市委、市政府的正确领导下，去年。市卫生局深入开展“工作落实年—绩效攻坚年”活动，较好地完成了全年绩效工作任务：

一、扎实推进医药卫生体制改革。加快城乡医疗卫生服务一体化建设进程

市公立医院改革试点工作方案》已获自治区医改办批复执行，医药卫生体制改革全面实施。市是公立医院改革的两个试点乡村之一。完成《市医疗发展集团组建方案》起草上报；市红十字会医院、县人民医院在去年4月率先在全国实施临床路径试点，取得突破的基础上，市第一人民医院、市第二人民医院、市人民医院也相继开展试点工作，全市共有2100多例病人进入临床路径管理，此项工作位居全区第一。自治区卫生厅于2011年1月10日在市召开了全区临床路径中期总结现场会，市红十字会医院、市第一人民医院分别作了经验介绍；创新实施国家医改项目之一的百万贫困白内障患者复明工程”除国家补助外，实行了单病种收费控制，顺利完成了自治区分配的500例任务，全区率先实现救助对象免费手术。

进一步完善了基层卫生服务体系。去年，加快卫生基础设施建设。市共获中央预算内投资卫生项目39个，总投资1.6461亿元，历年来国家对地方政府投入最多的一年。目前，39个项目全部开工，21个项目竣工，竣工率达53.8%完成总投资3993万元；完成固定资产投资4.3391亿元，完成自治区卫生厅下达固定资产投资任务的128%

已将国债、扩大内需项目规范建设的72个村卫生室全部纳入卫生院国有资产管理；并对两家运行困难的卫生院采用县医院托管的方式进行管理；全面实施新农合门诊统筹，积极推进乡村卫生服务一体化建设。容县是乡村卫生服务一体化管理两个试点县之一。探索了一条县乡村一体化管理的新路子。

引导医疗卫生工作重心下移。组织市直医疗机构与80多家基层医疗卫生单位建立互惠互利技术合作关系，继续开展乡村卫生对口支援农村卫生工作。初步建立市、县、乡镇三级医疗技术协作网络。

所有药品依照国家基本药物目录和自治区核定的目录外增补药品实行统一招标推销、统一配送、统一定价，基层医药卫生综合改革稳步推进。市第一批实施基层医疗卫生机构综合改革试点的区、市政府举办的社区卫生服务机构、乡镇卫生院全部实施了国家基本药物制度。实行零差率销售，同时完成了岗位设置和人员聘用工作；第二批试点的容县、县、县也实施了国家基本药物制度，完成了编制核定、岗位设置和竞聘人员过渡考试工作。全市实施基层医疗卫生体制综合改革覆盖率达85.03%超额完成自治区提出的60%任务。

医院国有资产实现保值增值。去年，医疗业务发展迅速。医疗药品价格不时下调的形势下，市直卫生系统实现业务收入115662万元，比2009年增长23.22%

二、全面实施“医疗惠民工程”和“医疗保证工程”

参合率为92.53%超额完成自治区提出的90%以上的参合目标。全市七个县（市、区）全部实现了信息化管理，新型农村合作医疗实现全面覆盖。全市共有513.178万农民参与新农合。参合农民住院，出院时可即时料理结算。

市、县落实专项经费251万元，防治艾滋病攻坚工程全面实施。制定了攻坚工程实施方案和十个专项工程方案。落实防艾办人员编制50名，确保防艾工作顺利开展。区还启动了防治艾滋病宣教干预进村工程。去年，全市以村为单位宣传覆盖率达100%新发并符合治疗规范的艾滋病病人抗病毒治疗率达75.7%

乡村婚检率达82.88%农村婚检率达66.19%超额完成自治区目标任务（乡村80％、农村50％）自治区补助产前筛查和新生儿疾病筛查去年10月在容县试点，基本公共卫生服务全面实施。按人均15元的规范全市共落实基本公共卫生服务经费6096万元。全市健康档案建档率名列全区前茅。免费婚检全面开展。共筛查了孕妇284例，新生儿疾病筛查1505例。市中海贫血诊断分中心筹建进展顺利。

