网络化建设范文第1篇

【关键词】政府网络化建设对策

随着信息网络技术的不断进步和IT(InformationTechnology)产业的迅猛发展，推进政府部门办公自动化、网络化、电子化，全面实现国家公共信息资源共享、政府公共行政事务公开，已成为各国政府建立面向21世纪廉洁、高效、务实政府组织的共同目标。“通过信息网络技术应用以改进政府组织，重组公共管理，实现现代办公自动化和信息共享”，是今年联合国经济社会事务部推进发展中国家政府信息化的重点工作之一，以政府上网为标志的政府信息网络化建设，已经成为各国政府转变职能和改革机构的首要任务和主要途径。

（一）实施政府网络化建设的重要意义

加快政府信息网络化建设步伐，有利于政府提高办事效率，简化手续，有利于健全政府政务公开、群众监督机制，有利于促进市场经济新形势面向21世纪的国际竞争与合作。在世界各国积极倡导的“信息高速公路”(NII)建设中，政府上网，建立“电子政府”是NII发展社会信息化五个领域之中（其他四个领域是电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐）最重要、最基础的工作。政府上网包括组织信息、网络安全、网站建设、应用系统、OA办公系统、系统集成等方面的内容。实施政府上网工程可以实现：公共信息资源的开放性共享与二次开发。政府是信息资源的最大拥有者，我国政府部门掌握的有价值的社会信息资源占信息资源总量的80%以上，政府上网可以使这些数据资源“活”起来，并得以最大程度地共享，充分发挥其社会效益和经济效益，推动经济社会发展。特别是在发展社会主义市场经济的今天，建设电子政府、实现公共信息资源二次开发利用与共享，是政府信息化建设的根本意义所在。

（二）中国“政府上网”的现状

公共通信基础设施建设是实现网络化的根本保证。近年来我国电信公用数据及多媒体信息网的建设取得了长足进步，为实施政府上网工程奠定了基础。公用信息网络已覆盖了全国2000多个城市及发达地区的乡镇，覆盖全国的公用ATM宽带网络即将建成开通。目前电话网通达的地区用户基本上都可以拨号上网，1999年公用信息网络用户净增200万，总数达到350万。逐步形成了以中国公用计算机互联网(CHINANET)、中国科技网(CSTNET)、中国教育科研网(CERNET)、中国金桥网(CHINAGBN)和中国联通互联网(UNINET)为骨干的1234M。连接的国家有美国、加拿大、澳大利亚、英国、德国、法国、日本、韩国等。IP电话出口带宽总量为56M，网络连接正以前所未有的速度进入到人们的日常工作、学习、生活和消费中。

从目前情况看，政府上网工程在各级政府领导的高度重视下取得了巨大成就，外交部、国家计委、国家经贸委、科技部、水利部、财政部、中国人民银行、公安部、劳动和社会保障部、国家民族事务委员会等单位都先后上网。全国34个省（含省、自治区、直辖市、特别行政区）级人民政府及其职能部门，在可公开信息资源数据库开发、网上便民服务、网上招商引资等方面进行了积极有效的探索，涌现出国家经贸委、外经贸部、北京、广州、昆明、青岛等一批优秀政府网站，建立了法律、法规库，建成了县志（市志）、政府动态新闻、领导电子信箱、交通实时监控、网上报关打击走私、电子报税、政府网上招标等大量值得推广的网上应用项目。北京各区、县政府和委、办、局上网率已达94%，江苏省65个县、市已全部上网；山东全省有276个政府职能部门建起了网站；河南省实现了省、地（市）、县、乡全部上网。

（三）、制约我国政府网络化建设的主要因素

电子政府的建设是一项非常繁杂的工作，它涉及从政府到社会的方方面面，受各种因素的制约。近年来在实施政府上网工程过程中暴露出了很多问题，而严重制约我国政府网络化建设的问题主要是：

1.部分政府部门缺乏对政府上网、建立“电子政府”目的、意义的系统认识和理解。各级政府部门特别是县、乡两级政府对政府信息网络化建设缺乏应有的重视，尽管按照国务院和省级政府的要求设立了上下对口的政府信息化建设办公室，但大多没能切实履行其职能，有的形同虚设。部分领导对政府上网建设工程的认识不到位，不了解此项工程所蕴含的社会意义和服务潜力。

2.大多数政府部门缺乏既懂业务，又精通或者熟悉计算机网络技术的国家公务员。在建立政府网站期间和建成之后，网站的实效性、安全性、长期性，以及信息资源的收集、整理、维护的复杂性特征，客观上要求上网部门必须有一批既懂业务、又懂电子计算机技术的国家公务员适时进行网站的在线维护，及时处理各种突发故障。而现实情况却是：一方面计算机专业人才在整个社会人才需求中呈供不应求的状况，需求缺口大。

