（一）“小县大城”发展战略及构建和谐*中妇联加快“创业行动”开展

1、多措并举，推动城镇妇女创业就业。以创建“巾帼文明示范岗”活动为载体，大力实施巾帼创业与再就业工程，引导广大妇女树立发展意识、创业意识、市场意识和竞争意识。一是组织在岗女职工积极开展“巾帼建功”活动，加强对“巾帼文明示范岗”动态管理，完善“巾帼文明示范岗”考评制度，积极探索巾帼文明示范社区、巾帼文明示范村创建活动。适时举办“巾帼文明示范岗”负责人培训班，召开巾帼文明示范岗经验交流会，加强巾帼文明示范岗之间的交流，进一步提高创建水平。二是扎实推进“巾帼社区服务工程”的实施，培育6个巾帼创业基地，选树一批巾帼创业带头人促进巾帼社区服务实体的功能发挥；进一步巩固发展社区巾帼志愿者队伍建设，充分发挥志愿者队伍在社区两个文明建设中的积极作用。

2、创新载体，推动农村妇女增收致富。以“项目进家”为载体，不断深化“双学双比”活动，努力做到“五个结合”：一是做到项目进家与妇女来料加工相结合。继续秉承“服务妇女”的工作理念，抓住重点，提升服务，强化引导，规范管理，不断拓展我县来料加工业。20*年计划实现加工费600万元，巩固培养经纪人30名，加工队伍2000人。二是做到项目进家与农业产业化项目相结合。在做好传统种植业、养殖业项目户发展的基础上，重点发展农村劳动力向非农产业转移、劳务输出等进家项目。充分发挥“双学双比”成员单位在政策、资金、信息等方面的优势，全力为项目户做好服务工作。三是做到项目进家与农产品基地建设相结合。围绕特色种养加工业和重点项目，建立集示范、培训、就业于一体的“妇”字号农业科技示范基地。“妇字号”农村示范龙头企业和农村妇女合作经济组织，推进农村生产的规模化发展和产业化经营。四是做到项目进家与全县扶贫开发相结合。继续向省、市妇联、市农村信用社争取扶持妇女创业的扶持款和小额低息贷款，搭建信贷平台，帮助更多的农村贫困妇女创业致富。五是做到项目进家与“双百”活动相结合。本文来自继续落实百名女经纪人带百村，百名女企业家扶百户活动。通过女企业家在项目、资金、信息、技术、助学、就业等方面的帮扶，促使结对贫困户脱贫致富。通过对来料加工女经纪人和加工者队伍进行培训教育、政策扶持及表彰奖励等措施带动结对村发展来料加工业，实现农村富余女劳动力在家就业增收。同时将注重对农村大龄未婚青年和外来妇女的教育培训，提高农村大龄青年成家立业能力和创业致富水平。

3、提高素质，塑造建设和谐社会新女性。占人口半数的妇女是新农村建设的重要力量，要以提高妇女的素质为重点，利用政府相关培训政策，借助各种教育资源，积极开展针对广大妇女的培训，激发她们的生产热情和创造潜能。一是大力实施“阳光工程”培训和贫困地区劳动力转移培训。坚持“以培训促转移，以转移带培训”的思路，扩大培训规模，提高培训效率，实现输出更多城乡富余劳动力。二是积极开展对农村女能人、女经纪人等实名制培训，带动农村妇女学习新技能，发展新产业，加强对农村妇女的普及性培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型女农民；强化对农村妇女富余劳动力的职业技能培训，增强她们的转移就业能力。适时成立“双学双比”女能人协会，引导女能人创办民间科技服务组织、龙头企业和示范基地，发挥她们的“二传手”作用，带领更多的妇女参与新农村建设。重点培育一批适应农村经济发展需要的妇女人才队伍、依靠科技致富的女能手队伍、勇于参与市场竞争的女农民企业家队伍。三是继续实施“女性素质工程”，不断提高城镇职业妇女素质，为和谐*建设贡献力量。

