农业执法监管范文第1篇

根据《国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》（国办发〔*〕40号）和《省政府办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的实施意见》（苏政办发〔*〕134号）文件精神，结合我市实际情况，现就种子管理体制改革提出如下实施意见：

一、总体目标

1提高种子管理能力。以政企分开为突破口，建立健全种子管理机构，理顺管理职能，明确部门职责，完善管理制度，稳定管理队伍，改善执法手段。2提升种子产业竞争力。以产权制度改革为切入点，加快国有种子企业改组、改制步伐，加强与种子集团联合，具有自主知识产权的品种，促进种子产业生产要素的合理配置，建立现代企业制度。3构建种子市场监管长效机制。以规范行政许可为重点，坚持“精简、统一、效能”和“标本兼治”的方针，严格市场准入，加强质量监管，加大执法力度，严厉打击制售假劣种子等各种违法行为，建立规范有序的种子市场秩序。

二、基本原则4分级负责。种子管理体制改革工作在各级人民政府的直接领导下，分别成立改革协调小组，各有关职能部门共同协作，密切配合，精心组织，确保改革的各项工作顺利推进，按规定时限完成改革任务。5依法推进。各地要依据《种子法》、《*种子条例》以及国办《意见》和省政府办公厅《实施意见》中明确的各项规定和要求制定改革方案，坚持国有资产处置公开、公平、公正、规范操作，确保国有资产不流失。6突出重点。本次改革的重点是在*年6月底前完成政企分开工作，建立健全市县两级种子管理机构，依法理顺行政许可、行政处罚、行政管理职能，落实种子市场监管的各项措施。7积极稳妥。正确处理好改革、发展、稳定的关系，制定周密的改革方案，特别是要落实退休人员和分流人员的安置政策，确保社会和谐稳定。

农业执法监管范文第2篇

一、进一步提高对增收节支工作重要性的认识

今年以来，我县经济继续保持良好的发展态势，全县财政收支也保持相应的增长速度。1—9月份，地方财政收入完成1821万元，为预算的61.94%，同比增长16.14%。全县财政支出8527万元，比上年同期增长15.25%。各项重点支出得到了保障，财政改革也取得了新进展。但是我们也清醒地看到，经济发展，财政收支还面临一些亟待解决的困难和问题。一是农村税费改革政策影响，农业税收占财政预算收入比重达到37%，因农业税税率下调一个百分点和取消特产税，财政收入增收难度加大。二是部分企业财务上划管理，导致税收转移。三是财政支出势头猛，各部门要求增加支出的呼声超过财力的可能。

圆满完成全年的预算任务，确保财政收支平衡，是各部门的一项十分重要的工作，不仅对巩固和发展当前我县大好形势，促进经济社会各项事业不断发展具有非常现实的意义，而且对于我县加快全面建设小康社会,尽快跨入全疆经济发展快车道具有十分深远的意义。各部门要认真贯彻县委十届四次全委（扩大）精神，站在全局和战略的高度，充分认识当前进一步加强增收节支工作的重要性，要把加强增收节支工作作为当前经济工作的一项重要任务，刻不容缓地抓紧抓好。

二、认真贯彻落实各项财税政策、努力促进经济发展。

牢固树立科学发展观，积极认真贯彻落实中央宏观调控政策。把自治区、州、县的决策部署和各项措施落到实处，抓住机遇、打好基础，切实把工作着力点放在优化经济机构、转变经济增长方式上来，为新一轮发展做好准备。要努力培养财源，认真培育新的经济增长点，大力支持经济平稳协调较快发展，特别是支持工业、第三产业经济的更快发展，要认真落实各项财政税收优惠政策，为我县改革、发展、稳定创造比较宽松的环境。要合理调度政府财政资金，充分发挥其对经济发展的拉动作用。

三、加强财源建设

第一、要把支持、服务于经济发展，作为财源建设的立足点和出发点，继续加大对骨干企业的支持力度;进一步加大招商引资力度，争取吸引更多的企业、项目和资金，推进我县工业化进程，不断壮大财源基础；下大力气抓好这些对地方财政贡献较大的产业发展，努力培育新的经济增长点。

