摘要:近年来，我国公路行业市场逐步规范，市场竞争日趋激烈，为了抢占更多市场份额，应加强管理力度，将项目成本控制在合理范围之内。为此，提出了责任成本管理，在全面掌握责任管理概念的同时，阐述了其特点，并对公路施工项目中责任成本管理的应用对策进行了分析与探讨。

关键词:责任成本管理;公路施工项目;特点

0引言

在公路施工项目核心管理中，成本管理是主要内容之一。为了提高市场竞争力，一方面要加强项目的质量管控，另一方面要注重成本管理，做好开源节流，最大限度提升项目的经济效益。随着施工工艺水平的逐步提升，施工成本管理水平也需改进与发展，作为当前施工成本管理的先进水平，责任成本管理的应用具有重要的意义。

1责任成本管理的概念

责任成本管理是指在项目建设当中，根据责任者的可控程度来归集责任者所承担的成本。换言之，严格遵循“谁负责、谁承担”的原则，合理划分可控成本，并根据管理职责对可控成本进行区分与归集。在责任成本管理当中，责任和成本可达到辩证统一，通过责任来实现成本目标，控制好成本就是责任实现的目标，两者紧密相连，相互影响、相互作用。但是想要达到成本管理目标，还需要注重管理者尽到责任的大小，若管理者尽职尽责，则成本管理效果显著，反之，则成本管理效果不佳，因此，可认为责任兑现是达到成本目标的重中之重。

2责任成本管理的特点

在责任成本管理当中，责任、权力、利益是高度统一的，三者相辅相成，互相依靠。通过责任可以达到成本目标，通过责任目标可以很好地管控成本，实现成本目标，则可实现利益最大化，利益兑现同时还能进一步强化责任，三者可形成一个良性循环过程，增强成本管理的生命力，达到成本管理最终目标。在责任成本管理当中，责任、权力、利益是核心，三者与责任成本管理密切相关，三者关系如图1所示。

2．1责任的划分。为了保证责任成本管理高效运行，满足成本目标，必须先做好责任划分工作，明确责任。在责任成本管理当中，责任规划是基础，随着管理的不断深入，责任将伴随始终。若责任划分不明确、不清晰，势必会影响成本管理的效果。具体要做到以下几点:①做好项目策划。一个公路施工项目，从投标至开工前，应完成项目策划工作，也就是提前做好项目运行纲领，用于项目具体运行指导。方案策划、经济效益策划、资金计划等均为项目策划主要内容。②责任成本分解。为达到项目成本管理目标，一级一级分解项目责任成本，当项目责任成本管理目标制定之后，可以直接向各个部门、各个单位分解责任，保证责任到人，将责任和成本紧紧连接，确保实现责任成本目标。③责任压实。按照责任分解状况，明确各层级责任，落实责任，签订责任书，提高责任执行力度。④加强制度保障。制度是责任得以实现的重要保障，在制度的约束下，可以规范相关部门和人员的行为，为尽快实现责任目标奠定良好的基础。

2．2权力的运用。通过权力可以有效控制管理的过程，这也是项目责任成本管理的重点。当责任范围确定之后，需要在权力的保障作用下，进一步提高成本管理的效率。一般来讲，可行使的权力包括行政管理权和经济权2大类。此外还可以运用法律的途径，来有效维护企业的权力。为了达到预期经济目标，可以结合施工现场具体情况，制定一系列制度和管理办法，全方位管理项目整个过程，通过管理活动的开展，可以进行分析与考核，及时了解成本管理当中存在的问题，从而提高管理水平。

2．3利益的分配。为了做好成本管理工作，调动人员的积极性，还可以充分发挥利益驱动作用，进一步提升成本管理的动力。遵循“公平、公正”原则，利益分配应和责任人的贡献大小挂钩，贡献越大，利益分配比例越高。针对责任成本管理情况，须组织专人及时进行考核分析，全面掌握成本管理的实际情况，做好奖惩管理工作。

3公路施工项目实施责任成本管理的对策

3．1构建覆盖项目全方面的责任体系。在项目建设当中，做好项目责任分解工作，可以有效避免工作中相互扯皮、推诿等情况。责任成本管理不仅要做好项目成本分析、责任会计核算工作，还要从施工方案优化、工程数量控制、材料控制、变更索赔等方面着手，构建一个全覆盖的责任体系。要将责任成本管理贯穿到项目建设的全过程，明确责任分工，解决成本管理盲区，实现项目全寿命周期成本控制。

3．2建立责任成本动态管理机制。一般来讲，在一个项目开工前，都会制定责任成本经济目标。然而，随着施工进度的不断推进，工程建设受各类因素影响，实际发生成本往往会与前期制定的目标存在很大偏差，即产生各类设计变更。为了解决此类问题，必须建立责任成本动态管理机制，对责任成本实施动态化管理。通常项目进度达到60%时，需根据项目实际情况(管理因素影响除外)，调整经济责任目标，全面调动相关人员的责任成本管理工作积极性，始终保持在一个良好的工作状态。此外，为了避免成本管理失误所带来的严重经济影响，在动态管理实施当中，要对项目成本管理实行红线管理。比如在责任成本预算编制过程中，可按照总体施工计划，对各个施工阶段的责任成本管理红线进行准确制定。每个月都需要详细检查工程月度经济活动分析材料，做好成本管控。一旦实际成本在预算成本红线范围以外，则说明项目成本管理不佳，须及时查找原因，制定措施及时改进。

3．3积极推广智能信息化技术。1)推广BIM技术的运用，实现精细化成本管理。随着科学技术的进步，BIM技术在工程建设行业运用愈加广泛。通过BIM技术模拟施工，可以合理配置施工设备、人力资源和施工材料，能够保证施工方案最优化，最大限度降低物资材料浪费，达到减少施工成本，有效防控风险的作用。2)将信息化技术应用到现场材料管理中，提高管理水平。材料是公路施工总成本的最大组成部分，强化施工材料管理，可以有效控制成本。公路建设所处环境恶劣，随着通讯技术的发展，大部分施工现场已全部覆盖网络。通过信息化技术的引进，可以实时监控材料使用情况，减少人为失误。比如材料采购时，通过网络采购方式，能够保证采购价格透明化，节约及降低采购成本。在材料发放、使用及存储时，可通过二维码标识，跟踪管理材料。3)将移动智能终端应用到现场管理，加强现场交底。随着社会经济的迅速发展，手机、电脑等移动智能终端成为了人们日常生活及工作的一部分，尤其是智能手机几乎人手一个，成为了人们交流和信息传递的重要平台。在施工现场，通过微信管理群的建立，可共享管理信息，随时掌握施工现场的各种情况，为项目决策提供可靠的依据。4)积极运用智能机械设备，降低施工总成本。施工机械智能化程度的提高，很多高危工序都可通过智能机械设备完成，大大降低了风险几率，减少了人工成本。尤其是在物价和人工成本日渐增长的今天，提高机械智能化水平，不仅能够提高工作效率，缩短施工工期，还能大幅降低施工成本，提高施工安全性。

4结语

在公路事业高速发展的时代，若我们在项目成本管理当中一味采用传统管理办法，固步自封，很难满足社会发展的需要，也会严重影响项目的经济效益。想要突破发展的瓶颈，就必须力求革新，积极采用责任成本管理模式，通过动态监管，在满足项目高质量、高品质的基础上，实现成本最低化。

参考文献:

［1］陈艳．浅谈高速公路项目施工中责任成本控制［J］．中国设备工程，2018(2):162－163．

［2］谢斌，欧阳凤，田丰，等．数据驱动下公路工程施工成本管理方法研究［J］．交通科技与经济，2017(6):76－80．

［3］蒋安．路桥施工项目全过程施工成本管控分析与对策研究［J］．经济研究导刊，2016(21):111－112．

［4］陈晶．关于施工企业责任成本核算问题与对策的思考［J］．科学时代，2013(8):22－24．

［5］庄尚标，曹锡锐，城云．开启企业增收的源泉———中铁建某高速公路项目责任成本管理实践［J］．施工企业管理，2012(8):85－87

作者:雷军伟 单位:驻马店市公路事业发展中心