经济管理案例范文第1篇

关键词：案例教学；理论知识；研究探讨；经济管理类课程

长久以来，我国大部分高校经济管理类课程所采用的教学模式都较为单一与滞后，主要采用的是教师课堂讲授的教学方法，并通过期末考试作为主要的检验教学效果的手段。但伴随时代的发展，这种教学方法已经远远无法满足新的教学形势需要，也不利于提高教学质量以及培养创新型人才。因此对于经济管理类课程而言，必须进行教学改革，而案例教学法这种开放式的动态教学方式的应用，正好可以满足经济管理类课程教学改革的需要。

一、经济管理类课程传统教学方法存在的不足

受传统教学观念以及教学条件限制等因素的影响，我国大部分高校经济管理类课程所采用的教学模式都较为单一，伴随时代的发展其中存在的种种不足也愈发凸显了出现，主要体现在以下几个方面：首先，由于经济管理类课程原本就理论性较强，因此当教学方法过于单一，教学内容设计缺乏新意的时候，很容易导致学生丧失了学习的兴趣，当学生缺乏学习兴趣的时候，学习效果自然不高。此外，由于教师教授的理论知识无法与实际很好地结合，这就很容易导致学生产生一种所学课程与现实脱节的认识，进而对所学课程的有效性或有用性产生怀疑，甚至对学科降低了认同感。其次，由于传统教学方法缺乏师生之间、生生之间的双向交流，这无疑不能有效激发学生的学习积极性和主动性，却容易束缚学生,不利于学生创造性的激发。再次，不利于学生实践能力的提高。对于大部分的学生而言，他们对经济社会中存在的各种现实问题普遍缺乏直接、真切的体验与感知，发现问题、分析问题以及解决问题的实践能力较差。在教学过程中，学生也很少有主动去查询、学习以及研究课堂所学知识相关书籍或资料，自然也就无法对经济类管理课程所要求掌握的概念、理论等产生深入的理解，也就更加谈不上如何灵活运用这些理论知识去对经济社会中存在的各种现实问题予以解释和解决。最后，忽视学生创新思维能力的培养。要想培养学生创新思维能力，不仅需要让学生掌握系统的理论知识，更需要让学生多进行创新实践，但现行的教学模式提供给学生的创新实践机会太少，更没有办法在课堂上给学生提供足够的创新实践活动的时间与空间。

二、案例教学法在经济管理类课程中的作用体现

首先，案例教学法有助于提升教师业务能力。要想运用案例教学法，一方面教师需要认真挑选案例和准备案例，一方面又要求教师必须具备启发学生创造性思维能力以及应对学生提问的随机应变能力。而为了满足上述两点，教师除了要将专业理论知识掌握得更加精深，还需要同时掌握相关学科的知识，这些都需要教师通过不断的学习来持续提升自身业务能力。其次，案例教学法有助于促进学生自主学习。在学习型社会，自主学习是对人们能力的基本要求。在案例教学中，通过教师有意识的引导，学生自行去查询案例相关资料，通过独自探索或小组合作探索的方式对案例展开分析与判断，并积极从中寻找多种答案，当反复进行此过程后，学生自然而然也就学会了自主学习的方法。最后，案例教学法有助于培养学生综合能力。作为一种开放式的动态教学方式，案例教学能够使学生在特定的情境中，综合运用所学习到的理论知识，提升自己运用各种理论知识来更好地解决实际问题的能力。而在案例的讨论过程中，学生们彼此之间的交流与讨论，还能有效锻炼他们的语言表达能力。

三、案例教学法在经济管理课程中的具体应用

（一）学生是案例教学的中心

在案例教学的实施过程中，学生应当是案例教学的中心，教师要尤为注意师生之间、生生之间的互动，不能仅出于让课堂讲解更富有趣味性或者生动性而引用案例。案例教学不仅仅是教师在讲台上讲，而学生坐在下面听，应当注意以学生为中心，让学生充分参与到案例的提问、思考、分析、解决、发散、总结归纳等案例教学的各个环节中去，使学生的主观能动性充分发挥出来。有时为了进一步加深学生对案例的理解，教师还可以尝试引导学生参与到案例制作这个过程中来。通过案例教学的多重刺激，学生运用所学知识来分析实际问题的能力得到了基本训练，但是提出问题以及总结归纳能力并未能取得较好的提升效果，何况学生对问题的分析能力还要受对案例理解程度的影响。而让学生参与到案例制作中来，亲自经历案例的产生以及发展过程，不仅能够开拓学生的视野，还能够进一步加深学生案例的理解程度。

