第一篇 1水利工程施工管理的主要内容

第一，施工前管理。施工前的水利工程管理是项目管理的重要基础，其中涉及到的内容众多。如工程文件的编撰、承包合同的订立、工程建设的成本预算、施工单位的选取以及施工中具体管理的内容制定等等。第二，施工行进过程中的管理。对水利工程进行施工中的严格把控，是确保项目安全行进的关键，对工程全过程进行管理，主要就是对设计图纸落实情况以及施工安全的掌控。对此，管理人员要认真审核施工进度及其完成质量，做好项目结构的优化，对资金进行严格审查，一旦发现安全隐患及不当作业，要及时予以调整，确保工程安全行进。第三，施工结束后的管理。水利工程施工完成后的管理工作，是保证项目安全运行的最后一道防线，各相关机构要配合监督单位做好最后的验收工作。具体来说，要做好工程结算工作，对资料进行整合，加强应收账款的管理，做好工程明细账，并对水利工程的整体完成情况进行审核，重点地方予以再次检查，从而确保工程质量。

2水利工程施工管理的有效手段

在上文中，我们已经清晰的看到了水利工程施工管理是一项极其复杂的施工管理内容，想要切实保证工程质量，就要加强项目施工管理的有效性，找准以往工程管理的难点，并逐步完善技术水平和业务能力，将监管落实到实处。

2.1加强成本管理，做好精细预算

水利工程在具体的作业过程中会涉及到很多项目，其中的花费是一笔不小的投入，提升资金成本的管理水平，对每一个关键项目都做好精细预算，是减少资金流出的有效手段。简单来说，施工管理人员要从大处着眼，小处着手，把握好工程全局，掌握市场优势。对资源采购、工程结算、人员外出费用等进行严格把控，并对资金进行集中的统一管理，提升财务监督力度，控制资本管控渠道，从而保证项目的合理施工。

2.2完善制度建设，健全管理体系

俗话说“没有规矩不能成方圆”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度体系作基础，水利工程的施工管理工作更是如此。为了切实做好项目的管控工作，各水利工程管理人员一定要完善制定具体的管理制度，把握好工程的行进流程，健全内部运行机制。另外，工程监管部门还要结合施工人员的实际情况，以科学、规范的手段制定出工程管理的有效工作，并做好绩效考核，形成工程施工管理的有效体系，对项目全过程进行严格把控。

2.3坚持科学创新，提升人员素质

科学进步是社会发展的第一生产力，是保证工程质量的重要环节。随着社会科技的日新月异，有关水利建设工程的项目也在逐渐增多，不断完善工程建设的科学水平已经成为了提升项目工程竞争力的关键举措。对此，施工单位一定要倡导员工学习科技的良好风气，加强岗位培训力度，做好科技的宣传工作。另外，企业还要加大资金投入，坚持引进先进技术，逐步更新老化设备，从而确保工程质量。水利工程施工人员是完善工程建设，提升项目质量的主导者，他们的业务能力和综合素质是确保水利项目安全运行的基础。所以，各水利工程单位一定要做好岗前培训工作，坚持施工者能力的提升，加大他们对安全施工的认识，做好安全防范工作，并定期组织培训，做好现场监管。只有这样，才能保证项目的平稳进行，提升施工质量。4结束语综上所述，水利工程施工项目已经成为了国家基础建设的重点项目之一，受到了社会各界的广泛关注。为了保证工程顺利施工，提升施工单位的经济效益，减少人员安全隐患，各施工单位一定要明确施工管理的必要性，做好人员的选拔工作，逐步提高他们的综合能力，并坚持科技创新和管理创新，从而在保证资金花费最低化的基础上提升工程质量，为我国水利事业的进一步发展奠定坚实的基础。