第二、利用得天独厚的旅游资源，积极创造条件，营造良好环境。抓好夏塔温泉、冰川、古道、格登碑、圣佑庙等旅游景点的开发、规划、立项、建设，充分利用昭苏大草原风情、以中国油菜之乡为特色的农业风光、边境风情等优势，通过争取国家、自治区投资加快旅游业基础设施建设和项目前期运作，大力发展旅游业并以此带动二、三产业发展，培育特色财源。

四、积极组织收入，确保完成全年预算任务

（一）依法加强税收征管，确保财政收入稳定增长。财税部门要按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的税收工作方针，依法征税，从源头上加强税收控管，把该收的钱都收起来，保证财政收入的稳定增长。要做好企业所得税和个人所得税管理，继续加强对房地产开发企业所得税的监控及税收征管力度。推广应用个人所得税全员管理办法，加强高收入行业和个人的个人所得税管理。要进一步加大税收稽查力度，坚决打击各种形式的偷、逃、骗、抗税行为，要把税收征管工作作为今年税收执法检查的重点。要加强税收收入分析与预测，强化重点税源管理，积极清理欠税，对重点行业和新的收入增长点要实施有效的跟踪监控。对收入波动较大的行业和乡镇，要及时查找问题和原因，采取针对性措施，进行重点指导和监管，确保财政收入稳定增长。

（二）切实加强非税收入征管，增强政府综合财力

把加强预算外资金管理作为增强政府宏观调控能力、优化地方财力配置的重要举措来抓。要继续实施预算外资金纳入预算管理办法，对实行全额拨款的行政事业单位，其行使行政、执法职能所收取的各项收费，应全额纳入预算管理或财政专户管理。要采取积极措施，切实加大对土地出让金的清收力度；要进一步加强对社会保险费、水利建设专项资金、教育费附加、排污费等地方规费（基金）的征管；要继续完善养老保险费企业缴纳部分费款由地税部门核定、个人缴纳部分费款由社保部门核定的做法，积极推广“税银联网、税保挂钩”的社保费扩面征收办法，加快信息化建设，提高征管效率。

五、调整和优化支出结构，保证重点支出需要

（一）确保重点支出需要。要保吃饭和应急的钱，保维护社会稳定的钱。切实保证教师工资发放，推进城镇社保体系和城乡低保制度建设，做好以大病统筹为核心的新型农村合作医疗制度建设、低保家庭子女入学等帮困工作，以及加强农村环保建设等。

（二）加大支出结构调整力度。要加强调查研究，重视政策实施和资金使用情况的跟踪问效。要及时发现一些倾向性、规律性的问题，指导面上的工作。随着时间的推移和形势的发展，一些重点支出情况已经或者正在发生变化，要按照与时俱进的要求，站在全局的高度，重新审视支出的方向和内容，及时进行调整。教育、科技、农业、社保、公共卫生等各项重点支出也要想方设法优化内部结构，把有限的财力真正用在刀刃上。要集中财力办大事，对事关全县经济和社会协调发展的资金需求应予以重点保障，对经济欠发达乡（镇）成为新的经济增长点等要提出财力支持的长远规划。

（三）坚决压缩一般性支出。各部门要对财政已批复的会议费、差旅费、培训费等一般性公用经费支出预算进行适当调整，除必须保障的重点支出外，严格控制其他一般性支出。要严格控制新建（购买）、改扩建和装修办公楼；严格会议审批制度，能不开的会议坚决不开，提倡开小会、开短会，大力压缩会议经费；严格公务接待制度，切实加强接待经费管理；规费和基金等扶持政策而减少的收入，主要由各部门和单位调减支出项目自行消化，财政部门原则上不予追加。要按照公共财政的要求，加快建立公共财政体系，不断优化财政支出结构，进一步规范财政供给范围。