3.部分政府部门在规划、部署信息网络建设过程中缺乏科学论证和合理规划。合理地制定系统方案在整个建设工程中尤为重要，但在决定政府是否上信息网络建设项目时，绝大多数决策人往往不懂现代网络通信技术，即使是部门技术主管，也不具备对本部门上网工程的设计论证能力。因此，在实施政府上网工程之前，应该邀请有关专家和专业技术人员组成专家组进行可行性论证。然而实践中很多政府上网工程，往往是本级政府领导班子或主要领导凭主观意愿指定某一网络公司去做。这样一来网络系统建设不成功，反而造成高投入、低效用，既浪费了大量的资金和设备，又达不到预期目的。

4.政府部门与网络系统集成商／开发商(ISP/ICP)各自的不足造成了双方的矛盾。由于政府部门不具备自主开发系统和规划网络建设的能力，通常情况下只能求助于网络系统工程公司，即先由政府部门结合自己的实际情况和履行职责、完成工作任务的需要提出具体要求，网络系统集成商／开发商按照政府部门的要求进行网络系统的集成与规划，完成建网任务，实现政府上网。这也是国外政府组织上网通常采用的方式。在这种情况下，政府部门与网络工程公司之间建立良好的协作关系尤为关键。但现实情况往往是网络工程公司承建的项目达不到政府部门的期望值，加上政府部门传统的官僚作风，繁琐的财政审批制度，对技术处理的陌生，使得网络工程公司不得不花大量时间和大批技术人员进行各种维护，大大增加了公司的额外投入。这样对承担项目的系统网络公司的积极性和热情无疑是一个沉重打击，导致双方的合作产生种种矛盾，网络建成后维护变得十分困难。正是由于这种原因，使得政府对信息化、政府上网的效用产生很大的怀疑，阻碍了信息化建设步伐。

5.网络的安全性阻碍了政府信息化建设进程，特别是对那些涉及国家安全和政府机密的部门更是如此。互联网不仅互连，而且互动，它的一个重要特征就是匿名性与隐秘性的结合。加之网站（网页）自身仍然存在技术上难以解决的问题，使得一些不法分子更容易进行政治和刑事犯罪活动，如偷税漏税等。尽管今年5月颁布实施了有关互联网安全性的法规和规章，国内的软件公司也不断推出大量网络安全性保护软件和系统解决方案，但是网上非法入侵者（网络黑客）仍然经常对政府部门的网站进行大肆攻击和破坏。严重地影响了政府网站的正常运行，甚至破坏政府网站的体系结构，导致“网上政府”瘫痪，损坏了政府作为社会服务提供者、管理者在公众心目中的形象。

（四）、政府信息网络化发展的对策

针对现存各种问题，在实施政府上网，建设信息化网络过程中，特别应注意做好以下几方面的工作：

1.转变观念，加强政府网络化建设的组织领导。政府部门掌握着大量信息资源，应该尽快从“官本位”的行政观念转变到“民本位”的服务宗旨上，更新观念；建设政府网络平台，向公众开放一切可以公开的信息，改传统的行政手段为现代化手段。为此各级政府信息化办公室要真正履行好自己的职能，协调好各部门之间的关系，并从技术部门、科研院所、系统网络公司聘请专家组成政府信息化建设专家咨询委员会，摒弃“外行领导内行”的弊端，实现建设“电子政府”论证的规范化、决策的科学化、建设的优质化。另外，信息产业部及各地的电信部门，要加强对政府信息网络化建设工程的技术业务指导，注意推介成功的典型，搞好交流合作。

2.以人为本，“外引内培”建设高素质的国家公务员队伍。“政府上网”对国家公务员的思想观念，知识结构、知识存量、应用技能都提出了严峻挑战。政府网络化建设很大程度上取决于国家公务员整体素质的高低。因此，加强以复合型人才为标准的国家公务员知识更新、电子计算机应用技能等方面的培训，提高国家公务员的整体综合素质是政府网络化建设必须解决的首要问题。

网络化建设范文第2篇

【关键词】政府网络化建设对策

随着信息网络技术的不断进步和IT(InformationTechnology)产业的迅猛发展，推进政府部门办公自动化、网络化、电子化，全面实现国家公共信息资源共享、政府公共行政事务公开，已成为各国政府建立面向21世纪廉洁、高效、务实政府组织的共同目标。“通过信息网络技术应用以改进政府组织，重组公共管理，实现现代办公自动化和信息共享”，是今年联合国经济社会事务部推进发展中国家政府信息化的重点工作之一，以政府上网为标志的政府信息网络化建设，已经成为各国政府转变职能和改革机构的首要任务和主要途径。

