一、当前驾培市场的现状及其主要特点

驾培行业的发展从私家车数量的剧增可见一斑，在驾培市场中出现供不应求的现象，由卖方市场一跃转变成为买方市场。对此，针对当前驾培市场的现状，其特点主要可以从以下两个方面有所体现。

1.存在“劣币驱逐良币”的现象驾培市场中，大型驾校比较正规，但小型驾校相较于大型驾校在成本控制上有着非常大的优势，究其原因主要可以从四个方面来分析：首先，交通部对于驾培市场的管理比较宽松，促使驾培市场出现“三级比重过大，一级比重过小”的局面；其次，驾培作为特殊的产业并不受教育产业中相关法律法规的限制，只要按照服务行业的要求申请土地即可，不过在“寸土寸金”的时代，土地租赁的费用高昂，这严重制约了驾培市场的发展，使驾校的规模很难扩大；再则，部分学员学习态度不端正，很多人深谙车辆驾驶，但苦于没有驾照而无法上路，也有人想要“剑走偏锋”的尽快获得驾照，这催生了小驾校市场的形成；最后，是驾培与考试分离的审批模式，学员多是为了考试而考试，促使驾校也以这种心态来面对学员的驾驶培训，教学内容只挑重点，教学时间被大幅压缩，这已经成为中小驾校的通病。如果驾校推行高质量全方位的教学，会拉升驾培成本，因而市场中“劣币驱除良币”的现象比较普遍。

2.进入完全竞争的微利时代世界经济一体化趋势子啊不断加深，任何一个行业，如果存在利润空间，那么就会吸引大批资本注入，使利润空间迅速被压榨，进而步入“微利时代”。在驾培产业中，由于燃油成本、广告成本、人力成本以及其他成本都在不断增加，但驾校为了吸引学员，在学费方面让利很大，导致价格逆势下降。在这种情况下，驾校为了保证能够获取利润，对燃油用量、培训时间等精打细算，形成“精细化”管理。驾培市场的竞争日趋激烈，这不仅包含软硬件设施，同时在服务质量上的竞争也非常残酷，这种市场竞争环境使很多驾校培训机构被淘汰，而拥有核心竞争力的企业则艰难的存活下来。

二、当前驾培市场存在的主要问题

1.学员对驾培的重要性认识不足驾驶员素质的高低决定了道路交通的安全与否，大部分交通事故的发生都是因为驾驶员的安全意识不高和重视度不够，所以当前社会面临的一个重大问题就是解决驾驶员素质过低的问题。高素质的驾驶员是道路交通安全的根基。当前，很多驾校一味的追求高通过率而忽视了对学员安全意识、行车安全与文明理念、操作规范等知识的教育，将平日教学管理的重点放在了考试，而非培训，很多学员只以拿到驾驶证为目的，不重视安全知识的学习，在选择驾校上以低费用为标准。

2.驾校教学不规范，教学大纲落实不到位许多驾校在建设制度、划分岗位职责、管理档案、学习法规等方面达不到规定的要求，管理人员配置不齐，上报的资料、表格等失真严重；教练员不按规定和要求填写教学日志和记录，驾驶员领取结业证书时的登记不规范，多存在补填、代签、假签等情况；驾校不按规定对学员的学籍建档，许多学员存档在驾校的学籍都有填写不完整和不规范的现象；驾校缺乏规范化的管理，为抢生源而恶性竞争，互相压价，各驾校收费标准不一，混乱不堪；有的驾校更是在学时和培训内容上完全忽视《机动车驾驶员培训教学大纲》的要求而私自缩减。

3.部分驾校设施不足和人员素质不高部分驾校不更新教学车辆，有的教学车没有经过技术等级评定，存在极大的安全隐患。甚至有的驾校不适用教学车辆教学，教练车不备案，使用普通车辆作为教练车培训等，这都给监管驾校培训的部门带来了极大的工作难度。除此之外，有的驾校的教练员没有教练员证，而驾校又疏于对他们的培训和管理，教练员频繁更换，教练员文化素质低，授课能力差，不能深刻理解驾培管理的政策法规，这也在很大程度上降低了驾培的教学质量。4.主管部门在监管上依然缺乏“有效手段”监督管理驾培市场的交运管理机构没有有效的手段来管理监督各个驾校。例如对学时的监督管理，交运管理部门只负责审核检查，对符合条件、完整合格的培训记录加盖公章后，学员方可获取驾驶证。但是很多驾校与学员联合起来应对监管部门的管理，单纯从培训记录等表面来看，交通运管部门看不出任何破绽，即使想查出驾校的压缩教学时间和内容等问题，也很难取到有力证据。这就使得交管部门监管无法发挥出应有的作用。

三、电子科技运用于驾培市场管理的主要措施

为贯彻落实《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国交通安全法》和《机动车驾驶员培训管理规定》的有关规定，同时为了更加有力的监管驾培的整个过程，使驾培经营市场更加规范化、秩序化，全面维护学员与驾校双方当事人的权益。全面建立了多级分布式的管理框架，并引进了信息化、智能化的分析研究方法。

1.监控驾培基础环节，防止违规操作学员在报名登记时要采用识别指纹和采集头像的方法，杜绝以后的培训考试中代考等虚假现象，创建基础学员档案；严格控制学员的培训时间，教学车辆配备行驶记录仪，以指纹的形式验证学员身份，记录培训时间，对车辆状态、学员身份、学习时间等做严密监控，杜绝教学过程中的不良现象的发生；在考试过程中，用指纹验证考生身份，避免替考现象的出现。

2.动态监管驾培全程，及时发现问题升级运管部门和市级驾培管理处等对驾培过程中的全部动态数据，以曲线与表格作图等形式做系统的动态统计，对重点环节由专门人员负责，对教学中的不足与缺陷及时发现、及时改正。

3.设立质量控制点，控制盲目扩张为确保驾培的质量，对驾培质量控制在教学中多处监管，打消驾校利益至上的心理。第一，使驾校教学的规模合理化，使学员的数量与驾校的培训期数和培训硬件、软件等相匹配，是培训能力与招生数量想适应；第二，监管手段信息化，对学员各环节的学时严密监管，学员必须学满规定学时方可参加考试，避免“速成班”和“快速教学”现象的出现；第三，将驾校的招生与学员拿证、学员遵守交通法规、交通事故的发生等情况相结合。

4.建立有效的信息互联互通，多级监督机制对驾驶培训的信息以联网的方法依据监管部门的需要动态的做周期性报告，使数据在市级运管处、省级运管局与市级公安交管所等部门间交换，使数据的相互连通传输问题得到有效的解决，同时这也是实现多级监管制度的基础技术方法和数据资源。

5.设立驾校信誉评价机制，用市场标准规范市场行为从驾校的教学规模、水平、硬件与软件基础设施、学员考试通过几率、违规现象以及对学员驾驶情况的长期跟踪记录等教学情况出发，建立驾校信誉评价制度，并将与之有关的评价内容与结果公示。专项治理有严重违规行为的驾校和行为，制定出对驾校驾培行为有规范作用的市场评定准则，依法治理，杜绝乱治现象的发生。

6.建设行业服务，为社会提供有益帮助从行业服务的角度出发，创建有益于驾校和学员的功能。从学员角度出发，建设可以查询驾校信息的功能，使学员可以通过查询详细的了解与驾校相关的教学规模、基础设施、教练员情况以及信誉资质等信息。建立网上报名、预约考试、查看课程、查看考试结果等功能，为学员学车提供方便。从驾校角度出发，创建与驾校教学相关的网上报名、排班预约考试、统计教学情况、调度教学资源等管理功能，为驾校教学的提倡管理工作提供方便。

7.建立长期服务目标借助实施信息化系统的机会，创建可以服务全省的机动车驾培网站，将新闻动态、政策法规、业务查询、行业服务、投诉建议等各种零散信息资源整合，从而创建一个服务于本行业的综合性门户网站。

四、电子驾培对驾培市场管理的促进作用

驾培管理中引入电子科技能够很好的对学员的培训效果进行检测，同时对整个培训过程进行监控和记录，在结业证签发时，也可以由电子科技来完成，进而形成一整套系统化的电子驾培模式。采用电子驾培一是能够为驾培产业提供系统化的解决方案，对构建法治社会发挥重要作用；二是可以提供专业化的驾驶培训记录，能够对培训的成果进行全面的跟踪和校正；三是能够提供完整的培训数据，利用数据来进行市场分析，强化内部管理，有助于提升内部管理的水平，进行科学的决策；四是能够转变管理部门的传统观念，使监管手段更趋多样；五是强化管理部门之间上下级的沟通，实现内部监督，进而提升监管的效率和水平；六是促进运输管理机构依法执政的能力，能够极大的规范驾培市场，促进驾培市场能够稳定、健康的发展；七是能够将教练车的状况如实的反映出来，加强对成本低控制，为节能减排提供科学依据，这对驾培行业未来的发展具有非常重要的意义。

作者：李红艳单位：河南省安阳市道路运输管理局