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生态管理论文范文精选

生态管理论文

生态管理论文范文第1篇

市政工程对都市生态的影响是多方面的,往往也是难以修复的,具体可以从两方面进行研究分析。第一种就是明知不可为而为之的行为,虽然知道要以牺牲都市生态为代价仍一意孤行。在这种行为的背后,是经济利益和名利的驱使。这种行为对都市生态的破坏往往是最严重和彻底的。近些年日益严重的生态环境很大程度归咎于此,当人们争论雾霾时,却不知这是粗犷式的必然结果,是人们为过去几十年恶劣行为的买单。水土流失问题,水资源污染问题,绿色植被问题,资源问题,空气问题等接踵而至,已经严重影响到人类的生活质量,成为困扰中国都市发展的瓶颈。另一种行为往往是无意而为,初衷是好的,但由于对都市生态的不甚了解或者执行的过程中出现偏差,最终导致生态环境遭到一定程度的破坏。虽然这类行为出发点是好的,但不可否认的是生态环境的确遭到了破坏,而且,这类行为中还有许多虚假成分,一些市政工程打着保护都市生态的幌子,将利国利民的市政工程变为一场“秀”,甚至成为“首站工程”和“政绩工程”,不但破坏了都市生态,还浪费了大量财力资源和人力资源。即使初衷是好的,工程施工过程中也存在大量问题,一些城市的都市生态工程过于注重工程的美观程度,设计出许多中看不中用的花瓶工程。比如,毫无比较的就选择了将许多工程地面设计用花岗岩、大理石铺设,虽然起到了美观的作用,却严重降低了工程的排水能力。一些城市不顾当地的实际情况,盲目引进不适宜当地环境的植被,不但起不到预期的吸尘、降噪作用,还大大增加了维护成本,甚至,由于不适应当地自然气候,一些植被昙花一现,很快就枯萎死亡,成为迎接上级领导检查的临时工程。市政工程没有起到为市民服务的作用,反倒成为阻碍城市可持续发展的绊脚石。市政工程对都市生态的破坏还体现在人文生态上,由于人文生态往往涉及到文物保护和非物质文化遗产的保护,所以这种破坏通常是难以修复的。一个城市的名片往往是它的建筑和文化。这也是一个拥有悠久历史的老城最为自豪和珍贵的财富。近几年来,人们对于古建筑的保护意识逐渐增强,越来越多的群众和专家学者呼吁保护古建筑物。早在上个世纪,朱启玲、梁思成等一批具有强烈社会责任感的学者就开展了古建筑物的研究和保护工作,大力推动了普通群众和国家对于古建筑物历史价值的认识,使得这种历史财富不至于在那个动荡年代损失殆尽。诚如梁思成先生所说“民族的感情不能没有实在的依托……这种见证和依托的需要,就是文物建筑保护的根据”。虽然文物和古建筑的保护工作开展已久,但破坏古建筑的市政工程仍然存在,都市人文生态的保护形势仍然严峻。一方面,政府部门没能起到良好的引导和教育工作,另一方面,普通人民群众在日常生活中没能形成保护的意识和习惯。从政府到群众的意识薄弱,导致市政工程很难在施工过程中顾及到生态保护问题。由于工程管理工作的不到位或在经济利益的驱使下,破坏都市人文生态的例子比比皆是,比如十年前的圆明园整治工程,表面上看,这是对圆明园的重视和重建保护,实则不然,圆明园毁于英法联军侵华战争,具有特定的历史价值,它代表的不仅是曾经的辉煌,更是整个中华民族的一块伤疤,是中华民族的沉痛教训,他的价值就在于为亿万人民敲响警钟,时刻告诉广大群众一个道理———落后就要挨打。因此,残败的圆明园才是真正的圆明园,而大肆修葺新的公园和娱乐设施,实际上是对圆明园的又一次毁灭性破坏,使一个民族的灾难记忆成为了面子工程。这不得不说是一个城市乃至一个国家的悲哀。

二如何有效改善都市生态问题

1要提高认识政府应加大宣传力度

大力普及居民的生态保护意识,呼吁更多的居民关注都市生态保护,积极进入保护队伍中。

2要在工程立项时考虑到生态问题

工程立项不仅要考虑到民生问题和经济发展问题,也要拥有长远的发展眼光,以可持续发展的方式进行城市规划,这就要求政府职能部门要有长远的考虑和整体意识,合理进行市政工程立项规划工作。

