经济发展计划范文第1篇

今年以来，在区委的正确领导下，全区上下以统筹城乡经济社会发展为统揽，加快推进试验区建设，努力克服地震灾害对我区经济发展带来的不利影响，加大工作力度，扎实推进经济社会发展，全区经济继续保持快速健康的发展态势，主要经济指标基本实现了“时间过半，任务过半”。

──地区生产总值65.56亿元，完成年度计划的47.9%，同比增长18.8%，高于预期目标6.8个百分点。

──地方财政一般预算收入和基金预算收入（地方财政收入）6.8亿元，完成年度计划的71.6%，同比增长89.5%，高于预期目标73.5个百分点。

──全社会固定资产投资41.13亿元，完成年度计划的56.2%，同比增长32.5%，高于预期目标14.5个百分点。

──社会消费品零售总额11.47亿元，完成年度计划的54.4%，同比增长17.6%，高于预期目标4.6个百分点。

──新增城镇就业人数2142人，完成全年目标的71.4%，城镇登记失业率2.1%，控制在4%的预期目标内。

──城镇居民人均可支配收入8328元，完成年度计划的56.5%，同比增长17.9%，高于预期目标9.9个百分点；农民人均纯收入3010元，完成年度计划的54%，同比增长16.9%，高于预期目标7.9个百分点。

──人口自然增长率0.89‰，控制在3‰的预期目标内。

20*年上半年全区经济和社会发展主要有以下特点：

（一）经济继续保持高位平稳运行，经济效益稳步提高

经济高位平稳增长。1-6月，全区地区生产总值同比增长18.8%，比全市平均水平高出7.6个百分点，增速自去年以来一直保持在17%以上，波动较小（见图一），经济发展稳定性增强。

经济效益继续提高。财政收入持续增长，财政总收入完成10.01亿元，同比增长56.2%；地方财政一般预算收入和基金预算收入增长89.5%，比去年同期提高了28.5个百分点（见图二）。地方财政一般预算收入和基金预算收入占地区生产总值（GDP）的比重达到10.4%，比去年同期提高3.3个百分点；规模以上工业企业实现利税总额9.45

亿元，同比增长9.74%，盈亏相抵后利润5.42亿元，同比增长17.96%，比去年同期提高16.8个百分点。

（二）试验区重大项目建设顺利推进，城乡统筹协调发展得到加强

“三个集中”推进步伐加快。一是工业集中发展区基础设施继续得到完善。道路建设及绿化、水、电、气管线等配套工程进展顺利，完成投资2.21亿元。二是农民向城镇和集中居住区有序转移加快。上半年，全区新开工建设拆迁安置房、农村新型社区6个，姚渡镇黄坭新型社区即将完工；启动了福洪乡幸福村等5个村新型社区建设前期工作。三是土地规模经营进一步扩大。上半年，全区新增耕地流转面积2.04万亩，农用地流转面积累计达到11.64万亩。

城乡承载能力继续增强。一是道路交通建设有序推进。*江大道、香岛大道已完工，大石路改建工程拆迁全面完成，完成了13公里的新农村道路建设和华金大道二、三段12个港湾式公交站台建设。二是城市基础设施建设力度加大。完成了同华大道、华金大道二、三段改造等工程；主城区中小街道改造工程进展顺利；*江大道配套工程、华金大道四段改造、北部新区道路路网建设工程正加紧推进。三是能源基础设施建设取得新进展。110KV景峰变电站初设审查和拆迁已完成，预计今年底建成投运；220KV大同变电站可行性研究报告已获省电力公司批复，预计9月份开工建设。四是农村生产生活条件得到进一步改善。整治渠道10.67公里，治理水土流失2.5平方公里；实施农村用水保障二期工程，完成了城厢、清泉、人和农村饮水安全工程和移民饮水工程，解决了1.46万人口的饮水困难；新建农村沼气池510口，建成11个农村微型污水处理设施；深入实施农村生活垃圾集中收集处置工作，建立6座垃圾压缩中转站，日集中处理农村生活垃圾120吨左右，农村面源污染治理工作得到进一步加强。

（三）各项改革继续深化，经济发展活力进一步增强

经营城市取得新进展。坚持市场化配置资源的手段，引进了一批实力企业参与我区城市基础设施建设，主城区旧城改造全面推进，怡湖副广场片区、大弯三角地带和蔡家庙片区已拆迁完毕；大邦海洋市民广场已交付使用；现代生态农业休闲观光园一期工程基本完工。

城市管理水平继续提高。一是按照建设“大城管”格局的要求，启动实施主城区“网格化”管理，扎实推进“清洁城乡大行动”和开展扬尘污染整治工作，城市形象得到有效提升；二是“天网”一期工程正式启用，公共安全监测预警预报数字化管理系统逐步完善；三是城市管理联动机制进一步健全和完善，市容秩序整治力度加大，全区市容秩序得到进一步规范。

改革开放迈出新步伐。启动农村产权制度改革，全面完成清泉镇太平村15组和祥福镇东方村7组产权制度改革试点工作；集体林权制度改革稳步有序推进。

（四）主导产业不断壮大，产业协调发展取得新进展

工业经济继续保持快速增长。一是重点产业支撑作用明显。上半年，全区工业增加值完成42.92亿元，同比增长24%（见图三），

比预期目标高6个百分点，其中规模以上工业企业完成增加值41.26亿元，同比增长26%，增幅比去年同期提高1个百分点。二是重大工业产业化项目进展顺利。巨石四期、三洲核级材料及大口径特种钢管生产线技改项目，望晖热轧无缝钢管热处理、车丝石油管生产线基本竣工；王牌公司年产10万辆载货汽车扩建项目、天马精密大型和精密冷辗长寿命轴承生产线、台玻节能LOW-E镀膜玻璃及配套等项目实施顺利，攀成钢公司A-R轧机重建项目、川化4万吨/年亚氨基二乙腈生产线等项目开工建设。三是大企业大集团培育取得成效。攀成钢、王牌、三洲、巨石列入*市首批培育大企业大集团企业名单，攀成钢、川化、天马、华明、巨石、台玻入选20*年*工业企业五十强。四是重大项目引进成效明显。抓住承接产业转移的机遇，围绕主导产业开展产业链招商，推动产业集群发展。引进了中国建筑材料集团轻质住宅产业基地（总投资20亿元）、浙江天马公司精密风力发电机轴承生产（总投资5.5亿元）、香港米高公司风力发电设备制造（总投资5650万美元）等项目。

服务业发展步伐加快。上半年，全区实现服务业增加值14.76亿元，同比增长11.6%，比预期目标高1.6个百分点。一是西部物流枢纽进入实施阶段，*铁路集装箱中心站正式开工建设，*国际集装箱物流园区征地拆迁工作全面启动，**江物流园区、*市粮油储备（物流）中心前期准备工作已启动；二是商贸、文化旅游持续发展。启动了《*江区旅游总体规划》编制工作和天府怡都生态观光走廊、人和山野休闲旅游项目建设，成功举办20*•*•*江首届杏花节。全面实施《*江区主城区商业网点发展规划》，积极推进区内农副产品入超市工作，组织实施“万村千乡”市场工程，共建成“放心店”85家，全区消费市场活跃程度上升，社会消费品零售总额11.47亿元，同比增长17.6%，增幅提高3.2个百分点。

农业生产稳步发展。上半年，全区农业增加值实现4.01亿元，同比增长5.6%，高于预期目标0.6个百分点。一是农牧业综合生产能力稳步提高。全区小春粮食作物总产量39655吨，比上年增长1.3%；生猪出栏16.4万头，比去年同期增长1.64%；肉类总产量1.46万吨，比去年同期增长3.73%。二是农业产业化经营不断推进。加快实施《*江区都市型现代农业发展规划》，大力推进“一乡（镇）一园区、一区域一主业”发展和农业标准化园区建设，建成伏季水果基地7.5万亩、珍稀食用菌园区及双孢蘑菇标准化基地0.2万亩、韭黄标准化种植基地0.5万亩、优质大头菜生产基地1.2万亩，全区常年存栏500头以上规模养殖场达到36户；积极推动现代农业项目建设，启动以清泉镇为核心的现代农业港建设。三是龙头企业、专业合作经济组织和新型集体经济组织稳步发展。全区现有龙头企业35家，规模以上农业企业24家，新增农村新型集体经济组织9个，新增农村专业合作经济组织17个。

