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营运履职报告范文精选

营运履职报告

营运履职报告范文第1篇

一、加强学习,坚定理想信念

通过学习深刻领会党的十八大的主题,特别是关系党和国家工作大局的四个核心问题,即旗帜问题、道路问题、奋斗目标问题和精神状态问题;深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义;深刻领会关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的重大部署,贯彻落实党的十八大精神具体工作部署。进一步强化了变化变革、敢于担当、务求实效的思想意识,坚定了跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

二、认真履行职责,抓好各项工作

(一)加强学习,提升工作能力。从乡镇调到县法制办工作以来,自觉树立危机意识,变压力为动力,牢固树立“学习为本”、“终身学习”的理念,短时间内,自学业务知识,做到在工作中学习,在学习中工作,以学习促工作,以工作促学习,主动向领导和专家请教,向有经验的同志学习。

(二)爱岗敬业,提高工作效率。工作中,始终做到亲自到现场调查取证,确认每个证据,确保每个证据的真实性和准确性。去年9月,我县聂桥镇村民到法制办上访,要求解决与国营彭山林场的山林权属纠纷。当时,村民情绪非常激动,说此纠纷上访多年,林业部门调处多次,现要求政府裁决,不能一直拖,再不解决,就集体到省市上访。我办立即将情况向政府分管领导汇报,领导要求法制办牵头,会同林业部门10月底拿出处理意见。接到该任务后,一个月内,为取得大量的一手材料,带领相关人员上山实地察看地形数次,深入村组、走访村民十多户。资料收集后,通过仔细研究案卷,提出了协商处理的方案。为确保双方协商达成一致,又利用节假日,亲自到村民组上开会,耐心细致的向他们讲政策、分析原因,在动之以情,晓之以理的劝说下,双方接受了协商处理的意见。10月26日,在多个部门的共同见证下,这个多年未解决的山林纠纷圆满解决,为的社会稳定贡献着自己的力量。

(三)严于律己,树立良好形象。时时处处以一名共产党员的标准要求自己,勤勤恳恳,任劳任怨,受到了群众的好评。一年以来,已受理、调查、调处各种行政复议、权属纠纷案件近20件,确保件件有回音,件件有结果。去年12月底,园艺场村民王烈焱到我办就县运管分局扣车行为要求行政复议,案件受理后,立即展开工作。经深入了解,我县正在开展打“黑车”活动,有人举报王烈焱偶尔利用私家车进行营运,运管分局有举报信、有村民笔录,但无直接证据、现场证据又不充分。但考虑到如运管分局不扣车,有证营运车主将上访、乘客安全又得不到保障;扣车又只是暂时措施,无有效证据不能处理。分析实际情况后,分别与双方做工作,在耐心细致的协调下,运管分局放了车,王烈焱主动撤销了案件,并承诺自己再也不非法营运,进园区企业上班,案件得到妥善处理。王烈焱为表示感谢,送来礼物,婉言谢绝。

三、廉洁自律,发挥表率作用

按照纪委关于加强党风廉政建设的要求,认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,对照《准则》的52个“不准”审视自己的言行。严格执行领导干部重大事项报告制度,模范遵守有关法律、法规和职业道德,自觉抵制不正之风,树立务实、正派、廉洁的良好形象。能够严格遵守财经纪律,规范财务支出,没有出现财务方面的违规现象。法制办的工作是清贫的,业务比较超脱,加之我本人时常牢记党风廉政建设的规定要求,一年来在我身上没有发生有关廉洁的违规违纪现象。

营运履职报告范文第2篇

以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“政府牵头,部门配合,齐抓共管,综合治理”的原则,紧紧围绕“降事故,保安全,保畅通”的总要求,认真贯彻落实相关会议精神,真正把关注民生、重视民生、保障民生作为安全管理工作的根本出发点和落脚点,认真履行工作职责,进一步抓好“四个建设、六个重点”工作措施,扎实开展全镇安全隐患大排查,促进社会经济又好又快发展创造良好的安全生产环境。

二、工作目标

通过开展全镇安全生产隐患排查工作,使全镇安全生产形势进一步好转。实现生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项指标稳步下降;坚决杜绝较大及以上生产安全事故,减少一般事故;各项安全生产考核指标控制在县政府下达的目标任务以内。

