在行业竞争愈发激烈和企业内部管理愈发精细的当下，应用全面预算管理，来提升企业自身管理能力，促进企业全面发展，越来越成为企业管理的主流发展趋势。建筑施工企业在具体应用全面预算管理的过程中，应提升全面预算管理的质量和水平，为建筑施工企业提高经济效益提供支持。本文结合全面预算管理概述、建筑施工企业应用全面预算管理的必要性及特点，以及建筑施工企业应用全面预算管理的现状分析和有效提升全面预算管理质量和水平的措施等进行探究。通过全面预算管理，能够保障企业资源资金的高效运转，促进企业资源资金使用效率的最大化。同时对企业各项工作的全面管理，能够保障工作流程的规范化和科学化，对提升企业各项工作的效率和质量有着积极的促进作用。另外对企业内部管理的优化完善，以及企业核心竞争力的提升，同样有着极其关键的现实意义。建筑施工企业与一般企业不同，在开展具体业务工作时，需要全面保证企业资源资金的正常周转，保证具体项目工作的顺利完成。

一、全面预算管理概述

全面预算管理，是在预算管理的基础上，对企业内部的各个部门、各项工作流程及各类资源资金等，进行全面、系统、科学的集中融合，属于一种现代化的高效企业管理模式。通过集中融合的过程，对企业所有部门、工作流程及资源资金等，进行必要的全面了解和掌握，为后续高效、合理、科学地优化企业资源配置打下基础。利用全面预算管理，对企业资源进行集中优化的配置，保证企业资源资金最大化的使用效率，为提高企业经济效益提供必要的前提保障。应用全面预算管理，企业管理层在设定发展规划和经营目标时，能够获取更加全面的企业数据信息，作为决策部署的理论支撑，可进一步促进企业各项举措办法的合理性和有效性。企业应用全面预算管理，在一定程度上能够增加企业财务管理部门与其他部门之间的联系沟通，加强各部门与财务管理部门之间的数据信息交流，有助于企业内各类预算管理可行性和可操作性的提升，避免因预算管理问题产生企业内部部门之间的矛盾或是问题，对企业良性、健康、向上的企业文化建设也有积极的作用和影响。

二、建筑施工企业应用全面预

算管理的必要性全面预算管理经过多种类型企业的应用和发展，逐渐趋向于更加全面、更加精细的发展方向，从众多企业的实际应用中不难得出，越是基础工作扎实、综合管理环境良好的企业，在应用全面预算管理时，越能获得更好更多的经济效益。建筑施工企业在应用全面预算管理时，首先应利用这一先进的、科学的管理模式，树立先进的企业管理理念，完善科学的企业管理方法，为创造良好的企业管理环境打下基础；其次利用上述的管理模式和管理方法，引导企业全员培养出扎实的工作状态，促进企业员工工作质量和工作效率的提升；最后在企业内部进一步提升全面预算管理的工作效果和水平，促使企业从以往较为松散随意的企业管理状态，逐渐转变成高效、科学的集约化企业管理状态。建筑施工企业应用全面预算管理，用企业内部的强化管理，来提升企业的综合实力和市场竞争力，从而达成企业的发展规划和经营目标，同时为企业获取更多的经济效益提供必要的稳定保障。

三、建筑施工企业应用全面预算管理的特点

建筑施工企业应用全面预算管理具有一般企业不具备的特点。首先，全面预算管理的精细化特点。建筑施工企业的工作内容和范围较为广泛，且具有一定的复杂性，同时建筑企业的内部管理结构分为多层级的综合管理，如总公司、分公司、项目部等，这就要求建筑施工企业在应用全面预算管理时，应将企业各项工作流程、各部门的特点，以及具体项目的实际情况等，进行必要的全面精细考虑，以确保各项预算能够精准地落实到具体的工作当中去，并且保障工作正常、顺利地开展。其次，全面预算管理的不确定性特点。建筑施工企业的主要工作业务是工程项目的施工建设管理，实际的工程项目在施工建设阶段会因多种因素，而影响工程项目施工计划的推进和落实，这时就需要依据实际情况进行必要的调整，来保障工程项目的顺利完成，这样一来建筑施工企业所设定的关于工程项目的全面预算管理也要进行对应的调整。最后，全面预算管理的多角度特点。因建筑施工企业的实际工作内容，大多是围绕着工程项目而进行，其中不仅仅涉及企业资源资金的使用，还涉及企业人员的调动调整和综合管理的全面分配，此时建筑施工企业需要站在多个角度，对企业整体的资源、资金和人员等，进行全面的、合理的配置，保障企业运行正常的同时，还要确保工程项目的顺利完工。

