奉节县中山地区发展农业经济的劣势

水资源匮乏，缺少基础设施

90%的自然水资源在河谷地带，中山地区的水利设施大部分是在20世纪80年代以前建设的，仅能灌溉600m以下的耕地。因自然水和设施水少，而致使中山地区水资源严重匮乏。在中山地区无机耕道的社较多，能够基本通小货车路到村的少，更不用说“标美路”到村、到社，交通条件极差，农民的出行靠脚，生产资料购进和农产品销售靠肩挑背磨，交通条件差严重制约着当地的发展。

生产积极性低，缺乏农业投入

中山地区因基础条件差，无项目资金投入，农民更无大量资金投入基础建设，便失去了种田的积极性，放弃农业生产性投入而弃农务工，相对地减少了农业投入。近年来，国家的惠民政策和农业项目较多，但政府把项目放在了主导产业区，重点发展脐橙、蔬菜、烟叶等主导产业，对中山地区投入少，多数地区项目投入为零。

信息传播不畅，缺乏政府引导

中山地区农民中有知识的都早已到全国各地从事经营和务工等，留在家里的多数是老人和儿童，他们知识浅、信息量少，谈不上在发展上有何思路，亟待政府引导和业务指导。

农民素质较低，缺少科技应用

中山地区的农民多数只会传统粮食作物的种植技术，对科学种植和发展经济还很茫然，无公害、绿色、有机农业的概念还十分陌生，是农业科技的盲区，也是对农业科技最渴求的地方。

经营模式落后，缺乏市场保障

市场是生产者的生命，没有市场就没有出路。中山地区因缺乏市场的主导作用，农民无发展方向，缺乏创新精神，谁都不愿承担风险，产业结构调整也只是停留在形式上，致使该地还维持着原始生产经营模式。

奉节县中山地区发展农业经济的对策

增加农业投入，改善基础施设条件

政府需通过行政手段加大对该地区的基础设施建设，增加农业项目的投入，利用扶贫和惠民政策加大对该地区的扶持力度，鼓励农业企业和种植大户对农业的投入，引导农户积极参与农业的投入。大力改善水路等基础施设条件，做到山水田林路一体化改造，实现公路到田块、水到植株的现代化节水设施农业。

加快土地流转，推进产业结构调整

为了更好的利用每寸土地，在充分保证农民利益的前提下，培育龙头企业，发展种植大户，把土地集中在懂技术，会经营的能人手中，加快产业结构调整，推行土地集约化和规模化经营，增强抗风险能力，建成1镇1品或1村1品，创出自己的品牌，确保效益最大化，真正实现效益农业。组建葡萄、猕猴桃、香梨、甜柿等专业合作社，成立行业协会等。

发展特色经济，培育壮大基础产业

通过政府引导，龙头企业和大户带动，把生产经营引入市场机制，培育市场，依托市场指导生产，建立生产和销售、农户和市场的无缝链接;建立农产品深加工企业，挖掘农产品的增值潜力;在县城周边的天鹅湖、乌云顶等山上，结合特色种养业发展农家乐、林家乐等休闲农业，在吐祥、甲高、新民片区建立葡萄和香梨基地，竹园、兴隆建立猕猴桃基地，公平、草堂片区建立甜柿、核桃和板栗基地。

加强技术培训，培育和开拓国内市场

开展“产、加、销”技能培训。技术培训的重点是培训技术骨干，既要培训生产技术，也要培训加工和营销技能，培训出会技术，善经营，懂管理的新型企业家和新型农民，依托能人开辟自己的市场。

本文作者：张国荣作者单位：重庆市奉节县白帝城风景区管委会