（五）节能减排成效初显，生态环境进一步改善

节能减排取得实质性进展。建立节能减排目标责任和考核体系，认真落实《*江区节能减排综合性工作方案》、《*江区“十一五”主要污染物总量减排实施方案》和《关于做好节能工作的实施意见》，全区节能减排工作深入推进。区工业集中发展区被确定为国家第二批循环经济试点单位，川化股份公司与攀成钢公司签订了循环经济合作框架协议，规模企业间的工业循环经济得到推进。企业污染治理工作得到进一步加强，攀成钢浊环水深度处理利用工程、川化膜技术回收治理等项目和省政府下达的玉龙公司、华明公司两个限期治理项目全部完成。预计，上半年全区万元地区生产总值能耗同比下降5%，完成主要污染物二氧化硫削减1423吨、COD削减2770吨、氨氮削减264吨（上报数）。

生态环境建设成绩显著。发展速生工业原料林174.37万株，新增造林面积2.1万亩，工业区森林公园被授予市级森林公园，全区森林覆盖率达到31.3%；大力开展森林城市建设工作，完成了华金大道二、三段、同华大道、石家碾路绿化节点建设，实施了*江大道、香岛大道绿化配套景观工程，上半年新增城市绿地19.19公顷，主城区绿化覆盖率显著提高，达到43.6%。全面巩固和深化省环境保护模范区创建成果，编制了《*江区四川省环境保护模范区持续改进计划》，继续实施“环保五年行动计划”，深入推进大气和水环境综合整治工程，环境保护工作得到进一步加强，环境质量明显改善，城区空气质量优良天数达到167天，出境断面水质实现3个月达标。

（六）民生工程扎实推进，社会事业全面发展

覆盖城乡的社会保障制度进一步完善。上半年，财政投入“民生工程”资金2.17亿元，为民办实事的各项措施得到有效落实。社会保险覆盖面进一步扩大，首次将老工伤人员工伤保险纳入基金统筹管理，养老、医疗、工伤、生育、失业、综合基金当期征集率达到99.6%，参保人数较去年末新增1.6万人。全区城乡居民低保金累计发放441.94万元，医疗救助金累计发放50.07万元，累计救助5867人次。继续提高新型农村合作医疗补偿标准，新型农村合作医疗和少儿住院互助金参加率分别达99.89%和96.39%。积极落实惠民行动，城镇职工基本医疗保险定点零售药店覆盖了中心城区和大部分乡镇，基本实现全区医疗保险“一卡通”服务。成立了统筹城乡敬老养老管理服务中心，全区敬老院、民福院管理进一步加强。大力实施扶贫解困送温暖行动，发放救助资金和物资87.2万元。继续扩大住房保障覆盖面，启动了廉租房和经济适用房规划建设。

比较充分就业目标初步实现。全区11个乡镇（街道）保持了比较充分就业，已建的7个失地农民集中居住区和1个农村新型社区就业率分别达到96.84%和93.69%。上半年，全区城镇新增就业2142人，农村富余劳动力向非农产业新增转移就业1807人。

社会事业全面发展。教育均衡发展继续推进。全区春季义务教育经费保障机制改革受益学生37313人，补助资金829万元。实施中职国家助学金补助政策，发放助学金180万元，受助学生12023人次；教育基础设施建设继续加强，前进职高迁建启动，*技师学院*江分院主体完工，川化中学及外国语小学迁建工程积极推进。公共卫生体系继续完善。区医疗中心建设选址、设计单位和环评机构已确定；全面启动乡镇公立卫生院规范化建设，成立医管中心，实行管办分开、医药分开、收支分开；村卫生站信息化建设进一步加强，全区102个村卫生站实行“三化两服务”，基本实现村卫生站“五统一”。科技事业蓬勃发展，积极开展“科技之春”科普月活动，大力实施“金桥工程”，促进科技成果向现实生产力转化。文化体育事业积极推进，区文化馆扩建工程、区图书馆过渡馆装修和大弯、红阳、城厢、龙王4个乡镇（街道）综合文化站建设加快推进；开展了庆五一迎奥运“碧云天之夜”文艺晚会、20**•*江慰问灾区群众文艺晚会等大型群众文化活动；继续抓好群众体育服务体系建设，完成15个行政村农民体育健身工程选址工作。

从总体上看，今年上半年全区经济保持了较快增长，国民经济和社会发展计划执行情况良好，但发展过程中也存在一些矛盾和问题。主要是：农业产业化程度不高，龙头企业不强，农民增收、农业增效难度较大；因宏观调控、物价上涨和地震灾害影响，部分企业的成本上升或销售市场发生变化，经济效益出现较大下滑，影响了全区税收快速增长，今年上半年全区税收收入占地方财政收入的比重仅为32.69%，比去年同期下降19.5个百分点；能源消耗增长依然较快，节能减排目标任务实现困难度较大；土地、能源、资金等制约经济发展的瓶颈问题仍未得到根本解决；房地产销售形势严峻，物价上涨压力依然较大；外部发展环境不确定因素增加。面对这些矛盾和问题，我们必须按照科学发展观的要求，通过加快发展和深化改革加以解决。

二、20*年下半年全区国民经济和社会发展的工作思路

下半年，从外部环境来看，国际经济不利因素和严重自然灾害没有改变我国经济发展的基本面，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展。国家将保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为下阶段宏观调控的首要任务，有利于我区经济继续保持去年以来快速发展的势头；从内部环境来看，随着灾后重建工作的展开，建材需求强劲，且市政府出台了相关鼓励支持政策，将有力地促进我区冶金建材主导产业的加速发展，加之一批重大项目的竣工投产和开工建设及工商银行13亿元灾后重建贷款的逐步落实，将对全区经济的发展起到积极的推动作用。预计全年全区地区生产总值将增长18%左右，规模以上工业增加值增长27%左右，全社会固定资产投资增长30%左右，社会消费品零售额增长20%左右。

为圆满完成全年经济和社会发展各项任务，下半年需切实做好以下工作：

（一）依托项目载体，推动产业发展新跨越

加快推进新型工业化。认真贯彻落实《*市*江区推进新型工业发展的实施意见》，深入实施大企业大集团战略，坚持抓好重大产业化项目的推进和建设。继续按照“四个尽快”的要求，加快建设攀成钢公司A-R轧机重建项目、川化4万吨/年亚氨基二乙腈生产线、*锡蓉薄板有限公司彩钢板生产线等项目，尽快开工巨石五期、米高风电成套设备等项目，形成产业聚集效益，增强工业经济发展后劲。积极探索区域合作，加快推进与浙江省永康市合作建立产业转移示范园区工作。

大力促进现代农业发展。一是认真贯彻落实《*市*江区统筹推进现代农业发展的实施意见》，大力实施农业“1124”工程，加快现代农业港、农业高科技示范园区等农业重大产业化项目建设；抓好龙头企业的引进和培育，继续发挥龙头企业、新型农村集体经济组织、农民专业合作社的作用，推动产业化经营向纵深发展。二是加快毗河以南地区经济发展。按照“五位一体”的发展要求，加快推动天府怡都生态观光休闲旅游走廊建设，结合龙泉山脉生态旅游整体推进，尽快启动人和山野休闲旅游、福洪*生态谷开发建设等项目，积极打造*东北部休闲后花园。

加快现代服务业发展步伐。充分发挥区位优势，围绕西部物流枢纽建设，加紧推进“两站两园区”和*市粮油储备（物流）中心建设；按照“商贸活区”的发展战略，充分发挥*江产业工人多的优势，引进知名商贸企业，带动商气，继续抓好主城区大型商业业态建设，加快怡湖商业城、*江区大商品市场集中发展区建设项目规划编制等前期准备工作。

（二）加强基础设施建设，增强经济发展综合承载能力

一是加快工业集中发展区项目用地保障和配套设施建设，高起点、高标准做好工业拓展区控制性详规，尽快启动建设。二是尽快完成汽车新城开发建设规划，积极做好汽车产业园区基础设施建设和配套服务工作。三是加快推进城乡基础设施建设步伐。加快推进博能片区、大同南北片区等旧城改造项目建设。积极争取川陕复线和川陕干道等项目尽早开工建设，加快*江大道配套工程、主城区中小街道改造、北部新区道路路网工程、华金大道四段改造和大石路改扩建工程等项目，尽快启动清泉大道、城(厢)清(江)路等道路建设。继续实施农村安全饮水和水利基础设施，增强农村基础设施承载能力。四是要抓好要素保障工作。切实抓好220KV大同变电站和110KV景峰变电站建设，积极协调推进巨石、三洲特种钢管、天马轴承三个企业自建110KV变电站的建设。

