今年是实施“十二五”规划承上启下的一年。抓好今年粮食生产，对进一步巩固我市粮食主产大县地位、维护国家粮食安全、支撑经济平稳较快发展意义重大。为贯彻落实中共省委、省人民政府《关于贯彻中央1号文件，做好年全省农业和农村工作的意见》及省农业农村工作会议精神，切实抓好我市今年粮食生产，特提出如下意见。

一、指导思想

全面贯彻中央农村工作会议、中央1号文件和省第十三次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”的总体要求，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，以粮食稳产增产十大行动为抓手，以加快转变农业发展方式为主线，以主攻单产、增加总产、提高效益为目标，以整合资源、增加投入为保障，稳定面积，主攻单产，防灾减灾，促进粮食生产大面积均衡增产，不断提升我市粮食综合生产能力。

二、目标任务

全年粮食种植面积92.91万亩，其中早稻种植面积35.17万亩、中稻种植面积12.16万亩、二晚种植面积38.03万亩，粮食总产达41.5万吨。（各乡镇粮食生产目标任务建议数见附件）

三、主要措施

1．强农惠农，实施政策支持行动。严格补贴发放程序，加强督促检查，确保政策落实不走样、给农民的实惠不缩水。一是完善补贴操作办法。今年的粮食直补、农资综合直补将按实际种植面积发放，各乡（镇）要做到公开、公正，继续严格执行“六不准”规定，继续实行核、补两条线，确保政策全面落实到位。二是认真做好水稻面积核实工作，指派专人负责，严格操作程序，加强面积审核，为粮食补贴政策的落实提供准确的面积依据。三是继续搞好土地流转，培育壮大种粮大户队伍，努力提高粮食生产规模化水平。四是强化督促检查，确保粮油补贴政策落实不走样，给农民的实惠不缩水。五是加大粮食政策的宣传力度，充分利用市开展组织干部深入基层宣讲“中央1号”文件精神活动为契机，利用2个月的时间宣传国家强农惠农政策，让农民全面了解目前的惠农政策。

2．整合资金，实施高标准粮田建设行动。根据《关于整合资金建设高标准农田的指导意见》（府发号）精神，进一步加快所有涉及农田水利基础建设项目资金的整合力度，按照全省高标准农田建设统一规划，力争今年整合资金3810万元以上，建设高标准粮田1.27万亩，加快年度粮田建设项目进度，确保各项目如期完工，不误农时，早日见效。所有高标准粮田项目建成区必须种植绿肥，培肥地力。

3．科技促进，实施轻简栽培示范推广行动。在全市16个乡（镇）35个示范点，推广300亩早稻集中育秧示范基地，推广应用面积达10800亩。市重点抓好后港镇徐家畈，高家镇梅岩村、官庄村，双田镇桥头村等集中育秧示范点；各乡（镇）也要抓好两个5亩以上的集中育秧示范点。大力推广超级稻及配套高效栽培技术。推广抛秧、机插等轻简栽培技术，力争抛秧、机插面积达到10万亩。继续开展“多用一斤种，增收百斤粮”技术推广活动，确保水稻种植密度。开展基层农技人员能力提升培训，增强基层农技人员科学种粮技术服务能力和指导水平。

4．综合技术，实施粮食高产创建行动。我市是全省水稻高产创建建设示范县，把粮食高产创建示范活动和农业三大体系建设有机结合起来，整合粮食增产技术，实行良种与良法相结合、农艺与农机相结合、基地建设与实用技术推广相结合。做到点面结合，示范片按照统一整地播种、统一肥水管理、统一技术培训、统一病虫防治、统一机械收获的“五统一”要求，抓好“一增四推”等技术的推广普及。扩大粮食高产创建规模和示范范围，着力抓好后港镇徐家畈、礼林镇牌楼畈和众埠镇高桥畈3个万亩水稻高产创建示范畈，促进大面积均衡增产。