（二）讨论是案例教学的重心

在案例教学的开展过程中，教师应当对案例进行研读和拓展，巧妙地将学生所学习到的零散的知识点串联起来，使案例在教学中的承上启下的作用充分体现出来。一个好的案例既是对现实的高度概括和浓缩，同时又在其中加入了合理的理论假设。因此在对案例进行分析讨论的时候，教师应当引导学生对知识点进行梳理，然后让学生通过交流讨论尝试解答案例中所提出的问题，再逐步放松案例中的理论假设以便案例更接近现实，然后教师在此基础上继续向学生提出疑问，进一步引导学生思考，从而达到对学生发散思维能力予以训练的目的。比如可以围绕下列问题开展交流讨论：案例中所采用的解决方案是唯一可行的最佳方案吗？其中是否有一些重要的影响因素被忽视了？是否还能够提出更加切实可行的改进对策？在整个交流讨论过程中，教师应当扮演好协调以及控制讨论进程的角色，不轻易给出方向性、结论性的意见。

（三）总结是案例教学的目的

教学总结对于案例教学而言至关重要，是案例教学的决定性环节和最终环节，是案例教学开展的目的。在这个阶段,教师既可以学生进行归纳总结，也可以由教师自己对学生的交流讨论结果进行归纳总结，并一一予以点评，指出这些交流讨论结果的长处和不足之处。这个阶段需要将案例中包含的理论明确揭示出来，以帮助学生进一步强化所交流讨论的内容，并使他们从中感受到有所收获，这有助于激发学生继续学习本课程的兴趣。

四、结语

综上所述，所谓案例教学法，就是指将经济管理类课程中刻板的内容有效转化为学生分析交流讨论的过程，以启发或引导学生关注某一具体事件，将学生引入经济管理实践的现实情境中，通过师生之间、生生之间的多向互动、交流讨论等形式，提高学生面对复杂多变的经济管理问题的决策能力和行动能力，真正做到学以致用。文章从学生是案例教学的中心、讨论是案例教学的重心、总结是案例教学的目的等三个方面探究了案例教学法在经济管理课程中的具体应用，希望能借此给予其他教师一定参考借鉴。

参考文献：

[1]万猛,李晓辉.问解案例教学法[J].中国大学教学,2014.

[2]喻问琼.案例教学法在实践运用中的问题及对策[J].教育理论与实践,2011.

[3]王少林.案例教学法在教学中的创新运用[J].西安欧亚学院学报,2011.

[4]刘建新,卢厚清.案例教学法的起源、特点与应用研究[J].南京工程学院学报(社会科学版),2011.

经济管理案例范文第2篇

第一条为规范云南省科技计划项目经费的管理，优化科技经费配置，提高科技经费使用效益，根据财政部、科技部《应用技术研究与开发专项资金管理暂行办法》和有关财务制度的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称云南省科技计划项目经费（以下简称项目经费）是指用于省科技计划项目实施的经费，包括省级财政资助经费和其他渠道来源的经费。

第三条项目经费的管理坚持优化配置、专款专用、讲求效益、加强监督的原则。

第四条项目经费的管理实行全额预算、过程控制和全成本核算，并建立与项目申请、立项资助、项目实施、检查评估、结题验收、追踪问效等相适应的项目经费管理模式。

第二章项目经费安排及使用

第五条项目经费的安排坚持突出重点、竞争择优、分类配置和目标管理的原则，重点支持获取自主知识产权、提升核心竞争力、能够为我省经济社会发展提供科技支撑的自主创新活动，提高省级财政资助经费的引导和整合作用。

第六条省级财政资助经费的配置方式以定额补助为主，积极探索配套经费、事后补助、奖励经费、贷款贴息、政府采购等多种配置方式。

第七条项目经费是指项目在研究与开发过程中所发生的所有直接费用和间接费用。一般包括：人员费、设备费、能源材料费、试验外协费、技术引进费、差旅费、会议费、知识产权保护费、管理费和其他相关费用。

人员费，指直接参加项目研究开发人员支出的工资性费用。项目组成员所在单位有人员事业费拨款的，由其所在单位按照国家和省规定的标准从人员事业费中及时足额支付给项目组，并按规定在项目经费预算的相关科目中列示，不得在财政资助的项目经费中重复列支。

设备费，指项目研究开发过程中所必需的专用仪器、设备、样品、样机购置费及设备试制费。

能源材料费，指项目研究开发过程中所发生的原材料、燃料动力、低值易耗品等费用。

试验外协费，指项目研究开发过程中所发生的租赁费用、带料外加工费用及委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等费用。