3要将生态保护

作为市政工程管理的一部分无论立项多么完善,真正影响到最终保护结果的仍是工程具体施工过程中的管理情况,一个好的管理可以大大减少生态破坏现象。为避免市政工程与都市生态的矛盾,在项目之初就应该加强施工人员的思想教育,使生态保护真正成为一个工作要点,而不是单纯地一句口号,要加强工程的巡视和检查工作,防患于未然,将问题扼杀在摇篮中,避免出现垃圾工程。对于工程中出现的古文物古建筑的破坏问题,一经发现马上解决。

三结束语

生态管理论文范文第2篇

1.1社区生态旅游管理的内部影响因素

在社区生态旅游活动中,旅游管理的影响因素有很多,从其对旅游管理的影响方式来看,主要可以分为内部影响因素和外部影响因素。其中内部影响因素主要有三个主要成分,分别是当地政府、旅游企业和社区居民,这三个主要的影响因素因为都处在社区生态旅游活动的内部,对社区生态旅游活动有着深刻而长远的影响,所以是社区生态旅游管理的主要管理目标。在社区生态旅游管理活动中,当地政府向社区生态旅游活动提供必要的政策和基础设施支持,保证社区生态旅游活动能够有效的进行,同时社区生态旅游发展水平提高后,当地政府也会从中受益。旅游企业是社区生态旅游活动的直接组织者和推动者,在社区生态旅游活动中旅游企业一直处在主体地位。社区居民是社区生态旅游活动中的主要实践者,向游客展示当地的社区生态文化,保证社区生态旅游活动的实现,同时也从中获益。由此可见在社区生态旅游活动中当地政府、旅游企业和当地居民之间因为共同的利益需求而推动社区生态旅游发展,同时也有各自不同的利益诉求,三者之间的相互关系和利益诉求是社区生态旅游管理的主要内部影响因素。

1.2社区生态旅游的外部影响因素

社区生态旅游管理的外部影响因素,一般情况下包括有旅游者、非政府组织以及外部环境。在社区生态旅游活动中,虽然当地居民的地位因为自身独特旅游形式而极大的提高了,但是社区生态旅游作为一个服务行业,游客的需求对其影响还是基础性的,在社区生态旅游活动中,其自身的组织形式、实现形式和管理形式从根本上来讲还是会受到游客需求的影响,会呈现出一种顺应游客需求发展的趋势。非政府组织作为政府机构和社会基层之间的一种积极交流方式,在我国社会经济发展的推动下,有了极大的发展。其在旅游活动中的积极影响开始得到社会经济各个领域和政府部门的承认,在社会生态旅游活动中非政府机构能够充分的发挥咨询、沟通、协调的作用,通过自身的影响力以及运用合理的手段来干预旅游活动,达到对当地居民利益和当地独特人文环境和生态多样性的保护。外部环境是社区旅游活动开展的有效保障,在制度、技术、经济、安全等各个方面对社区生态旅游的管理和发展提供支持。

2.基于社区的生态旅游管理出现的问题

2.1社区居民的主动性难以充分发挥

社区生态旅游与传统的旅游方式最大的不同,就在于其对旅游目的地居民在旅游活动中的地位进行了重新定位,这一全新的定位将旅游活动中的社区居民地位提高到一个前所未有的高度。在社区生态旅游活动中社区居民基本上处于旅游活动的主体地位,其对社区文化的展示是社区生态旅游活动的主要“景观”。但是目前在我国社区生态旅游活动中,传统的旅游活动思想还是没有得到彻底的改进,在社区生态旅游活动中,忽视社区居民的主体作用,将社区中的旧建筑和旧物件当做社区生态旅游的主要景观,歪曲了社区生态旅游活动的本质。造成了当前我国社区生态旅游活动的单一性和被动性局面。因此在社区生态旅游管理活动中当务之急是要积极引导,从思想上、制度上对社区居民进行教育和规范,让社区居民的主体意识不断提升,在社区生态旅游活动中发挥更加积极主动的作用,将当地社区的独特文化在社区生态旅游活动中完美的诠释出来。

