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银保培训总结范文精选

银保培训总结

银保培训总结范文第1篇

一、目标任务

年月日,完成年119人农村适龄居民续保工作,续保率9%以上;完成农村适龄居民扩面工作,新增参保0人;60周岁以上农村老年居民基础养老金发放率0%

二、实施步骤

一)调查摸底阶段月日—月日各村(居)认真组织村(居)组干部对辖区内农村适龄居民、60周岁以上农村老年居民参加新农保情况进行摸底调查,填写《宿城区耿车镇农村老年居民社会保障基本情况调查表》和《宿城区耿车镇农村适龄居民社会保障基本情况调查表》并于月前上报纸质及电子文档,由镇人社所汇总统一上报区农保经办机构。

二)宣传发动阶段(月日—月日)各村(居)作为新农保工作责任主体,通过召开村(居)组干部座谈会1次,群众代表会1次。充分利用村(居)公开栏、靠牌、墙字、悬挂横幅、发放宣传单等各种形式进行广泛宣传,每个村(居)悬挂横幅不少于2条,每个村民小组在醒目位置宣传标语不少于条,宣传资料户均1份。重点是宣传动员年已参保的农村适龄居民及时到镇民丰银行网点续缴养老保险费。对有参保要求的人员,及时办理参保登记手续。

三)业务培训阶段(月日—月日)为规范新农保工作,镇人社所要做好村(居)工作人员相关业务培训。

1培训对象。村(居)负责参保登记、信息和数据录入人员。

2培训内容。新农保政策、参保登记要求、业务流程、信息和数据录入软件应用等。

培训方式。镇组织辖区工作人员集中培训。

培训时间。月日镇人社所对村(居)人员进行培训,各村(居)参加培训人员不少于人。

四)参保续保阶段(月日月日)

月日前完成年已参保农村居民银行存折打制、发放工作。

2各村(居)有组织地动员年已参保农村居民到民丰银行网点续缴养老保险费。

为新参保农村居民办理参保手续。

五)绩效考核阶段月日—月日)

月日对各村(居)新农保工作组织成立、政策宣传、业务培训等工作开展情况进行通报。

2从月日开始,对各村(居)参保、续保缴费人数每周通报一次。

对各村(居)新农保工作开展情况进行考评、奖惩。

三、工作要求

1加强组织领导。年新农保工作重点是年119人适龄居民续保缴费。为此各村(居)要成立工作组织,建立村(居)主要领导负总责、村(居)专人承办的续保缴费工作和责任体系。

银保培训总结范文第2篇

1.关于农村团的基层组织建设和基层工作

第一,探索和推进基层团建创新。在农村青年流动、分布、聚集不断发生变化的条件下,解决农村基层团组织对农村青年的组织覆盖问题,关键在基层团建创新。这种创新,不能仅就农村论农村,而要立足统筹城乡发展的这个大背景。一方面,要坚持党建带团建,巩固和完善县、乡、村各级团的组织体系,进一步加强团县委的统筹协调作用,继续选派团干部到团县委蹲点指导工作。另一方面,要紧密结合农村经济发展和社会结构变化,推行联合建团、区域建团、依托建团等各种团建新模式,积极探索农村基层团组织依托互联网进行组织建设、运行联络的新方式,实现对农村青年的广泛联系、多重覆盖。说到底,只要是有利于吸引和凝聚农村青年的方式、载体和途径,都可以大胆地试、大胆地闯。

第二,推进农村青年中心、专业合作组织等青年组织建设。吸引和凝聚青年,既要充分发挥团组织的核心作用,又要充分发挥各类青年组织的积极作用。从近几年的实践来看,农村青年中心在加强基层团组织建设、联系和服务青年中发挥了积极作用。各地团组织要从实际出发,通过深入开展示范性农村青年中心建设这一载体,继续推动。重点是三个方面:一是作为团的组织网络延伸,二是作为青年活动场所;三是作为基层工作运行模式。对于农村青年专业合作社、协会工作,我们要高度重视。现在,农村青年专业合作组织发展很快,法律环境和社会条件都比较完备。各级团组织要通过典型示范、政策支持、提供服务等方式,联系、培育一批农村青年专业合作社、协会,促进其发展壮大,充分发挥利益纽带、产业链条在吸引和凝聚农村青年中的作用。下一步,团中央将进一步加强杰出青年农民联谊会工作,适时组建一些协会。团各省(区、市)委也可结合各自情况,在省、地一级建立农村青年专业协会组织。

