深入学习实践科学发展观，年全市价格工作的总体要求是认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和市委四届十二次(扩大)会议精神。充分发挥价格杠杆促进经济发展和结构调整的作用，加强和改进涉农价费监管，积极稳妥地推进价格改革，着力解决民生价格问题，整顿规范市场价格秩序，努力将价格总水平稳定在合理区间，促进我市经济平稳较快发展与社会和谐进步。综合考虑各种因素，市提出将年居民消费价格总水平涨幅控制在5％左右的预期价格调控目标。全市全年价格工作的主要任务是

一、加强和改进价格调控

1将价格总水平稳定在合理区间。加强对宏观经济形势及市场价格形势的分析研究。提高价格调控的前瞻性和预见性。

2健全价格调控手段。完善保证市场供应和稳定价格的应急预案。配合有关部门。努力保证重要商品和居民基本生活必需品的市场供应，防止价格大起大落。认真落实市政府《市价格调节基金管理方法》进一步加大价格调节基金征收力度，突出重点，破解难点，提高征缴率，增加数量积累。积极发挥价格调节基金在保证供应、平抑市场物价及救助低收入群体的作用。

二、积极稳妥地推进价格改革

3理顺废品油价格。认真贯彻落实国家关于废品油价格改革的方针政策。确保实现预期目标。做好废品油购销价格及差率执行情况调查，加强废品油市场监控。

4继续推进电价改革。进一步理顺煤电价格。调整销售电价分类结构，简化电价分类。进一步做好小水电价格管理工作，督促完善小水电价格上报审批工作。

5推进水价改革。合理制定和调整水资源费征收标准。合理调整水利工程供水价格和乡村供水价格，促进水资源节约利用。

6加大环保收费征收力度。依照“谁污染、谁付费”原则。促进污染物治理和减排。根据国家布置，使二氧化硫排污费征收规范逐步达到治理污染企业利息水平。完善我市医疗危险废物处置收费方法的同时，结合我市医疗废物处置中心建设情况，及时制定我市危险废物处置收费政策，提高危险废物无害化处置能力，促进环境维护。

三、运用价格杠杆促进经济增长。

取消不合理的收费项目，7全面清理涉企收费。继续组织开展收费清理活动。降低偏高的收费规范，对有关收费项目及规范依照规定公示，接受社会监督。加强行政事业性收费管理，清理规范涉及重大建设项目收费，促进经济增长。清理规范计量检定、产品质量检验、出入境检验检疫等检验、检疫、检定收费。切实落实国家和我省已公布取消、停收的收费项目和降低收费规范的政策措施。

8促进经济结构调整。推广差别价格政策。实施差别电价政策，淘汰落后产能。对列入国家鼓励类的服务业逐步实行与工业同网同价的水价政策，支持服务业发展，扩大社会就业，培育新的经济增长点。

9促进循环经济和环保产业发展。鼓励可再生能源发展。支持风力、生物质能等可再生能源发电。

10优化消费环境。规范游览观赏点门票价格。对局部价格确实偏低的少数旅游景点价格进行适度调整，加大对乡村休闲公园、博物馆、科技馆、维护国家利益主义教育基地观赏点免费开放力度，鼓励旅游消费。按国家统一部署，取消电信网内网间差别定价，促进电信市场竞争，减轻消费者负担；清理邮政资费及相关价格、收费项目，规范邮政资费管理。清理涉车收费，规范收费行为。整顿规范食盐包装加价行为。

四、完善农产品和农资价格政策。

11防止粮食、生猪等主要农产品价格过度下跌。切实落实提高粮食最低收购价政策。引导市场粮价适度上升，维护农民种粮积极性。密切关注生猪市场价格变动，适时启动防止生猪价格过度下跌调控预案，减缓生猪市场周期性动摇带来的影响。

12保证农民种植养殖收益。完善化肥价格形成机制。

13扩大绿色通道实施范围。落实国家拟出台的所有收费公路对鲜活农产品运输车辆免收车辆通行费的政策。

五、继续做好民生价格工作

14规范教育、有线电视收费等行为。加强义务教育阶段学校服务性收费、代收费监管。规范幼儿园、民办学校收费项目。年，各级各类公办学校的学费和住宿费规范，原则上保持稳定，除国务院和省政府另有规定外，一律不得提高；规范有线电视服务收费，发展有线数字电视的同时，保证群众基本收视需要。