2.2地方人文特色缺失

在社区生态旅游活动中,旅游业的发展虽然会给当地带来巨大的经济效益,但是在其发展的过程中存在着一个突出的问题,那就是旅游业和游客的大量涌入会对当地的社会经济文化产生极大的影响。在社区生态旅游活动开展之前,具有社区生态旅游开发价值的区域往往都因为与外界的相对封闭,而展现出一种独特的社区文化形式,但是随着社区生态旅游活动的开展,游客和旅游企业的大量涌入为当地带来了大量的新鲜思想和文化,导致当地独特社区文化存在的基础动摇,独特的社区生态文化形式开始进入退化道路。在社区生态旅游活动中,因为经济利益的驱使必然会有越来越多的居民参与到旅游服务活动中来,这也是社区生态旅游发展的必然要求,但是随着当地居民对社区生态旅游活动的参与度逐渐增强,当地社区文化的特色习俗和人文传统就会消失。即使出于保护社区生态旅游项目的目的对传统习俗进行表演式的诠释,其本身具备的社区文化意义也已经不复存在了。

2.3旅游企业的管理水平低下

在我国,社区生态旅游发展最大的障碍就是旅游企业的管理水平低下,旅游企业管理水平的低下不仅对社区生态旅游发展产生消极的影响,对整个旅游业的发展都产生了深远的消极影响。这种影响主要表现为以下两点:第一,旅游企业的恶性竞争,当前因为国内旅游行业发展形势一路看好,大量的社会资金、资源涌入到旅游行业,造成了旅游行业内部的旅游企业数量众多而且质量参差不齐,相应的旅游企业和旅游行业的管理规范的缺失,也加剧了旅游企业之间的这种恶性竞争。第二就是旅游企业的产品创新力度小。社区生态旅游是一个对旅游活动的文化内涵和创新性要求很高的旅游形式。社区生态旅游的一大亮点就是居民和游客的参与性。但是在具体的旅游实践中,因为受到旅游企业经济利益的驱动和行程安排的影响,社区生态旅游活动成为了一种类似自然景观观光的活动。丧失了其原本的意义和价值,旅游企业管理水平的低下已经严重的影响了社区生态旅游的发展。

3.加强社区生态旅游管理的改进措施

3.1净化旅游市场,为社区生态旅游提供有利的发展环境

旅游市场作为旅游活动进行的主要环境,其自身水平的提高和品质的净化,能够保证社区生态旅游活动的健康稳定发展,所以在加强社区生态旅游管理的活动中净化旅游市场是一个必然选项。当前我国的旅游市场还存在着较多的问题。但是这些问题大多数都是受国民旅游需求爆发式增长驱动的,随着我国社会经济的全面性进步,旅游热将会逐渐降温,人们的旅游需求会逐渐呈现出一种理性化的形态。所以对旅游市场的净化是一种可行性和可操作性较高的活动。在这一活动中首先要加强相关的法律法规建设,以法律的形式对社区生态旅游活动进行监管,做到社区生态旅游管理活动的“有法可依”和“依法管理”。其次是对广大旅游消费者的旅游消费观念的教育,让消费者在社区生态旅游活动中更加尊重古老而独特的社区文化,最大限度的保证社区生态文化的独立性和延续性。第三,要对社区生态旅游活动所在地政府进行社区生态旅游活动的宣传,让当地政府和民间团体认识到社区生态旅游活动的巨大作用,积极的参与到社区生态旅游活动中来,开展旅游目的地的社区生态文化独特性的建设和保护工作。

3.2完善制度建设,建立起科学有效的利益分配机制

社区生态旅游活动作为一个系统性的活动,需要当地政府、旅游企业和社区居民的通力合作才能保证其运作效益,所以在社区生态旅游活动中完善的制度建设是必不可少的,其中最为关键的就是科学有效的利益分配机制。社区生态旅游活动作为一种全新的旅游活动形式,其在运行中必然会产生巨大的经济效益,对于这些经济效益的科学、合理分配,是保证社区生态旅游活动发展可持续性的关键。在具体的社区生态旅游活动中应该注意以下几点:第一,应该积极的参照国内外的先进利益分配模式,将社区生态旅游活动产生的收入按照合理的比例反馈给当地居民;第二,在社区生态旅游活动中应该充分的发挥当地政府机关的指导作用,采取积极的监管措施保证在社区生态旅游活动中相对弱势的社区居民的合法利益,同时也要积极的引导当地居民在社区生态旅游开发活动中,从当地的旅游特点出发进行积极的自主创业。从制度上、资金上和技术上给予支持。