第三,加强农村基层团干部队伍建设。重点是四个方面:一是农村青年能人工作。要积极选拔农村青年能人担任农村基层团干部,促进农村基层团干部成为青年能人。二是大学生“村官”工作。要做好大学生村官联系、宣传、培训、服务工作,充分发挥他们在加强农村团的基层组织、活跃农村团的基层工作中的作用。三是加强乡镇团的委员会建设,充分发挥乡镇团委的整体作用。四是团干部培训,团中央将用五年时间对所有的团县委书记进行一次培训。

第四,把团的组织建设和团的工作结合起来。*同志在全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议上强调:团的各级领导机关的组织部门与其他战线部门要明确分工,组织部门要加强宏观指导、整体规划、统筹协调、机制建设等方面的工作;各战线部门要增加职能,把活动与建设紧密结合,努力在工作中探索有利于组织建设的长效机制。贯彻这一要求,农村战线要坚持活动和组织建设紧密结合,增强抓农村团的基层组织建设的意识和能力,使农村团的基层组织建设和基层工作相互促进、共同发展。

2.关于促进农村青年就业创业工作

第一,开展农村青年创业小额贷款工作。近年来,很多地方团组织与农村信用社、国家开发银行合作,在为农村青年创业解决资金瓶颈问题上进行了积极探索和实践。我们统计了截止去年11月底8个省份团组织与农村信用社合作的情况,累计发放创业贷款45.1亿元,共有9.1万名农村青年受益。但与农村青年的需求比,贷款的量较少、覆盖面不大,而且不平衡、不稳定。很重要的一个原因,就是缺乏稳定和统一的政策。为此,团中央联合中国银监会专门出台了《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》。这个文件很重要,对一些重要问题做了规定:一是明确了团组织、银监部门、涉农银行业金融机构各自的工作职责;二是提出了推动小额信用贷款、创新小额担保贷款的方式和做法;三是明确了对农村青年创业小额贷款提供优先优惠。各地团组织一定要总结与农村信用社合作经验,大胆探索与涉农银行业金融机构的合作方式,推动文件精神的落实。比如,可以借鉴浙江、湖北等地的做法,争取在农村青年创业小额贷款的利率上给予更多优惠,进一步细化文件、出台政策等等。

借鉴国内外经验、总结各地实践,我们认识到,推进农村青年创业小额贷款工作,有两个问题十分关键:一是担保方式问题,这次出台的文件目的就是要解决这个瓶颈问题;二是风险分担问题,如果不解决这一问题,银行不愿意开展这项业务,即使解决了政策问题,文件也很难落到实处。小额农贷在国际上都是一个难题,成本高、收益小、风险大。根据统计,2007年,我国商业银行贷款不良率是6.2%,很多外资银行只有0.5%的不良率,而农、林、牧、渔第一产业的不良率高达47.1%。因此,在政策问题解决之后,要充分调动银行的积极性,最重要的就是分担风险。各级团组织特别是省、地两级团组织要广泛整合社会资源,筹集建立各级农村青年就业创业扶持基金和担保基金,以转移、分担和补偿风险。目前,各地政府有关部门有很多担保基金和贴息资金。如果各地能够积极争取有关部门对农村青年创业小额贷款的特殊优惠政策,就可以更有效地调动银行的积极性,放大工作效应。

