社会成本论文范文精选

论文摘要：进入21世纪后,发展循环经济已成为世界潮流。我国“十一五”规划把“大力发展循环经济”作为未来5年的工作重点。那么,什么是循环经济,循环经济给财务管理带来哪些思考

所谓循环经济是一种将经济与环境融为一体的新经济发展模式,它以资源的高效和循环利用为核心,以“减量化、再利用、再循环”为原则,以低本论文由整理提供消耗、低排放、高效率为基本特征,把经济活动组成一个“资源——产品——再生资源”的低开采、高利用、低排放的反馈式流程,也即以尽可能少的资源和尽可能小的环境代价实现最大的经济效益和社会发展。循环经济从根本上转变了高投入、高消耗、高排放和低效率为特征的粗放型经济增长格局。作为促进人类与社会自然和谐的全新经济模式,循环经济已经被财经学家认为是我国实现可持续发展战略的最佳选择。

“经济越发展,会计越重要”。循环经济带来的不仅仅是经济发展的全新理念和生产模式,更是一种理财观念的更新和财务管理的新课题,引发无限的思考。

一、财务管理目标选择思考

财务管理目标一般包括利润最大化、企业价值最大化、经济效益最大化等。经济效益最大化的财务管理目标既是最优选择也是一种趋势。所谓经济效益是指以尽可能少的劳动耗费生产出尽可能多的满足人们需要的产品,其与其他财务管理目标不同的最突出之处在于强调社会贡本论文由整理提供献能力,这不仅仅指企业依法向国家缴纳各种税收,更重要的是用发展解决资源约束和环境污染的矛盾,实现合理利用资源,优化环境的目的。科学理智地选择经济效益最大化作为企业财务管理的目标,既符合循环经济发展的客观规律,又可实现企业与社会的双赢。

二、财务预测体系思考

进入新世纪以来，建设服务型政府，构建和谐社会正由公众的愿望变为政府的行动。随着实践发展和理论研究的深入，由建设服务型政府所引出的一个非常重要的课题，即如何提高行政管理绩效、降低政府管理成本正日益受到我国学术界的广泛重视。

何谓政府成本？我国管理学家何翔舟教授提出政府成本理论时给出的概念界定是：政府成本是政府行政过程中所发生的各种直接费用和开支，及其在管理社会活动中所引发的现今和未来一段时期内社会直接的、间接的负担；这些直接的或间接的费用开支和负担是可以通过政府的优化决策和行政管理行为加以适当控制的。我国学界在政府成本方面的研究虽然起步较晚，但也出现了一批很有深度、很有分量并能够充分体现社会价值的成果。其中，何翔舟教授在2001年第7期《中国行政管理》发表了《论政府成本》（《新华文摘》曾全文转载）一文，初步建立了政府成本理论，此后他又承担了国家自然科学基金委员会立项的“政府管理活动中的风险成本问题实证研究”，并先后在多家重要学术期刊发表了《行政成本及其治理》、《公共事物的高成本运作及其民营化改革》等研究论文，出版了《政府管理半径及其成本的研究》、《政府决策的机会成本问题研究》、《政府成本论》（合著）。此外，郭正平在当代音像出版社出版的《地方政府运行成本控制与核算实务》，贺新宇在中国社会科学出版社出版的《重塑公共管理的基本职能》等等，都是近年来研究政府成本的重要成果。在此前后，一批学者包括经济学家、管理学家、社会学家和政府公务员纷纷从不同的角度讨论政府管理成本问题，发表了不少高质量的论文。

纵观已有的研究成果，可以看出，对一些重要问题，学者们也有不同的理解。有的学者是从建立服务型政府、责任型政府以及和谐社会角度考虑的政府成本。如何翔舟教授认为，政府在管理社会活动中所引发的现今和未来一段时期内社会直接的、间接的负担，可以通过政府的优化决策和行政管理行为加以适当控制，并从政府组织与管理社会的基本职能、政府“生产”与政府成本的转嫁、控制政府成本等方面进行了论证。樊刚教授在一次学术研讨会上的发言中也认为政府成本决定区域竞争力，并把政府效率、服务水平等与政府成本联系起来分析。从目前情况看，国内多数学者认同上述观点。

