行政管理工作范文第1篇

【关键词】依法行政；行政管理；执法；业务指导

一、档案行政管理职能沿革

在计划经济时期，档案行政管理应用的主要手段就是指令性的业务指导，档案行政管理职能主要依靠行政命令得到落实。因此必须认识到在计划经济时期，指令性的业务指导模式有效推动了档案事业的健康发展。在计划经济时期，虽然人们也将其叫做业务指导，但这种指导具有一定的强制特点，所以，在一定意义上可以这样说，它就是法，就是命令，下级部门一定要遵从与执行，开展档案工作与业务建设就是在行政命令的状态下实行的，属于强制执行。这一现象并不只是表现在档案行政管理部门当中，而是计划经济时期所有行政机关都有的行政特点。当前社会主义市场经济发展阶段，不再适用政府行政管理的方式。要求淘汰指令性的管理做法，而实行依法行政。在这种变化当中，档案部门处于改革的前沿。随着指令性管理逐步转变为依法行政，及时出台了《档案法》，在法律上明确了档案行政管理部门转变管理职能的重要性与准确定位。随着当前推行依法行政，档案行政管理职能在模式上实现了转变，不再依赖计划经济时期的指令性业务指导而转变为社会主义市场经济时期的依法行政为主。行使档案行政管理职能的部门，也不再规定为一个单独的部门，而成为业务指导与法规两个部门。但在传统思想与习惯的作用下，这种转变还没有完全落实到行动当中，特别是在当前的基层，依然实行着指令性的业务指导这种管理做法。

二、法定的档案行政管理职能简释

依据《档案法》第六条“县级以上地方人民政府的档案行政管理部门负责管理本地的档案事业，同时具有指导与监督当地机关、团体、企业事业单位档案工作的责任。”从中可以明确，档案行政管理主要针对的是社会档案事务，但不是管理实体档案或档案工作。也就是说这种管理主要是管事而不是管理一个单位一个部门，更不能管理当中的某一个人。也可以这样说，档案行政管理主要负责与档案工作有关的工作和事。而管理不重视结果，重点关注的是管理过程。在以前的档案管理工作中，档案工作只是重点指导一个系统一个单位的档案管理工作，认为提高档案工作人员水平，使其能够做到科学管理内部档案实体，而没有认识到行政管理的主要职能是什么。所以档案行政管理部门工作面临着大量的困难，虽然也做了大量的服务工作，但却得不到相关部门的认可。

三、如何才能做好档案行政管理工作

（一）档案行政管理必须依法行政。

在行政管理过程中要求首先做到依法行政，档案行政管理也适用于这一点。在依法行政过程中，当中的依法包括《档案法》，但还包括关系到档案事务的一切法律法规。《档案法》具有核心地位，档案行政管理部门在开展工作中首先要遵守《档案法》，但需要提出的是，其中的内容和要求原则化严重，不具备明确的操作措施，所以在实行档案行政管理过程中，就不可避免地应用一切关系到档案事务的法律法规，只有做到上述这些，才能顺利开展各项工作，才能使档案行政管理收到较好的效果。有统计数字显示，在河南省与“档案”有关的法律法规就有17部之多。这些与档案管理有关的法律法规全部适用于档案行政管理工作。在实际开展档案行政管理工作中发挥这些法律法规的作用，可以有效解决档案实际管理过程中出现的“不到位”问题。

（二）档案行政管理必须遵循分级管理的原则。

依据《档案法》要求，档案行政管理要实行“统一领导，分级管理”，同时明确指出了不同档案行政管理部门的工作职能与权限。所以，在实际档案行政管理工作中一定要依据法律规定去落实，不然就有可能出现“越位”现象。如在实际工作过程中，在业务考核指标中把村级建档工作下发到各级档案管理部门，如果县级档案管理部门将其理解为一项重要的档案管理工作，要实行亲自入村开展指导与帮助，但其实这种做法不符合上述管理规定，没有遵守自身行政管理职能的规定，属于管理中的“越位”。而应该采取的做法是，以《档案法》和《村民委员会组织法》为基础，对乡镇、民政部门的档案机构工作进行指导与监督。也可以这样认为，在实际开展档案行政管理过程中，要以《档案法》为主要依据，同时结合与档案管理工作有关的法律法规开展规范性管理。真正做到分级管理，实现对档案管理部门的指导与监督工作，做到这一点，档案行政管理工作就不会出现“越位”现象。当前，很多档案行政管理部门都设置了业务指导与法规科，业务指导部门不适宜再沿用当前名称，而可以称其为“档案管理指导处与档案指导处”，主要负责档案行政指导、行政奖励、培训、宣传教育等工作，不拥有强制性行政职能。法规处（科、股）履行档案行政监督检查、行政处罚、行政执法监督等职责，负责制定档案业务标准、规范、政策等，主要行使强制性的行政职能。