技术引进费，指项目研究开发过程中所发生的购买专有技术、技术成果等费用。

差旅费，指项目研究开发过程中所发生的调研、考察、现场试验等工作的交通、住宿等费用。

会议费，指项目研究开发过程中组织召开的与项目研究有关的专题技术、学术会议的费用。

知识产权保护费，指项目研究开发过程中为申请国内外知识产权保护所发生的费用。

管理费，指项目承担单位为组织管理项目而支出的各项费用。包括现有仪器设备和房屋使用费或折旧、直接管理人员费用和其他相关管理支出。管理费占项目经费总预算的比例原则不超过5%，特殊情况根据项目实施内容及承担单位的性质核定。

其他相关费，指除上述费用之外与项目研究开发有关的其他费用。

第三章项目经费预算申报与核批

第八条项目申报单位按有关要求申报省科技计划项目时，应当编制省科技计划项目经费预算。

第九条项目经费预算包括经费来源预算和经费支出预算。经费来源预算包括用于同一项目的各种不同渠道的经费，经费支出预算包括与项目研究开发有关的所有直接费用和间接费用。

项目经费预算不得编制赤字预算。

第十条项目申报单位科技主管部门应对项目申报单位申报的项目经费预算进行审核，并签署书面审核意见。

第十一条根据项目立项程序，在项目组织遴选过程中，由省科技厅或受省科技厅委托的管理机构，组织有关专家或中介机构对项目进行经费预算评审。

第十二条经费预算评审的主要内容：

（一）综合评审经费预算与项目研究目标的相关性和经济合理性、与国家政策的相符性等；

（二）根据项目的实际情况，结合单位性质，对项目经费预算进行综合分析，确定项目所需经费的总量以及各支出科目的合理性，重点对申请省级财政资助的经费预算进行审查，提出调整意见或建议。

第十三条经费预算评审采取合并式评审和分离式评审两种方式进行，以合并式评审为主。

合并式评审是指项目可行性论证与经费预算评审合并进行的评审方式；在项目可行性论证专家组中应当有2名财务专家。

分离式评审是指项目可行性论证与经费预算评审分开进行的评审方式；在项目可行性论证后，组织评审专家组对项目经费预算单独进行评审，评审专家组由3名财务专家、1名管理专家和参加过项目可行性论证的1名技术专家组成。

第十四条经费预算评审专家（专家组）提出的经费安排意见，作为省科技厅安排立项项目定额资助经费的参考依据。

第十五条根据项目立项程序，在报厅长会议审定（审议）的综合立项议案中，由省科技厅计划综合管理部门提出项目经费资助额度建议。

第十六条厅长会议审定（审议）的项目经费预算，经会签或报批等程序后，正式下达项目经费预算批复。

第十七条经批准的项目经费预算不作调整。因客观原因确需对项目经费预算进行调整的，由项目承担单位提出书面调整申请，经科技主管部门同意，报省科技厅分管计划部门审查，省科技厅计划综合管理部门审核，并经有关部门同意后，方可对经费预算进行调整。

第十八条根据批复的项目经费预算，由省科技厅分管计划部门参考经费预算评审意见确定项目任务书中经费预算的有关内容。

第十九条项目任务书签定后，由省科技厅按规定程序拨付或商请省级财政部门拨付项目经费至项目承担单位。

第四章项目经费预算执行与评估

第二十条项目承担单位应当按照有关财务制度的规定和项目任务书的要求，严格执行项目经费预算，落实约定的项目匹配经费。项目经费实行单独核算管理，并加强对经费使用情况的监督。

第二十一条项目承担单位应当加强对项目的成本核算，对跨年度的项目，应当保持其核算对象、核算口径的连续一致，发生重大调整时应加以说明。

第二十二条项目承担单位的科技主管部门应根据国家和省的有关规定对项目经费的执行情况和财务管理状况进行定期检查，并向省科技厅报送相关检查报告。

项目承担单位按照有关要求于每年11月30日前向省科技厅报送项目执行情况时，应当反映项目经费使用情况。

第二十三条项目执行过程中，省科技厅对项目经费预算执行情况进行中期检查评估。主要采用定期检查和专项审计两种方式：

（一）定期检查。每年由省科技厅组织对项目执行情况进行中期评估时，在评估组中设1名财务专家，对项目经费使用情况一并进行检查。

（二）专项审计。需专项审计的项目，由省科技厅组织或委托中介机构对项目经费使用情况进行专项审计。

第二十四条中期检查评估的主要内容：

（一）经费落实情况：主要考查省级财政资助经费是否及时拨付，其他经费是否及时到位；

（二）实际支出情况：主要考查支出的合理性、合规性和相关性；

（三）财务信息质量：主要考查财务信息的合规性、真实性和完整性；

（四）财务管理状况：主要考查财务制度的健全性和管理的有效性。

第二十五条在研项目的年度结余经费，结转下一年度继续使用。通过验收的项目，省级财政资助经费的结余超过5万元的，经省科技厅批准后，方可用于补助项目承担单位科研事业发展的支出。

