摘要：在社会主义经济不断发展的今天，对于财政体系的改革也越加的重视，这也就直接推动了我国事业单位对于财务管理的改革，而事业单位发展的基础就是建立一个完整的财务管理模式。从当前的情况上看，事业单位会计中任然存在着许多的问题，这对于事业单位的发展是极其不利的，所以说，事业单位需要对会计管理环节进行改革，这样才能为管理者提供及时有效的数据和相关支持。从内控的控制角度来分析相关财务管理的漏洞，再针对问题提出相应的整改措施，完善管理模式，提高事业单位的管理水平。

关键词：事业单位；会计内控；财务管理

1概述

我国社会经济是其中最重要的部分就是事业单位，这样就有利于经济的协调发展，从而提升社会整体福利的水平。因为事业单位有着他所特有的特殊性，这样就使得工作人员的工作积极性和主动创造力不足，这对于事业单位的创新是极其不利的。而会计内控管理就可以为上层决策者提供相应参考数据，这有利与单位的长远发展。

2事业单位会计内控管理存在的问题

2.1内控意识的薄弱

在财务内控管理的过程中内控意识的增强是极为重要的。从内部控制的方向来说，财务管理的功能是合理且安全地使用并限制单位的经济行为。好的内部控制意识的前提条件是，内部控制的财务管理应该实现相对的作用，目前我国机构管理层和员工的内部控制意识相对薄弱，通常不会意识到财务内部控制、管理业务的重要性以及其积极的作用，在使用基金、资产管理、财务管理等过程中都会出现内部控制的意识不足、单位内部管理混乱、工作流程衔接不紧密，相互节制的不足，增加了操作的风险。

2.2财务管理制度不够健全

有效的财务管理需要依赖于健全的管理制度。一是企业财务管理体系不健全。有些单位是根据自己单位的实际工作情况来适时完善财务管理制度，所以与实际工作相比较而言会产生相对的脱节，导致财务管理效果不大。另外，由于内部管理不到位，一些事业单位仍然由财务管理人员一人兼任多个职务，所以财务风险增大、腐败现象蔓延。最后，由于财务管理者会计技术和内部控制知识的不足，导致工作失误。另外，由于事业欲望和主动性较低，很难以事业单位顺利地进行财务内部控制工作，从而取得实际效果。

2.3事业单位资产的管理相对松散

在商业机构中，财务内部的控制和管理没有发挥其预期中应有的作用。很多时候只是简单的核算和支付，甚至还没有充分发挥预算管理和决策支持的作用。在资产出售过程中，财务内部管理因没能发挥正常功能而出现管理空白。财务内部监视负责人在购买资产之前，必须对购买申请进行财务计算，并根据资产购买标准，评估预算额，分析资产运用的效率性。但是到目前为止，在企业中财务内部管理并没有起到这样的作用。收购资产后要强化对资产运用的监视，提高资产运用的效率，防止资产浪费。但是，完成支付和会计、目前公共机关的总经理由于不清楚资产减值和报销处理的后期，在重大资产管理和会计管理上出现了漏洞，从而很容易成为资产损失和利益损失的单位。

2.4财务预算管理缺乏合理性

财务预算管理可根据前期业务发展和政策变化，较强支持管理决策下一阶段的预算概算。公共机构对预算管理，内部控制工作的核心事项——尽管如此，现在，被执行的公共机构的预算控制在相对狭窄，很多项目资金预算管理是分离的，因此，预算管理的监督功能和失去了灵活性有约束力。企业因预算管理的监督装置不足，不具备完善的体系性评价指标，直接控制预算，因此担心预算的浪费和浪费。如果在预算执行过程中没有管理或限制，部分部门对于超支预算会采取放任态度，这样就会使预算管理无法正常运转。

3加强财务管理的措施

3.1增强管理人员的控制意识，强化单位负责人的责任意识

财务管理者的控制意识直接关系到财务管理的运行效率。企业应加强教育，并定期组织相关学习训练，以提高全员的内部控制意识。发挥单位管理的主导作用，积极学习内部管理和财务管理方面的知识，提高责任感，改善组织成员分析研究，完善公司财务管理和内部控制。

3.2抓好内部控制制度，完善财务管理机制

财务管理在机构内部管理中起着重要的作用。完善财务管理制度是提高机构管理质量和效率的重要保证。因此，事业部门必须不断完善财务管理制度，按照国家有关法规，优化财务管理业务的流程，合理安排专业人才。业务部门应严格遵循岗位不一致分离的原则，明确经济业务的授权者与执行人的职务分工、会计发件人的职务分工等的职务分工。通过建立可靠的内部包围系统，可以有效地确保各种会计数据的真实性和客观性，以及资产的安全性和完整性，从而提高财务资金的使用效率。此外，还将建立内部审计制度，严格审计各种来源和收入来源，确保资金来源和收入渠道的合法性。核定支出，确保支出的有效性。检验重大经济项目的实施情况，确保投资决定的正确性，提高内部控制的实施水平。

参考文献

[1]李媛媛.行政事业单位会计内控管理的薄弱环节及应对措施[J].企业改革与管理，2016，（19）：135-136.

[2]袁炯.行政事业单位会计内控管理薄弱环节及应对措施探讨[J].行政事业资产与财务，2015，（06）：47-48.

作者:尹毅 余雪源 刘汶树 李英 曾妮 赵平 单位:重庆市九龙坡区白市驿镇九里村农机所