（二）大力实施“依法维权行动”，在推进妇女与社会同步发展中营造良好环境

各妇联组织要充分发挥维护妇女儿童合法权益的职能作用，拓宽维权渠道，在全社会营造尊重妇女、保护儿童的良好氛围，为维护社会稳定、构建和谐*服务。

1、积极推动妇儿两《规划》实施。进一步发挥妇女儿童工作委员会办公室职能作用，协助政府实施两《规划》目标。一是抓新两规宣传教育，利用各种手段大力宣传马克思主义妇女观、男女平等基本国策，宣传实施妇女儿童两规划的重要意义等，优化舆论环境，营造全社会支持妇女儿童工作的良好氛围。二是抓调查研究，通过对妇女参政议政情况、孕产妇死亡率、农村留守儿童的教育问题、农嫁非妇女与流动人口妇女儿童的生产生活生存状况等调研，促进重点、难点问题的解决。三是抓督查，协调、督促有关部门，切实履行职责，建立健全有效的工作机制，重点督查13个实事项目的进度，促进妇女儿童事业发展规划的实施。本文来自

2、切实加强妇女维权网络建设。要本着“一手抓发展，一手抓维权”的工作方针，以贯彻“两纲”、“两法”为主线，以实施“依法维权工程”为载体，以强化预防和制止家庭暴力为重点，规范和完善依法维护妇女儿童合法权益的工作体系。充分发挥妇联组织的自身优势，不断加大源头维权力度，提升维权工作水平。加大维权工作合力，充分发挥以法律救助、法律服务为主要内容的“110反家庭暴力援助站”、维权联席会议、基层司法调解等组织机构的作用。在“三八”妇女维权周以“深化妇女普法教育，促进构建和谐社会”为主题，以农村妇女、女性农民为重点，集中开展普法讲座，春风送岗位行动等普法宣传和维权活动。

3、稳步提高妇女维权工作实效。进一步增强责任意识，整合资源，落实各项措施，解决妇女儿童发展中的具体问题。积极做好女干部的培养推荐工作，提高女性两代会代表和政协委员比例。进一步巩固“春蕾计划”成果，协调有关部门解决好贫困女童在就学中的实际问题。

（三）大力实施“女性文明行动”，在促进女性文明进步与倡导文明新风尚中实现新突破

各级妇联组织要履行好教育、引导广大妇女群众的职能，努力提高妇女整体素质，促进女性文明进步。

1、加强和改进妇女思想政治工作。要深入基层，深入群众，广泛宣传科学发展观和构建和谐社会的重要意义，大力宣传以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。把妇女群众的思想认识统一到党的重大决策和战略部署上来。要在广大妇女中积极倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，用先进的典型激励妇女，培养和建设一支高素质的女性人才队伍。及时把握新形势下妇女在思想观念、利益需求方面的新情况，不断改进和创新妇女思想政治工作。

2、深化群众性精神文明创建活动。要根据时代特点和妇女群众精神文化需求，丰富内涵、创新载体。继续深入开展“巾帼建功”、“文明家庭”等群众性精神文明创建活动，大力倡导社会公德、职业道德和家庭美德，构建融洽和谐、平等友爱的新型人际关系。以优秀父母、合格小公民、文明家庭、平安和谐家庭、学习型家庭、绿色家庭、廉洁家庭等评选活动为载体，在广大妇女和家庭中树立坚持社会荣辱观的先进典型，倡导文明新风。重点开展“平安和谐家庭建设”。深入持久地开展普法宣传活动，通过送法下乡、宣传咨询等形式，普及法律知识，增强家庭成员法律意识和法制观念。搞好预防和制止家庭暴力活动，及时化解各种家庭矛盾和纠纷，营造相互尊重、相互关爱的和谐家庭环境。要精心培育“平安和谐家庭”创建示范社区、示范村，开展“平安和谐家庭”考核评定工作，使更多的家庭成为良好社会风气的促进者。继续深化“无毒家庭”、“预防艾滋病、健康全家人”活动、反邪教警示教育等活动，面向广大妇女、青少年、娱乐场所从业人员、流动人口等开展开展宣传教育，实现家庭“七无”的目标。进一步推进“女性素质工程”，开展争做“学习女性、文明女性”活动，提升广大妇女的文明素质，让妇女成为我县文明建设的参与者、建设者和推动者。