三、排查时间

此次排查治理工作时间开始,各部门要密切配合,全面加强辖区内各行业(领域)安全生产隐患排查。各村(社区)、乡属有关部门、联村办要建立安全生产隐患排查治理台帐。

四、抓好“四个建设”

一是巩固基层建设。落实各村、乡属有关部门安全监管人、财、物,强化各村、乡属有关部门安全监管责、权、利,实现各村、乡属有关部门安全生产有人监管、有能力监管、有手段监管、有经费保障。将工作重心全面落实到抓安全生产工作中来,要建立村级安全协管员的准入制度,明确工作职责和考核方式,督促村级安全协管员通过广泛开展安全生产法律法规和安全生产知识的宣传,及时查找和报告身边的安全隐患,积极配合协助乡镇、县级有关部门执法行动。

二是保障基础建设。加大安全投入,对安全设施、设备予以保障,督促各企业改善安全生产基础条件。

三是强化队伍建设。加强安全生产监管队伍建设,配齐配强安全管理人员,优化安全生产监管队伍结构。以安全宣传和培训为主线,加大对安全执法人员、安全监管人员的培训,全面提高安全执法人员、安全监管人员的安全执法和监管水平。

四是推进安全生产监管责任动态监管系统建设。进一步发挥履职动态监管系统的作用,强化安全生产工作履职,深入推进安全隐患排查治理工作。

五、突出“六个重点”

一是矿山企业。扎实抓好煤矿企业兼并重组和非煤矿山整顿关闭工作,认真落实各村及有关部门领导联系矿井和安监员驻矿制度,确保隐患早发现、早整治。

二是道路交通。严厉打击非法营运和超限超载行为,继续开展道路交通隐患治理,狠抓道路交通重点时段和重点路段检查管控工作,加强源头管理工作,努力探索道路交通安全管理新方法,完成2015年道路安保工程,不断提升道路交通的安全性。

三是建筑施工。加大施工现场视频监控覆盖范围,确保现场安全管理落到实处,特别是深基坑、脚手架、临边防护、施工用电、高空作业等高风险作业环节操作规程的遵守,杜绝违章行为,有效预防事故发生。

四是人员密集场所消防安全。全面清理检查学校、超市、网吧等人员密集场所消防安全设施,对不符合安全条件的限时整改或提请关闭。

五是危险化学品和烟花爆竹。严防危险化学品泄漏、中毒、爆炸、燃烧,强化生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理;加强油库等重点区域,危险化工工艺和危险化学品等重大危险源的监控力度;严厉打击烟花爆竹企业“三超一改”、非法生产经营行为。同时,强化对其他行业领域的安全检查和督促工作,切实遏制和预防事故发生。

六是食品药品。全面排查食品药品安全隐患,建立台帐,对不符合安全标准的及时查处,开展食品安全专项整治行动,有效预防事故发生。

六、工作要求

(一)切实加强安全生产组织领导。各村、乡属有关部门要严格按照安全生产委员会关于印发要求,认真履行安全生产职责。要建立健全安全生产责任体系,进一步完善党政领导班子成员安全生产责任制,细化落实安全生产监管责任。

(二)加强安全生产宣传教育培训。充分利用宣传媒体和宣传工具,采取多种形式广泛宣传新修订的《中华人民共和国安全生产法》,切实提高广大人民群众的安全生产法律意识,营造全社会关心、支持、参与安全生产的良好氛围。扎实开展“安全生产月”活动,采取多种形式广泛宣传普及安全生产知识,进一步增强全民安全意识和自我保护能力。督促企业加强班组、车间、厂级安全教育,提高从业人员的安全技能和逃生自救能力。组织安全管理干部进行安全生产政策法规和管理知识培训,进一步提升工作能力和管理水平。

(三)认真做好职业卫生“三同时”和职业病防治工作。严格执行安全设施和职业卫生“三同时”规定,依法开展新建、改建、扩建项目安全评价。进一步加大对职业病防治政策、法律、法规的宣传教育力度,在广大人民群众中普及职业危害相关知识,督促企业完成职业危害申报工作。要求企业对员工实行上岗前、在岗期、离岗时职业病防治检查和备案登记,强化生产作业现场职业病防治管理,严肃查处职业危害事故。