第二十六条终止实施的项目，项目承担单位应提交会计师事务所出具的项目经费审计报告，将结余或被挪用的省级财政资助经费退回省科技厅，形成的资产（包括固定资产、无形资产和知识产权等）按国家和省有关规定处置。

第五章项目经费决算及问效

第二十七条项目在研究开发过程中形成的资产，按照国家和省有关规定管理。

第二十八条项目申请验收时，项目承担单位应当提交项目经费决算报告，重大项目应当提交会计师事务所出具的项目经费审计报告。

第二十九条项目经费决算报告的主要内容：

（一）项目任务书下达的经费预算情况，若调整经费预算的，应当附相应的证明材料；

（二）项目经费收支情况；

（三）项目经费决算表；

（四）项目原定经济技术指标的完成情况。

第三十条项目经费的管理及使用情况，将作为对项目承担单位及责任人进行信用记录和信用评价的重要依据。

第三十一条项目通过验收后，应当对项目的执行成效及所产生的社会效益、经济效益等进行问效。

经济管理案例范文第3篇

关键词：人才资源；管理；经济安全

一、人才安全是经济安全的核心要素

从理论上讲，经济的安全程度与经济的发展水平成正比，经济越发展，安全系数就会越高，而经济的发展程度归根到底是由生产力的发展水平决定的。总的来说，构成生产力的基本要素有两个方面：物的要素和人的要素。物的要素主要是指生产工具、生产资料、生产技术等；人的要素主要是指处于物质生产第一线的劳动者、科学技术工作者和经营管理者等。上述两方面的要素在物质生产过程中相互结合共同起作用。在一般情况下，物的要素是生产力中的基础因素，不可或缺；而人的要素是生产力中的主体性因素，对生产力发展具有决定性作用。物的要素只有被人所掌握才能形成现实的生产力。关于人的因素在生产力中的地位，列宁早有明确的论断：“全人类的首要的生产力就是工人，劳动者。”也说过：“世间一切事物中，人是第一个可宝贵的。”这说明人的因素是生产力发展的首要因素。从生产过程来看，提高生产能力要解决两个方面的问题：一是有效组织生产，把物的要素和人的要素有效结合起来，充分发挥物的基础作用和人的主导作用，充分调动生产者的积极性和创造性；二是依托科学技术的进步，改进生产工具和生产工艺，提高生产效率。因此，优秀的管理人才、科技人才以及市场营销人才对经济的发展起着关键的作用。

在经济发展的不同时期，实物资本、货币资本和人才资本的作用是不一样的。在农业社会和工业经济的初期阶段，经济的增长主要靠实物资本。在工业经济时期，主要依靠货币资本。在知识经济时期，人才资本是经济增长的决定性因素。按着诺贝尔经济学奖获得者舒尔茨的观点，人力资源是推动社会进步的决定性因素，是国民财富的最终基础。中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元也认为，人力资本能力建设是制约中国发展的瓶颈，是可持续发展最关键和最核心的问题。

目前，以人才培养、引进和使用为主要内容的人才安全正日益引起世界各国的高度关注，并上升为国家发展战略的核心内容。所谓人才安全，“是指一个国家、用人单位人才队伍在国际、国内人才市场的竞争中不会引起无序或过度流失而使国家建设和经济建设发展受到损害和威胁”。[1]人才安全作为一个国际化的普遍性问题，是由知识经济的时代特征决定的。随着经济全球化的发展和知识经济时代的到来，人才在经济竞争中的地位越来越重要，世界范围的人才争夺发展到了更为广泛更为普遍化的程度，成为国家与国家之间竞争的焦点。这是因为在当今时代，国家“人才系统与经济系统的协调发展是经济社会良性发展的内在要求”。[2]中国入世后，随着外国资本、外国企业和外国人才中介机构的涌入，我国面临的人才竞争将更加激烈，这对于我国的人才安全是一个严峻的考验。