第二,大力开展农村青年培训。在当前我国严峻的就业形势下,加强对农村青年的培训,对于提高农村青年的就业创业能力,服务农民持续增收,促进农村社会和谐,具有重要作用。过去我们在这方面开展了不少工作,积累了不少经验,今后尤其需要加强。去年年底,团中央与人力资源和社会保障部达成协议,决定从2009年起,共同实施青春建功新农村就业创业培训项目,两年共培训40万名农村青年,每年20万,这是在人力资源和社会保障部的整体培训计划之中的。主要培训两类人员:一是失去工作返乡的青年农民工,二是农村“两后生”(农村初、高中毕业后未能继续升学的人员)。同时,为更好地开展农村青年培训工作,团中央将分批为每个乡镇团委和中西部地区团县委配备一台电脑。各地各级团组织也要千方百计争取人保、科技、农业、扶贫等部门的支持,广泛联系、动员社会培训机构和中介组织,面向广大农村青年,开展订单式的科技培训和技能素质培训,增强农村青年发展现代农业、务工经商的能力,培养一大批农村青年致富带头人。今年,团中央提出全年培训一百万农村青年的目标,需要大家付出扎扎实实的努力,尤其是春季要在全社会形成共青团培训农村青年的集中声势。

第三,开展共青团农村青年就业培训基地建设。长期以来,我们联系、培养、选树了一大批杰出青年农民、农村青年创业致富带头人等青年能人,这是我们重要的工作基础。基于这一考虑,《共青团工作五年纲要》提出建设共青团农村青年就业培训基地,结合农村青年增收致富的愿望和农村致富带头人扩大生产规模的需求,依托农业产业化大户生产基地,组织农村青年开展实用技术培训。这次会上,我们与上海种都种业科技有限公司合作,今年开始实施促进农村青年创业就业上海种都项目,四年培训一万名农村青年。我们把合同提供给大家,是要做一个示范,以此为带动,在全国范围内建立一批比较规范的由共青团主导的这种农村青年的就业培训基地。在这里要强调的是,在与企业合作的时候,一定要找准企业利益与我们开展农村青年培训的结合点。各级团组织要按照这种模式把各个层次、各个类别的农村青年能人广泛动员起来,大力推进这项工作。团中央将在全国确定一批基地并统一挂牌,并给予表彰和资金奖励。

第四,为农村青年提供有针对性的信息服务。主要是四个方面:一是要在春节期间继续深化“农村青年转移就业服务月”活动,推动用工企业与农村青年的岗位对接,依托农村青年劳务经纪人、转移就业带头人,为促进农村青年转移就业提供服务。二是要广泛收集一批投资小、见效快、适合于农村实施的就业创业项目信息,集中向青年。三是要各级联手,聘请农业科研专家、直接从事农村生产的实践专家组建专家服务团,按产业、分层次、就近就便为农村青年就业创业、增收致富提供政策、信息、技术咨询等服务。四是要做好促进青年向天津滨海新区转移就业工作,各地要做好与共青团天津市委的对接工作。

3.关于保护母亲河行动

第一,开展青少年生态环保宣传实践活动。也就是我们所讲的“绿色理念”。多年来,各地在青少年生态环保宣传实践活动方面形成了不少好做法好品牌。这些都要继续坚持,并不断创新。今年,团中央要开展两项牵动性工作:一是继续推进1000个乡镇10000个村的水源地情况调查,二是开展保护母亲河行动10周年系列纪念活动。

第二,加强青少年生态环保队伍建设。也就是我们所讲的“绿色队伍”。一是要壮大青少年绿色志愿者队伍。组建全国青少年生态环保社团网络社区,通过网络联系、凝聚一批青少年生态环保社团和绿色志愿者。设立全国青少年绿色项目库,资助和支持青少年生态环保社团自主开展活动。这是典型的通过社会化方式开展的共青团活动。二是要巩固扩大保护母亲河顾问团、记者团等支持队伍,联系一批民间环保人士,利用他们的优势和作用,参与保护母亲河、宣传保护母亲河。

银保培训总结范文第3篇

关键词:保理业务;商业银行;信用风险

1国际保理业务在我国的发展现状

国际保理业务在我国起步较晚,1988年中国银行在我国率先推出国际保理业务,并于1993年成为中国首家国际保理商联合会会员,随后交通银行、光大银行、中信实业银行、中国工商银行等也纷纷开展国际保理业务,并先后成为FCI会员。