（三）增加机构，加强内部监督。

加强内部监督是保障依法行政，切实履行法定职责的必要环节。在条件允许的情况下，应增设档案执法处（科、股），或者统称“档案执法队”，专门履行强制性的行政职能，其中，对查处违法案件没有决定处置权。法规处（科、股）则主要履行档案行政监督、审批档案执法队查处的档案违法案件、制定业务标准等职责，履行对同级档案馆和下级档案部门的行政监督检查、查处档案违法案件和行政监督等职责。“档案管理指导处（科、股）”履行档案行政指导等非强制性的行政职能。

【参考文献】

[1]杨凯.浅议转变档案行政管理职能的动因[J].档案管理.2013(01).

行政管理工作范文第2篇

随着信息时代的不断发展，高校逐渐实现信息化管理。行政管理作为高校管理的重要内容，必须积极加强创新，结合信息时代的特征，对管理理念和管理模式进行革新，从而不断提高行政管理水平。本文对新时期高校行政管理存在的问题和对策进行分析与探讨，旨在促进高校行政管理水平的提升。

关键词：

行政管理；现代化管理；问题；策略

0引言

行政管理是高校常规管理的重要内容之一，是一个对高校的各种办公室业务、行政工作进行管理控制的过程。在新时期，管理理念、管理模式的创新是提升高校管理工作效率的一个重要措施，行政管理作为高校管理的重要内容之一，应加强对行政管理模式的改进，积极制定高校行政管理的规章制度，对高校的各项行政工作进行协调。由于很多高校在传统管理理念的影响下，行政管理工作已经形成了固定的模式，改革面临的困难比较多。比如，行政管理理念比较落后，行政管理方式比较陈旧，行政管理过程中的信息化水平不高等。在新的时代背景下，结合各种信息技术对高校行政管理工作进行创新是一个必然的趋势，必须对高校的行政管理信息系统进行完善，借助各种信息技术实现智能化、现代化管理。

1新时期高校行政管理面临的困境

1.1行政管理制度和体系不健全

随着高校之间的竞争越来越激烈，高校的扩招现象越来越严重，在不断竞争的过程中，高校更注重教学管理和教学质量，对行政管理的重视程度不够高，老旧的行政管理理念对行政管理工作带来了很大的影响。尤其是在信息时代背景下，必须积极加强对高校的行政管理信息化制度的创新。当前，很多高校发展过程中面临的严重问题就是行政管理体制的缺陷，使得行政管理信息化很难推广。

1.2行政管理信息化的基础条件不足

信息化是高校发展的重要趋势，随着信息化时代的来临，高校也应该不断实现改革和创新，才能真正适应时展需求。信息化也是未来行政管理的发展方向，信息化的重要基础就是各种通信设备、计算机设备，在高校内搭建信息化管理网络，确保行政管理的各项任务、信息等实现快速及时的传递。当前，很多高校在行政管理信息化系统建设方面做得不到位，各类信息化设备配备不足，导致行政管理信息化很难开展。

1.3高校行政管理人员综合能力有待提高

高校行政管理工作是高校发展过程中的基础性工作之一，由于传统的发展理念的影响，很多行政管理人员的思想意识比较落后，没有真正意识到时代的变迁，对新时期行政管理工作面临的困境认识不到位。再加上行政管理人员的信息技术水平不高，直接导致行政管理工作仍然按照传统的模式进行。