（三）切实抓好节能减排工作，加快生态区建设

一是狠抓节能减排。全面实施生态工业园区规划，加强节能管理和减排治理，抓好国家第二批循环经济试点单位*江工业集中发展区循环经济推进工作，加快“烧结烟气脱硫项目”建设进度，尽快启动“集中供热节能减排技改工程”，大力推进企业清洁生产和废物综合利用，促进攀成钢高炉余热回收等工业循环经济项目的实施，加快建设城厢镇、清泉镇和祥福镇污水处理厂。继续实施农村沼气池建设，积极推广和扶持再生能源及新型能源的利用，发展种植业和养殖业循环经济。

二是加强环境综合治理。大力实施创建四川省环保模范区持续改进计划、清洁城乡大行动、农村小康环保行动计划和大气、水环境综合整治工程，改善城乡人居环境。

三是进一步加快生态城市建设。强力推进实施森林城市工程建设，完成*江大道绿化配套工程，尽快启动城市带状森林公园工程，打造环绕城区的生态大道。

（四）抓好体制创新，深化改革开放

一是积极推进农村产权制度改革试点，促进林地、农村集体建设用地使用权、农村土地承包经营权、农村房屋产权、林权依法流转，加快推进城乡一体化；二是加大筹措资金力度，加快推进投融资体制建设，加强与驻区金融机构合作，进一步促进形成“银、政、企”交流机制，落实灾后重建工行授信贷款和其他金融机构在谈贷款，充分利用9家区属国有投资公司的融资平台作用，积极引进社会资金，拓宽项目建设资金供给渠道。

（五）以改善民生工作为重点，推进和谐*江建设

加大社会公共服务体系建设力度。按照统筹城乡发展的原则，积极探索创新公共服务均衡发展体制机制，努力推进城乡社会事业协调发展。一是加快技师学院*江分院、川化中学和外国语小学建设步伐，尽快启动前进职高迁建（区职教中心建设）项目，促进各类教育协调发展。二是分步推进卫生信息化平台建设，完善市、区、乡、村四级网络体系；加快医疗中心建设，提高区级医疗卫生服务水平。三是实施文化信息资源共享工程，继续抓好乡镇综合文化站规范化建设和村（社区）文化活动室建设工作，推进区文化馆和图书馆建设。

经济发展计划范文第2篇

我受区政府委托，就*区*年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告如下：

一、*年上半年*区国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，我区认真贯彻省第*党代会和市第九次党代会精神，以科学发展观统领全局，积极落实“中调”战略，进一步提高经济运行质量，着力改善城市环境，改善民生福利，促进经济与社会和谐发展。

上半年，地区生产总值完成538.80亿元，同比增长9.96%；社会消费品零售总额完成253.67亿元，同比增长15.46%；商品销售总额完成1，698.25亿元，同比增长40.50%；实现外贸出口总值29.76亿美元，同比增长15.32%；财政一般预算收入完成12.99亿元，同比增长25.92%；城镇登记失业人员就业率为54.92%；人口自然增长率为0.17‰。

（一）区域经济稳中有升

从*年上半年我区经济运行态势看，整体经济保持稳中有升的增长轨迹。生产总值一季度同比增长9.70%，二季度增长9.96%，呈平稳上升态势。其中，第三产业一季度同比增长10.40%，二季度同比增长10.98%。占生产总值比重达96.77%的第三产业保持稳定增长是整体经济保持平稳发展态势的主要动力。

消费需求稳定增长。社会消费品零售总额一季度同比增长10.80%，二季度同比增长15.46%，呈稳步增长的态势，并延续了区划调整以来保持两位数增长的势头。消费市场活跃，消费需求增长最终成为推动我区上半年经济稳步增长的重要动力：一是北京路步行街继续保持较强的吸引力和影响力，成为市民悠闲购物消费的热点地区之一。列入抽样调查的50家企业及个体户“五一”黄金周期间的营业额7502万元，同比增长10.98%。二是消费开始进入转型阶段。广百、新大新等大型商贸中心及连锁店积极引导市民消费，销售收入连年增长。全区商品消费中珠宝类、汽车类、化妆品类产品消费增幅大，同比增长分别为39.10%、22.60%、24.90%，增幅居各项消费品的前三位，消费开始步入转型期。

民营经济稳步发展。占我区企业总量八成以上的民营企业今年上半年各项经济指标保持稳中有升的发展态势，成为我区经济保持稳定增长的基础。上半年我区民营企业实现营业收入932.17亿元，增长10.50%；实现增加值156.25亿元，增长10.00%。民营经济已从过去的餐饮服务、商品零售为主要领域，逐步转型成为商贸业、现代服务业、信息服务业、文化产业、房地产开发业、创意产业发展的生力军。

（二）发展质量显著提高

税收收入的增长呈现高于GDP增长的态势。上半年，全区域税收收入190.06亿元，继续居全市各区之首，同比增长35.28%。其中，区域内地税收入实现89.11亿元，增长24.22%；国税方面更是创下区划调整后同期增收之最，实现税收收入100.95亿元，比去年同期增收32.19亿元，同比增长46.82%。得益于区域内税收收入的大幅增长，我区财政收入形势继续向好，上半年实现一般预算收入12.99亿元，增长25.92%，增幅创区划调整后的新高。今年上半年，规模以上工业企业经济效益综合指数为140.08%，同比增长33.63%；规模以上工业企业万元产值能耗为0.26吨标准煤，同比下降18.75%。从上述衡量经济增长质量的重要指标数据看，我区经济运行质量今年上半年实现稳步提高。

外经贸工作从量的扩张向质的提升转变。今年上半年新审批外资项目92个，在全市名列第一；合同外资金额13,794万美元，同比增长35.86%，其中500万美元以上项目11个，占全区合同外资总额的79.80%；实际利用外资金额6,894万美元，同比增长2.86%。同时，鼓励企业增资扩股，做优做强。1-6月共有33间企业进行了增资扩股，合同外资达10,589万美元，同比增长97.37%。

（三）产业结构不断优化

第三产业内部结构不断优化，与现代化都市中心区发展相适应的现代产业逐步成为我区经济增长的主体。一是总部经济主体作用强劲。今年上半年，经区认定的总部企业共有310家，其中在区内设立分支机构的世界500强及国内500强企业有112家。上半年，310家总部企业实现营业额占全区营收总额近六成，实现增加值占全区比重超过四成；实现国税收入占全区国税收入的比重超七成，对区财政贡献9500万元；实现地税收入占全区地税收入的比重超四成，对区财政贡献2.23亿元。二是现代服务业的支撑作用更加突出。上半年，现代服务业企业实现增加值204.75亿元，同比增长11.00%，占全区的37.50%，拉动经济增长近5个百分点。三是创意企业集聚发展。成立了“**区创意产业协会”，促成“金龙奖”永久落户我区，我区被授予“国家网络游戏动漫产业发展基地”称号。今年上半年，全区3600多家创意企业实现营业额187亿元，同比增长9.60%。四是连锁经营成为商贸发展新亮点。65家连锁总部企业旗下门店达到4628家，实现营业收入236.62亿元，增长8.92%；连锁企业门店数和营收总额占全市相关行业总数的比例分别为50.80%和45.50%。

（四）城区环境逐步改善

城市建设稳步推进。旧城综合改造工作进一步加快，完成1.36万平方米在册零散危破房的维修改造工作；全面推进“青山绿地”工程，增加绿化面积5.8万平方米，完成计划的58.00%。上半年改造车行道长13.55公里、面积12.39万平方米，人行道长15.2公里、面积6.158万平方米，实施了排水管网改造8254米。

城市管理全面加强。大力开展城市环境综合治理，推进创卫工作顺利进行。截至6月中旬，清拆违法建设208宗共计2.457万平方米，超额完成了上半年清拆违法建设的工作任务。通过开展各类“六乱”整治行动使城区市容环境得到有效净化。

（五）惠民政策效果明显

根据省、市有关精神，我区了10项共48条惠民措施，随着各项措施的贯彻落实，我区的社会治安综合治理、社区建设、劳动和社会保障、医疗卫生等一系列工作成效显著，为区内群众带来了真正的实惠。

社会治安综合治理取得新成效。上半年，全区共立刑事案件4517宗，与去年同期相比下降32.00%。其中“两抢”案件624宗，同比下降69.00%；“两盗”案件941宗，同比下降44.00%。今年上半年，整个大流花地区刑事发案比去年同期下降47.00％，流花火车站地区发案同比下降65.00％，实现了134天刑事“零发案”。

社区建设取得新成果。研究制定了《*区推广社区“两委一站”运作模式指导意见》；在光塔、建设、大东等12条街道推行了《社区居委会计算机应用规范》；55个社区顺利通过了市、省检查组的验收，成为广东省第一批“六好”平安和谐社区。