从办理机构上看,目前我国已有12家银行成为FCI会员,对外办理国内与国际保理业务,其中业务量较大的主要是中国银行和交通银行。

2国际保理业务在我国发展存在的问题

2.1信用交易尚未建立,制约国际保理业务扩展

出口企业满足于用传统结算方式进行交易,忽视保理业务的应用,这从交易观念上阻碍了国际保理业务在我国的发展。另一个重要原因是我国的国际贸易目前主要仍以服装、手工艺品等劳动密集型产品为主。这些产品主观检测性强,易引起合同纠纷。而在保理业务中,买卖双方对产品有争议或买方挑剔产品质量时,保理商又不承担付款责任,这使出口商惟恐会钱财两空,而宁愿选择传统的贸易结算方式。

2.2国际保理业务自身宣传力度不够

我国正式开办该项业务以来,主要限于中国银行承办保理业务。然而银行受到传统思想的束缚,担心扩大宣传力度,会失去这一新的金融服务领域,从而对外仅限于简单业务介绍。因此国际保理业务在我国仍然是一个陌生的事物。

2.3保理业务法规建设滞后,不能适应保理业务发展要求

我国早在1992年便开展了国际保理业务,但到目前为止,尚未建立一套完整规范的国际保理业务法律体系。虽然我国已经加入国际保理联合会,接受了《国际保理惯例规则》以及国际上颁布的《国际保理服务公约》、《仲裁规则》等国际统一的业务操作规则,但这些法律规范还不能直接用于指导监督我国保理业务的具体实施,它们只是基本的依据,这使得许多企业不敢尝试这一新型结算工具。

2.4我国开展国际保理的基础设施相对落后

现代国际保理业务是现代通信与信息发展的产物。然而,我国保理公司与各国保理商和民间资信公司等机构尚未建立起完善的信息交互网络。同时,我国开展保理业务的公司有的还仍然使用非EDI信息传递技术,这些都在很大程度上影响了我国保理公司与国外保理商之间的相互交流以及信息传递。

2.5缺乏一支训练有素的专业国际保理从业人才队伍

由于我国开展此项业务时间较短、业务量较少、从而使得从业人员缺乏实务方面的锻炼。目前,在我国开展国际保理业务的金融机构中,从事保理业务的工作人员大多未进行过专业的国际保理业务培训,业务不熟,工作效率低,影响了国际保理业务在我国推广速度的提高和应用范围的扩展。

2.6盲目的市场定位阻碍保理业务的发展

目前,我国银行开展保理业务部门的服务对象,受银行从业人员和资金的限制,一般都集中在银行做信用证及托收等结算的客户上。而且目前主动采用保理业务的客户,也往往是因产品积压或信用证失效而不得已采用的,这些客户当然无法形成出口保理业务的稳定客户群,也无法起到样板客户的广告效应。

3发展我国国际保理业务的对策

随着我国对外资银行市场准入条件的放宽,我国必须积极采取措施,提高自身经营水平,不断扩大金融品种以适应金融全球化发展的趋势,为我国本身国际保理业务的发展创造良好的微观环境。针对存在的问题,大体可考虑对策如下:

(1)电子信息技术是开展国际保理的基础。西方国家开展保理业务电子化、网络化服务设施水平很高,而这些设备与技术对于国际保理业务先期的信息传递、数据交换具有重要意义。尤其在首次与国外客户的贸易往来中对于对方资信的调查,对于贸易伙伴国所在地法律、法规、经济政策等诸多方面的分析研究必须通过完善、高效的信息传输系统才能得以实现。因此,我国应尽早与FCI其它成员国和各大银行以及各种咨询机构建立信息交互网络,以便进行广泛的交流和正常协作。(2)人才培养是提高保理业务服务水准的关键。充分利用现在已有的职业培训设施及大专院校的师资力量,举办各种类型的国际保理专业培训班,可以从开展国际保理业务较早的发达国家专门高薪聘请一些国际保理业内的专家来讲课,及时传授世界最先进的保理技术及业务程序。同时,国家相关部门应根据国际保理业务开展的实际需要从规范化管理要求出发,建立从业人员资格认定考试制度,可实施在岗培训工程,大力培养专门从事国际保理业务的专业人才。