四、建筑施工企业应用全面预算管理的现状分析

（一）全面预算管理认知不足

目前，建筑施工行业市场竞争激烈，多数建筑施工企业重视具体的工作业务管理，而对于全面预算管理并没有形成正确的认知理解。如重视工程项目的招投标工作、重视工程项目的施工管理工作，但对于具体业务工作中的全面预算管理环节，并没有充分认识到其重要性，难以取得全面预算管理工作的实质性进展，导致部分企业资源资金的浪费或损失，使全面预算管理工作流于形式化。部分建筑施工企业虽建设了全面预算管理的制度体系，但由于企业内部对于全面预算管理缺乏明晰的认知理解，致使企业内部各部门针对这项工作没有真正的交流沟通，逐渐使全面预算管理工作成为企业财务管理部门的专项工作，丧失了全面预算管理的实际意义和真正价值。另外，企业全面预算管理人员对于这项工作的认知，会直接影响企业在全面预算管理工作方面的实际质量和效果。具体工作人员对于全面预算管理的认知较为片面，认为全面预算管理工作就是财务管理工作的分支，致使对全面预算管理工作重视度不足，无法提升全面预算管理工作的质量和水平，不利于企业综合管理能力的提升。

（二）全面预算管理机制不健全

建筑施工企业应用全面预算管理，需要建立健全相应的机制体系，来保障相关工作的正常开展。全面预算管理机制体系的建立健全情况，以及实际的运行情况，都是全面预算管理能否有效实行的关键影响因素。全面预算管理机制体系不健全，导致预算编制阶段所获取数据信息的真实性和有效性难以得到保证，使企业预算编制出现不合理的情况；在预算落实和执行阶段，因缺乏有效严格的约束管理机制体系，导致预算执行质量和效果，与预期设定的质量和效果之间存在较大的差距，降低了全面预算管理工作的作用和影响。全面预算管理机制体系不健全，影响了企业内部工作安排的顺利进行，如没有建立健全高效顺畅的信息沟通交流渠道，致使企业内部对于预算管理、预算编制、预算执行等方面的信息，难以准确地传达到位，造成了信息不对称，未能充分发挥出全面预算管理的价值，不利于企业综合管理能力和综合实力的提升。另外，部分建筑施工企业将全面预算管理工作中的预算编制工作，主要交由财务管理部门具体实施，与业务部门之间的沟通协调不顺畅，也会影响到企业全面预算管理的准确性。

（三）全面预算编制环节不合理

预算编制是全面预算管理工作中最为重要的环节。建筑施工企业预算编制的合理性与科学性，会直接影响企业全面预算管理工作的实际质量和效果。建筑施工企业在编制预算时，要进行必要的业务工程项目调查研究，确保预算编制能够可行、可操作。预算编制的不合理，主要由于企业在编制时，并没有综合、全面地让更多的部门和员工参与进来，如业务部门、基层管理人员等，导致业务部门和基层管理人员只能被动地接受，企业管理层编制的预算计划，在落实和执行预算阶段往往会出现不满或抵抗情绪，并没有体现出全面预算管理的作用。实际的工程项目中，对于预算编制没有进行合理的统筹规划，通常是利用现有资料数据，对预算进行简单粗略的计算，潜藏了部分运行风险和隐患。预算编制的简单单一，使编制的预算缺乏可行性和可操作性，仅是为了工程项目预算而预算，没有考虑到更多的层面，不利于将企业资源资金最大化地利用。

（四）全面预算管理考评不完善

企业实行考核评估，是为了激励企业员工更好地工作，提升工作的质量和水平。完善全面预算管理的考核评估，促进企业员工提升对全面预算管理的重视程度，积极落实和执行全面预算管理的各项措施办法，保障企业全面预算管理正常开展。在建筑施工企业中，全面预算管理考评不完善，导致全面预算管理实际的开展情况，缺乏合理的、公正的、透明的考核评价标准和约束、激励措施，无法真正做到对企业员工的激励，对企业经济效益的提升作用不够明显。另外，有少数建筑施工企业的全面预算管理考核评估工作。存在着人为因素的影响，考核标准与权重指数的核定主观性较强，严重影响了企业考核评估的公正和透明，极有可能滋生贪污腐败的情况出现。考核评估后的追踪监管也不到位，存在着一定的滞后性，对考核评估结果的反馈沟通也不够及时，被考核的企业员工难以开展有效的整改，对企业员工工作质量和水平的提升，没有起到积极的作用。