劳动和社会保障等工作取得新成绩。落实再就业目标责任制和各项优惠政策，重点援助就业困难群体。基本完成早期离开国有集体企业人员和“农转居”人员参加社会养老保险工作；切实做好困难群众的救助和生活保障工作。今年上半年，为全区低保对象和纯低收入困难家庭支付低保金共981.27万元；基本医疗救助金支出87万元。

医疗卫生服务工作取得新进展。拟定了社区卫生服务中心用房改造规划；各社区卫生服务机构深入社区，积极拓展“六位一体”的卫生服务项目；上半年全区又有4家社区卫生服务机构与大医院建立起帮扶关系。区疾控中心大楼改造工程顺利推进，已完成计划投资总额（2288万元）的83.69%。

（六）社会各项事业全面推进

教育资源得到优化提升。今年初，我区被省教育厅定为广东省义务教育均衡发展实验区，并制定了《*区推进义务教育均衡发展实施方案》。面向全国公开招聘中小学教师148名。高、中考成绩再创佳绩，一本线、二本线、专科线总人数以及本科率、专科率继续居全市各区之冠；初中毕业生考生考取A和B等级比率继续在全市各区中独占鳌头。教育综合改造二期工程进展顺利，已完成计划总投资额（9932万元）的37.51%。

文化事业成绩斐然。区政府投资2300多万元建设的*区图书馆新馆从开馆至6月30日3个月内，共接待读者40万余人次，取得了良好的社会效应；区文化艺术中心先后接待参观群众8万多人次；五仙观二期工程已完成投资额292万元，占计划投资总额的53.78%。

低生育水平进一步稳定。上半年，全区户籍人口115.4593万人，户籍人口出生3414人，出生率为2.97‰，符合政策生育率为99.97%，出生性别比率为112.18。

二、当前我区经济社会发展中存在的主要问题

上半年，我区经济继续保持良好的发展势头，但也存在一些不容忽视的突出问题。主要表现在：城区基础设施老化，承载力不足，增强城区综合竞争力、应对挑战迫在眉睫；现代服务业的集聚和辐射功能需进一步增强；创卫、社会治安和劳动就业压力仍然较大，城市环境综合治理尚需加强；安全生产形势虽总体稳定，但仍然不容乐观；公共管理和服务水平有待进一步提高。我区应科学、客观地判断当前的形势，进一步整合各种有利资源，积极应对各种困难和挑战。

三、下半年工作重点

（一）找准切入点，推动“中调”战略转变为现实推动力。

“中调”战略的，既是中心城区掀起新一轮发展高潮的难得契机，又给我们带来新的考验和挑战。当前，我区要根据全年的工作重点，做好以下几项工作：一是提高我区经济发展的承载能力。与区内中科院、广东工业大学、广军以及房地产开发商等单位按照“双方共建，资源共享，合作双赢”的模式合作开发建设新的产业基地。积极争取市的政策和资金支持，加快推进市政基础设施建设，逐步解决老城区停车、管网配套、绿化美化等制约经济进一步发展的瓶颈问题。二是借“中调”之机提升我区的总部经济发展水平。按照我区总部经济的战略发展构想，加强总部企业平台的规划建设为切入点，以“总部”扎根*为发展思路，通过“中调”调出优质发展空间，如鼓励大型总部企业与烂尾地块、楼盘合作，促成其在区内建设总部大厦，扎“根”我区；重点培育和吸纳具有国际影响力、辐射力的总部企业，让决策管理与控制中心、信息与数据处理中心、销售与结算服务中心“根植”于*，而生产基地、分支机构等放在*之外，不断提高中心城区有限发展空间的利用效率。三是优化产业结构。着力提升现代服务业发展层次和规模，依靠总部企业和龙头企业的示范和推动作用，大力发展金融业、现代物流业、创意产业、文化产业、会展业等知识和资本密集型行业。

（二）加强规划导控，优化产业空间布局。

积极实施区“*”规划及相关专项规划，发挥规划对城区建设的导控作用。抓紧完成《*区战略发展规划》、《*区商业网点布局规划》、《矿泉地区改造规划》和《登峰街“城中村”改造规划》的编制工作；借助现有的产业集聚优势，做强现有商务商业集聚区。当前，要以增强“两区三带六圈”的产业集聚度和辐射力为着力点，对环市东中央商务区等发展较成熟的片区，结合旧城改造，认真规划好其周边地块功能；对东风路、中山路、流花会展、沿江路、解放路、一德路、海珠广场等一线路面可利用空间不多的区域，按照“成熟一线经济，发展二线经济”的思路，发展新的商业商务集聚区；以地铁5号线、地铁6号线建设为契机，加快发展地铁沿线经济带；实施专业市场升级改造工程，加强专业市场园区化建设，引导专业市场运用电子商务手段和现代经营管理模式，逐步实现“展示交易在内、仓储物流在外”，为行业总部集聚创造条件。

（三）依托自身资源优势，促进总部经济跃上新台阶。

立足中心城区功能定位，按照发挥优势、错位发展、差异竞争、功能互补的要求，在完善环市东国际中央商务区、东风路商务带、沿江休闲商务带配套功能的同时，发掘和利用我区“千年商都”人文资源，推进人文CBD建设，同时通过借助先进科技推进E-CBD建设，一方面提升CBD运作效率和形象，减低企业运营成本；另一方面吸纳外地的资源为总部企业提供产业配套服务，甚至吸纳外地的总部企业在虚拟空间中聚集。根据这一发展思路，在新规划、建设的楼宇中要突出“总部大厦”概念。提升现有写字楼的信息化水平和物业管理水平，推行智能化的写字楼，建设一批高素质的总部大厦；同时，加查研究，强化对跨国公司和优质企业总部的引进能力，研究制定将一批跨国企业设在我区的办事处转化为经营性公司的激励政策。结合我区大力发展现代服务业、创意产业的战略选择，积极引进新兴产业总部企业，为总部经济注入新活力，不断提升总部经济在全区经济中的比重，进一步发挥总部经济对全区经济发展的主导作用。

（四）整合区内资源优势，促进创意产业突破性发展。

继续按照“政府引导、市场运作、扶优扶强、集群发展”的模式，充分发挥我区文化、商贸、科技、教育、人才优势，通过市场配置和政策支持，推动创意产业集群快速发展。具体来说就是要形成“一个产业布局”，建设“两个平台”、推动“三个重点”，依托“四项独有资源”，完善“五项工作”，使我区发展成为*创意产业核心区和华南地区创意产业聚集中心。

（五）立足体制创新，加快推进两个服务中心建设。

一是在所有街道均成立街道综合救助服务中心的基础上，努力实现全区各部门的救助项目、救助款物、救助信息通过街道实现“一个口子向上申请、一下口子向下发放、一个口子汇总”。二是力争年内全区各街道均成立一体化、多功能、上下联动的劳动保障综合服务中心，建立全区集中式资源数据库和覆盖区、街、社区三级的网络，实现信息资源共享，为群众提供信息“一窗式”查询、业务“一站式”办理、网络化审批服务。推行政府再就业培训补贴与再就业效果挂钩的工作模式，年内完成区劳动就业培训中心的业务用房改造。争取全年培训失业人员1.5万人次以上，培训后成功就业率达60%以上，全区城镇登记失业率控制在3%以内，城镇登记失业人员就业率达72%以上。

（六）构筑“天网”、“地网”，打造全方位的治安防控体系。

下半年，将按照区委、区政府的统一部署，全面完成市下达我区治安视频系统建设任务;推进辖内机团单位、企业、居民住宅小区的监控与区街社会治安视频监控系统实现互联互通、资源共享；有效整合综治、公安、司法、工商、城管、劳动以及群防群治等各方面力量，进一步健全“五联”工作机制，构筑打击和防控犯罪的天罗地网。

（七）全面推进社会事业发展，进一步提高城区居民生活质量。

切实保障群众生活。进一步扩大“农转居”人员养老保险覆盖面，年底全区“农转居”人员参保率达100%。年底前全部解决*年底统计在册的“双特困户”的住房问题，并为承租直管房的低收入困难家庭减免租金。积极推进“平安钟”建设，全面完成500户孤寡老人、特殊人员平安钟安装调试工作。

打造优质教育品牌。继续推进教育综改二期工程，如期完成今年的改造任务。加快推进义务教育规范化学校建设，力争年内80%的公办中小学达到规范化学校建设要求。继续推进示范性高中建设，年内完成3中等5所学校的终期督导验收。深入实施“百千万人才工程”，加快名校长、名教师、名班主任的培养。进一步提高教师待遇，完善激励机制。

