本文作者：闫志敏1梁剑峰2作者单位：1.山西农业大学2.山西农业大学

农科院校行政管理创新型人才培养存在的问题

所谓创新型人才，一般意义上定义为具有创新意识、创新精神、创新思维、创新能力并能取得创新成果的人才。［3］它要求具有良好的创新意识、超前的创新思维以及科学的创新实践，但是由于历史原因和办学环境等因素影响，我国农科院校行政管理创新型人才培养还存在许多问题：

（一）人才培养目标定位模糊

培养创新型人才，首先要有创新型人才的培养目标。然而当前存在的一个普遍问题是，多数农科院校在培养目标的设计上缺少对创新型人才素质的要求。目前，绝大部分农科院校行政管理专业的培养目标都是参照教育部1998年颁发的《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》来制定的，即培养“能在党政机关、企事业单位、社会团体从事管理工作以及科研工作的专门人才”。这种宽泛的界定使得各农科院校的人才培养目标普遍存在定位模糊、笼统不好操作、缺乏个性和特色等问题，更重要的是脱离社会现实和时代的要求，以致培养出来的大学生“同质化”现象严重，缺乏专业优势和专业特长，与社会需求脱节，在就业市场上辨识度不高、不具竞争力。

（二）课程内容及体系不合理

行政管理是一门对知识结构要求广博且实践性较强的学科，要求课程内容具有前瞻性和实用性，但目前有些课程内容过于陈旧，落后于时展的需要，不利于创新人才的培养。再者，课程体系设置也不尽合理，弊端较多，主要表现在：过分强调体系和内容的完整性和系统化，课程存在重复交叉现象；课程体系趋同性现象严重，课程之间的衔接性也不强，不利于学生个性的发展和创新能力的培养；教材的选择上也存在滞后性，不能及时跟上学科发展的新变化。

（三）教学方式、方法单一

一直以来，大多数农科院校的课堂教学主要还是以教师为中心的“灌输式”模式，授课方式主要是以“传授知识”为主，对学生实践能力和创新能力的培养明显不足，教师普遍填鸭式的授课方式使得学生惰于思考，创造性思维得不到有效发挥；教学手段也比较单一，传统的“一块黑板、一根粉笔”式的教学手段还占主要方面，现代化的教学手段，如多媒体授课还得不到普及。

（四）考核方式僵化呆板

目前，大多数农科院校评价学生的方式仍是以对书本内容的掌握程度为标准的百分制来考核。实践证明，这种考核方式使得学生过多依赖考前的死记硬背，无法全面考查学生对知识的综合应用和系统掌握，有时甚至还压抑了学生的创新能力和综合素质的发展，不能考查出其真实的能力水平。

（五）实践教学环节流于形式

从培养学生综合素质的角度来看，实践活动对学生创新能力的养成至关重要。各高校也在教学计划中安排了教学实习、社会实践等环节，但由于传统的“重理论、轻实践”的思想影响，再加之实践基地少、经费少等原因，多数高校学生的实践环节流于形式，无法有效将理论知识与实践结合起来，学生的创新能力得不到有效体现。由以上可以看出，农科院校行政管理专业的创新型人才培养的整体状况已不能适应竞争激烈的市场需求和农村现代化建设发展的实际需要。因此，进一步完善行政管理创新型人才培养势在必行。

农科院校行政管理创新型人才培养的对策建议

创新型人才培养是一项系统工程，贯穿人才培养的全过程，渗透于教学过程的各个方面。行政管理专业作为一门兼具时代性、开放性的学科，更需要突破传统的、僵化的人才培养模式，采取多元的教学模式，拓宽学生的视野，培养出一批具有创新性思维和创新性能力的新型管理人才。

（一）更新教育理念

在人才培养模式中，教育理念居于指导和支配地位，它制约着培养目标、培养规格、课程体系和培养过程。理念是改革的先导，改革人才培养模式应首先从转变教育理念着手，以创新的教育来培养创新型人才。［4］当前社会对人才的需求呈现多样化趋势，农科院校行政管理的人才培养要与社会发展相适应，注重人才培养的差异性和多样化，把传统的培养知识技术型人才观转变到既传授知识又培养学生创新能力的新型人才培养观上来，从注重对学生书本知识的传授转变为重视对学生创新精神和创新能力的培养。进而树立起人人成才、多样化人才观念和终身学习观念，尊重学生的个性选择，鼓励学生创新，形成开放、灵活、选择多样的人才培养模式。