2新时期高校行政管理策略

2.1完善行政管理制度

科学合理的规范制度是确保高校行政管理目标得以实现的重要基础和保障。在信息化时代背景下，应该对传统的行政管理制度进行改革。首先，要结合信息化时代的背景特征，对高校的行政管理制度进行重新设计，从而使得高校的行政管理水平得到有效提升。高校领导者要加强对行政管理信息化发展的重视，推广各种信息化技术手段，并且要引导员工改变观念，加强对这些技术的使用。在高校各个部门之间要制定统一的规划，对各个部门的工作任务进行分配，防止相互推诿的现象发生。其次，要加强对柔性化管理制度的应用。柔性化管理是一种高效的管理模式，在新时期高校发展过程中必须加强柔性化管理模式的应用，将“以人为本”的创新目标应用到高校行政管理中，对高校的各项行政工作进行统筹安排，并且对教师、学生等进行柔性化管理，引导教师和学生积极配合学校行政工作，提高行政工作的效率。另外，在行政管理过程中要建立层次分明的责任体系，对每一层级的责任、义务等进行明确，从而确保行政管理工作顺利开展。

2.2完善行政管理信息化的硬件与软件基础

信息化管理是未来行政管理的发展方向，在不断应用信息技术的过程中，必须积极加强对高校行政管理信息化的发展，为高校行政管理信息化提供必要的支持。一方面，要从软件方面着手加强行政管理信息化发展。信息化是一个抽象的概念，其根本是借助信息技术、通信技术、云技术、大数据技术等各种先进的技术对行政管理工作的各项任务进行落实。因此，加强软件系统的建设才是信息化建设的重点。例如，高校可以加强对“云计算”技术的应用，借助云计算的优势促进管理方式的多元化。各部门将部门相关的工作信息传送到网络存储器上，可供整个学校的管理人员进行浏览、下载。另外，还可以搭建云服务平台，将各类行政管理信息，如人员开支、学生信息、电费账单等，建立在“云计算”服务平台中，行政管理人员只需要直接从“云端”下载信息即可。计算机就只是一个简单的硬件终端，管理人员可以不必绑定一台特定的计算机处理相关信息，而且也减少了各类行政管理软件的配置，提高了行政管理效率。另一方面，要从硬件角度着手加强对行政管理的创新，加强高校信息行政管理系统的构建，高校要根据行政管理工作的需求配备更多的计算机、更完善的通信网络等，使得推进行政管理信息化有足够的硬件支持。

2.3提高高校行政管理人员的信息技术水平

在传统的行政管理过程中，高校领导往往很少注意行政管理人员与职位之间的匹配工作，使得高校行政效率低下，难以提高整体的管理水平。同时，行政管理人员往往有“和上而疏下”的工作作风，缺乏公平全面的服务意识。因此，在未来发展过程中要加强对行政管理人员的培训教育，提高其综合素养和能力。一方面，加强技术培训，结合当前信息时代的发展趋势、发展要求，宣传、讲解各种信息化技术的使用方法、发展前景，使得行政管理人员对信息化的核心与内涵进行讲解，从而使得高校行政管理人员能够彻底改变对传统管理方式的认知，转变观念，加强对信息化技术的学习，并且能够在日常工作中加强对这些新技术、新媒体平台的应用，以此提高高校的行政管理效率。另一方面，要加强对行政管理人员的职业道德素养的培养，尤其是要加强服务意识的培养，引导行政管理人员形成良好的服务意识和服务态度，对所有被服务的对象一视同仁。

3结语

行政管理是高校发展过程中的重点内容之一，也是提高高校综合竞争实力的重要途径。随着信息时代的快速发展，信息化管理模式在高校管理中的应用越来越广泛，行政管理作为高校管理的重要内容，对高校实现可持续发展目标有很大影响。信息化时代背景下，高校行政管理也必须契合信息时代的特征，对传统的管理理念和管理模式进行创新。在开展行政管理的过程中，高校应该积极加强对传统行政管理人员的教育，加强对行政管理人员的技术培训教育，提高其技术水平，同时要加强对行政管理人员的职业道德素养教育，不断提高高校行政管理水平。

参考文献：

［1］郭建礼，叶英.浅析新时期高校行政管理工作的改革与创新［J］.经济管理（全文版），2016（06）.

