摘要：

随着我国社会经济的持续发展，经济体制得到了不断的发展与完善，并且完成了由计划经济向市场经济的转换。为了保证市场经济有序健康地发展，需要国家发挥宏观调控的作用，工商行政管理即是国家实现宏观调控的重要途径。因此，工商管理对经济的发展起着重要作用。本文阐述了工商管理的职能及特征，探讨了工商管理在经济发展中起到的促进作用。

关键词：

工商管理；市场经济；促进作用

随着经济全球化，我国社会经济也进入了蓬勃发展的时期，在经济高速发展的同时，各种问题也随之暴露。为了保证社会经济的持续发展及社会秩序的稳定，不仅需要法律法规的监管及约束，还需要工商行政管理部门发挥管理作用。在全球经济一体化的时代背景下，工商管理要充分发挥其职能，不断规范市场主体，加强对市场有效监督，保障消费者合法权益，完善市场管理体系及法律监管机制，从而规范市场经济秩序，促进社会经济的健康发展。

一、工商管理的基本职能

工商行政管理的基本职能主要包括以下几点：第一，推进国家对经济的宏观调控，即执行国家宏观调控的相关政策，规范市场的主体。工商行政管理部门的工作是否做到位，执法力度是否够深入，都影响着市场经济的秩序、国家对经济宏观调控的效果及社会经济的持续发展。第二，稳定市场经济秩序，维护消费者的合法权益。工商行政管理机构被国务院及国家政府授予的市场主管的地位，因而地位高、责任重，所以各地工商行政管理部门要加强对市场的有效监督管理，维护消费者的合法权益，稳定市场经济秩序。第三，打造良好的市场经济环境。推进各企业之间的团结合作，加强工商行政管理部门与企业间的有效协同，从而保证工商管理部门的有效执法，保证社会经济的有序发展。这三方面主要职能体现了工商行政管理部门在我国社会经济的发展中占有主要地位，能够促进社会经济体制机制的完善，稳定社会经济秩序，促进经济的健康发展。

二、工商管理的主要特征

工商行政管理涉及的事务范围广，主要包括：市场管理、经营执照管理、假冒伪劣查处，合同仲裁、违法监督、拟定工商行政管理的制度等。通过工商行政管理的职责，可以看出工商管理具有综合性、权威性、关联性、程序化等特征。1.综合性。工商管理涉及的内容广，关系到市场经济的诸多环节。市场经济是商品交易的平台，工商行政管理的性质是由市场经济决定的，市场经济多元化决定了其具有综合性。工商行政管理负责管理市场主体，对各种交易活动进行有效监督，并且维护市场经济的秩序。2.权威性。由于工商行政管理部门是国家行政机购，其管理活动是国家意志的体现。工商行政管理部门只是按照法律法规执行管理，不涉及市场经济活动，与市场经济主体之间无利益牵涉，因此，工商行政管理是存在于自身利益之外，管理实施中对市场的负面影响小，有效稳定市场经济秩序。3.关联性。工商行政管理为了促进国家宏观调控政策的顺利执行，就需要采取有效的监管手段来稳定市场的秩序。另外，工商行政管理部门对市场经济主体的内部管理不能直接进行干预活动，只有市场经济主体存在违法行为时，工商行政管理部门才会采取相应措施对其进行监管。4.程序化。国家对社会经济的宏观调控体现在工商行政管理的政策上，因此，工商行政管理代表的是国家的利益，需从国家的角度实施管理政策，制定的法律法规需满足社会经济发展的需求。除此之外，在工商行政管理中严禁以权谋利的行为，严格规范管理活动，才能提升工商行政管理工作的效率，保证市场经济的稳定。

三、工商管理对我国经济发展起到的促进作用

1.强化市场监管作用。在如今的市场经济中，充分发挥工商行政管理部门的职能可以起到强化市场监管的作用。针对性措施，如：竞争机制管理、商标注册管理等，可以规范市场经济活动主体的经营及交易行为，为营造良好的市场经济，竞争、经营环境及市场秩序提供了有力保障。若缺乏有效的工商行政管理，市场监督将处于空白，实际上，如今我国市场经济体系仍不够完善，市场经济活动中存在许多违法违规行为，例如不正当竞争、垄断经营、虚假广告、商标侵权等，这些现象的存在，极大地影响了市场经济秩序的稳定。1.1打击不正当竞争和垄断行为。垄断行为及不正当竞争行为，会影响国内的投资运营环境的稳定，会打破市场环境诚信、公平的原则，降低了其他企业加入到市场竞争中的积极性及信心，阻碍社会经济的发展。因此，监管垄断行为及不正当竞争行为具有重大意义。工商行政管理部门通过对市场实际情况的调查，采取相应的管理措施，有效打击垄断经营及不正当竞争现象，维护市场经济的环境、秩序。1.2保护企业商标权。在全球经济一体化的形式下，商标对于商品和企业来说尤为重要，影响着商品的推广及企业的知名度。能否有效的保护企业的商标权，不仅关系到企业的发展，也关系着市场经济秩序的稳定。工商行政管理打击违法假冒、商标侵权等行为，保障正规企业的合法权益不受侵犯，维护市场经济秩序的稳定，推进国民经济健康发展。1.3打击虚假广告行为。虚假违法广告往往会误导消费者，损害消费者的合法权益，特别是在互联网技术高速发展的今天，广告信息通过网络得到了快速传播，虚假广告已严重扰乱了市场经济的秩序。因此，需要工商行政管理发挥其职能，强化市场经济秩序的监管，打击虚假广告等违法行为，引导企业树立健康诚信的形象，打造良好的市场经济环境，进而推动社会经济的稳定发展。2.规范市场主体。维持经济秩序及规范市场主体是工商行政管理对经济发展作用的主要体现。企业进入市场前需向工商行政部门提出申请，待登记审查通过后，才能获取资格许可证，从而保证市场主体的合理性、规范性。工商行政管理部门通过科学的准入门槛及有效的审查机制，保证市场主体具备完善的、高质量的发展管理体系，有利于培育良好的市场经济体制。规范的市场主体、完善准入机制，能够有效的促进社会经济的健康发展。3.促进市场体系的完善。完善的市场经济体系，是社会经济发展的重要保证。充分发挥工商行政管理的职能可以有效促进市场经济体系的完善，主要表现在两个方面：第一，优化配置经济资源，避免经济资源的浪费，建立科学的资源分配机制，从而合理高效利用有限的资源，健全市场经济体制；第二，落实国家宏观调控政策，调节供求关系，引导企业积极合法经营，达到宏观调控效果，稳定市场经济秩序。4.健全消费者保障机制。工商行政管理部门在市场经济的监督管理中，科学合理的执法程序及惩罚制度能够促进企业合法的经营及竞争，从而稳定社会经济的秩序。市场经营行为得以规范，才能保障商品的质量，保障消费者的合法权益不受侵犯。工商行政管理部门在加强市场监管力度的同时，健全法治化的市场管理机制，营造诚信的市场环境，进而保证我国市场经济秩序的稳定。

四、结语

随着社会经济的不断发展，工商行政管理在市场经济发展中将会起到越来越重的作用。我国的社会经济体制还不完善，市场经济中还存在诸多问题，这就需要国家发挥宏观调控的作用，需要工商行政管理部门充分发挥其职能，规范市场主体，强化对市场经济的监管，促进市场经济体系的完善，从而保障市场经济秩序的稳定，促进社会经济持续健康地发展。

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[5]陈献近,张巧秀.工商管理对经济发展的促进作用分析[J].中国管理信息化,2015,18:159-160.

作者:姜雅峰 单位:阿拉善盟人防指挥信息保障中心