一、国际贸易中我国新能源产业发展存在的问题

(一)国内新能源产业结构不合理，产业创新机制不健全

从国内来看，目前我国新能源产业的结构存在诸多不合理之处，区域间的差异也非常明显，在东部地区与新能源产业相关的基础设施建设比较完善，产能比较大，而中西部地区新能源产业的发展非常滞后，仍然处于探索初期，资源投入占比较少。另外，我国新能源产业发展过程中的一个明显缺陷就是产业不够集中，各种资源没能很好地整合在一起，最终导致规模效应难以发挥，国内新能源企业竞争力不强。加之新能源企业在成长期科技含量普遍偏低，缺乏核心竞争力，中小企业发展规模不容易扩大。总体来看，这些问题产生的根源都是国内新能源产业结构不合理，在国家层面缺乏顶层设计，在企业层面缺乏战略发展眼光，最终制约了新能源产业的整体发展。另外一个突出的问题就是产业创新机制不健全，主要受到国内长期缺乏创新文化氛围的影响，在思维观念上出现了较大问题，创新机制建设滞后，我国对发达国家的依赖性开始增强，技术专利的缺乏让我们失去了研发设计等高端环节，只能选择生产制造等消耗资源污染环境的环节，在当前激烈的国际竞争中，这种问题的存在显得尤为严重。据了解，我国新能源产业过度依赖国外的科学技术和需求，当发达国家拒绝转让技术专利，同时减少消费需求后，新能源产业的发展就会严重受阻，甚至普通的贸易摩擦也会导致国内一些没有核心竞争力的新能源企业出现倒闭。

(二)政府缺乏新能源产业规划引导，国际贸易监管水平也有限

严格来说，发展新能源产业属于国家层面的重大战略，理应通过政府参与主导，成为国家支柱性产业，并借助贸易政策来加强引导，有效避开新能源产业内部发展的许多问题，推动整个产业向前发展。然而，当前的实际情况是，政府缺乏新能源产业规划引导，国际贸易监管水平也有限，对提升我国新能源产业国际贸易水平带来很大困难。很早以前，克鲁格曼等经济学家就将产业组织理论引入国际贸易的分析框架，创立了战略性贸易理论，他们指出国家在国际贸易中扶持主导产业具有非常重要的意义，这对整个国际竞争的格局都会产生影响，在竞争中能够实现优胜劣汰，一旦国家竞争成功，那么自身的产业就能得到发展。该理论为政府适度干预自身优势产业的国际贸易发展进程提供了理论依据，按照这个理论，我国可以在税收、利率、财政、金融等方面给予新能源产业一定的支持，这符合当前国际贸易规则。此外，为推动整个新能源产业的快速发展，有必要在已有经验的基础上，积极借鉴国内外一切优秀文明成果，对新能源产业的发展进行整体规划，引导国内新能源企业的发展方向，通过政府的力量来推动新能源产业发展，一方面，新能源产业的发展水平关系到我国未来的能源应用大局，战略地位非常明显，发展的重要性不言而喻，这样才能满足未来国内对能源的需求；另一方面，单独的新能源产业难以完成既定的产业发展目标。对于普通产业而言，自身的行业发展水平主要依靠行业内的企业来完成，政府不需要管控太多，也不需要负多大责任，但新能源产业不同，它只是未来能源发展的一种趋势，具有很多不确定性因素，投资的风险较大，单独依靠新能源产业内部企业很难完成既定的产业发展目标，其他组织和个人不具备推动产业整体发展的能力，只有政府才具备。由此可以看出，政府缺乏新能源产业规划引导，国际贸易监管水平也有限已经成为当前新能源产业面临的一个重大问题。

(三）国内新能源企业自主创新能力较弱，参与国际竞争的能力不强

从本质上来看，当前我国新能源产业发展滞后的根本原因就是缺乏自主创新能力，正因为创新的缺乏，才导致国内技术专利的匮乏，直接影响了国内新能源产业的研发环节，最终导致我国新能源产业长期受制于人，参与国际竞争的能力不强。随着当前世界范围内科学技术日新月异的发展，这方面的问题越来越凸显，从根本上制约了国内新能源产业的发展。据了解，我国目前使用的与新能源有关的专利技术60%以上都来自于国外，每年要为这些专利使用权支付巨额的费用，这样一来，投入到其他环节的资金就会减少，基础设施的建设缓慢，最终导致整个新能源产业的发展减速。因此，自主创新能力弱就会影响整个新能源产业的国际竞争水平，而我国目前在这方面还存在较大的问题，如果不加以解决，那么新能源产业的飞跃发展就无法实现。