（一）实施政府网络化建设的重要意义

加快政府信息网络化建设步伐，有利于政府提高办事效率，简化手续，有利于健全政府政务公开、群众监督机制，有利于促进市场经济新形势面向21世纪的国际竞争与合作。在世界各国积极倡导的“信息高速公路”(NII)建设中，政府上网，建立“电子政府”是NII发展社会信息化五个领域之中（其他四个领域是电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐）最重要、最基础的工作。政府上网包括组织信息、网络安全、网站建设、应用系统、OA办公系统、系统集成等方面的内容。实施政府上网工程可以实现：公共信息资源的开放性共享与二次开发。政府是信息资源的最大拥有者，我国政府部门掌握的有价值的社会信息资源占信息资源总量的80%以上，政府上网可以使这些数据资源“活”起来，并得以最大程度地共享，充分发挥其社会效益和经济效益，推动经济社会发展。特别是在发展社会主义市场经济的今天，建设电子政府、实现公共信息资源二次开发利用与共享，是政府信息化建设的根本意义所在。

（二）中国“政府上网”的现状

公共通信基础设施建设是实现网络化的根本保证。近年来我国电信公用数据及多媒体信息网的建设取得了长足进步，为实施政府上网工程奠定了基础。公用信息网络已覆盖了全国2000多个城市及发达地区的乡镇，覆盖全国的公用ATM宽带网络即将建成开通。目前电话网通达的地区用户基本上都可以拨号上网，1999年公用信息网络用户净增200万，总数达到350万。逐步形成了以中国公用计算机互联网(CHINANET)、中国科技网(CSTNET)、中国教育科研网(CERNET)、中国金桥网(CHINAGBN)和中国联通互联网(UNINET)为骨干的1234M。连接的国家有美国、加拿大、澳大利亚、英国、德国、法国、日本、韩国等。IP电话出口带宽总量为56M，网络连接正以前所未有的速度进入到人们的日常工作、学习、生活和消费中。

从目前情况看，政府上网工程在各级政府领导的高度重视下取得了巨大成就，外交部、国家计委、国家经贸委、科技部、水利部、财政部、中国人民银行、公安部、劳动和社会保障部、国家民族事务委员会等单位都先后上网。全国34个省（含省、自治区、直辖市、特别行政区）级人民政府及其职能部门，在可公开信息资源数据库开发、网上便民服务、网上招商引资等方面进行了积极有效的探索，涌现出国家经贸委、外经贸部、北京、广州、昆明、青岛等一批优秀政府网站，建立了法律、法规库，建成了县志（市志）、政府动态新闻、领导电子信箱、交通实时监控、网上报关打击走私、电子报税、政府网上招标等大量值得推广的网上应用项目。北京各区、县政府和委、办、局上网率已达94%，江苏省65个县、市已全部上网；山东全省有276个政府职能部门建起了网站；河南省实现了省、地（市）、县、乡全部上网。

（三）、制约我国政府网络化建设的主要因素

电子政府的建设是一项非常繁杂的工作，它涉及从政府到社会的方方面面，受各种因素的制约。近年来在实施政府上网工程过程中暴露出了很多问题，而严重制约我国政府网络化建设的问题主要是：

1.部分政府部门缺乏对政府上网、建立“电子政府”目的、意义的系统认识和理解。各级政府部门特别是县、乡两级政府对政府信息网络化建设缺乏应有的重视，尽管按照国务院和省级政府的要求设立了上下对口的政府信息化建设办公室，但大多没能切实履行其职能，有的形同虚设。部分领导对政府上网建设工程的认识不到位，不了解此项工程所蕴含的社会意义和服务潜力。

2.大多数政府部门缺乏既懂业务，又精通或者熟悉计算机网络技术的国家公务员。在建立政府网站期间和建成之后，网站的实效性、安全性、长期性，以及信息资源的收集、整理、维护的复杂性特征，客观上要求上网部门必须有一批既懂业务、又懂电子计算机技术的国家公务员适时进行网站的在线维护，及时处理各种突发故障。而现实情况却是：一方面计算机专业人才在整个社会人才需求中呈供不应求的状况，需求缺口大。