（二）科学定位创新型人才培养目标

创新型人才培养是知识、素质和能力三位一体协调发展的一种人才观，它既要求基础知识的宽厚，又注重能力和素质之间的协调发展。［5］因此，农科院校行政管理创新型人才的培养也要围绕这一中心来制定。笔者认为，农科院校行政管理创新型人才的培养目标应结合当前新农村建设对农业创新人才的素质要求，结合该专业的农科背景和地域特色，结合现今社会对行政管理人才的需求，定位于培养既有广泛深厚理论知识又具备较强创新精神和实践能力的有农科院校特色的、服务于广大农村社会的高素质创新型管理人才。

（三）优化现有的教学体系

1．整合课程体系

课程体系创新是人才培养的基础，是为实现专业培养目标而建构的有机系统。因此，为了实现二者的结合，需要对课程体系进行整合，合理安排公共课、专业课和选修课之间的比例关系，体现出课程的多样性、灵活性和弹性化。笔者认为，农科院校的行政管理专业课程应在主干课程合理设置的基础上，结合农科背景和时代特色加大创新性课程的设置，扩大学生选课范围，允许学生按照自身兴趣及爱好跨系、跨专业自主选修课程，给学生更大的自由度和选择性，进而多层次、多角度培养学生各方面的能力。

2．强化实践教学

社会实践是检验学生学习效果，提高学生专业技能和培养创新能力的重要环节。对农科院校来说，要鼓励学生“关注农业、走进农村、关心农民”，深入农村社会，了解农村公共政治生活。比如，各农科院校可以通过乡镇政府牵线搭桥与一些比较有特色的村子建立长期合作关系，通过定期安排学生义务支教、担任村主任助理等形式开展社会实践活动；再有，可以定期举办暑期社会调查报告比赛、科研课题立项等活动，鼓励学生开展创新活动，培养学生的实践能力和创新能力。

3．改进教学方法和手段

传统的重灌输、轻启发式的教学方法和手段已经无法适应现代经济发展的要求，难以激发学生学习兴趣及创新意识。因此，学校应鼓励教师运用探究式、启发式、研讨式等开放的教学方法，加强师生互动，进而促进学生主动思考，启发和调动学生思维活力和创新能力。如行政管理课程教学中的案例教学法，就是借助一些典型案例有针对性的提出问题，进而引导学生深入思考，运用所学的理论来解决问题的一种新式教学方法。［6］这种教学方法缩短了教学内容与学生间的距离，有助于学生思维能力的培养，与传统的教学方法相比，更能做到传授知识和培养能力的结合。另外，在改进教学方法的同时，还要对教学手段进行改革、创新。当前，随着信息技术的迅猛发展，一些现代化的教学手段显示了其优势，如网络多媒体教学、电子教科书、CIA课件等，既丰富了理论教学的实践背景，又有助于学生学习兴趣的提高。

（四）探索多样化的人才培养模式

创新型人才的培养要充分尊重学生的个性化和多样性，为创新能力的发展提供条件。为此，农科院校行政管理专业要突破传统的人才培养模式，积极探索新的有助于创新型人才培养的新模式。譬如，目前正探索实施的弹性学分制、专业方向模块化、双学位制等，都是在充分考虑到学生性格差异、兴趣差异、能力差异的基础上，以培养富有创新精神的个性化人才为目的，尊重学生的选择权的新式人才培养模式。比如，行政管理的双专业型（或称双学位）培养模式，既允许行政管理专业的本科生参加本校其他任何一个专业的学位学习，也允许其他专业学生参加行政管理专业的双学位学习。这样，学生在修完规定的必修课学分后，可以依据自身兴趣爱好及未来职业发展方向，有目的的选择与本校的特色专业如农林经济管理、园艺、食品科学与工程、农业资源与环境等对接，激发学生主动学习的意愿，满足学生个性化发展和职业发展的需求。

（五）建立多元化的评价体系

目前，由于学生的学习方式很大程度上受传统的以考试为中心、分数为标准的考核方式的制约，以致大多数学校在考核学生时手段单一，难以适应个性化的人才培养需求。笔者认为，学校应更加注重学生能力和创新素质的考核，将传统的以学生基础知识考核为主的评价方式，逐步转移到对学生应用知识能力、创新能力的考核上来，建立起多元化的考核评价体系。在考核方式上变单一的闭卷考试模式为多种考核模式，即融开卷、闭卷、口试、课程设计等多方位的评价体系为一体，为学生潜能和特长的发挥提供更大发展空间，促进创新人才的培养。