还有一些学者，是从政府行政支出的角度认识政府成本的。他们认为，政府所要关心的是自身在行政活动中的物质损耗情况，通过对自身组织的约束或自律，规范自己的收支。这样，政府成本就是政府最终消费支出的大小，研究政府成本要解决的核心问题就是如何用会计方法、审计方法来规范行政管理经费。

在何翔舟看来，之所以政府成本在非常广泛的领域存在，是因为政府是社会治理的特殊组织。企业家管理一个企业，他的成本就是企业活动中一切成本，而政府管理整个社会，其成本必然影响到社会，如果说诸如循环经济、社会经济发展、政治文明建设等和谐社会方面的问题政府不承担责任，那么与私人组织以外的所有问题都会成为“公地悲剧”。因此，他认为政府成本最主要的是机会成本而不是会计成本，包括政府对有形公共产品的决策与无形公共产品决策。而另一种观点认为，不能把一切社会责任都推在政府身上，既然是社会问题，社会组织都有责任，所以，政府成本概念不应当过于广泛。

此外，还存在如下几方面的问题值得进一步深入探讨:一是政府成本究竟属于经济学还是管理学范畴。有人认为政府成本是经济学研究的领域，与公共管理学科并不密切；而有的人认为政府成本属于管理学研究的问题。何翔舟教授认为，政府成本是交叉性学科问题，不是单纯的管理学或经济学，只有通过跨学科研究才能不断深入下去，也才能研究出能够解决现实的政府管理方面的问题的科学成果。二是政府成本研究中存在的最大问题是什么。在政府成本问题的研究方面，存在许多问题，诸如研究方法方面的问题，研究范围方面的问题，研究思路与研究程序等方面的问题。但是，从目前看，许多学者及其从事政府管理工作的人,把政府成本的概念仅仅局限于政府最终消费支出或者财政支出问题上。另一些学者则认为这是有失偏颇的。他们认为，不能说政府的最终消费支出不是政府成本,但它只是政府成本的一部分而不是政府成本的全部,甚至仅仅是政府成本的小部分而不是政府成本的大部分。当然它是从一个方面统计政府成本的，可以概述为政府的消费成本活动说是政府的活动成本。三是现代公共管理活动中，政府成本的影响范围何以界定。有学者认为，政府成本的影响范围概括起来有：影响社会发展的政府成本；影响政治文明方面的政府成本；影响经济建设的政府成本；影响公共福利方面的政府成本；影响纳税人负担的政府成本。随着现代社会文明的发展，政府成本越来越明显。四是政府成本的控制问题。从现代公共管理的基本特征看，无论是有形的公共产品，还是无形的公共产品，都必须强调对社会的贡献大小或者由此所消耗的社会资源如何，这种检验社会、公众的利弊得失的结果是，把公共产品生产经营由传统的政府组织垄断转入市场竞争，公共产品的生产经营不仅有政府组织，而且有企业组织和非政府组织。就一些重大的战略决策而言，也不仅仅是政府的专利，还必须有社会各界的直接或者间接参与，例如，人民群众的参政议政作用越来越强，各级政府都不同程度地引入了民主管理与民主决策制度。因此可以说，现代公共管理为政府成本的控制提供了操作支点与平台。

编者按：本论文主要从体制障碍；完善对策等进行讲述，包括了税收制度上存在的障碍、经济核算制度上存在的障碍、税收制度上、经济核算制度上、发展循环经济必须建立起一整套符合其范式要求的政治、法律、经济、文化体制、让节约资源和循环利用资源的企业享受到国家的增值税优惠政策等，具体资料请见：