作者：吴志刚隋铁刚单位：明水县水务局繁华水库管理站

第二篇 1、水利工程造价管理存在的问题

1.1勘察设计阶段的水利工程造价管理未得到足够的重视

现阶段的水利工程项目，由于工程界一味的追求技术创新，而勘察设计人员没有相关方面可借鉴的经验，需要冒很大的风险进行工程造价的管理，但是却没有没到老板的鼓励和认可，因此，水利工程设计人员都会选择保守的设计，导致勘察设计阶段的水利工程造价管理措施比较单一。在实际勘察设计阶段的造价管理中，设计人员没有起到监督和控制的职责，没有制定严格的造价控制指标，设计企业对于工程经济的合理性分析不足，随意增加工程项目的投资，使水利工程中有存在很大的资金浪费。在水利工程的施工图设计中，设计企业对于图纸的内部审查不严格，施工图的设计深度和质量达不到要求，在施工过程中，引起较大的施工变动，也会增加工程建设企业的投资超过预算。以上原因，都是勘察设计阶段的水利工程造价管理未得到足够的重视的体现。

1.2招投标阶段的水利工程造价管理较差

虽然我国已经颁布了一些有关水利工程招标的管理方法，这在一定程度上避免了工程招标阶段的腐败问题。但是，我国的招投标阶段的水利工程造价管理仍然存在很多问题。例如，水利工程项目招标阶段，对于投标企业的审查过程不仔细，只是单纯评定招标文件是否符合要求，没有考察招标企业的详细信息，缺乏对招标企业信誉、业绩、财务状况等的信息统计。还有些水利工程项目的招标中，没有采用优胜劣汰的方法，而是选择最低投标价的招标单位，这是非常不科学的，不仅错失了良好的施工企业，对于水利工程项目的建设管理也是非常不利的。招标单位为了能够中标，故意压低报价，在施工过程中，为了填补招标价低于施工成本造价的问题，招标单位会降低工程质量。

1.3施工阶段的水利工程造价管理不足

目前，我国的水利工程项目的施工基本上采用工程建设监理制，业主将整个工程项目的管理都交由监理单位进行，但是大部分的监理工程师的工程管理能力较差，有的监理工程师没有强烈的责任心，工程造价管理方面的知识也懂得较少，只能进行施工的质量和进度的管理，经常忽略工程的造价管理，尤其是当水利工程项目发生现场变更和签证时，更无法权衡工程质量、施工周期和投资方三者的关系，相应的业务水平不精通。在进行施工现场的管理时，业主委派的管理工程师对于造价管理也不太懂，缺乏工程管理技术，无法很好的控制工程的投资，很容易出现工程结算超出预算的情况。

1.4水利工程造价管理人员综合素质较低

水利工程造价管理人员的综合素质，也会对工程项目的造价产生一定的影响。我国的水利工程造价管理人员综合素质普遍较低，很多从业人员并不是专业人员。我国水利部对水利造价人员的资格考试制度为1次/3a，真正持有水利造价管理职业资格证书的从业人员较少。我国的政府对于水利造价管理人员的执业资格监督管理力度不够，大部分的水利工程造价管理人员没有执业资格，造成水利工程造价管理人员综合素质较低。

2、加强水利工程造价管理的对策

2.1实施水利工程全过程的工程造价管理

在水利工程的投资决策阶段，要做好详细的水利工程的相关信息收集工作，对工程的技术和经济进行分析，工程的投资估算要全面具体。在工程的设计阶段，要采用限额设计，设计人员和造价管理人员要进行沟通并密切配合，将工程技术与经济管理相统一，并做好工程预算的审查工作。水利工程招标过程中，要充分考虑招标单位的施工水平和社会信誉，全面分析工程的实际情况，做好工程招标的标底工作。在工程的施工阶段，要求工程监理单位尽职尽责，选择技术可行的施工图设计，重视施工图的审查，避免出现设计变更，并且要做好现场签证工作，严格控制时光能够现场，进而保证现场的预算管理。最后，水利工程造价管理要做到善始善终，加强工程的结算，防止出现重复算、高估冒算等问题。

2.2提高水利工程造价管理人员的综合素质

为了提高水利工程的造价管理，需要不断提高水利工程造价管理人员的综合素质。同时，对水利工程管理人员进行培训，加强造价管理人员的专业技术水平，不断更新造价管理人员的知识体系。对管理人员培训法律、经济、工程技术等方面的知识，塑造高素质的管理人才。通过指定水利管理人员的绩效考核，提高管理人员的积极性和责任感，能够确保水利工程造价管理的科学性。综上所述，我国水利工程造价管理存在的问题，主要包括：前期投资决策阶段的水利工程造价管理不够科学、勘察设计阶段的水利工程造价管理未得到足够的重视、招投标阶段的水利工程造价管理较差、施工阶段的水利工程造价管理不足、水利工程造价管理人员综合素质较低。水利工程企业要通过实施水利工程全过程的工程造价管理，提高水利工程造价管理人员的综合素质，进而实现水利工程造价的科学管理。