二、人才安全面临的问题及对策措施

我国是“人口大国”，但却是“人才小国”，我国高层次人才不足，面临着严重的人才流失。人才流失“是指对国家、区域或组织而言，由于人才流动而导致的人力资本的损失”。[3]如上所述，经济全球化必然引起全球性的人才大流动，而问题在于目前的人才流动呈现南北极不对称。以美、日为首的发达国家通过放宽移民、重金聘用、资金支持、科学考察等各种手段，吸引和网罗全球人才，而人才资源本来就短缺的发展中国家却大量流失人才。我国作为已经参加世贸组织的发展中国家，要在国际经济竞争中占据主动，保证经济良性发展、安全运行，就必须洞悉国际人才竞争的新特点，高度重视人才安全问题，制定并实施人才安全战略措施。具体说来，主要包括以下几个方面：第一，坚持党管人才的原则，加强对人才工作的领导。党管人才，就是“党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局”，[4]建立重要人才管理的沟通机制和协调机制，形成中央政府、地方政府和用人单位对重要人才管理的联动机制，着重加强地方政府人才管理的力度。在人才管理中，往往存在两头重、中间轻的现象，即党中央、国务院和具体用人单位特别重视，地方政府重视不够。因此，地方各级党委和各级政府必须真正树立人才观念，坚持党管人才的原则，加强人才工作，分工明确，责任清楚，各司其职，密切配合，才能防止和克服人才工作政出多门、管理混乱、无人负责的现象；才能面对经济全球化发展新形势，根据国家安全特别是经济安全的需要，加强对重要人才的宏观调控和管理，确保人才安全。

第二，深化人事制度改革，创新人才汇集机制。为了适应现代人才管理的客观需要，必须深化人事制度改革。首先，建立人才评价机制。传统的人事管理只是按专业和等级的管理，缺乏应有的客观化的评价标准和机制，在人才的评价方面人为的因素过大，往往造成良莠不分，甚至存在“劣币”挤兑“优币”的现象，真正的人才难以脱颖而出，甚至受到挤压，最后被迫“出走”。其次，要破除一切影响吸引人才、留住人才的陈旧观念和制度障碍，特别是要克服论资排辈和“官本位”思想，扫除任人唯亲及对人才缺乏信任和尊重的现象。社会职位要向公众开放，在程序公正的前提下，让每个符合职位要求的人都有均等的竞争机会。另外，建立人才汇集高地，增强人才竞争能力。利用京、津、沪、粤和东南沿海经济发达地区吸引人才的优势，集聚海外高层次留学人员和外国专家来华工作。发挥经济开发区、高新技术开发区、留学人员创业园区宽松的政策环境和良好的工作生活条件，吸引外流人员和高层次留学人才回国工作。第三、建立相关法律制度，防止重要人才流失。按着社会主义法治的要求，人才管理应当制度化、法律化，建立和完善相关法律制度，运用法律手段，防止人才流失，维护人才安全。从我国的实际情况来看，这方面的立法尚不完善，因此，中央《人才工作决定》强调指出，要“通过立法维护国家重要人才安全，有效防止重要人才流失”。我国人才安全立法应当包含以下内容：一是制定法规，明确规定涉及国家安全人才的范围，特别是对承担国家重点工程的人才以及涉及重要机密的人才实行保护措施；二是依据WTO的规则，借鉴国外成功的立法经验，设立竞业禁止条款，规范人才流动秩序。三是抓紧制定实施技术移民法，建立中国“绿卡”制度，千方百计地吸引和留住人才。四是探索建立多元化的人才资本认可及激励机制，充分保障高级专业人才的经济利益。进一步改革国家奖励制度，重奖有杰出贡献的科研人员，激发他们的积极性和创造性，最终形成一流人才、一流回报、人尽其才的良好环境。

参考文献：

[1]林泽炎．构建国家重要人才安全管理体系[J]．中国人力资源开发，2003。(4)．

[2]赵生龙，薛惠锋．再论人才安全概念的本质[J]．西北大学学报(哲学社会科学版)，2006，(1)：143．

经济管理案例范文第4篇

【摘要】企业安全投资行为对企业的生存和发展起着至关重要的作用，做好企业安全投资是求得企业长期发展的必要条件之一。本文就企业安全投资行为状况进行分析，指出我国企业在安全投资方面的不足并给出了相关建议。

【关键词】企业安全投资行为经济学分析

一、引言

从经济学的角度看，投资是为了增加未来产量而放弃目前的消费。从这个意义上讲，安全投资是目的是提高企业的安全水平，增加产量，获得收益。本文就目前企业安全投资行为的状况进行分析，指出我国企业在安全投资方面的不足并提出相关建议。

二、安全投资行为及其存在的主要问题

从某种定义上来说，安全投资是为了改善企业安全生产条件、预防各种事故伤害、消除事故隐患和治理尘毒等有害作业环境的全部费用，包括为了保护职工在生产过程中的安全健康所支出的费用。安全投资行为就是为了提高企业的系统安全性，防范各类事故的发生，保障生产经营持续顺利进行的一种经济活动。安全投资主要用于消除人的不安全行为、消除物的不安全状态及改善环境三方面。