营运履职报告范文第3篇

一、抓政策执行,提高落实力

支行领导班子认真贯彻落实中央和省、市分行党委重大决策部署,及时召开会议传达贯彻上级行2014年工作会议和纪检监察工作会议精神,研究制定了工作计划和工作措施。特别是按照省、市分行工作会议要求,落实了信用风险、操作风险和市场风险等各项管理措施;认真贯彻落实中央宏观调控政策、国家产行业政策和总、分行信贷政策,坚持科学、合理的原则,不断优化调整区域结构、业务结构、行业结构、客户结构,把握贷款投放总量和节奏,重点搞好了优质新兴产业服务、客户拓展营销等重点工作;进一步加强竞争力建设,优化业务流程,完善营销体系和渠道建设,抓好绩效考核评价等方面的的工作;进一步深化“三农”金融服务,按照总行、省分行部署,加大设施农业、市场农业、现代农业及农业产业化龙头企业支持力度,我们认真贯彻落实上级行关于惠农卡和农户小额贷款的工作要求,按照“广覆盖”、“普惠制”的原则和“服务到位、风险可控、持续发展”的要求,将“惠农卡”推广作为当前服务“三农”和各项工作的首要任务,以现有的农村网点和经济强镇、强村为重点区域,组成服务“三农”小分队,做到了调查到户、送卡到门。截至目前,全行共发行“惠农卡”张,实现农户小额贷款签约客户户,发放自助循环、低利率的农户小额贷款万元,加快了新农村建设步伐。同时,紧密联系本单位实际,认真查找存在的主要问题及进行原因分析,制定了整改措施,推动了各项工作的健康有序发展。

二、抓业务发展,提高工作能力

一是经营利润大幅增长,连年超额完成全年计划。支行深入贯彻“以效益为目标”的经营理念,以全额资金管理为指导,不断提高资金营运能力,合理压缩非生息资产,多渠道组织收入,经营利润连创新高。通过对近三年来的发展,支行存款增量、信贷投放、中间业务收入、经营利润等主要经营指标完成情况:在当地同业市场份额占比、排名和系统内占比、排名情况:通过与当地银行业发展态势对比分析,支行认真查找业务发展中存在的主要问题及原因,并制定了了改进工作措施。二是全面查找薄弱环节,加强风险管控。通过对近三年来内控评价结果、内外部审计和业务检查等提出的整改建议,我们认真查找支行在业务经营管理、执行制度等方面存在的薄弱环节,尤其对有章不循、屡查屡犯、同质同类等问题采取了有效的治理措施。积极配合分行做好审计工作。针对审计发现的问题,支行高度重视,认真研究整改方案,切实采取措施加以落实。现已对组织管理方面存在的内控机制不完善、部分中层干部未按规定轮岗的问题以及各部门在执行制度和业务管理方面的问题进行了整改,并将整改工作情况按时上报了分行。同时,支行还组织开展了离任审计、履职审计和后续审计等工作,有效纠正了违规行为,控制了风险,进一步规范了内部管理工作。

三、抓班子建设,提高履职能力

(一)注重理论学习,加强班子政治思想建设。团结务实的领导班子是做好金融工作的基础,学习又是增强班子凝集力和向心力的前提和保证。支行领导班子成员结合个人实际,采取了集中与分散、自学与辅导授课等方式认真学习。系统学习了党的十七大和十七届三中、四中全会,树立了科学的发展观和正确的政绩观,增强了责任感和使命感,坚定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了团结干事的劲头;认真学习金融方面的有关知识,并将所学应用于工作实践,创新了工作思维和方法,极大地提高了工作效率;重点学习了中央关于加强和改进党的作风建设、党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会等有关决定以及党内监督、纪律处分和廉洁从政准则等有关规定,提高了领导班子廉洁自律意识,勤政廉政意识明显增强,思想作风有了明显转变。