作者：曹东海单位：黑龙江省水利第五工程处

第三篇 水利水电工程建设质量要求高，但是由于不安全因素相对较多等特点，传统就业制度过于包容，一些企业人员技术素质差，很多职工没有受到过正规培训，缺乏应有的技术知识。施工技术就需要进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从而提高经济效益。

（一）建立健全技术组织管理制度

相关项目负责人应实行分级负责管理制度，建立事故及故障分析、整理、反馈制度。对活动成果进行归类和技术攻关。建立健全各项制度，采取有针对性的措施来提高设备的利用率，技术档案应由专业人员负责管理，确保其资料的系统性和准确性，应认真收集和整理归类有关设计文件图纸资料，要有完善的技术管理方法和先进的技术，技术验收要标准。

1.建立健全技术管理制度.相关项目负责人要建立技术信息的收集，开展技术经验交流，技术革新等活动。建立健全各项制度，加强检修及事故或故障等进行统计分析，有利于起到增收节支的作用。技术档案要收集散落在各工作面、车间、班组的数据，并将其分类汇编归档，同时还应建立健全文档查阅制度。

2.检查和观测。做好水利建设的基本工作。对建设安全影响不大的异常现象,要及时处理。为了及时掌握水工建筑物的变化状况及其规律,应对水利施工进行系统的的检查和观测,从而不断提高科学技术管理水平。

3.加强维护检修管理，加强技术监督。在“质量第一、安全第一”的前提下，结合实际进行技术更新，把恢复设备性能转变到改进设备性能上来，努力学习新技术，充分利用网络计划技术，运用各种科学试验方法进行技术监督，掌握设备在运用中的变化规律，加强技术监督还是一个薄弱环节，有待于进一步加强。

（二）水利工程施工技术管理中重点和关键环节

水利工程的施工面临着受力条件的改善问题，而预应力锚固技术在水利工程施工中有着巨大潜力的应用。要加强对水资源的管理，促进资源水利工作的全面开展。实行统一的管理与保护，推进水资源的统一管理。有效地满足加固改善原有建筑物的目的，结合水利工程设计要求的方向、大小及锚固深度，达到加固或改善其受力条件的目的。

1.强化水利工程施工中的考核制度。水利建筑的施工中生产过程复杂，目前还没有比较有效和公认合理的标准。也没有纳入到达标创一流标准的评定，其程序的计算结果难于取得管理方和相关部门的认可，要充分体现各项工作的成效，需要综合水利工程管理部对各部门和员工的考核指标。

2.减少水量损失。水利工程施工中，修建闸坝工程对控制导流时段的划分、导流流量的选择、方案及措施的拟定等，都需要以一定的控制标准作为主要依据。对不同区域的灌溉而言,自水源引水到田间,其中一部分水灌到田间用于作物生长所需,而一部分水量则在各级渠道中损失掉了。因此,减少渠道水量损失，是灌溉水极为重要的工作。其主要措施包括灌水技术、严格控制水量、增设渠道防渗措施等内容。控制导流工程在洪水赛跑中所必须达到的时间指标，最大限度地满足施工总进度的要求，合理的安排工期，熟悉地理知识，在设计中做到细致有度。

3.项目过程管理与控制。为了在激烈的市场竞争中承揽工程，有的企业以低标价中标，还没有很好核算和预测实际成本就开始施工，这样就增加了施工企业的风险。有的项目管理责任不明，项目工期安排缺少计划性到哪算哪。因此需要善于学习、借鉴，摒弃现场标准化管理依旧沿袭自老一套，加强水利施工的项目过程管理与控制。