［2］张月丽.高校加强行政管理改革面临的问题及对策思考［J］.读天下，2016（24）.

［3］苏明高.高校加强行政管理改革面临的问题及对策思考［J］.科学中国人，2015（8Z）.

［4］杨林.浅析如何提高高校行政管理工作效率的对策研究［J］.金田，2015（02）.

行政管理工作范文第3篇

【关键词】依法行政；行政管理；执法

计划经济时期，档案实行行政式管理主要凭借指令性的业务指导来完成，档案要想发挥行政管理职能则必须依据行政命令才能实行。所以在计划经济时期，指令性的业务指导有效推动了档案事业的健康发展。在计划经济时期，人们虽然也将其理解为业务指导，但都意识到这种类型的业务指导带有明显的强制性，因此，在一定意义上可以说，也可以将其认为是法和命令，要求下级部门一定要无条件执行，依靠行政性命令档案工作才能有效进行，带有一定的强制色彩。这种情况并不只是存在于档案行政管理部门当中，在计划经济时期全部行政机关都带有这样的特点。

我国实行改革开放已经三十多年了，当前已经发展为社会主义市场经济时期，政府式的行政管理已与当前发展的时代不相适应。因此，依法行政得到了人们的认可。在这种变化当中，首当其冲的是档案部门。随着依法行政的逐步实行，国家推出了《档案法》，进一步明确定位了档案行政管理部门的主要任务。当前人们也高度重视依法行政的实施，重新认识到档案行政管理职能，计划经济时期的指令性业务指导已与当前时展不相适应，因此务必实行依法行政。而行政档案行政管理职能的部门，也不再属于一个固定的部门，同时承担着业务指导与法规的制订工作。但由于受到传统意识的影响，人们的日常行动还没有休现这种认识，特别是在当前的基层，指令性的业务指导依然占有较为重要的成分。

1.法定的档案行政管理职能简释

依据《档案法》第六条“县级以上地方人民政府的档案行政管理部门负责管理本地的档案事业，同时具有指导与监督当地机关、团体、企业事业单位档案工作的责任。”，从中可以明确，档案行政管理主要针对的是社会档案事务，但不是管理实体档案或档案工作。也就是说这种管理主要是管事而不是管理一个单位一个部门，更不能管理当中的某一个人。也可以这样说，档案行政管理主要负责与档案工作有关的工作和事。而管理不重视结果，重点关注的是管理过程。在以前的档案管理工作中，档案工作只是重点指导一个系统一个单位的档案管理工作，认为提高档案工作人员水平，使其能够做到科学管理内部档案实体，而不能准确定位行政管理的主要职能。所以档案行政管理部门工作面临着大量的困难，虽然也做了大量的服务工作但却得不到相关部门的认可。

2.如何才能做好档案行政管理工作

2.1档案行政管理必须依法行政

在行政管理过程中要求首先做到依法行政，档案行政管理也适用于这一点。在依法行政过程中，当中的依法包括《档案法》，但还包括关系到档案事务的一切法律法规。《档案法》具有核心地位，档案行政管理部门在开展工作中首先要遵守《档案法》，但需要提出的是其中的内容和要求原则化严重，不具备明确的操作措施，所以在实行档案行政管理过程中，就不可避免地应用一切关系到档案事务的法律法规，只有做到上述这些，才能顺利开展各项工作，才能使档案行政管理收到较好的效果。有统计数字显示，在河南省与“档案”有关的法律法规就有十七部之多。这些与档案管理有关的法律法规全部适用于档案行政管理工作。在实际开展档案行政管理工作中发挥这些涉及到档案事务法律法规的作用，可以有效解决档案实际管理过程中出现的“不到位”问题。

2.2档案行政管理必须遵循分级管理的原则

依据《档案法》要求，档案行政管理要实行“统一领导，分级管理”，同时明确指出了不同档案行政管理部门的工作职能与权限。所以，在实际档案行政管理工作中一定要依据法律规定去落实，不然就有可能出现“越位”现象。如在实际工作过程中，在业务考核指标中把村级建档工作下发到各级档案管理部门，如果县级档案管理部门将其理解为一项重要的档案管理工作，要实行亲自入村开展指导与帮助，但其实这种做法不符合上述管理规定，没有遵守自身行政管理职能的规定，属于管理中的“越位”。而应该采取的做法是，以《档案法》和《村民委员会组织法》为基础，对乡镇、民政部门的档案机构工作进行指导与监督。

