一、2011年总结

今年以来，我局按照县委十五届十次全委会的部署和要求，围绕我县“保五争四”目标和招商引资、项目建设工作重心，奋力拼搏，真抓实干，认真履职，狠抓机关作风建设，招商引资和项目建设，做好旅游宣传和管理，旅游经济有了一定的起步和发展，主要工作情况如下：

1、机关作风和服务效能得到改善

以创业服务年和深入学习实践科学发展观活动为契机，采取多项措施，强化队伍素质。一是不断加强干职工政治理论和业务知识学习，广泛开展调研。采取个人自学、支部集中学习、中心组学习、专题讲座、交流研讨等多种形式相结合。二是以召开座谈会、上门征求意见等形式，广泛听取社会各界对我局机关政风行风建设方面的意见和建议。对收集到的问题，制定切实的整改措施，将责任细化到个人，做到“事事有落实、件件有回音”。我局在办理人大代表建议和政协委员提案工作中，创新模式，实行与代表委员“协商前置”，目前各项建议提案已经办理完毕，满意度达到100%，取得了良好效果。三是提高机关服务效率，在政府网，修水旅游网站公布我局所有办事程序和时限，严格执行首办责任制等制度。特别是对旅游招商项目，更加注重办事程序上的通畅，尽可能为企业提供方便。

2、旅游资源整合开发力度加大

今年来，我县按照现代旅游业发展的需要，不断加大对全县旅游资源的整合开发力度，加强了旅游“吃、住、行、游、购、娱”的配套建设，完善基础设施。一是加快景点开发。对山谷公园、秋收起义旧址群等重点景区进行开发改造，增加观赏内容，提升了景区品位。分别推出了百茶园、羽岭漂流项目等具有地方特色的旅游新景点，逐步丰富了我县旅游的项目和内容，提升了我县旅游发展水平。二是着力打造特色品牌。以东南西北四条线路为纽带，把分散在乡镇的新老景区进行统一整合包装，串珠成链，打造全县一体化的区域旅游品牌。带动了全县各地旅游资源的整合开发建设，为县域旅游经济发展注入了新的活力。三是加大旅游与文化、历史的融合。我县历史沉淀悠久，文化底蕴深厚。我县在大力发展山水自然风光旅游的同时，加大了旅游与历史文化、地方人文特色、科普教育等的结合。注重黄庭坚纪念馆、双井进士村的保护建设，保护山背文化遗址、山口老街等文化古迹，申报了全丰花灯、宁河戏等部级和省级历史文化遗产等品牌。通过旅游与文化、历史的融合极大地丰富了景区景点的文化内涵，使文化和旅游进入良性互动，相互促进，共同发展。四是高标准编制规划。去年以来，我县与广西大学进行合作，充分利用广西大学的学术力量和人才优势，用新的思路对我县旅游业的发展进行了重新规划，《修水县旅游发展总体规划》工作已经获得县政府审批通过。结合此项工作，我县还完成了全县所有旅游资源的调查、分类工作，整理出部分重点旅游发展项目，并已形成报告向县政府申请开发建设。

3、旅游宣传推介活动不断创新

为加大“绿色家园、红色情怀、古色艾城、特色风情”修水的宣传力度，提升修水旅游整体形象，我们精心制定了全年旅游宣传促销和市场开发工作方案，组织开展了多形式、宽渠道、深领域、全方位的宣传促销活动。一是建立了修水旅游网、红色修水网和修水旅游论坛等，并全面改版升级了修水旅游网，修水旅游网在省政府举办的全省百家旅游类网站评比中荣获第二名;二是面向全国征集修水旅游形象口号，得到各地关心修水旅游发展人士的响应，共征得各类口号1500多条，取得了良好的社会效应;三是精心编制了《修水旅游招商项目册》、《修水旅游画册》、《旅游指南》、修水旅游交通图，根据实际需要，目前又完成了改版升级;并在我县中心区和主要路口设立大型旅游交通指示牌;四是制作了《走进修水》专题片，达100多集，目前正在进行整理，准备出书成册;还唱响了《修水，我们美丽的家园》和《亲亲修水》等地方旅游歌曲;五是通过积极“请进来、走出去”的形式，举办了各类旅游推介会，参加了各类旅游交易会，六月份到甘肃参加了全市旅游宣传促销活动，参与了我县大型活动“双井之春”歌咏会的筹备工作。举办了修水“君豪”杯十佳景区景点评选活动，吸引30多个乡镇、旅游景点和4万余市民的积极参与，取得良好的社会效益。