经济发展计划范文第3篇

1、保持投资持续增长。以“项目建设年”为契机，把握资金压力逐步缓解的机遇，挖掘自身较高的融资能力和条件，进一步贯彻落实中央和省扩大内需促进经济增长的政策措施，有效扩大投资需求。要继续加大投资力度。完成滨江大道三期半幅桥建设，动工建设四期，启动万虹公路万安至河市段拓改工程项目，完成双阳阳新街、西环路部分路段及罗溪东环路建设，动工建设双阳经五路、新南至洛阳江道路；继续推进河市新镇区建设，完成泰源东路及滨水路等建设，抓紧实施马甲、罗溪镇区改造项目，扩大镇区规模；完成*污水管网配套工程部分工程，动工建设双阳、河市片区供水管网工程，配合供电部门完成220KV*和110KV马甲变电站建设。要精心谋划生成项目。探讨建立基础设施及重大项目提出、论证、筹划、包装、评估等规范机制，做深做细做实项目前期工作，对关键审批环节，定人、定责、定期跟踪，促进项目尽快成熟、加快实施。要积极争取多方支持。主动提出一批较为成熟的项目，做好与上级沟通衔接，争取在规划、审批、资金等方面的更大支持；通过政府投资引导，带动社会资金进一步活跃，提高社会投资比重。要努力提高投资成效。建立和完善政府投资项目的投资和监管机制，坚持分步实施、分类指导、滚动推进，加强项目建设过程跟踪，强化资金的统筹使用和管理，提高项目和资金运作成效。

2、提升工业综合竞争力。确保加快工业发展的激励政策和奖励资金落实到位，强化服务意识，创造有利条件，鼓励企业转型应对，增强企业投资经营的信心和能力。要加强运行监测和跟踪服务。建立统一对外服务窗口，落实重点企业区领导挂钩制度，建立两证办理统一协调机制，加大对企业存在具体问题的协调解决力度，尤其是水电、办证、公共服务配套等突出问题，进行定期跟踪，及时解决，强化督促落实；加强工业经济运行监测，主动做好与企业互动交流，及时将国家政策变化及企业生产、经营、销售的有关信息与企业共享，切实为企业出谋划策。要引导企业主动转型应对。在做好工业结构调整的基础上，要进一步支持企业转型和转让嫁接，促进资源加快整合重组；鼓励企业提高管理水平、扩大国内市场，继续实施扶持企业上市、技术改造、贯标认证、自主创新、创建名牌等一系列措施，全年投入技改3亿元，争创省级企业技术中心1个、市级行业技术研发中心5个，5家企业通过贯标认证，创建5项名牌商标。要扩大企业有效的生产能力。在做好双阳朝阳片区及前洋片区、河市官洋片区及霞溪片区、万安华大科技创业园、宏益电子产业园等工业载体建设的基础上，要注意总结提高、分类引导，确保促建促产工作落到实处，迅速形成新的有效生产能力。

3、推动现代服务业发展。强化政策和项目对服务业发展的带动引导作用，切实落实加快服务业发展的激励机制，加强关键领域、薄弱环节、新兴行业的扶持，增强发展后劲。要积极引导房地产业发展。强化指导、服务作用，形成与业主定期沟通联系的机制，加快公共服务配套，塑造区域良好的居住环境，引导项目合理定价、主动让利，确保资金回笼，促进项目稳步开发建设。要着重推进一批项目建设。积极跟踪落实*汽车北站项目，加快双阳物流园区征迁等各项前期工作，争取项目有实质性进展，完成华祥建材物流中心建设，促进项目合作企业红星美凯龙加快营运；做好豪生酒店促建及服务工作，督促项目按要求按进度推进，推进企业家联谊大楼和企业集团总部等项目实施；完成仙公山生态旅游项目招商及景区配套设施建设，支持河市绿野生态山庄、泉州盆景园尽快形成规模，鼓励乡村游、农家乐等休闲旅游和文化创意产业项目发展。

（二）统筹兼顾，加大投入，保稳定促和谐

1、推进新农村建设。落实兑现各项惠农支农政策，在稳定粮食生产的同时，推进蔬菜、禽畜、水果、水产、药材、花卉等基地建设，积极创建无公害基地。加快农业产业化步伐，扶持龙头企业发展，动工建设福建东南中药技术工程研究中心。全力推进示范村建设，逐步健全完善领导及部门挂钩协作工作制度。引导农村加工业集约规模发展，完成马甲、罗溪加工区基础配套设施建设。完善农村农业基础设施建设，重点实施防洪排涝、溪堤整治、小山围塘除险加固、沿海防护林等工程。继续做好农村环境整治工作，完善垃圾清运体系建设，扩大农村卫生保洁面。

经济发展计划范文第4篇

受区人民政府委托，现在我向大会报告我区20*年国民经济和社会发展计划执行情况与20*年计划草案，请予审议。

一、20*年国民经济和社会发展计划执行情况

20*年，在区委的正确领导下，在区人大的监督下，全区上下以科学发展观为指导，以*被批准成为全国统筹城乡综合配套改革试验区为契机，深入推进城乡统筹，扎实抓好“三新”突破年各项工作，发展步伐明显加快，发展质量进一步好转，全面完成和超额完成了区第十六届人民代表大会第一次会议确定的各项年度计划目标。主要指标完成情况（预计）如下：

──地区生产总值实现115亿元，增长17.9%，高于预期目标4.9个百分点；

——单位GDP能耗下降4.57%，高于预期目标0.57个百分点；

──地方财政收入完成8.6亿元，增长112%，高于预期目标96个百分点。

──全社会固定资产投资完成62亿元，增长23.7%，高于预期目标5.7个百分点。

──社会商品零售额实现19.04亿元，增长17.5%，高于预期目标3.5个百分点。

──新增城镇就业人数5910人，完成全年目标的118.2%，城镇登记失业率1.1%，控制在4%的预期目标内。

──城镇居民人均可支配收入13660元，增长12%，高于预期目标3.5个百分点；农民人均纯收入5225元，增长14.8%，高于预期目标5.3个百分点。

──人口自然增长率1.12‰，控制在2‰的预期目标内。

20*年，经济社会发展主要有以下特点：

（一）国民经济运行保持了又好又快发展势头

经济发展速度明显加快。全年地区生产总值突破百亿元大关，预计完成115亿元，增长17.9%，比20*年加快7.5个百分点。

经济发展质量显著提高。全口径财政收入预计实现14.54亿元，增长78%，全口径财政收入占地区生产总值（GDP）的比重达到12.6%，比20*年提高3.95个百分点。

（二）“三个集中”推进步伐进一步加快

工业集中发展继续推进。工业集中发展区累计入驻企业75家，在建项目50项，其中今年开工20项，投产30项，工业集中度达到97.5%，比20*年末提高0.5个百分点。

农民向城镇和集中居住区有序转移加快。新开工建设拆迁安置房、农村新型社区和农民聚居点24.63万平方米；建成龙王红树新型社区，入住1491人；姚渡芦稿新型社区和坪家聚居点已完工，即将入住903人；黄坭新型社区建设正加快推进。

土地规模经营进一步扩大。全年新增农用地流转面积5.72万亩，全区农用地流转面积累计达到9.6万亩，占农用地面积的29%。

（三）“三新”突破取得明显成效

工业新跨越步伐加快。工业增加值预计完成72亿元，增长23.4%，比预期目标高8.9个百分点，其中规模以上工业增加值68.3亿元，增长25.4%，增幅分别比20*年提高11.5和12.4个百分点。规模以上工业企业数进一步扩大，由20*年底的73家上升到122家；主导产业发展势头良好，四大主导产业工业总产值占全区规模以上工业企业总产值的比重达到98%，比20*年上升了8.7个百分

点。工业经济效益大幅攀升，规模以上工业企业盈亏相抵后利润总额预计达到11.5亿元，增长26%，增幅比上年提高18个百分点，实现利税总额20亿元，增长33.9%，增幅比上年提高31个百分点。

现代农业发展取得新进展。农业增加值预计实现8.2亿元，增长6.5%，较上年提高3.1个百分点。生猪、食用菌、伏季水果和特色蔬菜四大主导产业进一步发展壮大，农业综合生产能力稳步提高。全区粮食总产量14.69万吨，比20*年增产0.73万吨。全年新增农村专合组织21个，新型集体经济组织、龙头企业和专合组织带动农户面达68.2%。积极搭建现代农业融资平台，成立了*融禾农业发展有限公司和*嘉泰农副产品营销有限责任公司，组建了12个“农村资金互助社”。

