摘要：

我国审计监督主体主要有注册会计师审计、政府审计以及内部审计。在日趋转变并不断完善、明确的行政事业单位职能背景下，管理职责也更加规范、明确。在内部控制中，内部审计是最为基础的核心内容存在的，能够对组织的防风险能力进行提升，从根本上优化了单位的发展。内部审计工作的主要内容包括了解行政事业单位的财务收支情况，避免发生损失国有资产的情况。而通过内部审计，行政事业单位的财务数据也能更加清晰化，有效的遏制了贪污腐败和以权谋私等问题，有助于我国建设廉政党风。就目前的情况来看，行政和事业单位并未真正重视审计工作，这就导致其工作意义无法发挥，本文就在此基础上提出一定的优化策略，希望能够矫正行政事业单位在实施内部审计工作中的认识偏差，从而促进行政事业单位内部审计工作的发展。

关键词：

行政事业单位；内部审计工作；问题；策略

一、行政事业单位内部审计工作面临的主要问题

1.内部审计领导监督流于形式。行政事业单位内部审计领导要有一定的权威性、层次性、有效性和独立性。通过部门单位实施内部监督，内部设计能够依法对资产以及会计账目进行仔细检查，并对财务收支情况和财政收支情况予以个发监督。倘若分管审计的工作内容由分管财务的领导实施，那么就很难发挥内部审计监督的目的。这是因为行政事业单位分管纪检监察的领导往往不过干涉物资财产以及财务的管理工作，这样就在一定程度上阻碍了内部审计的目标的实现，使监督流于形式。倘若内部审计工作由财务负责人担任或兼管，这样也会导致内部审计的开展很难满足行政事业单位独立审计的要求，最终影响监督效果。2.缺乏明确的内部审计工作目标和定位。行政事业单位内部审计缺乏明确的内部审计工作目标和定位是由于内部审计领导对审计工作认识偏差，不能够以单位需求为中心实施审计工作。现如今，绝大多数行政事业单位已经明确了内部审计工作的定位和目标，但效果却不是很明显。这是由于行政事业单位往往缺乏统一的审计工作权利、责任、利益，长期以往，就会在一定程度上导致审计工作的可操作性和可控性降低。不仅如此，部分行政事业单位内部审计在开展的过程中并没有完全按照领导意愿实施，存在侥幸的应付检查心理，导致内部审计工作的真实性缺失，导致行政事业单位发挥内部审计工作的意义难上加难。3.缺乏独立的内部审计机构。针对于行政事业单位内部审计机构的建立，仅有为数不多的行政主管部门对独立内部审计机构进行了设立，仍有多数行政主管部门对设置内部审计机构时，并未考虑其独立性，没有配备审计人员或者审计人员通常都是由其他工作人员兼任，这就意味着行政事业单位将所属内审机构“屈居”于纪委或者监察工作之下，使内部审计机构的设置缺乏独立性。再加之部分政事业单位内部审计机构对自身所开启的审计模式缺乏一定的审视公允性，影响了审计结果的准确性，使审计结果不具有参考价值，这也是行政事业单位面临着的内部审计工作问题之一。

二、解决行政事业单位内部审计工作问题的重要策略

1.完善内部审计规章制度。行政事业单位内部审计机构对规章制度的建立要严格遵循我国财经法规和审计法律法规来实施，按章开展内部审计工作，确保内部审计工作的实施更加规划，使其具备制度化和法制化的特征。同时，行政事业单位内部审计工作时，要遵循“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针原则，遵循《内部审计基本准则》以及《审计法》，并给予内部运行机制科学的建立，从而确保内审机构做好内审质量控制工作。在进行内部审计规章制度的完善时，要对审计工作底稿的分级复核制度进行严格审查，避免发生由人为产生误差的情况发生，并对审计中存在的问题或突发情况予以解决，确保审计计划能够科学实施。不仅如此，完善内容审计规章制度还能要落实审计项目的处理结果定性准确以及程序规范制度，并以审计为核心，抓紧审计工作的重点，从而解决其中的存在的各项矛盾。内部审计规章制度的完善还包括有效的监督重点项目，并对执行财经情况以及资金使用效益的关注，从而使行政事业单位的内部审计工作不再盲目和随意，从而确保内部审计工作的严肃性得意维护。不仅如此，行政事业单位还要对内部审计的权利约束机制给予完善，避免发生腐败现象，并严格规范审计程序，从而使监督力度得到一定程度的强化，并将审计风险进行降低，确保行政事业单位运行审计权利时合法化和合理化。2.明确的内部审计工作内容。行政事业单位内部审计机构在实施审计工作时要有一定的前瞻性，把工作重心向事前预防、监督和事中控制转移。倘若一旦发生风险，相关人员应立即介入，开展审计调查工作，找到症结，并实施全面的评价和监督。当找到问题时，应立即报告给领导，实施有效的解决措施，将隐患扼杀，这也是对内部审计工作思路以及内容予以明确的表现。与此同时，行政事业单位要适当的前移审计监督“关口”，防患于未然，并整合管理的宏观和微观策略，综合分析审计项目，找出具有代表性和通性的问题，提出有针对性的策略，从而为审计工作的实施和决策给予一定依据。另外，明确内部审计工作还包括本标同时治理，科学的处理审计问题，从而提升内部审计质量。3.建立科学内部审计机构。行政事业单位要建立独立的内部审计机构，应确保机构的相对独立性，可以通过分设监察部门、纪检与财务来实现，杜绝有行政隶属情况发生。不仅如此，行政事业单位的审计机构要由单位责任人直接领导，保证内部审计职能的独立实施和行使，也只有这样才能够依据发挥独立内部审计机构的监管职能，并确保内部审计机构的建立是制度化和规范化的。4.提升内部审计的人员素质。目前，新时代背景下，行政事业单位领导对开展内部审计工作认识程度要有所提升，行政事业单位审计人员的职业质素也要进行提升，以顺应新时代行政事业单位对审计人员的要求。首先，要杜绝行政事业单位由原有的财务人员调换岗位而担任审计人员的情况发生，使行政事业单位审计人员具备一定的政治素养，符合行政事业单位发展需求；其次，行政事业单位内部审计人员要有系统的知识结构，其知识结构也要与时俱进，以顺应新时期内部审计的要求；最后，要杜绝行政事业单位由纪检建工作人员充当审计人员的情况发生，这都是提升内部审计的人员素质的重要措施，能够对行政事业单位内部审计水平产生了直接的积极影响。

三、结语

综上所述，在行政事业单位经济监督工作中，行政单位内部审计工作占据了非常重要的位置，能够完整而又真实的合法评价和监督行政事业单位内部审计机构的经济活动和财务收支。同时，行政事业单位内部审计工作通常是直属该单位领导的管畴，旨在提升单位和部门的使用效益以及管理效果。但现如今，行政事业单位内部审计工作仍面临着诸多困境，本文就对其进行深入分析，并提出应用策略，希望能够促进行政事业单位在实施内部审计时的堵漏以及排查隐患，从而更好的规避一系列管理风险。

参考文献：

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作者:刘大为 单位:西藏自治区气象局