三、积极改革创新。

继续坚持在全区领先水平。全市惯例免疫“五苗”卡介苗、乙肝疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、脊髓灰质炎疫苗）接种率均达到95%以上，免疫规划工作效果显著。新增A群流脑、A+C群流脑、乙脑、甲肝等四种疫苗接种率均达到90%以上；连续18年没有脊髓灰质炎野毒株病例发生，17年无白喉病例，去年全市无实验室诊断麻疹病例（为全区唯一无麻疹病例的市）无百日咳病例；麻疹强化免疫接种率达91.67%15岁以下儿童乙肝补种第一针次补种完成率为90.82%居全区前列。

全区首创新生儿预防接种电子信息档案。区和福绵管理区的产科建立了新生儿预防接种电子信息档案，实行预防接种信息化管理。实现了儿童预防接种信息共享，适龄儿童免费择优接种。

占全区改厕总数的40％。全市新创建自治区级卫生单位44个，爱卫工作进一步巩固。完成去年度改厕任务40000座。卫生村2个；2个卫生单位、7个卫生村顺利通过自治区复审。

明显低于全区20.69/10万平均水平。降消”项目、补服叶酸项目进展顺利，妇幼卫生工作效果显著。全市孕产妇住院分娩率达99.53％；孕产妇死亡率为10.97/10万。降消”项目在自治区组织的检查评比中排名全区第三。超额完成了农村妇女“两癌”筛查任务，区筛查发现率位全区8个项目县前列。

四、开展医疗服务质量万里行和平安医院创建活动。

市红十字会医院和市人民医院名列其中，医疗质量继续提高。自治区卫生厅向卫生部推荐的卫生部医疗质量示范单位”6所医院中。占全区名额的三分之一。

中医院、医院分别获得了自治区二级甲等中医医院”自治区二级甲等医院”称号。创等级医院有新突破。市妇幼保健院及区、容县、市妇幼保健院分别通过了自治区的三级甲等和二级甲等妇幼保健院的评审。

护理成为全区职业教育攻坚物化效果展示窗口，市卫生学校实训基地建设处于全区领先水平。得到自治区教育厅通报褒扬，市卫生学校获中职校教科研“20强”和全国“十一五”教育科研先进集体；去年我市再次被评为“全国无偿献血工作先进乡村”连续第三次获此殊荣。

五、依法行政。

改善投资软环境。全年共受理申请869件，提高行政审批效能。办结时限比法定办结时限压缩50%以上，100%按时办结，群众满意度100%

规范行政执法行为。卫生系统率先开展行政执法案卷点评和实行“前店后坊”食品生产经营新模式。

六、开展创先争优活动。

以“卫生改革树典型，创先争优活动效果明显。卫生系统创先争优活动突出行业特色。健康服务当先锋”为主题，效果显著。去年12月10日，国家卫生部官方网站专门刊发《市卫生系统发挥党员先锋模范作用推动卫生事业科学发展》专题文章，唯一获卫生部专题报道得地级市；市红十字会医院被评为全区卫生系统和全市创先争优活动典型示范点；市卫生局服务窗口全年4个季度均被评为市政务服务中心“示范窗口”

形成了建立医疗集团和城乡公立医疗机构分工协作改革思路，开展以行动学习法促进“双型”领导班子建设试点活动。以公立医院改革为课题。为我市深化医药卫生体制改革，探索公立医院管理体制的新路子。

廉政教育实现“四化”教育课堂移动化、教育手段低碳化、教育内容警示化、廉政教育经常化。市红十字会医院在全区率先在服务窗口使用“电子评价系统”由患者对服务质量进行实时评价。市卫生局被评为市2005去年“行风热线”先进单位及市反腐倡廉宣传工作先进单位。扎实开展反腐倡廉工作。邀请市委常委、纪委书记何敏为全市卫生系统400多名领导干部上廉政党课。局纪检组在卫生系统开展“每周一廉”手机廉政课堂。