二、提升我国新能源产业国际贸易水平的对策

（一）优化国内新能源产业结构，增强国际竞争综合能力

我国要想解决好产业结构不合理、产业创新机制缺乏的问题，就需要采取多种措施，首先实现优化国内新能源产业结构的目标，依靠创新增强国际竞争的综合能力。这是一个难度巨大的历史任务，需要多方共同努力才能实现：首先，政府部门要转变思路，加强顶层设计，为新能源产业的发展制定国家战略规划，引导社会组织广泛参与，共同推动新能源领域的产业结构改革，要善于在政策法规、投资条件、技术研发等方面强化对新能源企业的支持，帮助企业寻求突破。同时，要尽快建立和完善新能源产业创新培养机制，形成产学研一体化的发展格局。其次，新能源企业应该努力寻求自我发展的对策，善于综合运用各种优势资源，不断完善和发展自己，要在增强自身实力的过程中，积极参与国际贸易竞争，在竞争中自我完善，在自身完善的同时不断迎接各种挑战。只有这样，优化国内新能源产业结构，依靠创新增强国际竞争综合能力的目标才能在新能源企业中率先实现，整个新能源产业才有进步的动力。最后，政府和企业之外的组织和个人，也应该参与到新能源行业的建设中来，要营造良好的科技创新社会氛围，为新能源产业的发展创造良好环境。高等院校在新能源产业结构调整和创新发展的过程中要充当起“智库”角色，善于运用知识和信息，将新能源产业的研发优势发挥出来，争取早日发展成为新能源领域的科研强国，占领研发、设计等产业链高端，提升国际贸易竞争力。

（二）加强政府对新能源产业的引导与监督，提升政府对外贸易管理水平

针对当前我国新能源产业领域监管制度不完善、政策扶持力度不够等问题，政府应该认识到这个问题存在的严重性，要及时把握好当前新能源领域的投资环境、产业现状以及存在问题的原因，在此基础上抓住问题的关键，加强政府引导与监督，提升政府部门管理水平，要善于在国家发展大局上很好地把握发展节奏，可以适度采取宏观调控手段和行政手段，对产业内的问题进行集中整治，确保新能源产业能够在国家的扶持下健康发展，成为解决能源危机的手段。根据许多国家的发展经验，对于新能源产业，由于起步晚、投资环境不够好、收益率低而风险大，这样的现状对投资者没有吸引力，如果仅仅依靠企业的自由发挥，那么这个产业的发展不会有太大动力。通过上述分析，发展新能源产业对于宏观经济的发展很有帮助，需要让政府负起主要责任，依靠政府的引导与监督来实现新能源产业的整体发展。可以说，相关政府部门的管理水平能够决定整个新能源产业的发展水平，没有完善的政府引导和监管机制，新能源产业的发展就会失去历史性机遇，我国长期落后的新能源领域将难以改善局面。正因为如此，加强政府引导与监督，提升政府部门管理水平成为促进我国新能源产业发展的重要途径，同时这也是促进我国新能源产业参与国际竞争的前提条件。就目前来看，我国可以采取的措施包括强化对新能源技术研发环节的政策支持、加大对自主创新产品出口和技术转让的政策及资金支持力度、加快新能源产业技术标准体系建设等等。

（三）鼓励国内自主创新，大量培养能源产业创新型人才

在新世纪的今天，创新已经成为一个民族发展的关键，在新能源产业领域表现得十分明显，在发展新能源产业、促进能源产业国际化发展的过程中，要找到符合自身实际的创新发展模式，坚持自主创新，依靠知识和信息等资源，把握好国内外两个市场，整合国内优势资源，积极学习和使用国外先进科学技术，适度引进尖端科技人才，运用好科技这个新能源产业发展的关键要素。管理好创新型人才，鼓励国内自主创新，从根本上解决我国新能源产业的技术问题，让我国的新能源产业在国际贸易中反败为胜，真正成为国内的主导产业。在新能源产业参与国际竞争的过程中，要争取发达国家放宽技术专利限制，建立新能源领域国际技术合作的沟通平台，鼓励科研人员参与到新能源技术的研发中来。对于国内企业的各种创新行为，政府也应该通过多种渠道进行支持，提供有利条件，特别是在推动国家之间能源战略合作方面要多做谋划，为国内企业的创新发展创造良好条件。在新能源产业中，研发和设计阶段是最需要创新人才的环节，在引入高端创新人才、确定走自主创新道路之后，就要重视自主研发、加大研发投入、促进校企合作、发挥高校在新能源领域的积极推动作用，以增强我国新能源企业的竞争力，提升对外贸易水平。

三、结语

在全球资源总量逐渐减少的背景下，一个国家已经不能完全依靠传统的能源产业维持自身发展，而应该积极投身到新能源的研发中，走出一条可持续发展的道路，为子孙后代谋求更大的幸福。然而，当前我国在新能源产业的发展过程中仍然存在产业结构、政府监管、创新思维等方面的问题，只有解决好这些问题，国内新能源产业的整体迅猛发展才能成功，为此，笔者提出了优化国内新能源产业结构、加强政府监督引导等对策，旨在最终解决目前我国新能源行业存在的问题。

作者：黄鹤单位：佛山科学技术学院