服务业呈现良好发展势头。服务业增加值预计实现27.3亿元，增长11.2%。引进了德•玛特超市、九龙超市直营店等5家知名大型商贸企业入住；启动了铁路集装箱中心站工程和*国际集装箱物流园区征地拆迁和基础设施建设；*粮油储备（物流）中心项目前期准备已基本完成。巩固、完善和提升农村“放心商店”建设工作，开展了创建市级商业示范社区活动。乡村旅游不断发展壮大，实现旅游收入4278万元。房地产市场供需两旺，全年全区商品房登记交易和存量房登记交易成交面积分别达到22万平方米、16万平方米。

（四）城乡基础设施得到进一步完善

城乡承载力不断增强。工业集中发展区基础设施建设继续推进，道路建设及道路绿化、水、电、气管线等配套工程进展顺利，完成投资3.63亿元；城乡道路交通建设不断推进，成青快速通道建成通车，香岛大道基本具备通车能力；启动了大石路、桂红路清人段改扩建工程，完成33公里乡村道路及26个城乡公交客运站点建设。

城市面貌显著提升。完成了青江中路立面改造和华金大道一段改造，同华大道改扩建工程、红阳中路建设、华金大道二、三段和20条中小街道改造工程正加紧推进，启动了华金大道四段改造工程拆迁、国际社区建设和旧城改造工程。

农村发展环境继续改善。整治渠道104公里，治理水土流失5平方公里；实施了农村用水保障工程，可新增和恢复蓄水148.6万方，恢复和改善灌溉面积4.07万亩，解决2.7万人的饮水困难；加强农村面源污染治理，规范了畜禽定点宰杀。深入实施农村生活垃圾集中收集处置工作，新建农村户用沼气池4047口。

（五）机制创新取得新进展

多元化投融资体制初步形成。在原有区国投公司和新开元公司的基础上，新组建了融禾农业投资公司、广智达交通投资公司、怡都城建投资公司、江城投资有限公司、集装箱物流投资公司、北新工业投资公司和嘉泰农副产品营销公司，全区国有投融资公司达到9个，全年协议融资7.06亿元，实际到位资金2.5亿元。

经营城市取得新进展。全年公开拍卖经营性用地16宗，成交总地价8.1亿元。按中心城区的标准狠抓了城市建设和城市管理，进一步深化“大城管”格局，城市形象得到了有效提升。

招商引资取得新成效。成立了区投资促进委员会和区企业服务中心，全年新签约项目66个，协议资金200亿元，引进市外到位资金45.06亿元，增长104%；实际利用外资1亿美元，增长15%。引进了巨石集团50万吨玻纤新材料基地、武汉信华特殊钢管生产和嘉莉诗大型服装加工园等重大产业化项目。

（六）“生态立区”战略得到深入实施

实施“城市绿肺行动”和森林城市建设，完成了14个绿化节点建设和怡湖广场、怡湖东路等多条城区道路增密工程，栽植树木10余万株，新增城市绿地16公顷；工业集中发展区“森林工程”获得市级森林公园称号；完成速生工业原料林建设1.8万亩和干果基地建设2000亩。继续实施“环保五年行动计划”，深入推进大气和水环境综合整治工程，环境空气质量优良天数达到321天（截止到12月28日），出境断面水质实现5个月达标，环境质量明显改善，顺利通过创建四川省环境保护模范区考核验收，成为全省首批环境保护模范区。城厢镇被授予全国环境优美乡镇称号，清泉镇花园村、大弯镇大夫村等13个村被授予*“文明生态村”称号。

（七）节能减排初见成效

认真实施《*区循环经济发展规划》，区工业集中发展区被确定为全国第二批循环经济试点单位。成立了全区节能减排和应对气候变化工作领导小组，制定了《**区节能减排综合性工作方案》和《**区“*”主要污染物总量减排实施方案》，依法关闭了2户小水泥生产企业和22家手工屠宰场。全区主要工业污染物排放均有较大幅度的下降，全年削减二氧化硫约984.9吨，化学需氧量（COD）约1539.3吨，氨氮约472.1吨。结合技术改造，攀成钢、川化、玉龙等重点企业采取淘汰高耗能电机和变压器等设备的系列措施，节能工作取得良好成效，预计单位地区生产总值综合能耗下降4.57%。

（八）民生得到较大改善

人民群众得到更多实惠。农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别增长14.8%和12%。社会保险覆盖面进一步扩大，

养老、医疗、工伤、生育、失业保险基金当期征集率达到96%以上，共征收各项社保基金4.56亿元。开展了农民养老保险试点，征地农转非人员做到了应保尽保。新型农村合作医疗和少儿住院互助金参加率分别达到99.3%和96.35%。大力实施城乡居民最低生活保障行

动，落实资金898万元，两次提高最低生活保障标准；投资2700万元实施红阳、清泉、祥福三所中心敬老院建设；继续实施“安身工程”，改造低保户危房157户，补助资金约100万元；大力实施城乡医疗保障行动，全年资助1万余名贫困人员参加新型农村合作医疗，累计救助1.6万余人次，发放救助金100余万元；继续做好“阳光圆梦工程”，资助125名困难家庭学生圆大学梦，资助40名考上高中的品学兼优、家庭贫困的学生读“宏志班”，共发放资金46万元；大力实施送温暖、扶贫解困行动，全年发放自然灾害救助资金和物资77万元；针对农副产品价格上涨，对全区2624名城市低保对象给予了每人50元的一次性临时价格补贴。

公共服务不断拓展。一是完成了清泉、福洪等10家乡镇公立卫生院的标准化建设；开设惠民门诊，对符合惠民条件的病人实施“六免八减三优惠”；加强农村卫生服务体系建设和城市社区卫生服务工作，完成了102个村卫生站（含涉农社区）和2个社区卫生服务中心的标准化建设，完善了以区、乡镇、村三级公共卫生体系。二是城乡教育均衡化继续得到推进，顺利通过省教育督导评估检查。职业教育进一步加强，*技师学院*分院已开工建设；完成了城厢学校、祥福中心校等4所中小学标准化建设，消除2所义务教育阶段薄弱学校；实行义务教育“两免一补”政策，全年义务教育经费保障机制改革投入金额1358.96万元，受益学生达38076人。三是妇女、儿童发展纲要全面实施，妇女、儿童事业进一步发展。

充分就业工作成效明显。全区11个乡镇（街道）保持了比较充分就业，已建的7个失地农民集中居住区就业率达到96.89%。大力加强就业培训，完成城乡劳动力培训61728人，全年失地农民和农村富余劳动力向非农产业转移8.7万人。

科技文化体育事业进一步发展。继续深入开展“党政一把手抓第一生产力目标责任制”和“高科技*建设”活动，顺利通过全国科技进步区复查和全国科普示范区验收；积极开展了多种形式的群众文化活动，完成了区文化馆改扩建工程和64个村综合文化室建设，实施广播电视“惠民行动”，“村村通”工作有序推进；全面完成了17个农民体育健身点建设，促进了全民健身运动的开展。

各位代表！在全区经济社会发展取得成绩的同时，也面临不少困难和问题。主要是：服务业发展不足，发展条件有待完善；农业产业化龙头企业规模小、产品优势和特色不明显；中小企业融资难问题仍未得到有效解决；节能减排任务依然繁重；电、天然气等能源基础设施建设迫切需要加快；物价上涨压力增大。对上述问题，要积极采取措施，认真加以解决。

二、20*年经济社会发展环境和主要预期目标

20*年,国家将继续加强和改善宏观调控，宏观政策取向是“稳中求进”、“好字优先”，由于消费结构升级与产业发展已进入一个全新的阶段，国民经济将继续保持较快的增长势头，全国经济增长预期目标在9%左右；全市深入推进试验区建设，突出结构调整和体制机制创新，有利于经济保持较快发展，20*年全市经济增长预期目标在12%左右；随着我区城市形象的不断提升，农村发展环境的逐步改善，以及一批新增长点已经或即将转化为现实生产力，20*年我区经济将继续保持今年以来的良好发展势头。与此同时，我们也要充分估计到各种不利因素和可能遇到的挑战。一是经济社会生活中存在的各种矛盾仍较突出，促进城乡和谐发展任务艰巨；二是资源环境矛盾日趋尖锐，节能减排形势严峻；三是20*年国家将实施从紧的货币政策，继续加强宏观调控，土地资源制约和企业信贷供需矛盾难以缓解。

总体上看，20*年全区经济社会发展机遇大于挑战，我们应当抓住试验区建设的历史机遇，化挑战为动力，趋利避害，努力实现又好又快的协调健康发展。

各位代表！20*年是全面贯彻落实党的十七大精神的重要一年，是加快推进*试验区建设的关键一年。我们要全面贯彻落实科学发展观和中央经济工作会议精神，按照“全域*”的理念和“三个集中”的原则，深入推进城乡统筹、“四位一体”科学发展，加快推进试验区建设；以产业结构优化升级和体制机制创新为重点，以提高发展质量效益为中心，坚持好字优先，加快转变经济发展方式，推动科学发展，促进社会和谐，努力在民生改善上取得更大成效。

按照上述要求，兼顾需求与可能，并与“*”规划《纲要》相衔接，提出20*年全区经济和社会发展的主要预期目标：

——经济发展指标

1.地区生产总值增长12%以上。主要考虑是：完成区第九次党代会提出的奋斗目标，必须增长12%以上；从我区经济增长的趋势看，考虑到20*年全市试验区建设推进步伐将进一步加快等促进发展的积极因素，增长12%以上是可行的。同时，考虑到国家宏观调控措施和其他一些不可预见因素，确定20*年目标比20*年实际增幅低一些，有助于切实将经济社会发展重点放在转变发展方式、提高经济增长效益和质量、促进社会协调发展上来。

2.全社会固定资产投资增长18%以上。主要考虑是：国家已将严格控制新开工项目、抑制投资过快增长作为20*年宏观调控的重要手段之一，将更加注重投资结构的优化和投资效益的提高，考虑到全区固定资产投资的基数逐年提高，投资增长潜力受到限制。

3.社会消费品零售总额增长13%以上。主要考虑是：随着城乡居民收入的不断增加和消费市场环境的进一步改善，以及国家宏观政策强调着力增强消费对经济的拉动作用，将有利于促进全区消费的稳步增长；结合近年来消费走势和20*年物价上涨因素，确定这一增长速度是可以达到的。

4.进出口总额增长18%以上。主要考虑是：全区主要出口企业出口能力不断增强，同时，全区经济快速增长，进口需求也将不断扩大，预计进出口仍将保持较快增长。

5.城镇化率同口径提高2个百分点以上。主要考虑是：试验区建设的不断推进，将促进农民就业向二、三产业转移，居住向主城区和城镇、新型社区集中，全区城镇化步伐将进一步加快，提出城镇率同口径提高2个百分点目标。

——民生民本指标

6.新增城镇就业人数3000人，城镇登记失业率控制在4%以内。主要考虑是：全区经济持续快速增长，促进比较充分就业工作扎实推进，特别是新的产业化项目建设和服务业的发展，将提供较多的就业岗位；但与此同时，农村富余劳动力、新增大中专毕业生等就业压力仍然较大。

7.城镇居民人均可支配收入增长8%以上；农民人均纯收入增长9%以上。主要考虑是：经济的持续快速增长，城乡统筹的深入推进，民生投入力度的加大，将进一步促进城乡居民收入继续保持较快增长，20*年国家、省、市将继续巩固完善强化支农惠农政策，有利于增加农民收入，促进城乡收入差距的缩小。

8.人口自然增长率3‰。主要考虑是：鉴于计划生育工作仍然面临较大困难，人口规模控制仍有一定压力，因此，确定的预期目标比20*年实际高一些。

——质量效益指标

9.地方财政收入增长16%以上。主要考虑是：随着全区经济的快速增长和经济效益的不断提高，地方财政收入增幅将超过经济增长速度，确定这一增长速度也体现了效益优先的原则。

10.单位地区生产总值综合能耗降低4%。主要考虑是：与“*”规划相衔接，年均必须下降4%左右，这也是缓解当前能源约束的必然要求，同时，近年来我区采取的系列节能措施已开始发挥作用，20*年节能工作将继续加快推进，提高资源利用效率仍有潜力。

11.主要污染物排放总量减少：化学需氧量（COD）削减3579吨，氨氮削减672吨，二氧化硫削减250吨。主要考虑是：为缓解环境约束矛盾，实现全区“*”主要污染物减排目标，同时结合了未来几年污染治理项目的实施进度安排。

三、20*年经济社会发展的主要任务和措施

实现20*年经济社会发展目标，要解放思想，扎实工作，切实做好以下工作：

（一）抓好试验区重大项目建设，推动城乡统筹新突破

一是做好主体功能区规划编制相关工作。配合做好全市主体功能区规划编制，主动对接，加强政策研究，积极争取与我区经济社会发展密切相关的重大项目，推动形成区域协调发展的空间格局。

二是强力推进工业集中集约发展。进一步完善工业集中发展区规划，加快基础设施建设步伐，按照“四个尽快”的要求，促进项目加快建设，实现工业集中发展区建成投产项目全覆盖。

三是加快推进农民向城镇和新型社区集中。坚持以发展现代农业促进比较充分就业，以土地综合整治和新居工程建设促进农民集中居住。加快实施清泉花园水村、祥福华家、福洪幸福等农村新型社区建设。

四是大力推进土地向规模经营集中。鼓励支持龙头企业、新型农村集体经济组织和农村专业合作组织，依托优势产业带、农产品规模化基地和重大农业产业化项目建设，推进土地规模化经营。紧紧围绕农业产业化实施土地综合整治，创新农用地规模经营和农村土地经营权流转的途径和办法，建立健全促进土地规模经营的支持机制，加快土地集约经营进程。

五是加快城乡基础设施建设步伐。实施一批重点基础设施建设项目，完成同华大道改造、香岛大道和成青快速路配套工程建设；加快推进大石路、华金大道四段改造和乡村重要道路等工程建设；完成*区220KV变电站技术改造，加快实施景峰110KV变电站建设，启动*220KV第二变电站建设。

（二）推动体制机制创新，增强经济发展新活力

一是继续加大经营城市力度。坚持以市场化配置资源为手段，积极引进社会资金，推动城北新城片区骨干道路网建设，加快推进老花鸟市场、蔡家庙和大同南北等片区旧城改造，加大开发力度，不断提升城市形象。

二是创新农村发展体制机制。积极推进农村集体土地资本化，促进农村集体建设用地依法流转；加快农村林权制度改革，推动形成市场化配置森林资源的现代林业产业体系。积极探索集体土地房屋出让、转让、作价入股、抵押管理办法，逐步建立集体土地房屋流转市场。

三是继续深化城市管理。建立以区职能部门为主，镇、街道为辅的城市管理工作体制，继续推进城管工作向乡镇延伸。

（三）坚持产业结构优化升级，推动产业发展新跨越

一是加快主导产业发展。实施大企业大集团战略，加大产业集群培育力度，着力抓好巨石四期（年产6万吨玻璃纤维池窑拉丝生产线）、五期（年产14万吨玻璃纤维池窑拉丝生产线）、台玻三期（节能LOW-E镀膜玻璃及配套项目）、嘉莉诗服装工业园和攀成钢第三管加工和禾浦公司亚氨基二乙腈等重大产业化项目建设，增强全区经济发展后劲。

二是加快现代服务业发展。全力做好铁路集装箱中心站建设相关工作，加快集装箱物流园区建设步伐；尽快启动**物流园区（大宗散货物流园区）建设；加快*粮油储备（物流）中心等项目建设；结合旧城改造和北部新片区建设，切实抓好城乡商业网点建设规划的实施。

三是大力促进现代农业发展。启动毗河“一河两岸”商务运动休闲长廊和天府怡都观光休闲长廊建设，推动福洪杏花、清泉花园沟、姚渡龙门休闲观光和人和乡山野休闲旅游节点建设；加快食用菌园区、优质杏等规模化标准化农产品生产基地建设；坚持实施品牌战略，做大畜禽养殖、特色蔬菜、伏季水果和清真食品等产业，借助嘉泰农副产品营销公司拓展农产品市场。继续实施农村饮水安全工程和农村用水保障工程。

（四）狠抓节能减排，推动发展方式新转变

一是坚持不懈地推进生态区建设。继续实施“森林城市工程”、“北部生态屏障建设工程”等项目和“环保五年行动计划”，加快推进速生工业原料林基地建设和绿色家园示范点建设。

二是狠抓节能减排目标落实。全面实施《*区节能减排综合方案》，健全节能减排统计监测和监察执法体系，强化节能减排目标责任考核，通过结构减排、工程减排、管理减排三大措施对工业企业污染、小流域污染、农村面源污染和三产污染进行治理。督促、鼓励支持企业加大淘汰落后产能和落后设备工作力度，继续推进列入国家“千家企业节能行动”的川化集团、攀成钢和列入省“百户企业节能行动”的玉龙化工、*台玻等重点企业的节能工作；严格建筑节能管理，加大节能宣传力度，提高全社会节能意识。