企业是一个相对独立的社会生产力系统，也是一个高度开放的社会经济组织系统，为了求得发展，应根据自身素质与收益结构和外部环境条件作出各种选择与判断，开展各种自觉活动，即发生现实的企业行为。企业安全投资行为就是企业作为行为主体对生产经营安全需求和外界环境变化的刺激，所作出的现实反应，它是由特定的外部环境和内部结构两方面因素决定的。

长期以来，我国的安全投资资金主要是从企业更新改造资金中提取，其比率一直为10%至20%，对于矿山、化工等企业则大于20%。但目前的实际情况是，随着我国经济体制改革企业获得自主经营权，一些企业片面追求经济收益而忽视安全与健康。企业往往把资金集中于直接生产性投资而忽视安全性投资，甚至是明知会造成严重后果却抱着侥幸的心理。致使安全投资不足，安全措施不力和安全装备严重不足，有的企业对项目中配套的安全卫生设施随意削减。在新建、改建、扩建、引进工程项目时，不按国家规定的劳动安全卫生要求设计、施工，致使安全隐患大大增加，使安全生产出现了不少问题。

当今我国经济正面临着如何进一步发展的问题，在经济的持续增长中，安全生产的问题显得尤为重要和突出。如果只是将有限的资源全都投资到生产规模的扩大上，忽视安全投资，那么事故和职业病就会增长，不可避免地要造成经济损失和社会问题，反过来就会降低国民经济的增长速度。目前，企业的安全投资不足，安全基础工作薄弱日益成为了我国政府、社会关注的焦点，如何做好安全工作，规范和引导企业主动的安全投资行为、杜绝企业的非理性行为，是我国目前企业持续发展迫切需要解决的问题。

目前关于我国企业安全投资研究多侧重于安全经济效益、安全投资的决策方法和安全管理体制方面，而忽视了对安全投资活动中最基本、最关键和最富有积极性的因素——企业安全投资行为的研究，缺乏对企业安全投资行为规律的系统总结。从这点出发，我们有必要借鉴行为科学、经济学、风险学、心理学等理论，从多角度对企业安全投资行为进行深入的分析，揭示企业安全投资行为的“心理”活动和行为规律，从而采取相应措施，增强企业的安全投资意识，调动企业依法进行安全投资的积极性，规范和引导企业安全投资行为。

三、企业安全投资行为的规范和引导

针对我国企业安全投资不足，安全基础工作薄弱的现状，如何规范我国企业安全投资行为，引导企业理性的安全投资，是一个需要认真对待的问题。对于企业安全投资行为的改变，安全生产监督部门设立的近期目标是尽最大可能规范企业安全投资违规行为，远期目标则是强调企业的内在素质建设，从“心理”上感化企业，使其打消安全投资违规行为的念头，建立引导企业安全投资行为的长效机制。因此企业的安全投资要从法律和经济这两个角度出发来解决。

1.规范企业安全投资违规行为，建立完善的安全法规体系

目前我国企业安全投资违规行为主要表现为“自利性”。针对这样的情况，结合心理学家勒温的研究，本文认为在规范企业安全投资行为时，应当按照“服从”到“内化”的过程，有步骤、有重点的进行。在这个阶段，应当提高安全监察水平、加大安全执法力度，严厉处罚安全投资违规行为，法律、经济、行政等手段并用，使违规企业的违规投资行为在经济收益、政治前景、社会声誉等方面都得不偿失，从而使投资违规行为的动机得以有效控制。

要建立“规则”层面上的“和谐”社会，必须依靠法律制度。安全立法是强化安全监督监察的重要基础，也是治理企业安全投资违规行为的重要基础。治理企业安全投资违规行为，在整个安全立法上应突出“严”与“明”，加大安全投资违规行为的法律责任。通过建立完善的安全法律法规、安全技术标准，建立一个立足于社会经济可持续发展的安全法规体系是依法治国、落实科学发展观和构建和谐社会的起点，它的实现理所当然是目前安全监督管理的中心任务。2.运用经济杠杆来引导企业安全投资行为