3.部分政府部门在规划、部署信息网络建设过程中缺乏科学论证和合理规划。合理地制定系统方案在整个建设工程中尤为重要，但在决定政府是否上信息网络建设项目时，绝大多数决策人往往不懂现代网络通信技术，即使是部门技术主管，也不具备对本部门上网工程的设计论证能力。因此，在实施政府上网工程之前，应该邀请有关专家和专业技术人员组成专家组进行可行性论证。然而实践中很多政府上网工程，往往是本级政府领导班子或主要领导凭主观意愿指定某一网络公司去做。这样一来网络系统建设不成功，反而造成高投入、低效用，既浪费了大量的资金和设备，又达不到预期目的。

4.政府部门与网络系统集成商／开发商(ISP/ICP)各自的不足造成了双方的矛盾。由于政府部门不具备自主开发系统和规划网络建设的能力，通常情况下只能求助于网络系统工程公司，即先由政府部门结合自己的实际情况和履行职责、完成工作任务的需要提出具体要求，网络系统集成商／开发商按照政府部门的要求进行网络系统的集成与规划，完成建网任务，实现政府上网。这也是国外政府组织上网通常采用的方式。在这种情况下，政府部门与网络工程公司之间建立良好的协作关系尤为关键。但现实情况往往是网络工程公司承建的项目达不到政府部门的期望值，加上政府部门传统的官僚作风，繁琐的财政审批制度，对技术处理的陌生，使得网络工程公司不得不花大量时间和大批技术人员进行各种维护，大大增加了公司的额外投入。这样对承担项目的系统网络公司的积极性和热情无疑是一个沉重打击，导致双方的合作产生种种矛盾，网络建成后维护变得十分困难。正是由于这种原因，使得政府对信息化、政府上网的效用产生很大的怀疑，阻碍了信息化建设步伐。

5.网络的安全性阻碍了政府信息化建设进程，特别是对那些涉及国家安全和政府机密的部门更是如此。互联网不仅互连，而且互动，它的一个重要特征就是匿名性与隐秘性的结合。加之网站（网页）自身仍然存在技术上难以解决的问题，使得一些不法分子更容易进行政治和刑事犯罪活动，如偷税漏税等。尽管今年5月颁布实施了有关互联网安全性的法规和规章，国内的软件公司也不断推出大量网络安全性保护软件和系统解决方案，但是网上非法入侵者（网络黑客）仍然经常对政府部门的网站进行大肆攻击和破坏。严重地影响了政府网站的正常运行，甚至破坏政府网站的体系结构，导致“网上政府”瘫痪，损坏了政府作为社会服务提供者、管理者在公众心目中的形象。

（四）、政府信息网络化发展的对策

针对现存各种问题，在实施政府上网，建设信息化网络过程中，特别应注意做好以下几方面的工作：

1.转变观念，加强政府网络化建设的组织领导。政府部门掌握着大量信息资源，应该尽快从“官本位”的行政观念转变到“民本位”的服务宗旨上，更新观念；建设政府网络平台，向公众开放一切可以公开的信息，改传统的行政手段为现代化手段。为此各级政府信息化办公室要真正履行好自己的职能，协调好各部门之间的关系，并从技术部门、科研院所、系统网络公司聘请专家组成政府信息化建设专家咨询委员会，摒弃“外行领导内行”的弊端，实现建设“电子政府”论证的规范化、决策的科学化、建设的优质化。另外，信息产业部及各地的电信部门，要加强对政府信息网络化建设工程的技术业务指导，注意推介成功的典型，搞好交流合作。

2.以人为本，“外引内培”建设高素质的国家公务员队伍。“政府上网”对国家公务员的思想观念，知识结构、知识存量、应用技能都提出了严峻挑战。政府网络化建设很大程度上取决于国家公务员整体素质的高低。因此，加强以复合型人才为标准的国家公务员知识更新、电子计算机应用技能等方面的培训，提高国家公务员的整体综合素质是政府网络化建设必须解决的首要问题。

网络化建设范文第3篇

关键词：建设单位档案管理网络化

前言：

建设单位档案管理系统是建设单位不可缺少的部分,它的内容对于单位的决策者和管理者来说都至关重要,所以档案管理系统应该能够为用户提供充足的信息和快捷的查询手段。但一直以来人们使用传统人工的方式管理文件档案，这种管理方式存在着许多缺点,如:效率低、保密性差,另外时间一长,将产生大量的文件和数据,这对于查找、更新和维护都带来了不少的困难。

随着科学技术的不断提高,计算机科学日渐成熟,其强大的功能已为人们深刻认识,它已进入人类社会的各个领域并发挥着越来越重要的作用。作为计算机应用的一部分,使用计算机对档案信息进行网络化管理,具有手工管理所无法比拟的优点。例如:检索迅速、查找方便、可靠性高、存储量大、保密性好、寿命长、成本低等，还可实现共享查询。这些优点能够极大地提高建设单位档案管理的效率。虽然我国建设单位档案管理起步晚，经验不足，管理水平也不高，但建设建设单位档案馆（室）网络化的条件已经成熟。