（四）强化政府债务管理。财政部门要主动加强政府负债能力研究，为党委、政府当好参谋。要坚决抵制和杜绝不切实际地举债建设“形象工程”、“政绩工程”，确保可持续发展。

（五）加强基本建设支出管理。要对20*年基本建设投资项目进行清理，按照有保有压的原则，确保与人民生活密切相关的共享率高的重点项目建设，暂缓非生产性、不具备开工条件的项目；严格按照工程进度拨付财政资金，提高资金使用效率。

农业执法监管范文第3篇

第二条各镇、各单位要实行严格的公示制度，将农户享受的惠农补贴资金数额和标准由镇、村分级公示到村和农户。要将惠农补贴资金打卡发放时间和项目公告到村民组，告知广大农户可随时领取补贴资金，确保惠农补贴资金发放公开透明、及时准确。

第三条县直有关部门、农村信用社和镇村要共同做好惠农补贴资金“一卡通”发放有关政策和知识的宣传工作，要利用有线电视、广播、公告、宣传单等多种形式，广泛开展宣传，切实增强政策透明度，消除政策宣传死角，防止农民群众在政策理解上产生偏差。

第四条凡财政直接补贴给农户或农民个人的资金，必须采取“一卡通”的方式发放，确保惠农补贴资金及时准确发放到农民手中。

第五条“一卡通”存折由镇财政所直接发放，不得委托村组干部代领。由农户凭身份证和户口簿领取补贴存折，并由农户签字确认。未经本人书面授权，不得发放给任何人，确保“一卡通”存折直接发放到农户手中。

对举家外出务工的农户，由镇财政所妥善保管“一卡通”存折，并建立“一卡通”存折联系发放登记制度，通过电话、书信、到外出民工集中地发送等形式，想方设法与外出农户取得联系，切实减低未发率。

对偏远山区、行动不便的农户，镇财政所人员要服务上门，直接将“一卡通”存折送达农户。

第六条农民领取“一卡通”存折后，应当及时修改初始密码。初始密码经修改后，农户凭密码和“一卡通”存折（卡）到农村信用社营业网点领取惠农补贴资金。

农户修改“一卡通”存折初始密码，按下列程序办理：

（一）农户本人修改密码，须凭本人身份证到农村信用社开户营业网点修改即可。

（二）若农户本人长期在外，可由农户嫡系亲属（指配偶、父母、子女）凭身份证、户口簿和“一卡通”存折，到农村信用社开户营业网点办理密码修改手续。

（三）对享受补贴资金的老弱病残农户，确实难以亲自办理，经本人书面委托授权，所在村委会证明、所在镇财政部门盖章后，由委托人凭书面授权委托书、人身份证件和被人身份证件（户口簿）到农村信用社开户营业网点办理密码修改手续。

（四）对无民事行为能力或限制民事行为能力人，由其监护人凭身份证、经所在镇财政部门加盖公章的村委会证明、以及被人的身份证（户口簿）到农村信用社开户营业网点办理密码修改手续。

第七条农村信用社不得为镇、村从“一卡通”存折资金中抵扣税费和其他任何款项。任何单位和个人不得以任何理由从“一卡通”资金中截留、挪用和抵扣任何费用。

严禁村干部收取存折集中支取惠农补贴资金，严禁村组干部代领补贴资金，严禁拖延发放时间，确保补贴资金直接兑付到农户手中。

第八条县纪检（监察）、农民负担监督、财政、审计等部门要加强对各项惠农补贴资金发放的监督管理，并适时组织执法检查。

农业执法监管范文第4篇

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的“十七”大精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，建设社黄建设社会主义新农村和全面达到小康水平的任务要求，把握发展趋势，明确发展目标，转变发展理念，探索创新工作机制和方式；以菜、果、蚕为重点，构建三都立体农业产业链，拓宽农民增收致富能力；稳定发展粮食生产，确保农村人口粮食基本付给；推进农村经济结构转型，建设优势农产品产业带；拓展农产品市场，搞活农产品流通；建设“绿色三都”，加强农村能源环境建设；拓展农村社会化服务领域，适应新农村建设需要；提升农业安全保障能力，提高农产品质量安全水平；加强农业法制建设，提高依法行政能力。

