摘　要：我国是一个农业大国和人口大国，为了更好推动农业经济的健康发展，国家不断加强水利工程建设，依托水利工程实现对农业产业的有效调整，保证干旱季节有充足的淡水资源供给，同时依托水利工程，能够更好缓解自然灾害。近年来，根据现代农业的发展需求，国家出台实施了一大批的支农惠农政策，要求在广大基层地区不断加强水利工程建设，并且随着国家科学技术的不断向前发展，在水利工程施工建设过程中不断应用新技术和新设备，大大提高了施工效率和施工质量，更好满足了现代农业的发展需求。不过我们也需要清楚地认识到，现阶段的水利灌溉工程施工管理工作还面临着诸多问题和不足，针对这些问题，本次研究探讨了水利灌溉工程施工管理常见的几点问题，并提出了相应的工作对策，希望通过研究对广大同行有所帮助。

关键词：水利灌溉工程；施工管理；常见问题；对策

甘肃省是一个典型的干旱大省，干旱因素是制约当地农业产业健康发展的主要因素。当干旱灾害出现之后，如果农作物得不到有效的灌溉，将会严重影响到单位面积内的农作物产量，对国家粮食安全产生严重威胁。要确保农业科学灌溉，更好满足当地人民群众的用水需求，就需要加强农田水利工程的建设。通过加快农田水利工程施工建造能够更好解决一个地区的干旱问题，并且保证淡水资源的更好供给，加快节水灌溉技术的有效推广，以此获得较高的产量和品质，助推当地农民群众脱贫致富和发家致富，推动现代农业的建设发展。为了确保水利工程的施工建造质量，在工程建设施工期间，就需要构建完善的监督管理机制，规范每一个施工环节，只有这样才能够确保水利工程质量过硬，发挥其应有的灌溉系统作用，更好地满足现代农业发展需求。

1　加强水利灌溉工程施工管理的重要性

水利灌溉工程的建设施工往往与各地区的农业经济的健康发展和居民的安全用水有着重大联系，施工质量是否合理，是否符合标准，将会直接影响到一个地区淡水资源的科学供给和农业产业的安全。在施工建造过程中，如果所选择的各项施工技术不达标，无法满足施工方案的实际要求，将会对整个项目工程的施工质量和施工效率造成严重影响，工程建设完成之后，短时间内就会出现很多运行故障，水利设施无法发挥其应有的作用，淡水资源浪费，劳民伤财。水利灌溉工程在施工建设过程中，各个环节都需要采用严格的施工管理方式，明确各项工作职责，只有这样才能够确保施工的合理性，为高质量工程奠定坚实的基础。另外通过构建完善的水利灌溉工程施工管理体系，能够确保农作物良好生长，保证在生产过程中有充足的淡水资源供给，同时还能够加快节水灌溉技术的有效推广应用，减少不必要的水资源浪费，更好发挥水利灌溉工程的经济效益、生态效益和社会效益。

2　水利灌溉工程施工管理面临的问题

2.1　施工管理意识有待提升

水利灌溉工程施工建造过程中，施工现场管理人员的专业素质将直接影响到现场的管理质量和管理效率。现阶段在很多水利灌溉工程的施工现场，大多数管理人员并不是专业出身，对施工现场众多的施工技术人员无法开展针对性的管理。加上很多施工技术人员主要以农民工为主，这部分施工群体的专业技术水平普遍较低，在施工过程中往往不能够严格按照相关施工要求科学操作，对农田水利工程的质量造成严重影响，甚至会埋下安全隐患[1]。由于部分施工现场管理人员的专业素质有限，在工程施工建造过程中各项技术的应用管理重视程度较低，部分管理者对水利灌溉工程的管理认知较少，使得施工现场的整体管理工作比较薄弱，无法及时发现施工现场存在的诸多问题。

2.2　管理监理体系不健全

管理体系建立体系不健全，主要体现在水利灌溉工程施工现场的各项工程管理制度建设不完善，存在结构性的缺失，安全管理制度建设不到位，巡检制度缺失，监管机制建设不合理。由于施工现场的各项管理机制和监理体制并没有严格落实到位，存在不同程度的缺失现象，会严重影响到水利灌溉工程各项建设工作的高效开展，最终造成水利灌溉工程的管理质量下降，同时也会对项目工程后续的运行管理效果的提升产生一定影响，不能够发挥水利灌溉工程实际的灌溉效用和防洪蓄水的作用，造成一定经济损失。

2.3　项目工程设计不合理

水利灌溉工程的设计方案是影响施工质量和管理质量的主要因素。很多施工设计单位，在项目设计阶段无法深入到施工现场进行有效的调查，不能够掌握施工所在地的气候特征、地质条件，造成了施工方案与当地的情况不相符，施工方案当中存在着很多误差和设计不完善之处，造成了整体的管理质量较差，不合格的现象较为常见[2]。很多施工设计单位将原有的施工计划作出适当的改动之后，就作为新的施工计划投入施工建造，在施工方案当中普遍存在着安全设计不足、配套设施建设不完善、功能性不完善的现象，最终造成项目工程在施工建造过程中会频繁地改动施工方案，大大延长了施工周期、人力成本和物料成本，致使投入增加，不利于提高经济效益。