五、建筑施工企业应用全面预算管理的有效措施

（一）强化全面预算管理认知

建筑施工企业应主动在企业内部强化员工对于全面预算管理的认知和理解，便于企业全员提升对全面预算管理的重视程度，促进全面预算管理工作顺利地进行。企业管理层在设定发展规划和经营目标时，要突出全面预算管理的重要性和现实意义，强调预算编制管理要注重预算的可行性和可操作性，来保障预算管理能够为企业经济效益的提升提供支持。在开展具体业务工作时，相关业务部门要对预算管理提高关注度，准确落实和执行企业关于全面预算管理的各项措施办法，同时加强预算管理工作方面的学习和培训，使企业基层员工逐渐树立正确的全面预算管理理念。另外，将全面预算管理理念深入到企业管理建设和发展之中，营造全面预算管理的企业氛围，促进企业员工加强全面预算管理理论知识的学习，强化培训学习的有效性和科学性，为建筑施工企业稳定、长远、可持续发展，提供必要的人才支持保障。

（二）健全全面预算管理机制

健全全面预算管理机制体系，保障全面预算管理工作的规范性和权威性，促进全面预算管理工作作用和价值的全面发挥，为建筑施工企业发展奠定良好的基础。建筑施工企业需要结合行业的属性和特点，建立健全全面预算管理机制体系，对预算管理目标的制定、预算管理制度的实行、预算管理工作的考核评估等，都要有全面、系统科学且细致的体现，以此保障企业全面预算管理人员，在开展此项工作时能够有机制体系作为支撑。如建筑施工企业设立相应的预算管理部门，负责相关工作的具体落实和执行，同时明确部门内各岗位的权责划分，对预算的编制、下达、指导、监督、修订、考评等，进行统筹协调管理，合理科学地收集企业内部各相关部门的预算数据，如工程项目的具体预算数额、人力成本支出的预算数额等，确保预算管理的真实性和有效性，从而保障企业全面预算管理能够发挥实际作用。

（三）提升全面预算编制合理性

通过合理、科学的预算编制，能够在前期发现工作中潜藏的风险隐患，便于企业对风险隐患采取措施加以防范，确保工程项目的顺利进行。保证建筑施工企业预算编制的合理性，需要实行多层级多维度高参与度的预算编制，有利于提高预算编制质量和效率。建筑施工企业根据实际运行和发展的情况，明确总体预算管理目标，再根据企业内部各部门的具体情况，进行合理的细化、量化，要确保各项预算管理指标的可行性和可操作性，保证预算作用和价值的发挥能够为企业经济效益的提升提供支持。同时，要建立相应的沟通反馈渠道，企业内部各部门可以根据实际情况，对预算管理指标提出异议，企业管理层需再次进行更为详细的规划，进一步提升预算指标的合理性，最终形成全面、系统、科学、合理的预算编制。

（四）完善全面预算管理考评

完善全面预算管理考核评估，明确考核评估方式、指标，确保考核评估能够为全面预算管理工作质量和水平的提升提供支持。建筑施工企业对于全面预算管理的考核评估，应更加灵活主动，保证考核评估作用和价值的体现。可根据具体的工程项目，设定相应的全面预算管理考核评估时间、方式、细则等，使考核评估更具有针对性和目的性。同时，建立相应的考核评估结果反馈沟通渠道，及时将结果传达到位，并便于企业员工对有异议的考核评估结果提出申诉，提高考核评估的有效性和合理性，保障结果能够真正帮助企业全面预算管理员工提升工作质量和水平。另外，完善相应的企业员工奖励和晋升机制，依据考核评估结果，对完成工作较好的员工进行必要的奖励和晋升，进一步激发员工工作的积极性和热情，对预算管理工作落实或执行不力的部门或个人，依据有关制度体系进行处罚，并限时整改，从而全面提升建筑施工企业应用全面预算管理的质量和能力。

六、结语

综上所述，建筑施工企业应用全面预算管理，需要结合行业自身的属性和特点，制定相应的管理制度机制，并且应强化企业员工对于全面预算管理的认知，为建筑施工企业实现稳定、健康、长远的发展提供支持，从而促进企业经济效益、综合实力，以及市场竞争力的全面提升。

作者:王云蕾 单位:甘肃圆陇路桥机械化公路工程有限责任公司