第一篇

1煤矿安全生产现状

1.1地质条件差，事故隐患增多我国的煤矿储备量大，煤矿分布较广。但是我国的煤矿大多是地下矿。地下矿的瓦斯浓度较高，开采难度也较大，所以存在的安全隐患较多。一般情况下，安全事故更易发生在小煤矿生产的过程中，因为地方的小型煤矿的资源开采地多位于大型煤矿的边角地区，独立块段或者由于地质较为复杂而无法直接开采的局部构造复杂区。这些区域的地质构造相对复杂。相比之下水灾、瓦斯和矿压的安全隐患更严重，从开采技术上来讲相对困难。这些小型煤矿在进行煤矿生产时安全隐患大大增加。

1.2开采技术落后，安全装备差煤矿生产工作本来就是一份高风险的工作，所以对开采过程中用到的技术和设备的要求较高，以此来减少安全事故的发生。但是，目前我国煤矿开采中矿井的抗灾能力较低，不能够达到安全标准。尽管国家已经强制规定地方煤矿的开采要使用壁式采煤法，但是仍有大量企业使用上房柱式采煤法。这种采煤方法以木支护为主要支护手段，矿井的通风能力和产量不协调，系统构造不合理，安全检测手段落后，使安全隐患大大增加。另外还有的煤矿企业安有安全监控系统，但是由于不会用、不能用或者不想用等各种原因，监控设施成了摆设。

1.3煤矿作业人员素质较低一些小型煤矿的矿主不具备安全常识，导致煤矿在生产过程中缺乏安全管理。此外，很多小煤矿缺乏安全技术人员，有些煤矿中的新工人未进行安全培训就下井采煤，导致安全事故的发生。此外，小煤矿中的大多数矿工是农民轮换工、临时工或者外包工，他们文化水平较低，缺乏基础的安全防范意识，自我保护能力低，使安全事故发生的可能性增大，并且在事故发生后自救技能薄弱。

1.4法律制度不够健全，煤矿行业管理混乱由于我国关于煤矿安全生产的法律制度不够健全，一些煤矿企业的矿主为了追求个人的短期利益，忽视安全投入、漠视人员的生命，进行煤矿非法买卖、承包、转包，使煤矿生产过程中安全得不到保障。如果这种行为不能通过法制的力量得到有效的查处和遏制，煤矿的安全生产将不能达到要求。

2问题原因分析

2.1煤矿市场供小于求，导致盲目获利在利益的驱使下很多煤矿生产者铤而走险，一方面煤矿生产者证件不全进行非法生产;另一方面，生产者为了降低成本从而获得更高的不法利润而降低安全投入。这样导致煤矿行业内形成恶性竞争，别的煤矿生产者效仿不法行为，煤矿行业滥采滥挖现象严重或者“三超”生产现象严重，减少安全事故的投入，增大了安全隐患，最终酿成悲剧。此外，由于煤矿行业巨额利润的吸引，其他行业的生产者纷纷加入采矿行业，而新进来的生产者不了解采矿过程中的安全常识并且没有经过安全考核，使安全事故的隐患加大。

2.2政府的监管力度不够煤矿企业的生产实现了市场化，煤炭的价格和煤矿的生产大都是由市场进行自主调节。但是市场调节存在很大的盲目性和滞后性。所以，仅依靠市场的调节是远远不够的，煤矿行业的健康发展与政府的调节作用是分不开的。我国目前的煤矿生产过程中之所以会出现很多的安全事故，这与监管力度不够存在直接的关系。虽然国家对许多行业都实行开放市场准入政策，但是对于会危及人民生命和财产安全的行业，政府应严格限制行业的准入资格，保证行业从业者的规范性。另外，应对煤矿行业安全事故频发加强安全监管，保证从业者的生产条件的安全措施达标，从而减少安全事故的发生。

