1农业科技园区功能定位

1.1主导产业定位

园区立足肇东地区资源特点和产业优势，以玉米种植业为基础，延伸玉米产业链，实现玉米良种繁育，玉米高产、稳产、规模化种植业，玉米精深加工及延伸产业一体化的产业格局。园区充分发挥区位条件和玉米种植的基础优势，依托高校和科研单位的科技实力，加速玉米优良品种繁育；依托现代化、规模化玉米种植基础，加快优质高产田建设；依托高校和科研单位的科研成果，通过技术成果转化，保护和合理利用农业资源，推动传统农业向现代农业转变，实现数量型农业向质量型农业转变。积极培育玉米精深加工，延长玉米产业链条，实现“过腹增值”，建设一批玉米延伸加工企业，提高加工水平和产品附加值，增强产品在国内外市场竞争力。

1.2园区功能定位

园区以“世界标准、全国一流”的科技大农业示范区为目标定位，以玉米育苗移栽示范，新品种、新技术、新成果试验示范，农事活动控制室建设，信息管理系统建设及节水灌溉为主要建设目标，打造高新科技成果集中展示基地建设。园区以30万亩玉米高产区为核心，构建“五区一轴二带”的建设格局，核心区由“五区一轴”即玉米高产技术创新区、玉米良种繁育区、科技成果转化与对比示范区、玉米高产种植示范区、生产管理区五个功能区和玉米产业延伸发展轴构成，形成区线衔接，连线成面的园区辐射、带动格局。

1.2.1科技创新研发示范功能

园区通过玉米高新技术引领研发创新，新品种新技术及现代装备、信息技术示范推广，带动全县及周边地区玉米高科技种植，以先进集成科技技术引领支撑玉米产业的未来。

1.2.2科技成果转化应用与新技术试验示范功能

园区通过玉米研究所和试验田建设，构筑起本地玉米农业科技创新平台，进行新技术试验示范和科技成果转化应用，有效解决一批影响园区及周边地区玉米农业发展的关键技术问题，成为本区域现代农业科学技术示范应用的“窗口”和技术辐射源。

1.2.3玉米高产稳产标准化种植示范功能

园区建立的玉米高产稳产标准化种植样板，按照先进的技术标准和产品质量标准进行现代农业生产和产业化经营，带动了本地区及周边地区玉米优势产业的持续高效发展。

1.2.4科技培训及社会化技术服务基地功能

园区通过玉米研究所的建设，形成本地玉米种植科技示范推广、技术培训及咨询服务中心，按照“核心区—示范区—辐射区”进行农业科技梯度示范和辐射，提高了科技人员和农民科技素质及对新技术、新成果的吸纳与应用能力。

1.2.5新型农业产业培育与产业化龙头企业孵化功能

通过园区建设，建立玉米农业科技和产业创新基地，发挥园区技术密集和企业资金密集的优势，探索新型玉米产业开发途径，拓宽玉米产业领域；积极引领龙头企业，培育和孵化有竞争力的科技型企业。

2园区的运行机制

园区运行按照“政府引导、企业运作、中介参与、农民受益”的基本原则，重点从市场化经营机制、技术服务机制、利益分配机制和投融资机制等进行规范和完善，突出“业主开发、市场运作、科技先导、滚动发展”的指导思想。

2.1实行政府宏观调控，多部门协同管理机制

在政府领导下的各部门相互支持与配合，在资金投入、组织协调、检查督促方面提供有力的支撑，使园区技术依托单位与示范基地（企业）、研究成果与生产、科技人员与农户有机结合，保障园区建设运行的具有良好的政策与管理环境。

2.2按企业化运作模式，全面推行项目建设的投资业主机制

园区管委会为入园企业提供服务，但具体项目由投资企业按照“自主经营、自负盈亏”的原则组建和运营，严格按照现代企业制度，做到产权清晰，权责分明，建立具有“法人投资、企业化经营、产业化开发”的运行机制。园区实行动态管理，对进入园区项目进行严格的考核、考评、验收，对能按合同、项目要求实施完成各项任务指示的给予支持，考核验收不合格的项目或企业取消其在园区享受优惠政策待遇。

2.3政府投资带动社会投资，建立多元化投融资机制

创造良好的软硬环境，优化服务机制，鼓励以股份制形式创建技术开发和产业公司，吸引国内科研机构自带项目经费参与园区建设。完善招商服务机制，园区着力引进和培育具有资金、技术、产品竞争力的大型企业。

2.4建立产学研联合攻关机制，市场化技术推广服务机制

针对技术难度大，生产中亟待研究与解决的关键技术问题，以项目课题进行公开招标，组织国内外相关技术力量联合攻关。在充分发挥现有政府公益性农业技术推广机构作用的同时，按市场化原则发挥园区企业和科技人员的技术服务积极性，建立稳定的技术依托和技术来源，把新技术、新品种源源不断地注入园区并扩散出去。

2.5发挥专业合作经济组织作用，建立产销合同制

按照“民有、民享、民营”的方针，通过农牧民的劳动联合和资本联合，建立农村专业合作经济组织，让农民以不同方式进入企业，成为股东分享企业的经营利益、分担企业的经营风险。按照产业化经营要求，园区企业与基地农户以合同形式明确双方的责权利，建立健全企业对农户提供产前、产中、产后的全方位服务机制。

作者：师军郭文栋单位：黑龙江省科学院自然与生态研究所