一、建设单位档案管理的网络化条件已经具备

1.网络硬件的发展。90年代以来，我国先后筑建起中国互联网、中国教育科研网、中国科技网和中国金桥网并均与国际互联网接轨。就全国建设单位来看，90年已有许多单位开始使用计算机制图，到2000年以后许多单位已普遍使用计算机，并纷纷着手建设局域网。我国通讯技术的迅速发展和计算机网络建设的迅速崛起，为建设单位档案馆（室）网络化建设提供了前所未有的条件。

2.建设单位档案管理自动化建设初见成效。目前已开发出数千个自动化专用软件。许多档案馆（室）均采用比较成熟的计算机管理系统，已基本实现了收集、整理、编目、检索、利用等主要服务功能的自动化管理。自动化建设大大改善了档案馆（室）的服务手段，提高了服务质量和工作效率，促进了各项标准的制定和完善。尤其可喜的是，计算机应用正在改变着档案人员的观念，锻炼和培养出了一批计算机系统开发、维护和应用人才。数据库建设也具备了一定的规模。所有这些为档案馆网络化建设提供了有利条件和强有力的技术保证。

二、建设单位档案馆（室）网络化建设中存在的问题

1.由于历史的原因，建设单位档案馆（室）自动化建设走的是一条各自为政、自给自足的发展道路。各个档案馆（室）根据自己的经济实力和技术条件选择硬件设备，机型五花八门，水平参差不齐。目前研制出的不少档案馆系统应用软件，都没有遵循国际标准，功能单一、标准化水平低，数据不完整，致使大多数档案馆无主题标引，共享性差。而国家至今没有统一的发展规划和标准，各馆的发展存在着很大盲目性。所以标准化水平低。

2.虽然经过多年的努力，建设单位档案馆大都建成了规模大小不等的档案数据库。由于各个档案馆各自为政，在建库过程中，数据库大多自建自用，建成的数据库规模小，标准化程度低，类型单一，而且大多处于低水平重复建设，数据无规范化控制，商业服务水平差。大多数据库仅仅供本单位使用，严重地影响了数据库的利用率。所以数据库建设滞后。

3.在档案馆现代化建设中，人是最关键的因素，网络化的实现和管理都离不开人，各种技术以及软硬件都必须通过档案人员才能发挥作用。档案馆网络化建设，对档案人员提出了更高的要求——不仅要精通传统的档案业务，而且必须掌握自动化网络化技术，成为信息和知识的导航员。目前建设单位档案队伍整体素质仍普遍较低，不适应高速发展的计算机工作环境，馆（室）内严重缺乏既懂计算机技术、通讯技术、网络技术，又精通档案业务的复合型人才，不适应档案网络化建设和建设单位档案事业发展的需要。所以，人员整体素质需要提高。

三、建设单位档案馆（室）网络化建设的构想

1.建立建设单位档案馆网络化协调机构。建议由建设部牵头组织建设单位档案馆网络化协调机构，从行政和技术两个方面统一指导和规划建设单位档案馆自动化网络化建设，制定一系列有实际约束力的规范和标准，特别应该制定出网络化发展各阶段的规划，既有近期又有远期的目标，以对全国建设单位档案馆网络化工作进行实质性领导，统一思想，协调行动，开发高质量的应用软件，集中人力和资金建设大型文献数据库、全文数据库以及多媒体数据库，破除那种传统的自成一统、条块分割、各自为政的局面。

2.加强标准化建设。标准化是自动化网络化的前提。建设单位档案馆网络化协调机构应召集有关专家，共同酝酿制订档案的有关业务工作、技术方法以及设备等方面的统一原则和规范，并根据国际、国内标准及行业发展趋势，制定出网络化过程中各高校共同遵守的各项标准，如网络通讯及数据库方面的标准、计算机硬件及软件系统的标准等，这样可以在向资源共享过渡时少走弯路，避免人力、物力、财力的浪费。各建设单位在协调组织的领导下，选用统一的高质量应用软件，建立标准化的数据库。

3.开发馆藏资源，加强数据库建设。数据库是档案馆网络建设的重要组成部分，是网络的信息资源。要加强网络建设，必须加强数据库建设。数据库的建设要以国际、国家标准为依据，集中人力、物力、财力建成若干个标准化、通用性好的文件条目数据库、全文数据库、多媒体数据库。同时各馆应扬长避短，充分利用馆藏档案信息资源的优势，建立有自己特色的数据库，改变目前力量分散、低水平重复建设的局面。另一方面要抓紧对小型数据库的规范化、标准化改造，增加数据库容量，提高数据库的上网率。此外还要加强对数据库的维护工作，保证数据质量和完整。当然数据库的建设应与网络建设配套进行。