15推进医药价格改革。依照国家医药卫生体制改革的总体部署和医药价格改革各项配套政策。改进价格核定方法，规范医药价格行为。配合国家基本药物制度的建立，认真审核国家基本药物价格。规范现行医疗服务项目和价格基础上，继续推行按病种收费的价格管理方式，减轻患者负担。加强医疗器械购销价格调查和监测，及时向社会价格信息，对流通环节加价率进行整顿和规范；加强医疗机构自配制剂价格管理对自制药品的定价、使用及成本变化，做好跟踪监督管理工作。

16改进房地产价格与收费监管。加强房地产市场监测分析。及时提出政策建议；进一步规范服务收费行为，促进市场化进程；完善经济适用住房价格政策，加大保证性住房价格管理力度，严格经济适用住房价格和廉租住房租金审核和管理。

17妥善安排低收入群体生活。积极推动建立城乡居民最低生活保证、最低工资、失业平安金和基本养老金等社会保证和救济规范与经济增长和物价水平相适应的动态调整机制。维护社会稳定。

六、着力规范价格秩序

18开展价格专项检查。围绕促进农民增收减负。突出对化肥等农资价格、惠农收费政策、粮食最低收购价格的检查；围绕减轻企业负担，开展涉企收费、中介组织、行业协会收费检查；围绕保证价格改革顺利实施，开展资源性产品价格检查；围绕促进社会和谐，开展医药、教育、交通运输等价格收费检查。

19加强市场价格监管。依法开展反价格垄断执法工作；适时组织人防、烟草、消防等单位的重点检查；严厉打击低价倾销、价格欺诈、价格串通等不正当价格行为。营造良好的市场消费环境；加强节假日市场价格监管，建立节假日市场巡查制度，及时处置倾向性、苗头性价格问题；积极推进价格诚信建设。

七、大力推进价格公共服务

20强化价格公共服务。围绕坚持经济平稳较快增长、扩大内需和促进增收减负。改进价格服务方式，加强价格服务考核，构建价格服务长效机制，推动价格服务工作耐久开展。

21完善价格举报工作制度。健全价格举报网络。逐步形成全省联动、快速操持、及时反馈、实时查询、动态分析的价格举报工作网络；加强重点案件跟踪督办，提高价格举报的办结时效和质量。

八、加强价格基础工作

22加强价格监测预警。进一步健全价格监测网络。提高价格预警能力，扩大网络覆盖面，及时、全面、准确地反映价格动态。密切关注粮食、肉禽蛋、食用植物油、石油、钢材、化肥等重要商品价格变化，逐步建立覆盖生产、流通、消费等各个环节的价格实时监测体系，准确掌握市场价格变动情况，对可能引发价格异常动摇的倾向性、苗头性问题及时预警。

23推进价格法制进程。认真贯彻落实《政府制定价格听证方法》和《河南省〈政府制定价格听证方法〉实施细则》进一步增强价格听证的公开性和可操作性。

24强化利息调查和监审。继续加强农产品利息调查。为制定农产品价格政策服务。进一步推动利息监审工作，将利息监审作为政府定价的前置环节。严格依照社会平均合理费用支出核定垄断行业、公用事业和公益性服务行业生产经营本钱，不时提高政府定价的科学性。

25做好价格鉴定认证工作。进一步加强价格鉴定认证法制建设。认真做好涉及广大人民群众利益的价格鉴定认证工作，重点做好赃物、罚没物的价格鉴证工作，做好道路交通、高速公路车物定损工作，积极介入新开通高速公路路政设施定损工作，做好服务司法、服务社会、服务政府、服务系统的各项工作，不时提高工作水平。

26改进工作方式方法。加强和改进行政指导。充分发挥媒体、网络在价格宣传中的作用，密切与宣传主管部门及各主要新闻媒体的联系与沟通，充分发挥舆论引导社会预期的作用，争取社会各界对价格工作的理解和支持。

27增强物价系统合力。进一步加强物价机构建设。合理配置市县两级物价机构职能，大力整合物价系统力量，充分发挥各级价格主管部门与相关部门、价格行政机关与事业单位的合力，不时增强物价系统的凝聚力和战斗力，严格依法全面履行职责。