编者按：本文主要从组织工作总的要求是；坚持用党的创新理论武装党员干部，不断加强各级领导班子和领导干部能力建设；围绕“繁荣和谐”工作大局，打造适应新城建设发展的一流干部队伍；深入实施“人才高地”策略，为新**建设集聚优秀人才；巩固和发展先进性建设成果，高标准推进党的基层组织建设；落实中央四个长效机制文件精神，加强党员经常性教育管理；大力发展党内民主，积极推进基层民主政治建设、以开展“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动为重点，进一步加强组工干部队伍自身建设；进行讲述。其中包括：大力加强领导班子、干部队伍、人才队伍建设，全面推进党的基层组织、党员队伍和党内民主建设，不断深化组织部门自身建设、深入学习贯彻十七大精神、突出加强班子和干部执政能力建设、切实提高干部教育培训工作实效、完善干部考核评价办法、不断优化干部队伍结构、积极拓宽干部选拔任用渠道、扎实推进干部工作制度落实、加快优秀人才引进、建成并启用新城人才市场、落实人才工作保障措施、积极争创“省党建工作先进区”、着力打造社区党建工作品牌、巩固提升非公企业党建工作成果、稳步提升农村党建工作水平、加强机关、系统党建工作、切实加强党员经常性教育、创新党员联系和服务群众载体、积极实施“电子党务”工程、推进党代表常任制工作、提高党务公开工作实效、认真开展学习实践活动、加强组工干部能力建设等，具体材料详见：

20**年全区组织工作总的要求是：深入学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照以改革创新精神全面推进党的建设的总体部署，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以争创“省党建工作先进区”为契机，大力加强领导班子、干部队伍、人才队伍建设，全面推进党的基层组织、党员队伍和党内民主建设，不断深化组织部门自身建设，进一步开创组织工作新局面，为建设繁荣和谐现代化新**提供坚强的组织保证和人才支撑。

一、坚持用党的创新理论武装党员干部，不断加强各级领导班子和领导干部能力建设

1、深入学习贯彻十七大精神。按照中央和省、市、区委的部署，把学习贯彻十七大精神作为区管领导班子思想政治建设的重要内容，分期分批举办区管领导干部学习贯彻十七大精神轮训班，并把十七大精神的学习培训贯穿于全年干部教育培训主体班次、中心组学习、干部理论自学，不断强化区管领导干部的理论武装。同时，组织基层党员和干部，通过专题培训、党课、党员冬训等多种形式，开展以十七大报告和新《党章》为重点的学习培训，切实提高全区学习贯彻十七大精神的深度和广度。

2、突出加强班子和干部执政能力建设。以区管领导班子和领导干部执行力建设为重点，举办全区负责干部能力建设研讨班，全面提高区管领导干部特别是党政主要领导贯彻决策部署、创新工作方法、推进工作落实、实现工作突破的能力。继续加大组织调训力度，重点办好区副处干部、中青年干部、科级干部等主体班次，分类开展军转干部、年轻人才、女性人才、党外人才培训，深入推进公务员“5＋x”能力培训、专业技术人才继续教育，统筹协调全区各部门有效开展经济建设、环境建设、文化建设、社会建设等各类业务培训。

3、切实提高干部教育培训工作实效。贯彻《干部教育条例》和区“十一五”干部教育培训规划，围绕区委、区政府工作中心，启动新一轮大规模培训干部工作，进一步扩大干部教育培训的覆盖面。深入推进干部教育培训主体班次改革，坚持以党校为干部教育培训主阵地的同时，借用科研院所等社会资源开展经济、城建、社会等方面的人才培训，拓宽干部培训渠道。继续举办领导干部专题讲座，完善“**党建——网上党校”功能设置，丰富干部培训形式。加大考学力度，全面落实干部教育培训“学分制”考核管理办法，充分调动干部参加学习培训的自觉性和主动性。

二、围绕“繁荣和谐”工作大局，打造适应新城建设发展的一流干部队伍

4、完善干部考核评价办法。以科学发展观作为考核、评价和使用干部的重要指导思想和检验标准，综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等方法对领导班子和领导干部综合考核评价。特别是对党政主要领导的考核，在注重实绩考核的同时，全面引入民意调查，并逐步扩大民意调查在综合评价中的比例，引导干部深入基层，切实为群众排忧解难。注重领导班子和领导干部的日常考核，继续通过全区负责干部民主测评、作风评议、部门街道互评等多种渠道，了解掌握干部日常表现，切实提高干部考核工作的准确性。

5、不断优化干部队伍结构。旗帜鲜明的树立“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的用人导向，大力选拔坚定落实科学发展观、德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部。继续推进以区管领导干部为重点的干部交流，努力优化班子结构，增强班子整体功能。加强对后备干部的培养和管理，继续选派优秀中青年干部到社区、信访、招商、拆迁等一线进行实践锻炼。全面落实区委培养选拔女干部、党外干部规划，加大年轻干部、女干部和党外干部的培养选拔力度，力争区管正职女干部和35岁左右的年轻干部比例有所增加。

6、积极拓宽干部选拔任用渠道。适应新城建设发展需要，继续面向社会公开选拔急需的党政人才，重点充实经济建设、文化建设、社会建设等工作领域。大力开展区管副职、区管助理、中学校长助理公推公选、竞争上岗，继续坚持科级干部竞争上岗，试行科级干部跨部门竞争上岗，在有条件的单位推行一般干部双向选择，有计划地开展科及科以下干部轮岗交流，进一步调动各级干部的积极性和主动性。

7、扎实推进干部工作制度落实。认真贯彻《干部任用条例》、《公务员法》和中央11个法规性文件，建立干部选拔任用初始提名、党政领导干部职务任期等工作制度，进一步完善干部选拔任用和监督管理等相关制度，形成具有**特色的干部工作制度体系。全面落实区管领导班子报告重大事项、区管领导干部报告个人有关事项等制度，加强对领导班子和领导干部日常监督。坚持离任审计，启动任中审计，充分发挥审计监督的重要作用。落实谈心谈话、信访回复等工作制度，建立与干部经常性沟通联系的渠道。

三、深入实施“人才高地”策略，为新**建设集聚优秀人才

8、加快优秀人才引进。推进现有人才奖励政策的贯彻落实，督促各职能部门制定切实可行的实施细则。适应区域教育卫生事业快速发展的需要，开展教育卫生人才专场招聘，鼓励教育卫生部门走出去，大力引进名师、名医特别是学科带头人，优化全区教卫工作队伍结构，全面提升区域公共教育和公共卫生服务水平。同时，根据社会建设需要，加强民政、劳保、社区等社会工作人才引进。建立重点骨干企业联系服务制度，开辟绿色通道，为企业提供优质人事人才服务，引导企业引进培养符合新城产业发展需要的高层次人才。建立高层次人才联系制度，直接掌握一批区属和驻区企事业单位高层次人才。

9、建成并启用新城人才市场。高标准建设区级人才市场、人才服务中心和高层人才交流中心，争取各方政策支持，科学定位河西人才市场，努力实现以人才交流、人才服务、人才培训为主体的综合服务功能。继续举办新城专场人才招聘会，为区属企事业单位和区域内的各类经济组织吸纳人才提供优质服务，最大限度地满足供需双方的择人求职需求。依托电子政务平台、电子党务平台、人事人才网，重点做好党政人才信息库、科技人才信息库建设，为人才供需双方提供网络服务。

10、落实人才工作保障措施。在区委的统一领导下，切实发挥区委人才工作领导小组及其成员单位的作用，有效整合人才工作资源，充分调动各方积极性，定期对全区各部门履行人才工作职责情况、完成人才工作目标任务情况、组织开展人才活动情况进行检查指导，推进人才工作落实。保持人才工作投入与财政收入增长相协调，确保人才引进、培养、奖励、资助及重大人才工作活动的专项投入。

四、巩固和发展先进性建设成果，高标准推进党的基层组织建设

11、积极争创“省党建工作先进区”。研究制定争创“省党建工作先进区”工作方案，分解落实创建工作各项指标。完善区委（党工委）抓基层党建工作责任制度、党员领导干部党建工作联系点制度、基层党务干部访谈日制度。深化创建基层党建工作示范点活动，基层党建工作示范点创建率达85%以上。

12、着力打造社区党建工作品牌。优化社区党组织设置，加大居民区楼幢、社区兴趣队伍建立党支部工作力度，全面推行社区联合党支部建设，同时抓好新建小区建党工作。深化“一会一站一中心”载体建设，街道社区党员服务中心（站）建成率100%，强化“五个家园”服务功能，完善服务中心（站）功能室设置。加强社区党务工作者队伍建设，探索基层党组织班子候选人提名办法和选举方式，建立健全考核激励机制。

13、巩固提升非公企业党建工作成果。贯彻实施区委《关于加强和改进非公有制经济组织党的建设工作的意见》精神，以“拓展覆盖面，扩大影响力，增强有效性，推进规范化”为要求，进一步推进非公有制企业党建工作，年内规模以上非公企业建党率100%，商务楼宇、社区民间组织等“两新”组织中建党率达90%；加强与工青妇、工商联等部门的联系，实现非公党建群建工作一体化；坚持非公企业党建工作“登记申报、年检年报”制度，深化“双培”工程，开展非公企业党员主题实践活动，增强非公企业党建活力；推进园区党建工作，成立科技园区党员服务中心，以园区党建引领和推进全区非公企业党建工作。

14、稳步提升农村党建工作水平。深入推进农村“双带”工程，积极探索农村社区党建工作新模式，在条件成熟的村建立党员服务站。探索城市建设拆迁过程中村级党组织建设，做好拆迁流出党员的教育管理。继续加大村党组织书记及村干部教育培训力度，进一步加强村干部规范化管理，提高村干部的能力素质。

15、加强机关、系统党建工作。推进“先锋工程”的深入开展，深化区级机关部门与基层党组织结对共建、机关党员干部与困难党员群众结对帮扶的“双结对”工作，完善机制，巩固成果，推动机关干部作风建设。坚持分类指导，切实抓好学校、医院等党建工作。

五、落实中央四个长效机制文件精神，加强党员经常性教育管理

16、切实加强党员经常性教育。贯彻落实区委《关于建立健全保持共产党员先进性长效机制，深入推进党员队伍建设的实施意见》，落实党员教育联席会议制度，积极实施“组织调训、自主培训、自我学习”三位一体教育培训计划。建立党员教育管理经费投入保障机制，加强党员教育阵地软硬件建设，逐步建立一批面向基层、面向广大党员的开放式党员培训基地。探索创新流动党员教育管理方法，建立健全流出地与流入地党组织双向管理机制。坚持标准，认真做好发展党员工作。

17、创新党员联系和服务群众载体。发挥党员主体作用，建立健全党员目标承诺、党员志愿者服务、无职党员设岗定责等机制，深入开展“共建和谐，永葆先进”党员主题实践和争先创优活动，推广“邻里互助时间银行”等党员志愿服务品牌，为充分发挥党员作用搭建平台。健全党内关怀服务机制，深化党员互助活动，设立困难党员帮扶基金，实现对困难党员的有效帮扶。建立舆情收集反馈机制，畅通基层干部群众表达意愿的渠道。

18、积极实施“电子党务”工程。加强“**党建”网站和基层党建网站建设，实施网站第六次改版工作，开设党建工作论坛，打造“网上党员服务中心”、“流动党员连心桥”等网络党建品牌栏目，开展第五届党员教育电视片观摩评比活动，搭建党建资源共享平台，公开网络党建资源，拓展党员教育管理服务新途径。扎实开展党员干部现代远程教育工作，优质高效完成各社区（村）现代远程教育终端接收站点建设任务。抓好运行《干部综合管理信息系统》，启用党员和流动党员信息化管理系统，不断提高组织工作信息化水平，提升工作效率。

六、大力发展党内民主，积极推进基层民主政治建设

19、推进党代表常任制工作。推行党代表“议、行、评”三位一体工作模式。积极探索完善区委全委会、常委会工作机制，发挥全委会对重大问题的决策作用；继续推行党代表列席全委会和基层党工委会议；开展党代表调研、视察、述职等团（组）活动，通过“党代表社区行”、“党代表与市民零距离座谈”等形式，充分发挥党代表作用；组织开展党代表提案提议、民主评议和测评各级党组织和领导班子，体现党代表民主监督职能。成立区党代表联络办公室，建立党代表活动阵地，从机构和经费上保障党代表常任制的落实。

20、提高党务公开工作实效。整合公开栏、党建网站等平台，推进党务工作全面公开，着力研究党务公开的内容，完善更新党务公开电子目录，不断扩大党务公开工作的范围，探索运用党员评议会等形式，拓宽党务公开渠道，建立和完善党务公开工作制度和监督保障机制，提高党务公开工作规范化程度。

七、以开展“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动为重点，进一步加强组工干部队伍自身建设

21、认真开展学习实践活动。按照中央、省、市委组织部的统一部署，在全区组织系统深入学习贯彻党的十七大精神，广泛开展“讲党性、重品行、作表率”树组工干部新形象学习实践活动，进一步增强政治意识、大局意识、改革意识和服务意识，恪守公道正派、清正廉洁的职业道德，转变工作作风、改进服务方式、提高服务质量、提升自身形象。

22、加强组工干部能力建设。在部机关扎实开展“业务建设年”活动，大力加强部机关干部特别是组织系统新进人员的业务培训。继续开展基层组织工作创新创优活动，进一步增强组工干部的创新意识，提高创新能力。严格执行和健全调研信息工作考评制度，认真做好组织系统调研、宣传、信息工作，协助完成《金陵党建》栏目**专题片的拍摄工作。