也可以这样认为，在实际开展档案行政管理过程中，要以《档案法》为主要依据，同时结合与档案管理工作有关的法律法规开展规范性管理。真正做到分级管理，实现对档案管理部门的指导与监督工作，做到这一点，档案行政管理工作就不会出现“越位”现象。在当前的档案行政管理部门当中，都设置有业务指导与法规科，要求业务指导部门不适宜再沿用当前名称，可以改为档案管理指导处与档案指导处，主要工作就是在档案管理工作中进行指导、奖励、培训、宣传、教育等，不再带有强制性特点。法规处的主要职责是检查档案行政管理工作、处罚工作、执法监督等，制订档案业务标准、规范、政策等文件，还具有一定的强制性特点。

2.3增加机构，加强内部监督

要想实现依法行政的目的，首先要做好内部监督工作。在一定条件下，可以设置档案执法处，也可以称为“档案执法队”，主要负责强制性工作，其中，可以自行处理一些违法案件。法规处的主要职责就是档案行政监督、审核执法队处理一些案件的情况、制订业务标准等，负责监督同级档案馆的工作、监督下一级档案部门的工作、进行行政监督等。档案管理指导处的主要任务就是执行一些非强制性指导命令。

参考文献：

[1]杨凯.浅议转变档案行政管理职能的动因[J].档案管理,2013(01).

[2]刘子芳.巧解问题合理处置——实践档案行政执法的体会之二[J].档案管理,2015(06).

[3]刘道英,杨宝章.河南档案执法现状调研与思考[J].档案管理,2015(02).

[4]刘子芳.正确理解积极履职——实践档案行政执法的体会之一[J].档案管理,2015(05).

行政管理工作范文第4篇

【关键词】高校高等教育行政管理对策改革

高等学校承担着人才培养、科学研究、社会服务和文化传承等重要的职责和任务，尤其在全面贯彻“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念、推进落实“十三五”规划，实现中华民族伟大复兴“中国梦”过程中，高等学校承担着非常重要的责任和义务。而促进我国高校的健康协调发展、履行职责使命，需要进一步重视加强高校内部的行政管理工作。

1加强高校行政管理的意义

1．1加强行政管理工作是提高行政效率的必然方法

随着高校教育事业的不断发展，高校在办学规模、办学体制、组织架构等均发生了较大的变化，因此许多新问题，新情况就逐渐出现，这不仅要求我们要从高校的硬件措施上加以完善，更要求行政管理措施软环境的加强。高校行政管理如何在这个关键时刻把握好发展方向，保持与时俱进的发展思路，在学科建设、师资建设、人才培养、教学改革等各个方面发挥其服务职能成为教育改革深入的基本要求。

1．2强化高校行政管理有助于创建和谐校园

高校是一个庞大的组织结构，随着高校的不断扩招，在校生越来越多，保证高校顺畅运行并且不断发展就显得尤为重要，因此就需要行政部门的有利的协调。从制度制定到政策落实，从资源配置到运行管理，事无巨细，都需要职能部门的发挥服务功能。行政管理工作对学校众多方面工作开展具有组织协调和保障的作用。

2高校行政工作的现状与成因

当前高校行政管理工作存在的问题及形成原因有以下几个方面:

2．1行政管理与学术管理存在错位现象

在目前的高校教育管理中，行政管理“地位”高于学术管理的现象非常普遍，而且经常性地出现管理上的混淆，从而使行政管理的服务功能也被削弱。在部分高校，其设置的学术机构如“教授委员会”、“学术委员会”等大多由担任行政领导职务的教授担任，这在制定学校发展规划或做出行政决策时，不免但有行政命令或行政色彩，使教授委员会或学术委员会有名无实，变成职能部门的附属物和摆设而已，这不但弱化了职能部门的服务功能，也使高校“去行政化”的呼声越来越高。行政管理与学术管理的不同特点决定二者都有合理的行使范围，任何一种管理过度强化，以行政代学术，以学术代行政，都会制约学校的健康发展［1］。