3煤矿生产问题解决措施

3．1对煤矿企业进行准确定位，加强地质灾害的预防工作在人们的意识中，煤矿开采工作是一项技术含量不高，要求较低的劳动密集型行业，在目前这样市场环境下，较小的投资就能够换来巨额利润的行业。所以，长期以来，煤矿行业存在许多技术水平不高、采矿设备差、产业技术人才匮乏的小型煤矿企业。这样的企业将作业人员放在高度危险的环境中工作，一旦出现例如像瓦斯爆炸等安全事故时，会造成严重的人员伤亡。所以，政府应将煤矿行业作为高危行业，严格限制煤矿行业的准入标准，禁止不合格的小型煤矿企业进行煤矿生产工作。另外，我国的煤矿多为地下矿，而地下的地质情况复杂，安全隐患很多，所以在进行煤矿生产之前，一定要进行严格的地质勘查工作，并且要由矿地测量部门对地质灾害的管理实行预报的制度，将灾害发生的时间、地点、成灾范围和影响程度的大小进行报告。无论是对自然灾害还是开采活动导致的地质灾害都必须进行科学的评估，并通过专家审核后再交给煤矿开采企业作为生产参考。

3.2对煤矿生产设备进行技术改造煤矿生产过程的高度机械化，能够保证工作人员的减少，煤矿的巷道布局整洁、简单，巷道面积大，通风顺畅，一旦生产过程中发生安全事故，也易于人员的撤离，减少人员的伤亡。因此，国家应在煤矿安全生产方面投入一定的资金，除了对煤矿行业的准入资格进行严格的审查之外，要求对现有的煤矿生产企业进行安全设施的完善，加强安全生产的机械设备的完善和使用，提高煤矿生产行业的技术水平。

3．3加强作业人员的技术培训，提高安全防范意识煤矿作业人员的安全意识和自身素质是保证煤矿安全生产的关键，但是目前我国煤矿企业的作业人员基本上都是来自农村，文化水平较低，没有接受过专业的安全生产技能培训，这样的工人下矿采矿很容易引起安全事故。所以，必须对采矿人员进行培训，保证其具有基本的安全生产知识和自救常识，具有一定的处理事故的能力。这对减少煤矿安全事故是十分必要的。

3．4健全相关法律制度，发挥政府的职能为了保证采矿人员的安全和合理地开发煤矿资源，政府应加强对煤矿开采的监督和管理机制，设置明确的煤矿监管机构，明确监管机构中的人员职责，并建立完整的煤矿安全监管机制。

4结语

安全生产是企业发展的基础，是国家经济发展的需要。尽管我国已经在煤矿安全生产方面做出了很大的努力，但是目前我国的煤矿安全生产方面还存在很大的问题。只有不断加强安全生产的法律监管力度，提高采矿设备的科技水平，提高采矿人员的素质水平，才能够有效地减少煤矿的安全事故。

作者：张国强单位：汾西矿业水峪有限责任公司

第二篇

一、安全管理的内涵及重要性

(一)安全管理内涵煤矿安全管理是管理科学的分支，是指本着煤矿安全生产的目的而进行的有关组织、规划和控制等相关活动。煤矿安全管理主要通过采用一定的手段和方法了解和掌握各种不安全因素，从技术上和管理上采取相应措施将这些不安全因素予以消除，从而可避免安全事故的发生。煤矿安全管理涉及安全生产及企业发展的方方面面，在现实中可将煤矿安全管理划分为宏观安全管理和微观安全管理，前者本着企业长远发展的目的从全局进行考虑，该管理实施和决策者往往是企业高层领导及决策者;后者常指安全技术管理，主要由下属单位的负责人和技术人员实施。

(二)安全管理重要性只有坚持安全生产管理，杜绝煤矿各类事故的发生，才能建立良好的安全作业环境。目前，煤矿行业仍属于粗放型行业，存在人员素质普遍低、井下作业环境差、偶然多发性危险源点多等问题，尤其是自煤炭行业效益下滑以来，各项安全资金投入有所降低，造成近两年来安全事故率又有抬升趋势。此时，若放松安全管理，则必然会对煤矿安全生产造成消极影响。