(3)迅速提高我国国际保理业务水准,完善服务形式和内容。目前,我国国际保理服务形式单一、服务内容简单,采用国际通行的双保理做法是加快我国发展国际保理业务的必要条件,也是通过业务渠道借鉴与学习国外保理公司经验的有效途径。我们应紧跟时展潮流,建立健全国际上通行的双保理做法,实现单保理到双保理的过渡。

(4)完善针对保理业务的授信机制,加强风险管理。银行要建立和完善科学的企业信用管理制度和方法,并通过银行之间的合作与信息共享,建立完整可靠的企业资信情况管理系统,加强对进出口企业的资信管理,从而降低企业保证金的交纳;另一方面,可以借鉴欧美地区保理商的做法,加强商业银行与保险公司的合作,尝试开展保理业务保险,在规范运作的基础上积极有效地防范风险。

(5)商业银行应高度重视并大力宣传、推广国际保理业务。应在涉外经营领域大规模宣传国际保理业务的重要意义,应充分利用现存的分支机构网络,并通过报刊、广播、电视等传播媒介,大力宣传国际保理业务知识,增强外贸企业国际竞争力和适应国际市场的应变能力。

(6)政府应出台扶持政策,积极引导商业银行及非金融机构大力开展国际保理业务。政府必须出台相应扶持政策,使出口商、保理商都能在开展保理业务中有利可图,从而变被动发展为主动引导示范。政府应一方面激励出口企业应用保理业务以扩大对外贸易;另一方面,鼓励国有商业银行拓展自己的经营范围,大胆开展保理业务。在国外金融机构尚未进入中国开展激烈的国际保理市场竞争之机,大力发展国际保理业务,抢占先机。

(7)营造有利于国际保理业务开展的法制环境。我国可直接从国际上已有的各国业已形成的国际惯例、法律制度、国际公约等人类共同创造的法律文明中,汲取有效合理的法律成果,提取适于我国国情的法律条文,并参照绝大多数发展中国家在开展国际保理业务中的一些普遍做法,来充实完善本国的具体国际保理法律框架,从而营造一个有利于我国国际保理业务开展的法制环境。

(8)此外,还应从国际金融的不确定因素、各国法律环境、进口国的政治、经济及贸易准入等方面入手,加强国际保理业务的风险防范研究。

参考文献

银保培训总结范文第4篇

一、深入调研,反复论证,科学构建新型农村社会养老保险制度框架

在制度设计过程中,我市始终坚持与本地经济社会发展相适应的原则,以农民个人有能力缴、财政有能力贴、预期待遇能基本保障养老生活需求、有利于与其他社会养老保险制度的转换衔接为目标,深入开展调研,科学借鉴外地新农保制度建设的经验反复进行论证,至*年8月,我市及所属各县(市)及涉农区全部出台新型农村社会养老保险实施或试行办法,即合理界定了覆盖范围和对象,明确以农村纯农人员(即从事第一产业)为制度保障主体;以“统账结合”为主要保险模式;统一缴费基数和比例下限,明确个人年缴费标准不低于当地上年度农民年人均纯收入的10%;建立了财政补贴机制,明确地方财政对农民参保予以补贴,比例不低于当地公布的参保人员年最低缴费标准的20%,对特殊困难群体的补贴应当适当提高;规定了养老金计发原则,明确养老保险待遇应当根据当地经济社会发展情况和农村最低生活保障水平进行相应调整;农保基金纳入财政专户管理,经办机构全部改为财政全额拨款单位,不再提取管理服务费。