4、旅游行业管理得到强化

我县以规范旅游市场秩序为手段、以提高旅游服务质量为目标，不断强化旅游行业管理。启动“创优”机制，从规范管理机制入手，健全旅游设施，优化旅游环境，完善旅游服务。指导东电宾馆、青云大酒店进行了申报三星级工作，珠江大酒店基本完成了四星级申报评选工作。组织南山崖-清水岩省级风景名胜区成功申报省级乡村旅游示范点。双井进士村、三都车田村荣获市级乡村旅游示范村。强化对风景区、旅行社、旅游饭店、旅游酒店等单位和行业的监督检查，规范其经营行为，提高其服务质量。取缔了修水康辉、修源源等2家违规经营旅行社和门市部。加强对旅游从业人员的教育、管理和职业培训，努力培训专业的旅游人才，不断提高旅游服务水平。

5、项目建设招商引资实现突破

在县委、县政府的正确领导下，加大项目跟进服务力度，科学包装项目，采取多种形式招商，取得较好的开端。依托资源优势，谋划一批市场前景广阔、综合拉动作用强的大项目，建立和完善旅游项目库。坚持引资引智并举、外引内动结合，采用以资引商、以商引商、敲门招商、项目招商、产业招商以及网上招商等多种形式，拓宽招商引资渠道，积极引进投资者，增强旅游产业的综合实力和发展后劲。通过一定努力，今年引进了投资万元的羽岭休闲旅游项目、引进客商投资300万元成立了可园旅游开发公司，设立了我县首家大型旅行社——可园旅行社。目前，我县有黄庭坚纪念馆、秋收起义纪念馆、茶叶科技示范园(百茶园)、修河画舫和羽岭漂流等旅游景区项目投入运营;有西港农业生态园、渣津龙安寨旅游项目等正在建设中;有黄龙山等项目正在洽谈。同时，我局全力做好重大项目渣津龙安寨旅游项目的服务工作，在项目因用地问题无法开工的情况下，我们在分管县领导的带领下，依靠当地党委、政府的支持，多次到项目所在地进行协调，终于使问题得以解决，为做好项目服务工作，我们在只有4名干部的情况下，专门安排2名干部负责此项工作，保证了服务项目建设的人员和时间，确保项目建设顺利进行。

6、各项日常工作稳步推进

县旅游局在做好旅游发展有关工作的同时，还克服人手少，经费紧的困难，努力完成了县委、县政府交办的其他工作。在我县“四创”工作中，我们明确专人负责，按时完成所需各种材料，按要求完成所负责地区的卫生工作，在单位十分困难的情况下，投入近5000元做好分配的路面硬化任务。按照要求，积极参加我县计划生育“千人百组”大会战工作，动员单位仅有的五名干部全部参加，吃住在村组，历时20多天，终于完成任务。在我县整治违章建筑活动中，我局承担了和其他单位同样的工作量，完成了拆迁3户，调查摸底2户，收取质量保证金90多万元的工作任务。同时，我局认真对待县委、县政府下达的常规工作，在机关党建、思想宣传、政法综治等工作中都能按要求完成任务，在考评中获得主管部门的好评。

二、年工作计划

旅游工作思路是：以科学发展观为统领，以市场需求为导向，以产品开发为中心，以项目建设为重点，切实加大旅游投入，狠抓基础设施建设，积极推进招商引资，提高服务管理水平。以修河26公里水路旅游走廊为龙头，以高速公路62公里旅游风光带为重点，突出“绿、红、古、特”四色，打造特色乡村游、绿色家园游、红色情怀游和古色文化游;切实加强市场宣传，为实现我县旅游跨越发展奠定基础。发展目标是：力争签约一个以上亿元项目，举办二次以上旅游宣传促销活动，打造二至三个成熟景区，全力进入全省、全市旅游节点，逐步提升我县旅游档次，提高旅游地位，强化旅游意识，为实现修水旅游跨越发展奠定基础。