论文关键词：循环经济税收制度经济核算制度

论文摘要：本文从分析经济社会循环经济发展的体制障碍入手，借鉴了发达国家循环经济立法的经验，为建立和完善适合我国国情的税收制度和经济核算制度提供参考。

我国正处于传统产业经济向新型循环经济转变的历史时期。这一时期社会各个领域都在发生着巨大变化，社会经济的发展与自然环境的矛盾日益突出。只有始终坚持人与自然的和谐共处与协同进化，才能推进我国人口、资源、环境的全面可持续发展。尽管我国已颁布相关法律法规，为发展循环经济奠定了一定基础，但是我国现行法律法规中还存在诸多与循环经济理念不相适应的制度规定，对循环经济的形成与发展设置了障碍。

一、体制障碍

1．税收制度上存在的障碍。我国现行税制不仅缺少以环境保护为目的、针对环境污染的行为或产品课征的专门税种而且还存在某些不利于循环经济发展的税种。

编者按：本论文主要从理性的治安防控者；防控成本与防控收益；防控成本与防控收益之比较分析等进行讲述，包括了治安防控成本、治安防控收益、治安防控模型对防控行为条件的概括意味着，在治安防控者的“理性”中、治安防控模型还隐示了一个与预期收益与预期成本及其相关的变量等，具体资料请见：

[摘要]本文基于经济分析的立场，从理性人治安防控者的假设出发，分析了治安防控的经济属性，探讨了防控成本和防控收益，以及两者之间的关系。

[关键词]经济学治安防空理性人假设

犯罪作为一个社会问题，一如有鼠就有猫、有矛就有盾、有阴就有阳，有犯罪就当有犯罪的应对—即治安防控。如同犯罪研究的多视角一样，治安防控的研究自然也可以是多视角的。在此，我们同样以经济学为视角对其进行分析。

一、理性的治安防控者

同“理性的犯罪人”所暗含的意义相同，“理性的治安防控者”这一表述本身就预示着，“理性人”的假设仍然是我们展开分析的前提;因为既然“经济分析是一种统一的方法，适用于解释全部人类行为”，而治安防控行为并没能逃脱“人类行为”这一范畴.单位、社会和自然人一样，都会趋利避害。那么，作为治安防控的主体——个人或是单位、社会——被假设为“理性的”就是顺理成章的事情。

编者按：本论文主要从铁路运输企业的社会职能；铁路国有资产流失的途径；铁路国有资产隐形流失的原因等进行讲述，包括了交通运输是联结社会生产、分配、交换、消费的桥梁和纽带、固定资产折旧速度过快、运输企业经营中的机会成本把握不足、运输中联合成本不予区分、放弃运输需求弹性产生的可能利润等，具体资料请见：

内容摘要：本文介绍了国有资产经营性流失的特点，以铁路国有资产经营性流失为特例进行重点剖析，阐述了铁路运输企业的社会职能，重点研究了铁路国有资产流失的主要途径，并就存在的问题提出了解决措施。

关键词：国有资产铁路运输经营性流失

国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础。国有资产的快速递增，是完善和发展社会主义市场经济的源泉和保障。但进入20世纪90年代以来，国有资产流失也呈快速递增态势，据有关部门统计，每年至少流失800—1000亿元。近年来国有资产流失方式主要表现为贪污、侵占、拖欠、盗窃等，而且日益呈现多样化的趋势。本文以铁路国有资产经营性流失为特例进行重点剖析，以期通过对铁路国有资产流失的研究，探讨出国有资产经营性流失的原因。

国务院国资发1993[68]号文指出：“国有资产是指国家依法取得和认定的，或者国家以各种形式对企业投资和投资收益、国家向行政事业单位拨款等形成的资产”。包括经营性国有资产、非经营性国有资产、资源性国有资产。国有资产流失，即有些集体或个人运用各种手段将国有产权、国有资产权益以及由此而产生出来的国有收益转化成非国有产权、非国有资产权益和非国有收益、或者以国有资产毁损、消失的形式形成的流失。所谓国有资产的经营性流失，就是指国家的资产在经营中因管理不善或者其他原因造成的损失。国有资产，实为全民所有，其真正的所有权主体应为一国范围内的全体国民。

铁路运输企业的社会职能