二、煤矿安全管理存在的问题

(一)从业人员素质普遍较低目前，随着煤矿行业的迅速发展，各大矿区已经实现了综合机械化生产，各生产环节衔接的更加紧密，集中化程度日益增高，这就要求煤矿从业人员具有较高的文化素质和技能素质。然而，煤矿作为一个粗放型行业，尤其是在煤矿迅速扩张时期，各大矿区不加以认真筛选，引进了大量的地文化素养人员，这就造成了当前煤矿职工素质普遍较差的现实状况，职工综合素质低往往会给安全管理工作带来阻碍。笔者结合所在单位实际情况，认为职工综合素质普遍较低主要表现在:职工文化素质普遍较低，这样就造成这部分人员思维理解能力较差，在掌握专业技术知识时需要花费更多的精力和时间;当前引进的部分年轻工人拈轻怕重，矿井重活、累活主要以老工人为主力军，这部分人身体素质普遍较差，据不完全统计，老弱矿工在某些矿区甚至占到25%以上;部分人员心理素质较差，尤其是这几个月国内发生几起大的矿难之后，这部分人员情绪波动较大，对下井带有恐惧心理。

(二)安全管理观念落后尽管“安全第一”的管理理念在各大矿区得到了普遍注重，但各单位以追求利益为出发点，不同程度的存在“重生产，轻安全”现象。这也是诸多煤矿安全事故发生的主要原因。此外，部分煤矿对于风险预控管理工作落实不到位，导致发生事故后一方面对受困人员进行抢救，给予死亡及受伤人员家属一定数额的资金补偿，另一方面处罚相关责任人和对导致事故发生的不安全因素进行整改。这种看似合理的事后补救事故应对方式虽然能够在一定程度上给受害人员及社会公众心理满足，但这种安全管理观念忽视了生产环节中对危险的分析和研究。所以，运用被动式、消极性的煤矿安全管理已经难以适应当前煤矿企业的发展，只有具有超前意识，本着事故预防和风险预控的认知去管理煤矿生产工作，才能从根本上保证企业职工的安全。

(三)安全管理制度混乱科学合理的安全管理制度是保证煤矿安全运行的重要基础，是指导作业人员安全生产的重要标准。完善安全管理制度能够很大程度的减少安全隐患，降低生产过程中的事故发生率。但是，现实中很多煤矿企业只顾眼前短期利益，并不愿意花费太多的精力和人员去组建安全管理机构和制定安全管理制度。这样，在安全管理过程中会出现分工不明、责权不定，造成安全管理工作难以落实，大幅度地降低了煤矿监督保障体系和煤矿预警系统的有效性。另外，在现场管理时存在“两多”和“两少”现象，即白班和路线近的安全管理人员多，晚班和路线远的管理人员少，这就造成安全管理在部分时间和地段容易形成真空，这也是大多数事故发生在夜间和边远地带发生的主要原因。

三、加强安全管理的途径

(一)加强文化建设和技能培训安全文化建设是安全管理的工作灵魂，是保证企业安全生产的基本要素，安全文化可对人形成督导力、约束力和激励力，可以对人进行潜移默化的熏陶，把职工塑造为安全职工。所以，无论是基于安全生产还是企业发展，必须建立企业安全文化。技能培训是职工安全工作的前提，它关系着职工生命安全和企业的安全生产，故应该把安全培训作为企业的一个重要工作。通过企业安全文化的建立和职工技能培训的开展，才能使职工从思想上和行动上具有安全意识，这样才能从根本上提高职工综合素质。

(二)落实风险预控工作加强“安全第一，预防为主”的安全管理理念，在进行安全管理时应该加强安全投入，确定事故危险源和做好事故应急措施。落实风险预控主要表现在:①加强安全管理人员和全体职工的风险预控相关培训工作，使其知道工作中的危险源和危险点，从而在工作中能够给予注重;②建立事故应急措施和救援预案，针对容易发生的火灾、水灾和瓦斯灾害能采取以培训和实际演练为主要形式的学习活动，确保职工在遇到上述灾害时能够及时逃生;加大安全预控管理环节力度，对于跟班队干、值班领导、班组长等人给予重点监督。

(三)完善安全管理制度完善安全管理制度，将安全管理工作放在所有工作之首位，制定专门的安全生产考核制度，狠抓各项安全管理制度的落实，严格事故责任追究制度，加大安全生产奖罚力度。针对矿井自身特点，可以对安全管理制度某些条款进行精细划分，对于安全隐患和薄弱环节要制定专门的事故预防措施，坚持隐患查处和安全查岗制度。同时，在安全管理上药坚持标本兼职的工作原则，做到现场监督和现场管理，切实避免违章指挥和违章作业等行为。

作者：裴静牛国庆沈湘阳单位：河南理工大学