2．2高校行政人员职业倦怠现象普遍，行政工作效率低下

大部分高校行政管人员职业晋升难度较大，部分行政人员出现职业倦怠现象，使得行政管理工作效率低下。目前，普通高校岗位一般分为“专业技术岗”、“教辅岗”、“工勤岗”、“管理岗”等，前三类岗位均有职称晋升途径，本单位也按照相应职称给予相应的津贴待遇本。部分高校的专业技术岗还可以“岗位双跨”，即技术岗双跨管理岗，但管理岗不能双跨技术岗，反观高校“行政岗”，其晋升途径只能由每三年一次行政管理级别评聘，不但评聘难度较大，且岗位又少。而基层学院领导及学校职能部门领导职务都由具有专业技术职称的人员担任，这也使得行政人员晋升渠道狭窄且渺茫，从而导致行政人员有了“混日子”思想，工作缺乏热情，不积极，不主动，不求有功，只求无过，使行政工作开拓创新不够，服务职能严重削减。

2．3行政管理机构中的各部门缺乏配合

高校管理部门内部各部门之间划分比较明确，而工作内容的本身划分的相对模糊。因此就要求部门之间要相互沟通，相互协调。在具体行政的过程中，只从各自的部门事务出发，缺乏协调与合作，校内教师、学生、校外办事人员往往用“上串下跳”来形容办程序，要完成一项工作往往得跑遍各个部门。因而，一旦出现问题，为了自己部门的利益，推卸责任现象就时有发生。

3高校行政管理问题的应对手段及改革的具体对策

3．1优化行政权力结构

在大学行政管理过程当中，存在学术和行政这两种权力。首先要强化学术权力，创建良好的学术氛围。其次优化行政权力，削减教育的不正之风。倡导“绿色”行政。其次，学校还应明确工作方向，完善监督制度明确。行政权力应明确自己的工作重心，确保工作高效，顺利的完成，并使得过程公开化，透明化，以此来消灭人们对行政权力实施的疑义［3］。按照权责相应的原则，让每一位管理者在自己的岗位上都有一定的决定权，并承担相应的责任，这样就可以强化行政管理者的责任感和使命感，调动管理人员的积极性。与此同时，要求管理者在行使权力时，要明确自己肩负的责任，做到权责一致。

3．2行政人员专业化，提高管理队伍的素质

高校要想持续发展，一支精干的具有业务能力的队伍必不可少。行政管理队伍的专业化建设，关键在于提高行政人员的整体素质。首先树立行政人员全心全意为人民服务的意识，增强服务意识。同时，增加行政人员晋升途径，使行政人员也可以评聘专业技术职称，给予行政人员平等的教学、科研平台，鼓励行政人员申报和参与科学研究项目、发表学术论文等，加大行政人员的培养力度，鼓励行政人员考取更高一级学位。制定行政管理人员考核、奖惩制度，充分调动行政人员工作积极性，提高行政人员业务水平，加强行政工作效率，不断提高服务质量。

3．3创新行政管理制度

高等教育事业发展迅猛，对行政管理的要求也愈来愈高，只有在科学规范的管理制度之上加大创新力度才能调动大家工作的积极性，高效性。首先，要实行“岗位责任制”，建立科学高效的选拔制度，优胜劣汰。其次，落实创新考核制度，实行内部考核与外部考核相结合，并据此设立相应的奖惩制度。鼓励干部创新，提高管理效率。

3．4科学化行政管理

在新的历史条件下，传统的行政管理模式已经不能适应大学实现跨越式发展的使命，并且对高校的行政服务职能有了一定的阻碍，因此要从真正意义上实现管理的科学化，大学的行政部门需要转变观念，吸纳管理科学发展的最新成果，切实地提高行政管理的效率。科学化行政管理是一个持续努力、与时俱进的过程。管理科学化是一个需要不断努力的过程，甚至是一种永无止境的追求。在不同的历史时期，管理科学化的内涵和外延是不一样的［4］。总之，高校行政管理工作在学校教育事业飞速发展中扮演着重要角色，高校行政管理中存在的问题影响了高校行政管理作用的发挥。因此，高校行政管理必须遵循高校的发展规律，树立正确的行政管理观念，建立起适合高校蓬勃发展的行政管理机构，促进高校整体持续健康的发展。