(二)坚决贯彻民主集中制,坚持重大问题集体研究。

我们按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,抓大事、议大事。进一步健全党的组织生活制度,班子成员以普通党员的身份,积极带头参加党组织民主生活会等活动。每位领导干部都能够正确处理民主与集中、个人与集体的关系增进相互沟通,形成团结、统一、坚强的领导班子集体,充分发挥了领导核心作用。支行坚持集体领导、分工负责的原则,相互协调、相互配合、相互支持、相互监督,形成了民主、和谐、团结的谋事环境和干事氛围。在重大事项的决策上,特别是在干部任免、重大基建项目、资产处置和大额资金使用等方面,做到充分听取班子成员的意见,调动班子成员的积极性和主观能动性,集思广益,科学决策,尽可能减少决策的失误和偏差,有力地推动了各项工作的顺利开展。领导班子成员注意摆正自己的位置,大事讲原则,小事讲风格,从我做起,以身作则,正确对待和处理矛盾和问题,主动加强沟通协调,调动一切积极因素,凝心聚力做好各项工作。

四、抓廉政建设,提高反腐能力

支行积极推进惩治和预防腐败体系建设,通过各种形式认真开展领导干部反腐倡廉教育。建立了党风廉政建设责任制,主要领导负总责,其他领导同志按照分工,各自抓好职责范围内的党风廉政建设,坚持集体领导与个人分工负责相结合,一级抓一级,层层抓落实,形成了齐抓共管的良好态势。建立和完善考核制度。把廉政建设责任制情况的考核,与领导班子和干部考核、工作目标考核、年度考核等结合起来。建立和完善报告制度。将贯彻落实廉政建设责任制的情况,列入年度的工作报告,并及时将有关情况向上级报告。建立和完善评议制度,并把这项工作与民主评议、民主测评领导干部、述职述廉结合起来。建立和完善奖惩制度。将廉政建设作为对领导班子和全体干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

五、抓案件防范,提高防控能力

营运履职报告范文第4篇

一、会计综合柜员的基本情况及履职现状

(一)会计综合柜员的基本情况

目前,市建行共有会计综合柜员人(个别大型营业机构配备2-3人),按会计综合柜员人员身份划分:助理经济师%、经济员%、会计员%、助理会计师%;按年龄结构划分:25岁以下人、25岁-35岁人、35-45岁人、45岁以上人,占比分别为%、%、%、%;按文化层次分:高中及中专学历人员人、大专及以上学历人员人,占比分别为%、%。

(二)建行会计综合柜员履职现状

1、建行会计部完成了会计综合柜员工作职责、员工岗位职责和岗位标准作业流程的制定,建立了一套分工明确,责任清楚,科学实用的会计工作分级管理体系,不仅使所有的会计事务均有对应的岗位来处理或管理,还促使会计综合柜员岗位的业务处理和管理日趋标准化和规范化。

2、按照《会计检查制度》的要求,结合我行实际,认真开展各种业务检查,并根据检查结果进行分析,制定切合实际并具有操作性的业务规范,作为会计制度的补充,以有效规范后续会计行为。

3、认真执行岗位风险报告制度,对报告现实重大风险并提出有效防范建议的员工进行奖励,以激励大家共同思考、共同防范;同时对各岗位报告的风险问题进行认真分析研究,力争有报告即有有效解决,使风险点越来越少.

4、不定期的组织开展业务、思想交流,逐步改变过去生硬说教的方式,将制度要求、操作规定、主导思想等方面需贯彻落实的内容通过交流的方式传递下去,并将员工的真实想法收集上来,使员工愿意说、乐于听、见于行,变“要我做”为“我要做”。

5、加大对风险环节的控制力度,切实提高业务营运的安全性。结合上级行及本行各次排查活动,认真开展各业务环节、流程的查改排查;加强现金管理,压缩无效资金占用,防范和化解现金结算风险;做好会计凭证、账簿的保管、分发,出纳机具维护等支持保障工作;严格大额、可疑支付交易的报备制度,积极开展人民币反假防假宣传,定期开展反洗钱和反假知识培训,增强我行整体反假能力和反洗钱工作水平;加强龙卡自助设备的安全管理和持续维护,防止犯罪分子利用自助设备非法张贴公告,损害建行利益和形象的行为。