4.培养网络化人才。档案馆自动化网络化的发展，迫切需要一大批既懂技术又精通档案业务的高层次信息人员，为此要加快培养掌握现代信息技术的高层次信息人员，加强对在职人员的继续教育和培训，更新其知识结构，提高其业务水平，使他们尽快掌握计算机网络及相关技术。还要努力引进或选调计算机专业人才，对他们进行档案业务知识的培训，使之尽快适应档案馆网络化工作。

信息社会把建设单位档案馆推进一个新的发展时期。面向21世纪，面对信息技术的挑战，建设单位档案馆必须真正实现网络化，大力进行网络资源建设，并与互连网接轨，全面实现资源共享，为建设单位及社会提供丰富的信息资源和最优质的服务，使档案馆的服务走向全方位现代化。

参考文献：

网络化建设范文第4篇

关键词：建设单位档案管理网络化

前言：

建设单位档案管理系统是建设单位不可缺少的部分,它的内容对于单位的决策者和管理者来说都至关重要,所以档案管理系统应该能够为用户提供充足的信息和快捷的查询手段。但一直以来人们使用传统人工的方式管理文件档案，这种管理方式存在着许多缺点,如:效率低、保密性差,另外时间一长,将产生大量的文件和数据,这对于查找、更新和维护都带来了不少的困难。

随着科学技术的不断提高,计算机科学日渐成熟,其强大的功能已为人们深刻认识,它已进入人类社会的各个领域并发挥着越来越重要的作用。作为计算机应用的一部分,使用计算机对档案信息进行网络化管理,具有手工管理所无法比拟的优点。例如:检索迅速、查找方便、可靠性高、存储量大、保密性好、寿命长、成本低等，还可实现共享查询。这些优点能够极大地提高建设单位档案管理的效率。虽然我国建设单位档案管理起步晚，经验不足，管理水平也不高，但建设建设单位档案馆（室）网络化的条件已经成熟。

一、建设单位档案管理的网络化条件已经具备

1.网络硬件的发展。90年代以来，我国先后筑建起中国互联网、中国教育科研网、中国科技网和中国金桥网并均与国际互联网接轨。就全国建设单位来看，90年已有许多单位开始使用计算机制图，到2000年以后许多单位已普遍使用计算机，并纷纷着手建设局域网。我国通讯技术的迅速发展和计算机网络建设的迅速崛起，为建设单位档案馆（室）网络化建设提供了前所未有的条件。

2.建设单位档案管理自动化建设初见成效。目前已开发出数千个自动化专用软件。许多档案馆（室）均采用比较成熟的计算机管理系统，已基本实现了收集、整理、编目、检索、利用等主要服务功能的自动化管理。自动化建设大大改善了档案馆（室）的服务手段，提高了服务质量和工作效率，促进了各项标准的制定和完善。尤其可喜的是，计算机应用正在改变着档案人员的观念，锻炼和培养出了一批计算机系统开发、维护和应用人才。数据库建设也具备了一定的规模。所有这些为档案馆网络化建设提供了有利条件和强有力的技术保证。

二、建设单位档案馆（室）网络化建设中存在的问题

1.由于历史的原因，建设单位档案馆（室）自动化建设走的是一条各自为政、自给自足的发展道路。各个档案馆（室）根据自己的经济实力和技术条件选择硬件设备，机型五花八门，水平参差不齐。目前研制出的不少档案馆系统应用软件，都没有遵循国际标准，功能单一、标准化水平低，数据不完整，致使大多数档案馆无主题标引，共享性差。而国家至今没有统一的发展规划和标准，各馆的发展存在着很大盲目性。所以标准化水平低。

2.虽然经过多年的努力，建设单位档案馆大都建成了规模大小不等的档案数据库。由于各个档案馆各自为政，在建库过程中，数据库大多自建自用，建成的数据库规模小，标准化程度低，类型单一，而且大多处于低水平重复建设，数据无规范化控制，商业服务水平差。大多数据库仅仅供本单位使用，严重地影响了数据库的利用率。所以数据库建设滞后。