参考文献:

［1］陈杰．试论新时期大学行政管理与学术管理的和谐发展［J］．佳木斯教育学院学报，2010(01)．

［2］於军．高校行政管理工作中存在的问题与解决思路［J］．教育与现代化，2006(04)．

［3］韩士媛．中国大学行政管理体制改革中的"四化"建设［J］．黑龙江科技信息，2009(31)．

行政管理工作范文第5篇

1.1行政管理体系不完善，规章制度缺失

民办高校在发展的过程中会遇到各种各样的问题，这需要领导决策者以及行政管理人员要有创新的思维和胆识去解决和化解这些问题。但在实际的过程中，民办高校的各项工作往往没有一个规范的制度，随意性比较强。一是制度化建设滞后。民办高校的发展是一个不断发现新问题、解决新问题的过程，很多工作是没有制度可以依据的。但制度的制定需要一定的时间，这使得民办高校制度建立滞后的现象不同程度的存在。二是制度不能得到有效的落实。有些学校尤其是私人或家族出资创办的民办高校，担任领导职务的多是家族成员，使得个别管理者往往从个人的利益和喜好出发，不能严格依据学校的规章制度。

1.2机构设置缺乏科学性，因人设岗的现象还不同程度的存在

一是民办高校的行政机构虽然一般比较精简，但由于多数民办院校的行政机构设置基本上参照政府机构部门的设置，使得政府部门存在的行政职能重叠，职责不清的现象在民办院校同样存在。二是个别部门形同虚设，作用得不到有效的发挥。在民办高校党团组织、工会的作用不能得到有效的发挥，教职工的权益不能得到有效的保障，从而降低的教师的工作积极性。三是因人设岗的现象还不同程度的存在。

1.3民办高校行政管理人员素质层次不齐

行政管理改革的核心是“人”的改革，行政人员的素质、文化水平直接影响者民办高校行政效率的高低。当前我国的民办高校的行政管理队伍不同程度的存在以下几个问题，一是民办高校行政管理人员多数由刚毕业的研究生，公办或者政府单位退休人员组成，中坚力量缺失。二是工资待遇低，从而降低了对行政人员的要求，在许多民办高校中，一部分领导忽略了行政人员的重要作用，认为行政管理工作就是日常处理各类杂事，降低了对行政人员的要求；很多领导认为行政岗位并不重要，做行政工作不需要经过专业的培训都能胜任；还有许多正在从事行政工作的人员对本职工作认识不够，或者所学专业与工作不对口，在工作出现问题时只能完全凭经验、凭感觉来进行安排。三是流动性强。由于民办学校社会地位、待遇水平不高，部分年轻教师把民办高校作为工作经验的经验期和过渡期，待条件成熟后，再另攀高枝。

2民办高校行政管理工作的完善

2.1加强学院的制度化建设

落实各项规章制度的落实情况，使得学院的行政管理工作走上制度化的轨道一是不断加强加快学院各项工作的制度化建设，要结合民办高校的实际情况，制定符合民办高校特点的行之有效的规章制度，形成制度管人、制度管事的氛围。二是不断加强组织体系建设，形成科学严谨的议事、决策规则。要形成民办院校董事会（理事会）、校务委员会、党委会等三位一体的管理组织机构体系。

2.2民办高校应根据自身情况

科学设置机构，合理划分职责过于庞杂的机构要精简，过于简单的机构要充实。要明确规定各个部门的职能，各个人员的职责，要设定比较合理的管理层次和职能幅度，坚决杜绝由于分工不清所造成的推诿扯皮现象。要规定行政权力的行使范围，不能让其无限制地泛滥。要明确学术委员会、教职工代表大会这类机构的职能，充分发挥它们的作用，使学术权力能够顺利地行使。还应重视建立一套较为民主和谐的行政管理模式，要注重倾听师生们的意见与建议，使之能够落实到具体的行政决策中。只有将各个部门的职能分清了，将各种权力的归属问题理顺了，民办高校的行政管理水平才能得到相应的提高。

2.3结合民办院校的实际情况