6、坚持以人为本,加强对会计人员的动态管理,提高会计人员的业务素质。制定并完善了《会计人员绩效考核办法》,基本形成了“约束有力、激励有效”的考核机制;要求会计主管切实洞察会计人员的思想动态,将员工的思想道德教育与日常业务学习相结合,掌握第一手资料,做细致的宣导工作,从而充分调动会计人员的工作积极性。

7、坚持实行会计部工作周例会制度。每周五下午下班后,会计部经理都召集会计综合柜员召开会计工作周例会,总结本周工作情况,解决本周工作中遇到的新问题,拟定下周主要工作计划并提出具体工作要求。周例会的实行一方面大大加强了会计人员间的业务交流,另一方面又增强了会计部对会计工作实际情况的了解和掌握程度、一定程度上提高了会计部的工作效率。

二、会计综合柜员在实际工作中存在的一些问题

银行会计综合柜员素质的高低,直接影响到会计各项业务处理的质量,高素质的人员不仅是会计内部控制发挥作用的基础,而且可以弥补会计内部控制制度的不足。通过调查,目前建行会计综合柜员在工作中普遍存在以下问题:

1、人员素质偏低。随着金融创新业务不断增多,服务领域不断拓展,为了占领市场份额,实行外延式的扩张,在员工的使用方面忽视了会计人员的素质。有些基层行认为会计综合柜员仅仅是基础工作,是简单的操作部门,对会计人员的政治思想、业务素质要求不高,将一些学历低、素质差的人员调到会计队伍中来,而将一些熟悉业务的会计人员调配到了综合柜面,从而影响了会计工作的连续性和会计人员的稳定性,阻碍了内控制度的有效执行。各基层机构基本上都存在着人员少、新手多、学历低、队伍不稳定等问题,从而为建行的经营风险埋下了隐患。

2、业务知识掌握不全面。会计部门培训的方式、方法相对落后,岗位培训流于形式。对于新增会计人员培训基本沿用过去那种“师傅带徒弟”的传统做法,接触到什么教什么,而且不少传授人自已会计处理经验、技能尚不够全面和准确,缺乏系统的业务培训;对会计人员培训只注重业务操作技能训练,忽视金融政策法规、制度和银行业务知识的学习掌握,致使会计人员不能全面地熟悉、掌握会计业务知识及各项制度办法,会计内控的有效性随之下降。近几年随着建行业务的发展,科技含量的增加,采用了新的操作手段,但部分会计人员跟不上业务发展的需要,目前会计综合柜员中熟悉传统会计业务的人员多,熟悉新业务的人员少;熟悉单项业务的人员多,熟悉全面业务的人员少;熟悉人民币结算业务的人员多,熟悉外币结算业务的人员少。这些已成为制约建行发展的桎梏。

3、工作主动性欠缺。有些会计人员缺乏爱岗敬业意识,平时又不注重业务学习,应知不知,应会不会,工作中有章不循、违规操作,以致于记账串户、凭证审查不严等差错频频发生,有的甚至造成经济损失。还有个别银行会计人员品质恶劣,利用职务之便,或自己操作,或与他人勾结故意逃避监督,挪用、贪污客户和银行结算资金,造成银行资金的巨大损失,从而发生经济案件。

4、难以真正行使监督职能。会计检查辅导是银行加强会计核算和经营管理工作中不可缺少的重要内容之一,会计检查部门应对会计综合柜员处理的各项业务的合规性、正确性、及时性进行监督检查。但在实际工作中却存在专职的不专、兼职的更不兼的现象较为普遍,不能及时发现存在的薄弱环节和漏洞,而且奖罚手段软化,检查整改成效甚微;平时会计主管要履行其管理职责,接待税务、审计、央行及上级行等多方面的检查,加上还要不定期地外出开会、学习、调研、报表,有时因会计人员休假等原因,还需临时代班,以至每月正常的检查辅导不能按时到位,职责难以真正落到实处。总之在落实检查辅导等会计监督制度方面,存在心有余而力不足,无论在频度、深度上,还是在覆盖面上都尚需加强。

三、改善建行综合柜员的现状和发挥骨干的作用的建议

针对综合柜员在实际工作中存在的问题和建行业务发展的实际需要,特提出如下建议:

(一)切实提高会计综合柜员整体素质。提高会计人员整体素质,是完善会计内控体系的重要内容。要树立以人为本的思想,加强会计人员的队伍建设,培养和造就严谨、规范的职业风格。通过加强职业教育,完善激励约束机制,努力建设一支适应现代建行要求的高素质会计队伍,为银行稳健经营提供基础和保障。银行各级领导和管理人员在思想上要统一认识,重视会计综合柜员工作在防范银行风险中的重要作用,从而在岗位设置、人员配置上给予支持,提高他们的履岗能力。

1、加强会计人员准入管理。建行对会计人员的任用必须择优安排,做到不懂业务的不上岗、有劣迹的不上岗。对于不适合继续在会计岗位工作的人员,会计部门有责任向主管领导提出调换人员的建议。各网点设置的综合员要相互配合,发挥最大效应。选配政治素质好、有较强组织能力、精通会计业务、敢于以身作则、敬业爱岗的会计主管,培养造就优秀的会计主管人员。

2、加强对会计人员的政治思想、道德法制及有关案例教育。增强会计人员自我约束的意识和能力,自觉执行法律法规,做到奉公守法、廉洁自律,以防范道德风险。

3.开展切实有效的培训。定期组织开展方式灵活、形式多样、针对性强的岗位培训和业务学习,提升学历职称层次,使会计人员熟练掌握各项业务技能,全面提高业务素质,以适应新形势下会计工作的需要。

(二)建立会计管理工作体系,夯实会计基础管理。一是建立执行体系。一方面逐级建立工作台账:综合柜员对柜员建立工作台账;会计主管对综合柜员、柜员建立会计台账;会计督导员对会计主管建立工作台账,分担会计主管的工作压力;另一方面建立逐级上报机制:综合柜员在登记柜员台账的同时,每天向会计主管上报柜员台账;会计主管向管理部门上报网点人员台账,管理部门汇总后定期向主管行领导汇报。二是建立监督体系。包括监控和督导两大部分。监控主要是由会计督导员抽取录像对业务过程进行监督,综合柜员对柜员操作过程进行监控,上级管理部门对网点人员台账进行检查,确保各级会计台账能如实、及时、全面、连续地登记。督导是针对会计人员台账记录存在问题的责任人进行监督辅导,督促其落实整改,并实施会计主管督导、专职督导员(特派员)督导、市级分行督导小组督导等三个层面的业务辅导。三是建立考核体系。以会计人员工作台账为依据,以执行履职情况为内容,为对支行(网点)负责人、会计主管和柜台员工进行全面的考核,提高他们的工作积极性,从而提高工作效率。

(三)创新督导方式,提高督改质量。充分利用录像监控和预警系统资料进行突击检查,力争做到问题早发现、早检查,早落实。同时将包行督导、蹲点帮扶、顶岗检查、突击检查、非现场检查、全面检查、重点检查、专项检查、联合检查与问题整改追踪验收有机结合,对照检查内容逐项落实,并对大额和可疑情况进行内外部延伸检查、跟踪检查,在检查过程中,从小处着眼,细微处入手,结合被查行实际情况,边检查边辅导。对存在的问题及时与机构负责人和委派主管进行沟通,有效地遏制资金风险隐患的发生。

(四)强化会计柜面管理,有效提高风险防范能力。一是要增强风险防范意识,提高自我保护意识,牢记会计、个银、电子银行等各种禁止性规定。二是要努力减少会计差错发生。对发生的差错要从主观上查找原因,分析差错产生的根源,正确对待出现的会计差错,变压力为动力。三是要、要强化会计制度传导工作,上级行的制度和操作规定,会计主管必须及时、准确传达到每个柜员,杜绝因制度传导不到位出现的会计差错。五是要加强会计检查和问题整改工作。市分行会计部组织的各种检查,检查结束后,检查组必须对存在的问题进行讲解,现场帮助被检查行人员理解操作要求,提高经办能力。

(五)建立员约束激励机制,发挥柜员的主观能动作用。有章不循、违规操作是建行业务部位发生案件的最直接原因。要解决这个问题,最根本的途径就是要建立健全约束、激励机制,充分调动柜台人员的积极性。