3.3强化居民教育,提高旅游参与度和管理意识

社区生态旅游活动与传统旅游活动最大的区别,就在于活动中社区居民的参与,所以强化对社区居民的教育,提高旅游参与和管理意识是当务之急。首先,建立起科学、合理的居民参与制度,让居民对社区生态旅游活动的本质和外在表现形式有一个深入的理解,同时对社区生态旅游活动对当地社会、经济、文化发展的巨大促进作用有深刻的认识。在具体的社区生态旅游活动中应该将社区居民组织起来,结合当地的社区文化特点对居民在社区生态旅游活动中的社区文化意识、社区文化展示、以及旅游服务意识进行教育,让居民在社区生态旅游活动中能够游刃有余。其次,建立科学、有效的沟通机制,社区生态旅游活动是一个系统性的活动,在活动过程中旅游企业对社区生态旅游活动的主题设置、主打思想是活动的关键,在具体的社区生态旅游活动中,社区居民对旅游企业的这一主题和思想的有效认识和结合,能够保证社区生态旅游活动的实践效果。第三,建立健全社区生态旅游活动中发生问题和矛盾的解决机制,在社会经济活动中问题和矛盾是不可避免的,重要的是要建立一个科学、合理的问题解决机制,保证在社区生态旅游活动中游客与社区居民、游客与旅游企业、社区居民与旅游企业之间产生的问题和矛盾能够及时的解决。

4.结论与建议

生态管理论文范文第3篇

(一)构建健全的景区管理体制

健全的景区管理体制对社区参与旅游有规范和指导意义。要想达到景区和社区的可持续发展,构建健全的制度是必不可少的,以下建议可作参考:

1、强调管理体制在旅游发展中的重要性,坚决落实规划。

2、可以建立社区参与旅游监管机制,社区有责任发现并及时的解决旅游发展中出现的一些列问题。

3、加强社区参与旅游规划和管理的制度保障措施;

4、企业的管理模式对社区经营有借鉴意义,可以在开发经营中建立利益共享分配体制。

(二)寻求政府帮助

社区参与旅游发展的核心是达到社区经济、社会经济和环境效益的统一。当景区资金储备不足并无能力吸引外资时,可以采取多渠道融资形式。企业发展与建设的贷款,政府给予贴息,对景区基础建设和配套项目的投资,实行经营权抵押贷款;对新开业的酒店、餐饮业等按规模(如客房数、餐位数)给予补贴和奖励;为搞好搞活国有旅游企业,增强其发展后劲,建议采取多种形式,鼓励各种经济成份参与旅游业的开发建设。旅游业多渠道投融资方式,扩大旅游业利用外资规模,培育和发展多元化的投资主体。

(三)加大基础设施建设投入

提高核心竞争力景区基础设施建设是旅游发展的重要因素。可从以下两点入手:

(1)加大景区外部基础设施

包括交通干道和旅游配套设施。充分利用省政府对旅游业的投入,改善交通干道,方便游客的通行。重视配套设施建设,建设娱乐场所、提高宾馆的档次。

(2)对景区内部基础设施包括游客中心、商店、厕所、建筑小品等。可以对原有的基础设施进行优化,以来提高景区的竞争力。

(四)提高居民参与意识

增强社区参与水平提高社区居民的参与意识需要政府部门和社区组织进行广泛宣传,可利用举办科学、合理的讲座形式,提高居民参与的积极性;同时,提升居民对发展旅游的满意度,还可以通过社区对社区的日常管理与服务,进而提升居民的归属感。在有民族特色产业的景区,可充分安排当地熟悉民族风情居民参与工作,这样不仅为当地居民提高更多的工作岗位,提高居民的积极性,有为景区的特色发展提供出路。