围绕上述目标，今后要重点抓好以下方面工作：

1、加大宣传力度，树立修水旅游新形象

旅游经济是“概念经济”、“眼球经济”、“注意力经济”，搞好旅游目的地宣传促销，对于提高我县旅游目的地的吸引力，扩大旅游品牌的知名度具有十分重要的作用。今年要继续加大“绿、红、古、特”四色修水的宣传力度，提升修水旅游整体形象，一是做好整体包装设计。我们要积极围绕打造“三省十县边贸山水文化休闲中心城市”的总体目标，找准最能反映修水城市风貌，最能体现修水旅游内涵，最能展示修水旅游形象的视角点，对修水旅游进行包装设计。二是要搞好活动宣传。要进一步办好修水旅游网、红色修水网等宣传平台，科学设计、及时更新，使之成宣传修水旅游的形象窗口。要定期举办红色博览会和旅游推介会等活动，精心包装项目，吸引有实力的专业旅游客商前来参加。三是加强区域合作。要积极对接融入三省十县旅游市场，要积极加强与周边县市旅游资源的共享，将修水旅游资源融入周边旅游市场之中。四是要创新促销方式。要借助媒体、会展、节庆等平台，展示修水特色，提升修水形象

(二)强化规划管理，夯实修水旅游新基础

一是抓完善。要在县旅游发展总体规划、修河旅游景区总体规划和控规的指导下，编制和完善景区景点建设规划、专项规划，完善旅游发展两级规划体系。二是抓特色。加快沿修河旅游景区、黄龙山旅游区、杨家坪自然保护区等地的建设，倾力打造“文化、休闲、生态”特色旅游品牌。三是抓品牌。逐步争取将渣津镇、山口镇等乡镇申报为省级历史文化名镇，双井、桃里、汤桥等村申报省级历史文化名村。南山崖-清水岩省级风景名胜区今年要启动申报国家重点风景名胜区工作。黄龙山、五梅山要申报省级风景名胜区。要启动申报省级部级森林公园工作。四是抓管理。对进入修河旅游景区的项目，必须经县旅游领导小组按照规划进行预审，凡预审没有通过的，相关部门一律不得给予立项审批。各相关乡镇和部门要密切配合，通力合作，依法严查规划区内的违章建筑，为旅游业的可持续发展打下基础。

3、狠抓项目建设，促进修水旅游新发展

一要引入市场机制。要在政府主导的前提下，建立多元化的旅游投入机制。鼓励一切民间资本和外资参与旅游景区经营权的租赁、承包和购并，着力改变建设开发投入不足、经营管理水平不高、市场开拓能力较弱的状况。二要加大旅游招商。要将旅游招商作为推进旅游产业跨越发展的重要工作来抓，当前要积极推进修河旅游区、黄龙山旅游区、汤桥温泉、双井进士村等项目的旅游招商引资工作。同时，要加强对在建项目的服务工作，对重点项目要落实跟踪服务单位，指派专人负责，及时调度解决项目建设中出现的问题，用真诚招来客商，用真情留住客商。三要加强项目包装和运作。要以规划为指导，高水平策划旅游发展项目，建立“十二五”重点旅游发展项目库，做好项目储备。四要大力挖掘和开发具有观赏实用价值和纪念意义、便于携带的修水当地特色旅游商品。对现有经营的旅游商品商店要进行规范化，提升品味。

4、抓好行业规范，提升修水旅游服务新水平

一是抓好旅行社的对接。加强与周边旅行社之间的合作，充分发挥旅行社的外引内联作用，做大我县旅游对接规模。要全力推动我县首家可园旅行社的发展，同时为新的旅游企业成立进行高效服务。二是加强行业管理。坚持“依法治旅”，尽快建立完善对景区景点、旅行社、导游人员、旅游服务质量等方面行业管理的措施办法，把旅游行业管理真正纳入法制化、规范化轨道。同时，要积极广泛开展争创诚信旅行社、文明景区、优质服务宾馆、星级旅游休闲中心等创建活动，切实提高旅游服务水平和质量。三是加强行业自律。要在充分调研的基础上，引导组建县旅游行业协会，充分发挥协会在协调、服务、管理方面的作用，维护行业合法权益，促进行业全面发展。四是加强队伍建设。加强对旅游干部和企业骨干人员的培训工作，推进导游员和旅游职业经理人队伍建设，加快培养一支懂市场、擅营销、精运作的高素质旅游人才队伍。