营运履职报告范文第5篇

一、活动时间(略)

二、活动目标

通过开展安全大检查活动,进一步摸清辖区水上交通安全主要风险,及时发现和消除事故隐患,认真探索把握“四重一关键”,突出风险源隐患治理,要加强对“四客两危”船舶尤其是施工船舶、砂石船、客渡船、旅游艇的监管,有效防止重特大海上交通事故发生,维护辖区海上交通安全形势持续稳定。

三、组织机构

为确保活动扎实开展并取得成效,处成立安全大检查活动领导小组

四、活动安排

(一)积极开展安全生产宣传活动

各部门要结合实际,突出“安全第一、预防为主、综合治理”这条主线,利用到港航企业走访、船舶检查、辖区巡航、违章船舶船员行政处罚时机,因势利导,宣传海上安全生产知识,发放宣传资料,现场解答企业、船员和广大旅客的咨询,提高全社会的海上安全生产意识。同时大力宣传海上遇险报警专用电话,宣传海上险情报告的途径和方式,提升海事部门的社会影响力。

(二)开展隐患排查治理和水上交通安全集中执法行动

1.认真开展辖区“十大风险源”梳理工作

结合“安全生产大检查”活动要求,进一步落实滚动式安全隐患排查机制,对辖区风险源数据库中的“十大风险源”加大整治力度,对职责范围内的安全隐患重新进行梳理、排序,对重特大安全隐患进行深入细致地研究,制定整改的具体措施,明确整改责任人。通过开展联合执法、专项检查等形式,集中消除一批安全隐患,对风险源实施闭环管理,努力营造海上交通安全稳定、良好环境。

2.加强重点船舶安全监管

根据海事局《关于开展“四客两危”船舶安全隐患大排查活动的通知》要求,加强对“四客两危”船舶的重点检查和整治。

(1)加强“渡9”轮的安全监管

及时发现和消除安全隐患,确保船舶适航、船员适任、旅客适载、海况适行,全力确保客运安全。在前,结合暑期客流高峰,牵头交通局对客渡船进行一次安全大检查,对存在的问题督促船舶经营人及船方限期整改,对检查中存在的缺陷长期不纠正的,依法实施行政处罚,同时形成书面报告向市安全生产委员会报送,督办解决。

对于休渔期渔船违法载客现象,要及时向港栾联合执法办公室反馈,督促并配合海渔局等职能部门做好联合整治工作。

(2)加强小型旅游艇安全管理

针对旅游旺季,各部门要根据职责,联合市政府相关部门,加大对海上旅游船艇的管理力度,做好对旅游艇公司及船员的现场安全指导,严格要求各旅游船艇在营运期间自觉遵守各项安全管理规定,严查旅游船艇超抗风等级航行、超航区航行、超员航行等违法、违规行为。前监管科牵头对辖区小型旅游艇营运分布情况、旅游艇管理情况、船艇技术状况等进行细致地摸底调研,摸清底数,找出安全隐患,明确监管重点和难点,落实监管责任,研讨制订专项性工作措施,建立安全生产大检查工作台账,对检查发现的隐患要逐一登记建档,重大隐患及时上报市安全生产委员会。

(3)加强危险品运输船舶的安全监管

各科执法大队要切实做好载运危险货物船舶审批、进出港监护和现场作业监管,严厉打击危险品运输瞒报、谎报行为,确保船舶适载、货物适运、码头适靠。监管科要严把船舶审批关,加大港口码头落实安全制度、安全措施、应急预案的监督检查,特别要对危险品码头进行严格的检查,排查整改安全隐患,督促提高安全生产责任意识,完善并加强事故应急演练,提高突发事故应急处置能力,确保港口码头生产作业安全。执法大队要切实加大危险品船舶作业现场检查,对作业中存在安全污染隐患的要坚决予以停止,杜绝安全责任事故发生。

(4)深化砂石运输船专项治理

严格按照局《市安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》及《海事局“打非治违”专项行动实施方案》要求,加强对辖区砂石运输船主要经停点和砂石运输船舶的监督检查,加强与地方政府的协调配合,严肃查处非法砂石运输行为。执法大队要结合辖区实际积极联合公安边防、交通局、安监局、海渔局、开发区政府等职能部门重点开展对非法运输码头砂石运输行为的专项整治,坚持以下四项原则:

一是属地管理原则。积极将辖区砂石运输现状、存在的问题、治理难点、工作建议向当地政府汇报,督促开发区政府落实属地管理职责,加强非法运输码头治理。

二是源头管理原则。充分发挥地方政府的综合协调和主导作用,对石料运输加强管理,通过控制道路运输、港口装卸,减轻海上运输监管难度。

三是严厉惩戒原则。对发现存在严重违法行为的砂石运输船舶,立即通报地方政府,联合公安边防、港航、开发区政府、安监局、海渔局等部门进行联合整治,建立《市海上联合执法工作记录》(见附件)工作记录,及时通报地方政府。

四是全面履职原则。加强法律法规及上级指导性文件学习研究,明确海事监管职责,严格落实工作措施,健全工作档案及执法记录,尽职免责。

(5)深化施工作业船专项整治

认真贯彻《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》,严格落实《海事局关于涉水工程海事监管工作的内部指导意见》要求,加大对辖区海上施工作业船舶的安全监管力度,完善审批、检查措施,有重点地对辖区参与施工作业船舶进行检查,严厉查处施工船舶存在的安全技术隐患,坚决杜绝不符合作业条件的船舶参与水上水下施工作业。执法大队要加大辖区海上巡航执法工作力度,联合公安边防加大对船舶未按规定办理签证手续、无证经营、超载、违章作业影响正常通航秩序等行为的处罚力度,同时结合行动成果重点推进完善施工船舶海事监管品牌建设工作。

3.加强大雾天气、汛期、风暴潮、台风期间的安全监管

针对近期天气特点,监管科要认真对处应急反应工作预案进行梳理,进一步完善大雾天气、汛期、风暴潮、台风的预警、预报、监控及应急机制,根据天气状况,及时采取限制航行或禁航等交通管制措施,严防海上险情事故发生。各科室执法大队要认真落实处防风防台防汛工作要求,严格履行值班工作要求,切实做好海上应急和服务保障工作。

4.加强辖区船舶公司的管理

抓好“四船(船公司、船舶、船长、船员)一链(安全管理体系)”管理,监管科要以安全管理体系为抓手,加大对辖区船公司的日常检查,进一步督促提高安全生产责任意识,强化船舶船员安全教育,提高岗位履职能力,确保船舶安全营运。执法大队要加强抵港船舶现场检查工作力度,重点检查船员实操,体系在船上运行情况,严厉查处船舶各类违章、违规行为,努力营造辖区海事监管高压态势。

5.加强转水运输散货船舶的安全监管

各科执法大队严格执行《国际海运固体散装货物规则》(以下简称IMSBC规则),根据上级关于执行国际海运固体散装货物的有关要求,加强对港转水运输散装货物船舶的安全监管。监管科要严把船舶签证关,执法大队加大此类船舶现场监督检查力度,重点打击船舶船员低于配员要求、船员假证、人证不符等违章行为,保持安全监管高压态势。

6.开展内部安全生产隐患排查

各部门要结合工作职责,认真开展各种形式的内部安全自查、督查和隐患整改工作,重点对巡逻船舶、车辆、安全通信、VTS等各类设施、设备的操作规程,以及安全制度的落实情况和办公场所消防设施进行全面检查,查找薄弱环节,堵塞管理漏洞,消除事故隐患。

(三)工作要求

1.提高认识,精心组织

各部门要提高认识、高度重视,把本次“安全大检查”活动作为“安全生产基层基础深化年”活动的重要内容,加强组织领导,精心部署,落实职责,确保各项活动顺利开展。

2.确保实效,不走过场

各科执法大队要结合工作实际,针对不同检查对象,创新工作方式方法,提前做好检查计划,制定检查表格,采取多种形式,积极开展“安全大检查”活动,做到有检查、有内容、有措施、有整改。

3.注重双基,完善档案

各部门要围绕活动部署和要求,做好基础工作,做到有部署、有计划、有实质内容、有总结评估、有改进措施,形成一套完整的管理档案。