二、遵循规律,多措并举,有序推进新型农村社会养老保险工作

各地各级劳动保障部门及农保经办机构在推进新农保过程中边摸索边总结,遵循农村工作规律,开辟出了一条符合我市农村实际的新农保发展之路。一是强化行政推进力度。在实施过程中,坚持做到“四点”,即将新农保工作列入为民办实事重点项目,对制度建设和实施的目标作出规划;将参保覆盖率作为新农村建设的必成指标和社会保障工作的重要指标层层考核;及时召开动员会、适时召开推进会,抓好工作总结和部署;实行领导负责制,县(市)、区政府分管领导全面抓,劳动保障等职能部门负责人具体抓。二是广泛宣传发动。我市各地各级劳动保障部门坚持以宣传为抓手,开展宣传月、宣传周活动,营造浓烈的舆论氛围,引导农民自觉参保。内容上重点宣传新制度的优点、亮点以及为农民带来的实惠,让农民充分认识到新农保是政府为民办的实事、好事;形式上灵活多样,譬如在新闻媒体上做专题、在乡镇设咨询台、在闹市路口悬挂宣传标语、发放宣传品和宣传卡等等,基层干部和农保机构人员走村入户,把政策传递到乡村的每一个角落,为新农保制度的推进奠定了坚实的基础。三是实行目标管理。坚持目标管理制度,每年年初及时制定年度工作量化目标,层层分解落实,做到镇镇有指标,人人有任务,年中有督促,年终有考评。

银保培训总结范文第5篇

一、总体要求

全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县第党代会、县人代会确定的奋斗目标,按照紧扣“一个主题”、突出“两条主线”、推进“三大战略”、突破“六大板块”、打造“九大产业”的基本工作思路,进一步转变工作作风,落实工业发展“四项机制”,坚持领导包保、分级负责,积极主动为企业解决生产经营和项目建设中的土地、资金等困难和问题,实行“一企一策”,加大政策扶持力度,提高政务服务水平,优化企业发展环境,促进企业做大做强,推动全县经济快速发展、赶超发展。

二、主要任务

(一)着力解决企业发展用地问题。把企业发展用地作为紧迫任务,全力解决和保障企业发展用地需求,按照先急后缓、突出重点的原则,科学安排企业发展用地。一是对重点企业技改扩能、招商引资项目用地(包括投资强度、容积率等)情况在前期集中调研的基础上,根据《企业基本情况存在问题及责任单位一览表》责任分工开展具体对接,摸清企业用地缺口,建立企业用地台账。二是认真落实国家和省重点项目用地点供政策,加大对上争取用地指标力度,努力扩大建设用地规模。三是大力实施土地集约利用,制定加强节约用地的办法措施,深入挖潜闲置低效用地,优先保障重点项目、骨干企业、拟上市企业建设用地。四是结合新农村建设,加强土地指标置换力度,把土地指标集中到园区,优先解决园区大项目土地指标。(县国土局牵头,县发改局、县经信局、县规划局、各乡镇街道、各园区配合)

(二)着力解决企业发展资金不足和借款成本较高问题。

多渠道筹融资金,解决企业发展瓶颈问题。一是积极推动银企合作,召开银企合作洽谈会、重点项目推介会、重点企业资金需求对接会,开展固定资产投资和流动资金缺口调查活动,并区别不同性质用项和传统产业、新兴产业分类与银行对接,努力扩大县内外金融机构对我县企业的信贷投放规模.二是银监部门和各商业银行及其他金融机构,要树立银企共赢、相互支持、共同发展的理念,开展一次检查活动,对企业使用银行借款利息执行情况摸底,最大限度地降低或控制企业贷款利息上浮幅度。三是进一步加强小额贷款公司、融资性担保公司、一站式融资服务平台、助保金办公室等融资信贷服务机构建设,丰富融资手段,降低企业融资成本,积极为企业提供信贷支持,同时组建政府控股的融资性担保公司。四是积极争取资金和开展委托贷款,扩大投资融资规模,充分发挥其融资、担保、委托贷款等功能作用。加强对国家和省、市相关政策的研究,加大对国家和省、市各类专项资金的争取支持工作力度。五是鼓励和帮助企业上市融资,认真落实企业上市扶持政策,加强分类指导和服务协调,多举措、多形式推进企业上市。(县金融办牵头,县人行、县财政局、县发改局、县工商局、县经信局、县中小企业局配合)