二、结语

生态管理论文范文第4篇

1.1生态林业管理体系建设不完善。

虽然承德的生态林业管理有了一定的管理规章制度,但在整体上还没有发展成为一个完善的管理体系。承德地处于内蒙古高原和华北平原之间的过渡地区,各个地区的地形地貌有一定的差距,不利于在生态林业管理体系的规划建设中的统一,这也在一定程度上造成了生态林业管理体系上的漏洞。而管理体系上的漏洞必然会对生态林业的发展造成不利影响。承德的地理位置也具有其特殊性,承担着京津重要水源区和防止风沙入侵首都的重要使命,这使得承德生态林业的管理工作更为复杂了。

1.2生态林业管理力度不强。

承德森林资源非常丰富,生态林业的范围相对较大,因此管理工作的内容和开展也较为复杂。然而部分地区对生态林业管理工作的重视程度却达不到生态林业实际情况的要求。管理工作不仅需要科学有效的规章制度,还需要得到充分重视和强有力的管理执行力。生态林业的实际效益以及长远发展在很大程度上与林业管理部门对生态林业的管理工作的重视程度相关。重视程度不够易造成工作人员的管理工作出现疏松散乱的情况。相对而言,生态林业的管理工作得到充分重视的地区,其管理工作以及生态林业的发展成效就越显著。

1.3对生态林业管理工作的发展规划不够长远。

生态林业是一项具有可持续性、要用长远发展眼光来看待的巨大的林业生态经济体系,生态林业的管理工作也要与其可持续性发展相匹配,不能只注重当前利益而忽略了生态林业的长远发展。有些偏远地区在生态林业管理工作中,没有充分认识到生态林业的长远发展,其具有时段性的管理工作对生态林业的发展造成了不利影响。

2对策建议

2.1加快完善管理体系,提高认识。

一个完善的管理体系是管理工作的前提和重要保证。承德丰富的森林资源以及复杂的生态环境决定了其生态林业管理工作更需要一个完善的管理体系,这就要求林业管理部门根据承德市的生态林业实际情况以及未来发展加快完善生态林业管理体系,为承德市的生态林业的可持续性发展提供重要保障。上级领导及管理部门还要提高对生态林业的重视程度,发展经济效益的同时也注重生态林业的发展对当地生态环境发展的影响。以可持续性发展的眼光认识生态林业管理工作,强化管理工作的执行力度。相关部门也要积极在生态林业的发展战略和产品成果方面多进行研究和创新,在保护生态环境的同时提高生态林业的经济效益。

2.2严厉打击滥砍乱伐,加强科学管理。

生态管理论文范文第5篇

“生态旅游”的概念是在生态旅游发展之后提出的,最早是由拉斯格瑞提出的,拉斯格瑞是墨西哥非常权威的生态专家,同时也是国际自然保护联盟的特别顾问,他在上个世纪八十年代提出这一概念,随后便在世界范围内引发了巨大的反响,使人们更加关注于生态旅游和环境保护。生态旅游的实现形式以森林公园、湿地保护区为主,其中,森林旅游资源已经成为现阶段生态旅游最主要的形式。近年来,我国先后建立起众多以森林资源为基础的生态旅游项目,森林生态旅游业的发展规模正在逐渐扩大,与此同时,国内学者对生态旅游的研究也逐渐加深,除了对生态旅游概念、发展生态旅游的原则和对策进行探讨外,近年来研究重点开始转向对参与主体和生态旅游目标的研究,对于森林生态旅游而言,更加关注其发展模式和可持续发展。早期国内学者主要探讨和研究的是森林生态旅游的内涵,如李向明在《近年来我国森林旅游研究综述》中重点阐述了森林生态旅游产生的时间背景以及发展森林生态旅游所获得的效益,其在肯定森林旅游资源经济价值的同时,更加注重其生态价值;吴南方在《对森林生态旅游的再认识》中重点对森林生态旅游行为进行了分析和探讨,认为以森林为主题的生态旅游应是以保护森林资源和生态环境为目的的、而非单纯以娱乐为目的的旅游活动。近年来,国内学者对生态旅游有了更深层次的研究,即将可持续发展理念引入生态旅游活动中,更加关注于生态旅游资源和生态旅游业的可持续发展,具体实现路径是以区域的生态旅游可持续发展来带动和促进全国生态旅游的可持续发展,关于森林生态旅游的研究有很多,如潭开湛认为森林生态旅游和可持续发展战略在本质上是一致的,前者是实践层面的可持续,后者是理论层面的可持续,前者是基于保护自然生态环境而开展的旅游活动,是对可持续发展理念的一种实践;刘紫云认为森林生态旅游实际上是一种生态经济产业,是实现可持续发展的基本途径,要想更好地发展森林生态旅游,就应将可持续发展理念融入待森林生态旅游规划和管理中。