二、工作目标确保秋收粮食总播面27万亩，平均总产量稳定在11万吨以上；油菜播面6万亩，产量0.6万吨以上；商品蔬菜种植6.5万亩，总产量13万吨，产值1.3亿元，粮、经、饲作物种植比重由48∶18∶34调整为45:18∶37；农民人均纯收入达2500元，其中来自种植业900元，占36%；新建沼气池1万口，覆盖农村总户数的30%以上；农业科技贡献率达到30%。

三、工作措施

1、提高对春耕生产的认识去年，全县广大干部职工认真贯彻中央1号文件及省州农业农村工作会议精神，全面落实科学发展观，认真贯彻落实国务院各项支农政策，强化农村服务体系建设，进一步加强“三农”工作和深化农村各项改革，以市场为导向，以结构调整为主线，以农民增收为目标，狠抓各项措施的落实，实现了粮食稳定增长，农民收入较大幅度增加，农村经济稳步发展的目标。但是，我县农业和农村经济发展中还存在许多矛盾、困难和问题，农业综合生产能力低而不稳、抗御自然灾害能力弱，农民收入仍处于低水平状况。因此，全县各级干部要认真贯彻落实党的“十七”大精神，进一步增强促进以农民增收为中心的工作责任感和紧迫感，采取更加强有力的工作措施，努力开创农业和农村经济工作新局面。

2、坚持抓好粮食生产，努力提高粮食综合生产能力一是稳定粮食播面。全县秋粮播种面积要达到27万亩。其中水稻15.35万亩，玉米8万亩，其中杂交玉米7.8万亩，比上年增加0.3万亩，其他作物3.65万亩。各乡(镇)要把提高复种指数、实行扩种增种、落实粮食面积作为一件大事来抓。二是优化品种结构，大力推广高产超高产品种。我县去年夏粮平均单产为139公斤，秋粮水稻为405.4公斤，玉米为290.9公斤，其它作物单产为94.88公斤，均低于全省、全州平均单产。各乡（镇）要把高产超高产品种的推广作为粮食增产的重要措施来抓，加大优质稻、杂包、洋芋等主要农作物新品种引进推广和先进农业技术的组装配套推广力度，进一步提高良种覆盖率，确保“两杂”良种供应。水稻推广以准两优527、ⅱ优6号、t优300等品种为主，玉米推广以三北二号、临奥一号等品种为主。确保粮食总产量稳步增长达到10.1万吨目标。三是大面积推广旱地宽厢宽带多熟制种植。该项技术在我县已示范成功，它具有主要作物不减产、增加其他作物产量的特点。各乡（镇）要将其作为一项重要工作来抓，引导农民进行种植，并办好100亩以上的示范点。四是加强夏收作物的田间管理。由于去冬今春旱情严重，秋种作物长势较差，二三类苗比重大，各乡（镇）要利用春雨来临机会，及时作好中耕除草、施肥、加强病虫害防治等田间管理工作，及时指导和督查，以保证夏收作物的丰收。

3、加强农业产业化生产基地建设，促进农民增收按照“主导产品选准、优势产业做强、龙头企业做大、运行机制搞活、标准化水平提高”的工作思路，把我县农业产业化经营作为当前农业和农村工作中带方向性、全局性的大事来抓。不断扩大无公害蔬菜、优质水果、甜茶等农业产业化基地规模，抓好秋冬季农业结构调整示范亮点，推广稻田多熟高效种植模式成功经验。一是抓好以大蒜、番茄、脱毒马铃薯、桑蚕等为重点的种植结构调整，大力发展特色种植业。重点抓好无公害蔬菜种植和桑蚕养殖示范项目建设。二是抓好蔬菜品种调整，搞好区域布局。将南面塘州、廷牌等乡镇“十年九旱”主体一年二熟的稻油种植调整为：辣椒（早玉米）—白菜—延秋豆类、大蒜—白菜—豆类一年三熟种植模式；北面的丰乐、大河、三合等乡（镇）加大推广菜（玉）—稻—菜、西红柿（黄瓜）—水稻—菜高效种植模式。在东面的巫不、羊福、都江等乡（镇）调整为芋—稻（草）一年两熟种植模式。三是抓好订单收购、产销流通等衔接工作。四是抓好九阡李、脐橙、葡萄、甜茶等基地生产和技术服务指导工作，年内新增挂果面积3000亩。五是打造特色果蔬品牌。组织脐橙、葡萄、椪柑等农产品参加省内外农产品展销会，参评省“名牌农产品”“名特优农产品”工作，力争申报1—2个绿色食品，扩大产业化规模，不断夯实农民增收基础。

4、拓宽融资渠道，加大对农业投入积极争取各级农业专项经费、小额贴息贷款、扶贫资金等，坚持资金跟着项目走的原则，继续完善资金捆绑使用办法，提高资金使用效益。同时使用好科技扶贫项目资金，争取续建项目。按照品种优质化、种植规范化、技术标准化、经营产业化的要求，采取有力措施，从资金、技术、物资、人员等方面给予倾斜扶持，健立和完善工作机制和服务体制，使今年的农业产业化经营在去年的基础上再上一个新台阶。

5、强化对农业劳动者的素质培训，加强农业服务体系建设强化对农村劳动力的农业技术培训，这是提高农民收入的一项重要基础性工作。重点加大以优质稻、优质玉米、脱毒马铃薯、无公害蔬菜、测土配方施肥、病虫综合防治、“三沼”综合利用为主要内容的新型农技培训。进一步加强农技服务力度，提高服务水平。一是积极引导和帮助建立各种农民专业合作经济组织，指导规范组织内部建设和制度建设，新建5个以上农民专业合作社，引导农村运销大户、专业协会组织、经纪人在搞活农产品流通中的作用，提高农民进入市场的组织化程度，推进农业产业化经营。二是健全农产品质量安全和市场信息体系体系。在三合、大河、周覃等乡镇创建无公害农产品基地及农药残留监督点，定期公布农产品农残检测结果和市场供求信息，引导农民按照标准化组织生产、科学用肥、安全用药，从源头上保证农产品质量安全，不断增强市场竞争力。三是加大植保工作力度，及时制定好夏、秋收作物病虫害防治预案，切实抓好以稻瘟病、稻飞虱为主的主要病虫害综合防治以及外来物种调查防治。四是加强土肥管理工作。积极开展农作物测土配方施肥和农业新技术的引进示范及推广工作，发展果下种肥，菜肥套种，不断培肥地力。五是要因地制宜推行作物轮作制。通过实施水旱轮作、旱作轮作，既可改善土壤结构，恢复地力，提高作物产量与品质，还可减少病虫害的发生和蔓延，降低生产成本。各地应有计划、有步骤地引导农民因地制宜做好作物的轮作工作。

6、抓好办点示范围绕粮食生产、农民增收、结构调整，继续开展科技入户工程，加强技术服务，突出科技含量，抓好科技示范。县级领导示范面积不少于200亩，乡科级示范点不少于100亩，各业务站及乡镇农业服务中心示范面积不少于50亩。

7、强化服务，提高服务质量

(一)抓好农资供应工作各种子企业、农资部门及乡(镇)农业服务中心，要按今年生产计划抓紧备足春耕生产所需物资，确保种子、化肥、农膜、农药、农业机械的供应，尚未备足的要积极筹备资金，加紧调运。要采取多设点、送货下乡等行之有效的办法，及时将农资供应到户，千方百计满足农民群众的生产需求。对贫困地区的经济困难户，种子企业和农资销售部门要积极推广行之有效的种子、化肥等农资赊销方法，解决贫困群众的春耕生产实际困难。要搞好农资市场的清理整顿，按照农业部、省州关于农资市场清理整顿的有关要求和精神，农业、工商、质监等部门要密切配合抓好农资市场的检查和打假护农工作，确保农民用上放心种子、农药、化肥，避免假冒伪劣农用物资损害农民利益，影响春耕生产的现象发生。

(二)搞好技术推广一是推广杂交水稻15万亩以上，其中超级稻4.5万亩，保温育秧和规范化栽培90％以上；推广杂交玉米7.8万亩，育苗移栽力争达80％；商品蔬菜种植100％实行良种良法配套。二是大力兴办科技兴农示范样板。三是加强对农民和基层农技人员的技术培训，努力提高科技知识和技术水平。四是要加强对农作物病虫草鼠害的综合防治，尤其是加强对水稻稻瘟病、稻飞虱、福寿螺、玉米粘虫、番茄疫病等危害性较大的病虫害的防治，抓好从浸种到大田的监测网络建设等各个环节的措施落实，最大限度地减少因灾损失。

农业执法监管范文第5篇

大家好!我是种子支部的×××。我演讲的题目是《深入学习实践科学发展观努力开创种子管理事业新局面》。

科学发展观是党的十七大精神的灵魂，是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。学习贯彻党的十七届三中全会精神，必须深刻把握科学发展观的科学内涵和精神实质，必须把科学发展观的根本要求真正落实到各项工作实际中去。

今年3月以来，我们种子支部积极开展学习和实践科学发展观活动。在开展学习实践活动中，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，以科学发展观统领我们的各项工作，结合种子管理的工作实际，积极深入基层开展调研，努力破解种子管理工作的难题。

自《种子法》实施以来，种子市场全面放开，种子质量有所提高，广大农民群众从开放的种子市场中得到了实惠。但是随着市场改革不断深化，近几年也暴露了一些突出的问题。一是种子价格居高不下，使农民种植的成本加大，效益下降。二是假劣种子坑农害农的现象时有发生，种子种苗市场秩序难于规范，管理难度加大。三是高产、优质的农作物新品种推广力度不够、科技含量不高，农民群众难以选择满意的新品种。所有这些因素在很大程度上制约农业生产发展，影响农民增收。

针对目前种子领域存在的新情况、新问题，我们的工作也面临新的挑战、新的起点，如何运用科学发展观来指引我们的工作?如何有效地解决种子行业科学发展的难题?如何更好地为“三农”服务?这些问题，都值得我们研究和探讨。我们必须要弘扬科学的理念，采用科学的方法，积极深入基层开展调研，着力解决工作中的突出问题。

为了把学习实践科学发展观活动落到实处，并取得实质性效果，今年以来，我们密切结合本部门的工作实际，通过以项目带动，努力解决目前农业生产上的难题。一是通过积极开展马铃薯脱毒良种繁育技术试验研究，着力解决马铃薯脱毒繁殖的技术难题，促进广西马铃薯产业可持续健康发展。二是通过广西桂林市农作物种子质量监督检测分中心的建成和运作，彻底改变我市种子检验技术和设备落后面貌，全面提高种子质量检测水平。即将引进的dna检测技术，将有效地解决假劣种子鉴定的技术难题，杜绝假劣种子下田，让农民真正用上“放心种”，确保农业用种安全。三是通过“广西第六届看禾选种，助农增收活动”，全面地展示高产、优质的农作物新品种，为农民群众选择优良品种搭建展示平台，有力地推动农作物新品种的推广应用，确保农民增产增收。四是强化依法管理种子意识，不断提高管理水平，引导企业依法生产经营种子，使种子市场规范、有序、健康、可持续发展，切实为“三农”服务。

学习和实践科学发展观活动在我们支部得到了很好的贯彻落实，不仅有效破解了科学发展的难题，也转变了我们的观念，增强了我们的信心，使我们的服务意识更强了，工作作风更实了，工作效能更高了。开创了种子管理事业的新局面。