(1)安全费用提取制度

企业要建立提取安全费用制度，根据地区和行业的特点，分别确定提取标准，由企业自行提取，专户储存，专项用于安全生产。在确定安全投资的计提标准后，国家相关部门应对企业的安全投资资金建立相应的监督机制，防止专款费用挪作他用或低效使用，对专项资金的实际用途、安全投资计划、资金使用效率、生产安全环境改善状况等方面进行检查监督，将企业安全投资的措施落到实处。企业一次性安全投资成本大，不可能把所有的资金都用在安全设施的配置上，所以就要多渠道筹集安全投资资金，如建立风险抵押金制度等。提取一定数额的资金，作为安全生产风险抵押金，用于整治安全隐患和抢险救灾。积极争取国家安全生产专项资金、国债资金、财政贴息贷款及职工个人交纳安全保证金，征收事故或危害隐患源罚金，建立工伤保险与安全生产相结合的制度，实行工伤保险差别利率制度，用于事故隐患整改和安全生产宣传教育等等。

企业安全费用的提取，不能仅仅单从产品的销售额或产量中提取，这就意味着企业产量大经济效益好就应该多提取安全费用，这势必造成大型企业提取过多的安全费用，小型企业提取过少的安全费用的现象。这种安全费用的提取法不考虑企业的安全状况，显然是有所违背安全投资的本意的。所以企业安全费用的提取应该针对行业、企业的特点建立起安全投资的指标体系，包括企业的规模大小，产品销售额，安全现状评价结论等来确定安全费用提取比例。最后要建立企业安全投资资金的监督机制，依法确保专款专用，建立企业安全生产设施长效投入机制。

(2)风险抵押金制度

安全风险抵押金，在煤矿己经实行。煤矿企业先交一笔风险抵押金放在银行，专款专存。一旦发生了事故，政府用这笔钱抢险救灾。在风险抵押金的约束下，企业自身必须加强对安全保护的重视，这样就会大大降低安全生产监督部门的监察成本。借鉴风险制度在保险业及相关领域的实践，在企业安全生产过程中收取风险抵押金，既是防止企业发生事故的保证金，又是保证安全生产监督部门执法的切实可行的措施，能有力地防止企业取得安全生产许可资格后，又对安全法规政策“阳奉阴违”的现象。

实行风险抵押金办法，从准入门槛对企业把关，从制度上建立企业自我约束的违规行为防范机制，有利于强化安全监督，对保障规范企业安全投资行为能起到经济杠杆的调节作用。但是，安全风险抵押制度的推行和实施，应有足够的法律依据，应通过立法形式将该办法确定下来。同时，立法要广泛调查听证，以确立一个合理的提取和返还额度。对这个问题需要特别注意。该制度实际上是将企业的权利与义务制度化，安全监察的外部化转化为企业自身管理内部化，制定合理的风险抵押金提取和返还制度对于促进企业安全投资的主动性具有重要意义。

(3)事故赔偿制度

目前一些企业对发生事故、死几个人不太在乎的原因之一是现有的事故赔偿标准偏低，企业赔得起钱。企业在受收益驱动超负荷生产时，很容易诱发灾难性事故，因此，必须依照《安全生产法》等有关法律法规的规定，参照有关地方已出台的事故赔偿政策及标准，研究制定全国统一的事故赔偿方面的法规，大幅度提高事故伤亡的赔偿标准。提高事故的赔偿标准，可以增加矿难的经济成本，依法加大对事故责任人的责任追究，能激励企业安全投资行为的主动性。企业必须认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳保险费，提高生产安全事故伤亡赔偿标准，建立起自觉保障安全投资、努力减少事故的机制。赔偿标准的提高是希望在提高企业事故成本的前提下，促使企业重视安全投资，真正意识到预防的重要性.

经济管理案例范文第5篇

[关键词]经济学治安防空理性人假设

犯罪作为一个社会问题，一如有鼠就有猫、有矛就有盾、有阴就有阳，有犯罪就当有犯罪的应对—即治安防控。如同犯罪研究的多视角一样，治安防控的研究自然也可以是多视角的。在此，我们同样以经济学为视角对其进行分析。

一、理性的治安防控者

同“理性的犯罪人”所暗含的意义相同，“理性的治安防控者”这一表述本身就预示着，“理性人”的假设仍然是我们展开分析的前提;因为既然“经济分析是一种统一的方法，适用于解释全部人类行为”，而治安防控行为并没能逃脱“人类行为”这一范畴.单位、社会和自然人一样，都会趋利避害。那么，作为治安防控的主体——个人或是单位、社会——被假设为“理性的”就是顺理成章的事情。

治安防控者是理性的，其寓意如同对“理性的犯罪人”对“人是理性最大化者”的假设所暗示的意义——“人们会对激励做出反应，即，如果一个人的环境发生变化，而他通过改变其行为就能增加他的满足，那他就会这样去做”的借鉴一样，当我们把“人们”理解或界定为“治安防控者”的时候，就会得出另一个推论，即:治安防控者会对激励做出反应，如果他的环境发生变化，而他通过防控能增加他的满足，那他就会去防控。