5．更新品种，实施良种推广行动。认真抓好水稻新品种选育、引试、示范、推广工作，加快粮食作物品种更新优化，提高粮食作物单产。年，全市计划推广水稻良种82万亩，新品种更换率20%以上，良种覆盖率达到98%，其中超级稻推广面积达20万亩以上。主要推广淦鑫203、金优458、淦鑫688、五丰优T025等。淘汰种性退化、抗性不强的劣质品种，加快粮食作物品种更新步伐。

6．科学施肥，实施测土配方施肥行动。通过深化“示范乡镇”整体推进，狠抓“配方肥”下地，落实“示范片”到村、举办“培训班”进田、强化“建议卡”上墙、推进“触摸屏”进店、开展“施肥预告”服务等关键性措施。扩大实施规模，强化示范带动，力争测土配方施肥技术覆盖所有耕地和全市农作物，使肥料利用率提高到38%以上，全面恢复发展绿肥生产，继续推广秸秆还田技术，使秸秆还田率达到85%。全面开展以增施叶面肥为主要措施的水稻防早衰工程。

7．绿色植保，实施统防统治行动。一要加强病虫害发生预测预报，实施“病虫情报”进村入户。二要加强植保新技术的推广，严把三期病虫防治关，即严把耕沤期、拔秧期和破口期病虫的防治。重点加强稻田耕沤治螟技术，秧田超级送嫁药技术，水稻混合用药保穗技术。稻瘟病、纹枯病综合防治技术，二化螟、三化螟综合防治技术，同时抓好稻曲病、稻纵卷叶螟、稻飞虱等局部重发病虫的防治，病虫为害损失控制在5%以内。三要加强病虫害专业合作防治组织建设，推广高效低残留农药，采用机械防治，全面推行病虫害专业防治合作组织。

8．农机应用，实施农业机械化行动。抓住国家加大农机购置补贴的机遇，用好用活农机购置补贴，加快推进机耕、机播、机插、机防、机收等农机化进程，开展“推进机插秧，推进高产县”活动，搞好高家、十里岗、后港、众埠、礼林等7个乡（镇）工厂化育秧示范点，推广机插面积5万亩。扶持发展农机大户，组织开展农机跨区作业由机收向机播、机耕、机防等领域扩展，不断扩大作业范围，减轻农民种粮的劳动力强度，提高种粮效益。

9．健全机制，实施农业防灾减灾行动。牢固树立防灾减灾意识，及早制定和完善各种自然灾害应急预案，提前做好抗灾物资、资金和技术准备，建立抗灾救灾快速反应机制，努力将自然灾害造成的损失降到最低程度。同时要加强病虫害预测预报和统防统治工作，做到早预防、早发现、早防治，切实抓好粮食作物重大病虫害防治工作，确保粮食增收。

10．强化监管，实施农资整治行动。一是农业部门要依法履行农业行政许可、行政处罚、行政管理的职责，把好农资源头关、市场准入关和产品质量关，加强农资市场和产品质量的监管。坚决维护执法主体的执法权，坚决纠正有法不依、执法不严的现象，坚决杜绝重复执法、坑害农民的现象发生。二是做好农资产品的市场供求、价格等信息的采集、分析和工作，认真组织好粮食生产物资的供应，引导农民合理增加农资投入。三是要加大农资市场专项整治力度，狠抓大案要案查处，农业、工商、技术监督等部门要通力协作，重点加强杂交种子、肥料、农药、秧盘等主要农资的监督管理，严厉打击假冒伪劣和哄抬物价等违法行为。四是要进一步规范农机维修市场行为，维护农机销售市场秩序，扩大农机作业市场规模，推动农机服务产业化进程。

11．统一思想，切实加强组织领导。各乡（镇）要迅速把思想统一到粮食生产工作部署上来，加强对粮食生产的组织领导，认真落实粮食生产行政首长负责制，认真研究部署粮食生产的各项工作，真正把粮食生产纳入重要议事日程。要制定粮食工作计划，建立目标责任制和考核制度，责任到岗，责任到人，严格考核，兑现奖惩。对照职责找差距，挖潜力，千方百计确保今年粮食持续增长，力争粮食总产实现九连增，实现全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。