3、大力推进儿童和家庭教育工作。认真实施家庭教育“十一五”计划，突出做好以“为国教子，以德育人”为主题的“双合格”家庭教育实践活动和读书活动，提高家长教育素质，促进未成年人健康成长。发挥“家庭教育讲师团”和各类家长学校作用，实现“运用现代教育理论，提高家长素质，为培养全面发展的合格人才打基础”的管理目标。探索建立“家庭教育顾问团”，通过开展深入社区，深入家长的科学家庭教育推广活动，确保儿童和家庭教育工作落到实处。充分认识做好农村留守儿童工作的重要性，把深化关爱留守儿童行动作为一项重要工作，列入议事日程，切实抓好落实。一是深入基层，认真开展调查研究，配合教育部门建立“留守儿童”专项管理档案，增强做好农村留守儿童工作的针对性和实效性。二是根据留守儿童的发展需求和实际问题，制定关于加强留守儿童教育管理的工作意见，并将其作为农村家庭教育点内容之一。加强与学校的沟通、联系，建立并发展流动人口子女和农村留守儿童示范家长学校，通过家长学校积极向留守儿童家长或第二监护人宣传普及科学的家庭教育观念、知识和方法，使他们能真正承担起教养孩子的责任和义务。三是建立结对制度。与有关部门合作，牵头开展“家长与万名留守儿童结对”爱心行动，组织社会热心人士志愿者给孩子以亲情、温暖，促进农村留守儿童身心健康。四是为留守儿童办好事实事。充分发挥妇联组织协调、维权职能，加强源头参与，帮助留守儿童依法维护自身权益。抓住“六一”等契机，开展关爱留守儿童慰问活动，为留守儿童解决实际困难，使农村家长和儿童充分感受到党和政府的关爱和温暖。利用过年等各种传统节日，组织各类寓教于乐活动，丰富孩子的生活，提高“留守儿童”的素养。

（四）大力实施“妇联发展行动”，在提高妇联组织和妇联干部“五种能力”过程中，进一步完善社会化的妇联工作格局

要按照“党委领导，政府重视，妇联协调、社会参与”的社会化妇女工作格局的要求，加强和改进妇联工作的组织、队伍、作风建设，切实提高妇联组织和妇联干部的“五种能力”。

1、加强组织建设。坚持党建带妇建的原则，把妇联基层组织建设纳入到党的基层组织建设整体规划之中，同步实施。围绕构建和谐社区，着力加强妇联组织建设，逐步达到有人员、有阵地、有经费的要求。推进党政机关、事业单位妇委会建设，进一步发挥妇联团体会员作用。全面推进妇代会＋协会、联谊会等各类妇女团体建立工作，扩大妇女组织覆盖面，增强凝聚力、吸引力和工作渗透力。不断健全完善妇联执委、妇女代表工作制度，开展评选“优秀妇女代表”、“最佳执委”活动。加强妇联组织的“五种能力”建设，努力把基层妇联建设成为组织健全、覆盖广泛、团结协作、服务高效的群众组织。

2、加强队伍建设。以妇联干部的率先垂范、勤奋务实促进妇联工作的全面进步。加大培训工作力度。与县委、县政府有关部门密切联合，制定实施“十一五”妇联干部教育培训规划，努力培养德才兼备、素质优良、结构合理的妇联干部队伍。优化妇女干部成长环境。多渠道向社会宣传优秀女干部的业绩和进取精神，大力举荐优秀女性人才，使妇联组织成为培养输送女干部的重要基地。

3、加强作风建设。要开展调查研究，及时了解反映妇女群众的需求，本文来自使妇联工作既符合党政要求，又贴近妇女实际。倡导高效服务，进一步强化机关建设，建立创新激励机制，增强为妇女儿童办实事的能力。

（五）开好妇女代表大会，努力推动妇女事业发展

根据《中华全国妇女联合会章程》第十九条规定“县、自治区妇女代表每五年举行一次”，第二十一条“乡镇、街道、社区妇女代表大会三至五举行一次”，第二十三条“机关和教科文卫等事业单位妇女委员会每届任期三至五年”的规定，县妇联自2002年5月换届至20*年5月，乡镇妇联、城镇妇委会自2003年9月换届至今均已届满。各乡镇妇联、城镇妇委会要精心组织，周密安排，确保换届选举工作顺利进行。

1、召开妇代会时间：城镇妇委会的换届工作在20*年3月底前结束；乡镇妇女代表大会在20*年4月底前结束；县第十一次妇女代表大会召开时间另定。

2、妇女代表名额：根据《农村妇女代表会工作条例》第十四条“十至三十人选举一名代表”的有关规定，结合我县乡镇人口的分布状况，各乡镇的代表名额一般掌握在20-55名妇女之间；城镇妇委会委员由妇女代表大会民主选举产生，代表名额可掌握在10-30名妇女之间；县妇女代表大会代表180名，各条战线代表占55%。专职妇女代表占45%，少数民族妇女代表占10%。