3　水利灌溉工程施工管理问题的对策分析

3.1　注重提高施工管理人员的专业水平

水利灌溉工程施工现场管理人员的专业素质会对整个项目工程的管理效率和施工质量产生重要影响，注重提升管理人员的工作水平，对于水利灌溉工程施工质量的提升具有重大现实意义。在具体的专业素质提升过程中，可以从专业性、经济性、可持续发展性角度入手，加强施工管理现场各项管理知识的专业培训教育。施工管理人员的相关工作单位可以要求专业人员对施工现场的管理人员实施系统性的技术培训和专业技能培训，每次培训结束之后都应该进行严格的考核，通过考核之后持证上岗，以此来提升整个工作队伍的专业水平，保证水利灌溉工程施工质量达到相关标准。

3.2　注重完善水利灌溉工程的施工管理制度

水利灌溉工程施工建造过程中，通过优化工程管理制度，构建完善的安全管理体系和监理体系，对于项目工程的可持续发展以及管理质量的提升具有十分重要的现实意义。在具体的施工管理制度建设过程中，可以从管理制度、安全体系两个角度入手。在施工建造之前应该进行深入细致的调研，通过对项目的设计现状、人员组成现状、建设现状、运行现状进行有效的分析，进一步构建完善的工程管理制度和巡检制度。从施工体系设计方面，要基于农田水利工程的安全管理标准和管理规范，切实发挥施工现场监理人员的职能作用，及时发现施工现场所存在的诸多不安全之处，并提前采取措施进行防范。针对施工现场不同等级的安全事故，在响应机制和工作人员配置过程中，应该进行科学的设计和优化配比，并定期开展安全事故演练，以此来保证施工现场操作的安全性、可靠性和有效性，避免出现人员伤亡。

3.3　优化工程设计

工程设计是水利灌溉工程建设的前提基础，更是保证施工质量的重要环节，良好的项目工程设计，对确保整个项目工程施工的安全生活内设具有很大的作用，同时还能够切实发挥水利灌溉工程应有的职能作用。从现阶段的水利灌溉工程的施工管理现状来看，为了有效避免后续频繁改动施工计划而造成的成本投入增加，施工周期变长的情况，应该在施工前期进行规范化的设计，避免出现管理质量不合格的现象。设计单位应该深入到施工现场进行有效的调查，充分掌握施工现场的地质条件、气候条件、水源情况，并结合当地的实际情况制定针对性的设计方案，不能够延用其他方案，随意改动[3]。施工单位、建设单位、设计单位和监理单位在施工前期需要进行联合会审，对施工设计内容作出有效的优化和调整，并对施工的各个环节做出有效的审核。在具体工作过程中，应该从优化设计和设计审核两个角度入手。项目工程的设计单位应该将工作重点放在项目工程建设区域地质、交通现状、既有建筑和水文信息的勘查作业方面，通过构建完善的勘查作业体系，充分掌握一个地区的水利条件，保证整个设计方案能够符合当地的水利建筑工程标准，避免因为设计不合理而造成频繁改动设计方案和频繁翻拱的情况。设计审核过程中就要求建设单位、施工单位、监理单位和设计单位四方联合会审，对设计方案的可行性、可执行性以及有完善性、安全性、造价成本进行全面的审核和优化，及时发现涉及项目中所存在的诸多问题，最终达到优化设计方案，提高施工质量，提升后期管理效率的目的。

4　结束语

综上所述，随着国家农业产业化的不断向前发展，以及现代农业的理念提出对农田水利工程的要求越来越高。项目工程在施工建设过程中，必须以提高施工质量、保证设备安全运行为前提，针对当前农田水利工程施工建造过程中质量相对较差、缺乏有效维护管理等诸多问题，需要引起相关人员的高度重视，加强对项目工程施工建造期间的有效监督，创新完善的管理机制和管理方式，确保建造的农田水利工程能够更好的应用到农业灌溉和防洪防灾方面，最终推动农业生产方式的转变，提高农业生产效益。

参考文献

[1]　王兵元.浅谈水利水电工程的施工管理问题及解决对策[J].农业科技与信息，2019（19）：119-120.

[2]　赵卫群.农田水利灌溉工程管理存在的问题及解决对策[J].工程技术研究，2019，4（19）：166-167.

[3]　杨齐.水利水电工程施工项目质量管理中的问题及对策分析[J].工程技术研究，2020，5（8）：201-202.

作者：谢立军  单位：甘肃省天祝藏族自治县金强河水利管理处