3.在档案馆现代化建设中，人是最关键的因素，网络化的实现和管理都离不开人，各种技术以及软硬件都必须通过档案人员才能发挥作用。档案馆网络化建设，对档案人员提出了更高的要求——不仅要精通传统的档案业务，而且必须掌握自动化网络化技术，成为信息和知识的导航员。目前建设单位档案队伍整体素质仍普遍较低，不适应高速发展的计算机工作环境，馆（室）内严重缺乏既懂计算机技术、通讯技术、网络技术，又精通档案业务的复合型人才，不适应档案网络化建设和建设单位档案事业发展的需要。所以，人员整体素质需要提高。

三、建设单位档案馆（室）网络化建设的构想

1.建立建设单位档案馆网络化协调机构。建议由建设部牵头组织建设单位档案馆网络化协调机构，从行政和技术两个方面统一指导和规划建设单位档案馆自动化网络化建设，制定一系列有实际约束力的规范和标准，特别应该制定出网络化发展各阶段的规划，既有近期又有远期的目标，以对全国建设单位档案馆网络化工作进行实质性领导，统一思想，协调行动，开发高质量的应用软件，集中人力和资金建设大型文献数据库、全文数据库以及多媒体数据库，破除那种传统的自成一统、条块分割、各自为政的局面。

2.加强标准化建设。标准化是自动化网络化的前提。建设单位档案馆网络化协调机构应召集有关专家，共同酝酿制订档案的有关业务工作、技术方法以及设备等方面的统一原则和规范，并根据国际、国内标准及行业发展趋势，制定出网络化过程中各高校共同遵守的各项标准，如网络通讯及数据库方面的标准、计算机硬件及软件系统的标准等，这样可以在向资源共享过渡时少走弯路，避免人力、物力、财力的浪费。各建设单位在协调组织的领导下，选用统一的高质量应用软件，建立标准化的数据库。

3.开发馆藏资源，加强数据库建设。数据库是档案馆网络建设的重要组成部分，是网络的信息资源。要加强网络建设，必须加强数据库建设。数据库的建设要以国际、国家标准为依据，集中人力、物力、财力建成若干个标准化、通用性好的文件条目数据库、全文数据库、多媒体数据库。同时各馆应扬长避短，充分利用馆藏档案信息资源的优势，建立有自己特色的数据库，改变目前力量分散、低水平重复建设的局面。另一方面要抓紧对小型数据库的规范化、标准化改造，增加数据库容量，提高数据库的上网率。此外还要加强对数据库的维护工作，保证数据质量和完整。当然数据库的建设应与网络建设配套进行。

网络化建设范文第5篇

一、实现地方志网络化建设的条件已经成熟

地方志网络化建设，必须遵循为领导决策服务、为经济社会发展服务、为改革开放服务的宗旨，使我们未来建立的信息库真正坚持“始终代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益”的正确方向。要认真学习贯彻中国地方志指导小组组长李铁映同志在全国地方志第二次工作会议上关于方志部门要充分利用现代的科技成果和手段来开拓志书的新领域，扩大志书的影响和使用，推动改革开放的指示精神，加强领导。在网络化建设过程中，要认真做好科学规划、论证和试验，使网站建设工作能够扎扎实实地开展起来。同时，要加大宣传力度，争取各级领导的支持，吸引社会各界的关注，为方志工作现代化建设营造一个良好的舆论氛围。

实现全国地方志网络化已经是十分紧迫的任务，同时也已具备一定的条件。其一，现代科技成果和手段，为振兴方志事业创造了新的机遇，为地方志事业的现代化建设提供了有利条件和技术保证。其二，中央领导对地方志工作的重要指示和各级党委、政府的重视与支持，为地方志事业的现代化建设提供了强有力的组织保证。其三，各地建立起的省情资料库和信息网，为我们积累了丰富的经验，坚定了搞好信息网络化建设的信心。我们要不失时机地抓住机遇，乘势而上，抓紧搞好地方志网络化建设。

二、地方志网络化建设中存在的问题

1、缺乏统一的网络化协调机构和管理力度。由于受人员和机构职能的影响，县级地方志机构对基层单位缺少直接约束和协调，无形中使各单位的资料整理和收集形成了条块分割、自成系统、各自为政、自我完善、自我发展的自给自足的局面。虽然许多单位已意识到资源共享的重要与必要，但缺乏单位部门合作的行动。而目前尚没有一个统一的组织机构来规划协调地方志网络化建设和资源共享工作。大多数仍然是采取封闭式的资料收集、存储方式，无论是软硬件的购置，还是数据库的建设，都处于各自为政的低水平重复状态，这不仅造成了人力物力的巨大浪费，也影响了县级地方志工作的标准化、自动化和网络化的进程。