2.我国森林生态旅游发展现状及相关参与主体分析

2.1我国森林生态旅游发展现状

我国幅员辽阔,气候类型复杂,森林植被类型多样,森林面积将近16000公顷,覆盖率20%以上,绝对数量位居世界第五,发展森林生态旅游潜力巨大,截止到2012年底,我国共建各类自然保护区2669个,占国土总面积近15%,超过12%的世界平均水平。其中,开展森林生态旅游的区域主要有自然保护区、森林公园、国营林场等,以森林公园为主体,相关旅游活动已经收到了明显的效益,并带动了相关产业的发展,使越来越多的人受益,据不完全统计,目前我国森林旅游游客量占到国内旅游总人数的1/3左右。我国森林生态旅游获得较快发展的同时,也存在着一些管理问题,主要体现在开发利用和保护上,首先是森林资源的过度开发和盲目利用,一些地区加发展森林生态旅游作为新的经济增长点,在缺乏学科论证的情况下进行开发和利用,同时又不注重对森林资源的保护,一味追求经济效益,致使森林生态旅游环境严重超载,对生态系统造成破坏,而这种破坏又是在短期内很难恢复的;其次是森林生态旅游管理不到位或失位问题比较严重,旅游区管理涉及到多项内容,由多个部门联合干预势必会造成管理上的混乱,加之缺乏专业人员,对森林资源进行管理,受到的保护效益并不理想;再次是社会公众缺乏环境保护意识,对森林生态旅游的可持续发展认识不足,随着旅游市场的不断扩大,这种负面效应也会不断扩大;最后是成本与利益分配失衡,发展森林生态旅游涉及到的利益相关方较多,存在开发主体与管护主体不一致的现象,容易造成成本与利益分配失衡的问题,使地方政府、开发商、游客这些受益者与当地居民处于对立状态。上述问题严重影响了我国森林生态旅游的可持续发展。

2.2森林生态旅游相关参与主体

森林生态旅游的参与主体主要有地方政府、开发企业、当地居民和游客,各方利益诉求不同,在经营管理上各种利益相互交织,容易产生矛盾。原则上讲,森林生态旅游的参与主体应共同承担起保护森林资源和生态环境的责任,但是由于在实际管理中,由于参与主体的多层次化和相关利益关系的复杂性,使得参与主体间的利益协调面临着一定的困难,根据不同参与主体利益要求的不同,满足各参与主体的方式和途径也就不同,政府考虑的是综合效益,即在保护森林资源和生态环境的同时,能够促进当地经济的发展,开发商考虑的是如何能够实现经济效益的最大化,而当地居民则希望能够从中获得收益的同时,又不会影响到当地的生活的环境。由此可见,基于参与主体的森林生态旅游管理研究,有其必要性,在此提出三点原则:第一,平等原则,各参与主体虽然在发展森林生态旅游中扮演的角色和发挥的作用不同,但是其主体地位是平等的,不应让弱势主体(主要指当地居民)成为受害者;第二,互利原则,各参与主体在发展森林生态旅游中都有自身的利益诉求,应注重对各参与主体目标利益的分析,有效协调相互之间的矛盾,合理分配利益,实现多方共同获益;第三,协作原则,各参与主体承担的任务不同,又相互联系,缺一不可,只有协作程度得以提高,各参与主体的获益才会越来越大。

3.基于参与主体的森林生态旅游管理模式的构建

目前,我国森林生态旅游景区基本上实行的是“事业化管理、企业化经营”的模式,即政府主导管理,企业广泛参与经营,但是这种经营管理模式只注重发挥政府和企业的作用,却忽视了其他参与主体,现提出景区保护性管理、游客人性化管理和社区参与管理三种管理模式。