因此，在经济学的意义上，“理性的治安防控者”与“理性的犯罪人”有实质性区别，二者都不过是“理性人”这个“总纲”下具有相对意义的“子目”，表象不同，实质统一;治安防控行为与犯罪行为也没有实质性差别，本质上都是一种经济行为，虽然二者的目的是针锋相对的。

二、防控成本与防控收益

治安防控行为在本质上是一种经济活动，这决定了其与其他经济活动一样，成本与收益是两个决定性因素。

1.治安防控成本。治安防控成本指社会为预防犯罪而投入的成本。通常包括以下几个方面：

首先，治安防控的物质性成本。就像犯罪并不总是“空手套白狼”的活一样，治安防控也不是只说不练的“假把式”，所有的防控措施，即使按照目前公安机关所提的人防、物防、技防的“三防”建设——一定数量的现金投入是必不可少的，有的还可能是巨额资金的投入。这些为预防犯罪所作的物质上的准备，都归入治安防控的物质性成本。

其次，治安防控的精神性成本。治安防控并不仅仅是物质上的投入，人们为防控所做的比如思考、规划、计算甚至有些情况下所受的煎熬等等精神性的工作都是一种投入，这些精力、心智等的精神损失当计入治安防控的成本。

再次，治安防控的机会成本。与犯罪的机会成本的寓意相同，治安防控的机会成本意味着人们将资源用于防控而丧失了用于其他方面可能得到的收益。换句话说，治安防控的机会成本的确定“参考”于拥有同样资源投入的另一个经济行为的价值。

最后，治安防控的预期投入成本(也称预期防控成本)。预期防控成本是防控者打算投入的成本或者是能投入的成本，也就是现有资源与被侵害概率的乘积。由于防控者的理性决定了防控者会尽可能的以最小的投入取得最大的收益，因而，对预期损失的测度将决定防控成本投入的多少。

2.治安防控收益。治安防控收益是指由于防控成本的投入而避免的损失。这种被避免的损失既包括物质性的，也包括精神性的。相对于物质性收益的容易测度，精神性收益是一笔不容易计量的收入，因此，为分析的简便，仅将治安防控收益限定为物质性收益，而将精神性收益忽略不计，尽管它使社会总福利增加了。转贴于中国论文下

治安防控收益的多寡取决于防控成本避免的损失，而防控成本避免的损失的大小取决于人们的预期损失，也就是现有资源与被侵害概率的乘积。

治安防控所要避免的是未来的损失，也即损失尚未发生;同理，治安防控所要取得的收益也是未来的收益，也即收益尚未得到，因而治安防控的收益实质上是一种预期收益，将防控收益称为预期防控收益似更恰当。

三、防控成本与防控收益之比较分析

由于犯罪者与防控者的“理性”统一性和犯罪行为与防控行为的“经济”统一性，犯罪模型完全可以套用过来用以解释治安防控行为，即:治安防控的预期收益超过其预期成本。为了在使用情境上与犯罪模型区别开来，我们姑且称之为治安防控模型。

治安防控模型对防控行为条件的概括意味着，在治安防控者的“理性”中，当既得利益大于既付代价时防控者才会积极作为。这寓意着:首先，当防控者认为其预期收益大于其预期成本时，防控者将会采取防控措施以阻止不法侵害;并且随着预期收益越大，防控者投入防控资本的可能性也就越大。其次，当防控者认为其预期收益小于其预期成本时，其投入防控资本的可能性就比较小，而且预期收益越小越不可能进行投资。再次，当犯罪人认为其预期收益相当于其预期成本时，防控者可能对犯罪防控抱无所谓的态度。

由于预期成本和预期收益都取决于预期损失，在其他条件一定的情况下预期损失又取决于侵害发生的概率，因而，侵害几率会对防控者产生激励，也就是说，侵害——比如说被盗——的次数的多少会较价值的多少更能对防控者产生影响，这一点同“概率的改变比刑罚的改变，对于违法行为的数量有更大的影响”是一致的，因为这是“一个人类行为共同的一般性特征”。

治安防控模型还隐示了一个与预期收益与预期成本及其相关的变量:时限，也就是在多长的时段内去计算预期收益与预期成本。防控措施并不是一次性消费产品，防控者更不会去追求一次性消费，在防控者看来，防控资源发挥作用越长久越好，时间越长，收益越高，成本则相对越低。在同样的防控效果和同样的价格下，一套能正常使用5年的技防产品肯定要比使用3年的销路好，而在同样使用年限的情况下，防控效果和价格是决定防控者是否为此付钱的关键性因素。

参考文献: