指导思想：以党的精神为指导，以人为本，坚持安全发展和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕国家、省、市安全生产工作部署和县委县政府“平安”的要求，确保各项安全生产指标顺利完成，努力实现安全生产形势持续稳定。

安全生产工作总体目标：确保全县各类事故总量、事故死亡人数和事故直接经济损失三项指标较上年稳中有降；确保亿元国内生产总值事故死亡率、工矿商贸十万从业人员事故死亡率、道路交通万车事故死亡率稳定下降；确保不突破市政府和国务院安委办下达的安全生产事故控制指标。努力遏制重特大事故发生。

围绕总体目标，我局安全生产工作目标是：确保“一个目标”、狠抓“两个责任”、完善“三项机制”、着力“四个深化”、实现“五个结合”。

确保“一个目标”：确保安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标“零”增长。

狠抓“两个责任”：一是狠抓政府安全监管主体责任的落实；二是狠抓企业安全生产主体责任的落实。

完善“三项机制”：一是完善安全生产综合监管工作机制。二是完善安全隐患排查整改工作机制。三是完善安全生产日常监督检查长效机制。

着力“四个深化”：一是深化安全宣传教育培训工作。二是深化各类安全生产专项整治。三是深化安全生产执法检查。四是深化应急救援体系建设。

实现“五个结合”：提高教育宣传与培训考核结合，专项整治与日常监管相结合，查处事故与隐患整改相结合，健全机制与加强队伍建设相结合，依法行政和服务企业相结合。

根据上述工作目标，重点做好“七抓七强化”工作。

(一)抓两个主体责任落实，强化监管职责。严格执行国务院第493号令，加大对企业的监管力度，督促企业健全安全生产管理机构、管理队伍，健全各项管理制度，落实各项责任措施，强化安全基础管理，加大安全投入力度，提高企业本质安全。继续完善政府主要领导负总责、分管领导在职责范围内各负其责的领导责任体系，强化政府的安全生产领导责任；进一步完善安全生产指标和考核体系，强化安全责任追究。加强综合监管和综合协调，形成齐抓共管的安全生产工作格局。

(二)抓基层基础，强化监管网络。落实矿山安全监管措施，解决当前影响矿山安全的突出问题；加强危险化学品的安全监管，研究探索加强危险化学品使用领域安全管理措施；加强重大危险源的监管；加强安全生产许可证管理工作；加大安全投入，全面推进企业安全管理标准化，增强企业的安全管理基础。切实加强基层监管网络建设，强化以“一张安全生产分类管理动态表、一张辖区企业分布图、一套安全生产管理制度、一套安全生产管理帐、一个企业基本情况数据库”等“五个一”为主要内容的基础管理工作，提高基层安全监管的针对性和有效性。

(三)抓隐患治理，强化督查力度。全面开展隐患排查治理活动，明确切合实际的有针对性的工作目标，落实好各项监管措施。继续公布一批重大隐患整改单位，加大力度抓整改，强化督查促落实，确保重大事故隐患得到整治，尽力杜绝产生新隐患。

(四)抓机制完善，强化依法行政。继续抓好执法规范化建设，加大对事故隐患单位执法的力度，严肃查处各类安全生产事故。把安全投入不足、不具备基本安全生产条件、无证非法经营单位以及违法生产经营等作为安全执法重点，加大对安全生产违法违规行为的处罚，严厉打击各类安全生产违法行为。

(五)抓宣传教育，强化安全文化。继续深化全员安全培训工程，切实落实企业“三级安全教育培训”制度，使全县各类从业人员普遍得到教育培训。深入开展宣传教育，尤其是“安全生产月”活动，不断增强生产经营单位遵纪守法的自觉性和群众自我安全防护的意识，夯实安全生产工作基础，强化安全文化氛围，防范群死群伤事故的发生。继续抓好全员安全培训工程，多渠道多层次地开展安全生产教育培训，切实增强广大职工的安全意识，提高企业安全生产管理水平。

(六)抓队伍建设，强化业务能力。根据安全生产基层和基础工作的新形势，进一步加强安全生产监管队伍建设，提高安全监管人员的综合业务素质，为安全监管提供强有力的组织保障。

（七）抓专项整治，强化新领域的安全系数。在今年开展危险化学品、消防、道路交通、矿山、工业用电、挖砂等专项整治的基础上，根据我县工艺品企业数量比较多的实际，开展工艺品行业等新领域的专项整治工作，促进我县安全生产环境全面稳定好转。