蹲村工作组进行集中排查整理，重点围绕我乡农村土地征用、旧房拆迁、医疗卫生、环境保护、劳动保障、林权纠纷、安全事故等问题进行排查梳理，并逐一建立台账，做到情况明，底数清。

5、着力拓宽诉求渠道。在继续抓好传统办信接访工作基础上，要搭建好党和政府与群众直接对话沟通的平台，及时了解民情、汇聚民意，真诚倾听群众呼声、真情关心群众疾苦、真心解决群众诉求，及时回应、妥善解决群体性利益诉求。

6、积极做好稳控化解。对于整理出的问题，切实采取有效措施，按照“一个问题、一个预案、一套班子、一抓到底”和“谁主管、谁负责”的原则，落实专门人员负责，给予重点关注，随时掌握他们的思想动向，真正把矛盾化解在萌芽，把问题解决在基层，把民心稳定在当地。

三、着力推进信访积案化解，加大信访督查督办工作力度

7、推进积案化解。以化解重信重访问题为重点，完善并落实信访事项“三级终结”办法，着力推动解决“三跨”、“三分离”疑难案件，实现案结事了、停访息诉，努力实现全年积案化解率达90%以上。

8、提高化案质量。以乡便民服务中心为平台，以乡领导下访接访日为重点，实施“一站式”服务，努力提升办案质量、提高工作效率，做到办一件成一件，着力提高基层信访工作效能。

9、突出抓好督查督办。重点督办县信访局交办件、领导批示件及领导包案件，坚持与信访人面对面、与信访部门面对面、与责任单位面对面、与包案领导面对面，确保件件有结果、事事有回音，实现停访息诉，切实改变“群众跑来跑去、领导批来批去”的不良状况。

四、加强信访干部队伍建设，努力开创信访工作新格局

10、加强信访知识学习。为贯彻落实新修订的《条例》，我乡拟定在5月份对全体乡、村干部进行集中学习，让他们充分掌握新修订《条例》的内容和修订意义，深入学习科学发展观，并把学习成果与“踏实工程”紧密结合，把信访工作落实到实践工作中，引导广大群众，特别是上访群众明白信访的基本程序与行为规范，以理性合法的方式表达利益诉求，解决利益矛盾，维护信访秩序。

11、健全信访工作机制。我乡信访干部将不断规范信访工作管理，积极提升自身政治业务素质和能力，以适应新形势下信访工作的需要，积极改善信访工作条件，配足配强信访工作人员，积极探索新信访工作新思路、新办法、新举措，不断提高办理信访案件的能力，切实推进我乡信访工作再上台阶、上水平。