2、标准化水平低。由于历史原因，地方志自动化建设走的是一条各自为政、自给自足的发展道路。各个单位根据自己的经济实力和技术条件选择硬件设备，机型五花八门，水平参差不齐。目前研制出的不少存储资料系统应用软件，都没有遵循国际标准，功能单一、标准化水平低，数据不完整，致使大多数资料无主题标引，共享性差。由于县级地方志办公室没有统一的发展规划和标准，各项工作的发展存在着很大盲目性。这种状况发展下去，势必给地方志资料网络化建设和资源共享造成隐患。

3、数据库建设滞后。各单位大都建成了规模大小不等的资料数据库。由于各个资料存储各自为政，在建库过程中，各单位均有不同程度的浮躁情绪，急功近利倾向严重。主要表现在建库缺乏整体性，数据库大多自建自用，建成的数据库规模小，标准化程度低，类型单一，而且大多处于低水平重复建设，数据无规范化控制，大多数据库仅仅供本单位使用，严重地影响了数据库的利用率。而且目前地方志所建的数据库大多为条目数据库，缺少全文数据库和多媒体数据库，无法满足用户的多种需求。许多地方志虽与Internet联网，但只能访问其主页，根本无实质性的资源可共享。

4、经费保障率低。目前虽然硬件的质量在不断提高而价格在不断下跌，但地方志信息网络化的实现仍然需要投入大量的资金。目前地方志的经费投入较少，用于地方志信息网络化建设的经费非常有限，无法购置好的硬软件，建立高起点的资料共享网络，更谈不上对设备的及时更新。目前经费仍是影响地方志网络化发展的最大障碍。

5、人员整体素质低弱在地方志信息利用和管理过程中，人是最关键的因素，网络化的实现和管理都离不开人，各种技术以及软硬件都必须通过地方志工作人员才能发挥作用。地方志网络化建设，对工作人员提出了更高的要求，不仅要精通传统的地方志业务，而且必须掌握自动化网络化技术，成为信息和知识的导航员。目前县级地方志资料管理队伍整体素质仍普遍较低，主要是现代化办公设备的利用不足，不适应高速发展的计算机工作环境，办公室严重缺乏既懂计算机技术、通讯技术、网络技术，又精通业务的复合型人才，不适应网络化建设发展的需要。

三、地方志网络化建设的构想

1、建立地方志网络化协调机构。建议由上级部门牵头组织地方志网络化协调机构，从行政和技术两个方面统一指导和规划地方志自动化网络化建设，制定一系列有实际约束力的规范和标准，特别应该制定出网络化发展各阶段的规划，既有近期又有远期的目标，以对全县地方志网络化工作进行实质性领导，统一思想，协调行动，开发高质量的应用软件，集中人力和资金建设大型文献数据库、全文数据库以及多媒体数据库，破除那种传统的自成一统、条块分割、各自为政的局面，真正实现全国地方志信息资源共享。

2、加强标准化建设，建立标准化的数据库。标准化是自动化网络化的前提，地方志网络化协调机构应召集有关专家，共同酝酿制订有关业务工作、技术方法以及设备等方面的统一原则和规范，并根据国际、国内标准及行业发展趋势，制定出网络化过程中各方志系统共同遵守的各项标准，如网络通讯及数据库方面的标准、计算机硬件及软件系统的标准、网络传输的标准、机读格式、著录规则的标准、文献标引的标准等，这样可以在向资源共享过渡时少走弯路，避免人力、物力、财力的浪费。各方志办在协调组织的领导下，选用统一的高质量应用软件，建立标准化的数据库。

3、开发地方志资料可利用资源，加强资料库建设。资料库是地方志网络建设的重要组成部分，是网络的信息资源。要加强网络建设，必须加强资料库建设。资料库的建设要以国际、国家标准为依据，集中人力、物力、财力建成若干个标准化、通用性好的文件条目数据库、全文数据库、多媒体数据库。同时各地应扬长避短，充分利用地方志全面的信息资源优势，建立有自己特色的资料库，改变目前力量分散、低水平重复建设的局面。另一方面要抓紧对小型数据库的规范化、标准化改造，增加数据库容量，提高数据库的上网率。此外还要加强对数据库的维护工作，保证数据质量和完整。当然理疗库的建设应与网络建设配套进行。

4、增加经费投入。地方志网络化建设和维护均需要大量资金，政府部门应加大投资。地方志部门领导积极向上级领导反映网络化建设的重要性、紧迫性，把网络化建设作为一件大事来抓，把地方志网络建设纳入到地方志未来发展建设的总体规划和预算之中，从而加快地方志网络化建设的步伐。此外还应利用已建成的资料库和网络为社会服务，获得一定的收益，并把它们投入到网络化建设中，“以网养网”，以解决经费不足的问题。