3.1景区保护性管理

美国等西方国家发展森林生态旅游已经有100多年的历史,积累了丰富的经营管理经验,在这方面值得我国借鉴,与美国相比,我国发展森林生态旅游最大的阻碍就是社会公众的生态环境保护意识比较淡薄,为生态旅游管理带来了一定的难题,而这又不是能够在短期内能够解决的问题。国外在发展森林生态旅游过程中,重视对景区进行保护性管理,以美国为例,其森林生态旅游景区主要采用的是国家公园管理模式,通过分级管理的方式对森林生态资源进行多层次的保护,该管理模式具有以下几个特点:其一,负责生态旅游管理的机构,职责比较明确,国会负责立法,内务部以此为依据,结合地方管理需要,制定决策,由管理局统一执行;其二,重视对中央与地方管理机构关系的协调,采用垂直管理的模式,排除各州政府的干扰,对管理者角色进行明确定位;其三,对国家公园的经营权限进行细化,管理者与经营者相分离,实行特许经营制度,而且相关监督机制比较健全,允许社会公众参与管理。国外发展森林生态旅游,在经营机制、管理机制、规划机制等方面的景区管理经验,值得我国借鉴。

3.2游客人性化管理

森林生态旅游景观与普通自然景观存在很大差异,这主要体现在旅游场所、旅游形式、旅游参与和旅游体验等方面,就旅游者而言,森林生态旅游景观对旅游者的素质要求较高,森林生态旅游者多具有较高的文化素养,而且具备一定的环保意识,为此,应将人性化管理理念融入到森林生态旅游管理中,该管理模式具有以下几个特点:其一,以游客为中心,在管理过程中能够让游客获得愉悦的身心体验,并能够产生一定的教育意义,游客在自觉保护森林资源和生态环境的同时,还能够影响到其他游客的行为;其二,这是一种各参与主体共同参与的管理模式,要想更好地引导和约束游客行为,政府与社会各界应共同努力,做好宣传教育工作,使游客能够在旅游活动中获得学习感悟,增强生态环境保护的意识;其三,这是一种对森林生态旅游进行全过程的管理,更注重运用沟通和教育手段,而非单纯依靠强制性的行政和法律手段,以此来提高游客的满意度,塑造真正的森林生态旅游者。

3.3社区参与管理

近年来,全国各地旅游景区纷纷将社区参与引入景区管理中,社区参与现已成为旅游业持续发展的重要评判依据,同时也是生态旅游管理的重要内容之一。在发展森林生态旅游过程中,社区居民获得的生态旅游收入比较低,这在一定程度上反映了参与主体存在利益分配不均的问题,目前社区参与的受惠面很小,一些应当给予的生态补充也没能够完全落实。目前我国森林生态旅游社区参与的发展还存在很多问题,如对社区参与的重要性认识不足、参与程度较低、相关机制比较匮乏等,为了更好地发挥社区参与的作用,应尽快构建和完善我国森林生态旅游社区参与机制,注重对社区居民的引导和培训教育,使其能够积极主动参与到旅游管理和服务中来,更好地保护森林资源和生态环境。

4.基于参与主体的我国森林生态旅游管理的对策和建议

4.1协调各参与主体间的矛盾

森林生态旅游的参与主体可以归纳为地方政府、开发企业、当地居民和游客四类,由于各方利益诉求不同,相关利益关系比较复杂,在实际管理中应重视对各参与主体间存在的矛盾进行调节,而两者存在的主要矛盾为企业之间的矛盾、政府与企业之间的矛盾、游客与当地区民之间的矛盾,其中对森林生态旅游管理影响最为明显的是政府与企业之间的矛盾。开发企业重视追求经济效益最大化,容易出现对森林生态资源盲目开发的问题,有必要借鉴国外的管理经验,逐步对森林生态旅游景区进行分级管理,管理权与经营权相分离,吸引更多的企业参与经营,政府和公众对企业经营进行监督。由于政府与企业在发展森林生态旅游过程中的利益诉求不同,为了更好地协调二者之间的矛盾,政府应发挥其在森林生态旅游管理中的主动作用,加强政策引导,督促企业重视对森林资源的保护性管理,实现森林生态旅游的可持续发展。

4.1加强对各参与主体的管理