作者：周敬全单位：黑龙江省瑞得水利工程有限公司

第四篇 1我国农村小型水利工程管理的现状及存在的问题

1.1我国农村小型水利工程管理中存在的问题

1.1.1工程管理的不到位

当前形势下，我国农村的水利工程管理往往以用水、取水作为主要内容，并不能够对水利工程水源管理和设施建设进行充分的重视，挖垦渠堤以及在渠堤旁边维修鱼塘等等现象一直没有杜绝，更有甚者还造成了水利工程两水夹一岸现象出现。在我国，农村水利工程设施管理的类型，属于粗放型，很多农村水利工程渠道自身的用水都有些混乱，渗漏等现象都十分严重，这也就使我国的农村水利工程中的渠道有了很严重的损坏，年久失修，大大降低了其有效地利用率，并且因为各个农村生活生产进程并不是同步进行的，还有一些区域中农村用户为了满足自己需要，随意的进行防水、堵坝、开沟和截流等等，甚至将水利工程的水线、水渠以及明渠进行了破坏，使农村水利工程失去了其自身供水蓄水的能力。另外,由于近年来的过度垦荒，水体植被越来越少，水土流失严重，渠道淤积输水不畅，而承包者既没有清淤的意愿也没有清淤的能力，这样下去就不单是一个蓄水、灌溉问题，还潜在引发洪灾危险的不确定性因素。

1.1.2财政投资过少

农村发展较慢，资金相对匮乏，各村地方各级财力紧，严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助。新农村建设以来，虽然国家大力扶持农村水利建设与管理，在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜，但是我国农村发达地区较少，贫困地区较多，仍然处于低迷状态，很难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套，致使部分工程无法按期启动，由于资金的关系，工程进度很慢，开工建设的也很难按计划竣工验收，加大了继续向上争取工程项目的难度。

1.1.3水利工程技术人员的配置不合理

目前，我国的水利工程项目逐年增多，重点工程配套建设的不断提高和农村水利工程的不断完善，使得所需工程技术人员严重短缺，据调查，很多水管单位内设机构不科学，人力资源配置不尽合理，非工程管理岗位过多，人浮于事，工作效率低下，全省水管单位的工程技术人员仅占职工总数的19%，而且大部分集中于省、市属水管单位，各地水管单位真正需要的高、中、初级工程技术人员又严重短缺，这些对于农村小型水利工程发展是极为不利的因素，导致我国农村水利工程项目管理水平以及管理项目低下。

2农村水利工程管理改进方向

2.1加强科学管理

想要对我国农村水利工程实施科学化的管理，就要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，对其所需要完善的体制和发展的体系进行深入研究，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分发挥其最大效能。因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。所以以水利为主的工程兼有经营性和公益性，而防洪除涝等工程完全是公益性，不具备经营条件。根据各种不同农村水利的特点，需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施，尊重农民意愿，依靠农民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理条件之下，取得较好的工程效益。

2.2加大资金投入

水利的基础性和公益性决定了其属于财政重点支持的范畴，需要纳入公共财政预算框架，政府要给水利工程部门提供政策倾斜，建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制。建立以公共财政为主的多元化、多层次、多渠道的灵活投融资体系。在努力增加地方财政投入的同时，地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导，积极组织群众参与到水利工程建设中来，充分发挥政府资金的引导作用。为了杜绝挤占挪用农业专项资金的现象发生，项目实施单位要及时向主管领导和相关部门汇报项目情况，与财政部门积极协调衔接，争取地方配套资金。

2.3合理配置基层人力资源

我们应该高度重视基层水利行业整体人力资源的开发，要有计划，按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人才资源切实得到保值和增值。对农村现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早培养农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水资源的相应行政执法和财务管理等方面的行家，让他们能统揽全局承担起相应的工作。鼓励具有相关的水利工程业务技能的人才能够真正的走到水利工程基层之中去来进行自身的学习以及锻炼，最终使其能够对我国农村水利工程需求进行根本的满足，并且能够对我国水利工程中所存在的各种问题进行解决和攻关，提升我国农村水利工程人力资源的开发。

3结束语

本文主要从我国农村小型水利工程管理的现状、管理中存在的问题以及改进的方向这三个方面进行了浅议，理论只有应用到实际操作中去才能够将其作用充分的发挥。因此，农村水利工程管理应结合当前实施的新农村建设，转变传统农村水利理念，扩展农村水利服务范畴，尽快出台相应便于操作的管理政策，完善基层水利服务体系及管理服务制度，让农村水利工程管理走上持续发展的道路。

作者：陈夏希单位：临江新区水利服务站