(三)积极解决企业人才和用工问题。一是开展人才服务进企业活动,在人力资源招聘、员工技能培训、人事档案等方面,为企业发展提供良好服务。二是建立企业人才及用工需求资源库,组织企业赴名校招聘人才,为62家成长型、提升型和培育型企业引进200名本科以上急需人才;同时建立职业学校、人力资源部门与企业沟通渠道,形成稳定供求机制,确保企业用工需求。三是深化校企人才智力合作,拓展与知名高校人才合作领域,推动企业与高校、科研院所联手创办高层次研发机构,壮大高端人才队伍。四是加强企业经营管理人才培训,从重点企业选拔一批人员到国内知名高校和企业学习培训。份,组织企业董事长或总经理赴浙江大学举办高级经理培训班;份,组织企业营销及管理人员举办全程电子商务平台应用培训班;份,组织中小企业部门经理、财务总监等举办企业经理管理提高班;份,组织中小企业管理人员、各乡镇分管人员举办中小企业品牌建设培训班。(县人社局牵头,县经信局、县中小企业局、县财政局、县科技局配合)

(四)为企业搞好煤、电、油、运等生产要素保障。完善煤电油运专项应急预案,加强部门协作,协调生产要素供应,优先保证重点企业生产需求,制定不同时段、不同企业的能源、运输需求优化配置和紧急调度方案,缓解局部性、阶段性要素供应紧张的局面。特别是抓好煤炭等大宗原材料的供需对接,组织好夏季、冬季用电高峰的电力运行,争取并全面实行峰谷电价改革,引导可错峰生产的企业利用好峰谷电价政策,降低用电成本。供电部门要加强对电网的运行维护,确保电网安全稳定的良好运行态势,科学调度,有序供电;解决园区基础设施建设、新上项目建设、企业技改扩能供电设施问题。加大成品油市场的监管力度,加强对成品油市场的管理和整顿,规范市场流通秩序。(县经信局牵头,县物价局、县发改局、县交通运输局、县供电公司及各园区配合)

(五)帮助企业提升核心竞争力。一是引导企业加强技术研发。有关部门要积极牵线搭桥,促成企业与大专院校、科研单位的合作,建设工程技术研发中心和创业中心,增强自主研发能力,开发高、精、深产品。特别对今年计划的部级科技研发中心、省级技术研发中心,要确保申报、建设各环节的落实。支持企业申报专利,凡申请成功的企业,严格落实奖励政策。同时,引导骨干企业加大技改投入,大力引进新技术、新工艺、新装备,切实做好消化、吸收和再创新工作,带动产业和技术装备的换代升级。二是推进品牌创建。鼓励现有名牌企业采用国际化品牌营销手段,进一步提高品牌知名度。积极引进国内外知名品牌,与我县企业嫁接,培育形成一批具有自主知识产权、高附加值的名牌产品、著名商标、驰名商标等,推动中小企业之间以品牌为纽带开展联合,共同打造品牌。力争“十二五”期间,培育8-10个部级名牌产品、20个省名牌产品。三是大力推进企业对外联合。对凡具有对外联合意向或取得初步进展的企业,进行逐一梳理排队,包保领导跟踪推进,确保一批对外合作项目尽快实施。(县经信局牵头,县科技局、县中小企业局、县知识产权局、县质监局、县工商局、县发改局配合)

(六)积极帮助企业开拓市场。引导企业按照“差异化”原则细分市场定位,调整产品结构,提高营销水平。组织企业参加广交会、喀交会等大型展销会,以“鲁企赴疆寻商机”、“名品西北行”等市场开拓活动为载体,借助产业援疆机遇推动开发中西亚新兴市场,努力做到省内市场份额不降、省外市场占比增加、出口市场稳定提升。同时,确保企业稳固本地市场,宣传部门及各经济职能部门要注重宣传推介本地企业产品,提倡“人用产品”,为企业牵线搭桥,帮助企业举办产品展销会及联谊活动,增进供需双方了解,在同质同价的条件下优先使用本地企业产品。(县商务局牵头,县经信局、县发改局、县中小企业局、县住建局、县质监局、县工商局等部门配合)

(七)帮助企业提升管理创新水平。针对企业管理水平低、制度不规范、不适应新型市场要求等问题,进一步推进企业制度化、规范化建设进程,对成长型、提升型、培育型企业实施企业管理分类、分阶段、分层次管理咨询计划:在成长型企业中实施“企业管理提升计划”;在提升型、培育型企业中实施“基础化管理创新计划”,切实提高企业管理水平。(县中小企业局牵头,县经信局及各乡镇、街道、园区配合)

(八)开展企业发展环境突出问题专项治理。一是制定工作方案,深入调研。摸清影响企业发展和生产经营的突出问题,有针对性地采取措施,加大力度,集中整治。二是优化政务环境。深化行政审批制度改革,减项目、减程序、减时限。大力实施“绿色通道”、“一站式”和“联合审批”,对增加审批环节、延长审批时限,不执行首问负责、一次告知、限时办结、缺席默认等制度和各种“庸懒散”行为,严肃查处。三是强力解决涉企“三乱”问题。严禁乱检查、乱罚款、乱收费等加重企业负担行为的发生;坚决制止强制企业参加办班培训、评比发证、学术研究等问题;严格执行涉企收费“一费制”、涉企检查收费罚款登记备案等制度,对出现的“三乱”问题严肃查处。四是优化治安环境。优化地企关系,加大调处力度,认真解决地企矛盾纠纷,对强装强卸、敲诈勒索、堵门断路等行为严厉打击。五是建立经济发展环境监测点。选择62家成长型、提升型、培育型企业以及28家重点在建工业项目建立发展环境监测点,发放服务企业联系卡,对发展环境进行监测。六是畅通投诉举报渠道,公开企业发展环境问题投诉电话,建立快速反应查处机制,对企业投诉反映的问题,有诉必查、查实必究,公开曝光。(县纪委监察局牵头,县公安局、县法制办、县物价局、县纠风办、县财政局、县行政服务中心配合)

(九)建立服务企业发展长效机制。对企业发展中遇到的环保、道路交通、税收、企业纠纷、企业合同纠纷、公共设施建设(水、电、气、通讯等)、公司上市、子女上学等困难和问题,各相关部门要制定解决问题的具体办法,及时予以解决。要广泛借鉴吸收外地的先进经验,认真总结我县实行例会、联席会、现场办公会等方式为企业排忧解难的好典型好做法,制定出台帮助扶持企业发展的具体政策;要建立健全服务企业发展的制度规定,形成措施具体、执行有力的长效机制,使为企业服务活动经常化、制度化、规范化。(县经信局牵头,县发改局、县人社局、县国土局、县国税局、县地税局、县物价局、县金融办、县财政局、县环保局、县交通运输局、县法院、县工商局、县监察局、县供电公司配合)

三、方法步骤

(一)召开会议,安排部署。县工业项目会战和经济运行指挥部通过前期调研,根据企业所反映问题的难易程度进行分类,结合“百项工程”确定帮扶单位、包保领导和责任人。在此基础上,召开全县为企业排忧解难服务活动工作会议,全面部署为企业排忧解难服务活动,统一思想、提高认识,明确任务、落实责任。

(二)分工负责,解决问题。完善领导包保责任制。包保领导牵头组织帮扶单位及相关单位针对企业发展、项目建设中存在的困难和问题,实行一个企业、一套班子、一包到底;帮扶单位要认真研究政策,积极主动地解决问题,对情况复杂、涉及部门较多的问题,要协调其他部门配合解决;重大问题由县为企业排忧解难服务活动领导小组办公室汇总后,提交县为企业排忧解难服务活动领导小组研究解决。

(三)检查验收,阶段总结。各包保领导组织帮扶单位对排忧解难活动开展情况、所承担任务的完成情况、企业困难问题解决落实情况进行阶段性总结,形成工作报告,于12月5日报县为企业排忧解难服务活动领导小组办公室。县为企业排忧解难服务活动领导小组办公室对总体情况进行统计汇总后,形成《全县为企业排忧解难服务活动工作情况报告》,报县委、县政府和市为企业排忧解难服务活动领导小组办公室。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立由县主要领导任组长,县直有关部门主要负责人为成员的县为企业排忧解难服务活动领导小组,领导小组办公室设在县工业项目会战和经济运行指挥部,负责为企业排忧解难服务活动的统筹协调、督促指导、统计汇总等工作。各乡镇(街道)、各园区也要成立相应的领导机构和工作机构,保证活动顺利开展。

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