三是大力发展循环经济。以我区工业集中发展区被列入全国第二批循环经济试点单位为契机，坚持抓好产业间、企业间配套协作，加大清洁生产审核力度，全面推行清洁生产，抓好一批循环经济项目的实施，促进循环经济的快速发展。

（五）注重民生改善，开创和谐发展新局面

一是继续深入构建覆盖城乡的就业和社会保障制度。大力发展就业吸纳能力强的加工业和服务业等劳动密集型产业。建立城乡统筹的就业机制，促进农村富余劳动力向非农产业转移。完善社会保障制度，扩大社会保险覆盖面；对征地地农转非人员做到应保尽保，强化农民工综合保险；全面推广农民养老保险，完善城镇居民医疗保险和农村合作医疗保险；加强社会保险基金的征收力度，征集率保持在95%以上。建设多功能一体的标准化社会救助福利中心，切实解决全区弱势群体生活安置困难等问题。

二是加快推进城乡社会事业均衡发展。继续加强薄弱学校校舍硬件建设，推进教育均衡发展；加快推进川化中学和外国语小学迁建、*技师学院*分院等项目建设。对区人民医院、区中心血防医院、区妇幼保健院进行整合，建设*区医疗中心；加强社区卫生服务工作，使社区居民享受就近便捷的医疗服务。推进区图书馆、博物馆、体育中心等文化基础设施项目建设，抓好乡镇综合文化站和村级文化活动室建设。

经济发展计划范文第5篇

20*年是我国经济社会发展极不平凡的一年。在这一年里，按照区委“争当先进、争创一流”的要求，全区上下紧紧围绕结构调整和体制机制创新，努力克服宏观环境趋紧、特大震灾和国际金融危机等多重因素影响，认真把握试验区建设和灾后重建的重大机遇，继续深入贯彻城乡统筹、“四位一体”科学发展战略，推动全区经济社会保持平稳发展的良好势头。

20*年，我区经济和社会发展呈现出以下主要特点：

（一）产业支撑能力进一步增强。一是现代服务业能级不断提升。年内对《推进区域经济又好又快发展的意见》进行了修改和完善，出台了《加快现代服务业发展的实施意见》，加快实施《青羊区服务业发展规划》。现代服务业增加值占服务业增加值的比重为47.1%，比去年提高0.9个百分点。大力发展都市文化旅游业，重点打造特色街区“五朵金花”，琴台路被评为“全国百城万店无假货示范街”。成功举办了国际通讯节、国际美食节、成都购物节等系列品牌节会。着力打造三大商圈，加快甲级写字楼、星级酒店和大型商场的规划和建设，全区年内新增商业商务面积63万平方米。二是都市型工业品牌效应不断扩大。全区年内完成工业投资29.5亿元，规模以上工业增加值达49.8亿元，同比增长20.8%；实现工业综合效益指数185.8%，比上年同期提高46.8个百分点。加快工业集中发展区由生产性园区向总部型园区转变，工业总部基地新引进总部企业42家，总投资21.2亿元，总部企业总数达99家，全年税收突破1亿元，荣获“中国总部经济杰出贡献奖”。民营经济不断发展壮大，民营经济增加值占GDP的比重达39.7%，比去年提高2.4个百分点。

（二）“三个集中”综合效益进一步提升。工业集中发展区全年完成投资15.5亿元，建成厂房及配套设施27.6万平方米，累计入驻企业287家，工业集中度达到88.9%；农民集中居住区已建成136万平方米，在建和即将开工建设112万平方米，1.1万农村居民入住新居，集中居住质量进一步提高；农村集体经济进一步发展，股金、租金、保金等稳定收入占农村居民总收入的1/3以上；土地向规模经营集中成效明显，全区累计流转土地面积2.2万亩，规模经营率达90%。“青蒲对流”不断深化，青蒲农投公司为蒲江现代农业项目融资1亿元，小城投公司引资5800万元。

（三）重点项目建设稳步推进。今年以来，全区继续紧紧抓住项目这个关键，进一步完善机制、整合力量，推动153个重点项目年内实现投资126.7亿元。按照“四个尽快”的要求，一批重大产业化项目进展顺利。模具产业园一期、瑞联电气、名人城市酒店、宏达国际广场、鼓楼世家等项目相继竣工；宽窄巷子如期开街，富力熊猫城二期、优品道、时代春天、工业总部基地三期、绿舟创意产业园及税源总部基地等在建重点项目加快推进；611所平台基地建设项目进展顺利，132厂民品基地、一航民机项目相继奠基；爱美高项目年内已实现基础开挖。

（四）开放合作保持良好态势。全区全年引进市外资金95亿元，同比增长30.1%；实际使用外资6.2亿美元，同比增长39.9%；完成外贸出口6.3亿美元，同比增长61.9%。震灾后两个月内，我区即先后与深圳海洋王公司、大中华停车场等重大项目开发业主签订投资或增资协议，投资总额逾100亿元。积极参与“西博会”，精心组织“现代服务业重点项目推介会”，项目签约金额达81亿元。投融资体制改革不断深化，新组建国有投资建设发展公司和城乡建设发展公司，成立中小企业信用担保公司。全年政府投资项目共投入资金3.4亿元，国有平台公司实现融资21.3亿元，政府资源的撬动作用得到进一步发挥。

（五）城乡建设管理水平进一步提高。一是城市管理不断完善。进一步健全了城乡市容管理机制，实施清洁城市大行动，强化街面市容精细化管理。加大了扬尘整治力度，开展大气污染和江安河等小流域综合治理，全年空气质量优良率达84.4%，区域生态和人居环境进一步优化，创建全国文明城市取得突出成效。二是城市建设不断加快。加快推动城市公共设施建设，市妇儿医学中心、新区道路、管网建设进展迅速，公检法办公用房建设稳步推进，提前建成黄田坝政府专职消防站，率先完成市消防5中队、特勤3中队消防营房营具改造。旧城改造取得新突破，主城区“两轴四片”拆迁稳步推进，成保厂宿舍、新一村道路和陈麻婆地块已完成拆迁，红庙子地块、上汪家拐地块拆迁和文家、黄田坝城中村改造等项目正加快推进。

（六）社会事业全面协调发展。一是加快“教育均衡化迈向教育现代化”目标实施。加速推进灾后重建学校建设，启动“学校特色发展项目”和“名校西移工程”，素质教育继续深化，公平优质的教育公共服务进一步扩大，基础教育现代化进程不断加快。二是大力兴办“均衡、为民、特色”卫生。全面开展“全科医生进社区、家庭医生进家门”，积极推进社区卫生、公共卫生和专科医疗“三位一体”发展，建成公共卫生综合信息平台和突发公共卫生事件应急指挥系统平台，成功创建了省级卫生应急示范区。三是扎实推进全国统筹城乡公共文化试验区建设。全区三级文化服务网络建设加快推进，国家一级文化馆和图书馆创建任务全面完成，各类文化惠民活动深入推进。四是体育事业不断发展。迎奥运火炬传递活动圆满完成，全民健身路径建设继续推进，全民健身运动深入开展。五是城乡就业和社保救助水平持续提高。就业培训深入推进，创业就业资源平台建设加快推动，包括农民集中居住区在内的75个社区全部实现充分就业，动态消除了“零就业”家庭；区域社保体系更加完善；投资1800万元在全省率先建立综合托养中心，城乡救助实现并轨。六是和谐社区创建工作取得新进展。大力推行社区管理规范化，创建农村新型社区“3+1”治理模式。

20*年我区经济社会继续保持平稳较快的发展势头，国民经济计划执行情况总体较为良好。但同时我们也应清醒地看到，在国际金融危机加剧、严重自然灾害频发、经济结构性矛盾突出的情况下，我区经济社会发展面临的不稳定不确定因素日益增多，一些突出问题尚未得到根本解决。表现在，经济总量增长缓慢，投资拉动后劲不足，财政收支矛盾日渐突出，重大项目资源日趋紧缩，招商引资形势不容乐观。经济发展的形势十分严峻，改善民生的任务十分艰巨。

这些问题，都需在明年的国民经济和社会发展计划执行中认真加以研究解决。

二、20*年经济社会发展面临的形势

当前，世界金融危机愈演愈烈，实体经济增速大幅下滑。目前这场危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。受国际宏观经济冲击和国内经济生活中仍较突出的深层次问题影响，我国经济发展面临的矛盾和压力明显加大，形势复杂多变。

但我们要看到，当前我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，尤其是经过改革开放30年的持续快速发展，我国积累了雄厚的物质基础，经济实力、综合国力、抵御风险能力都显著增强。同时，当前正值我国城镇化、工业化的加速期，国内市场前景广阔，发展机会多，回旋余地大，经济增长活力强劲、动力充足，推动经济平稳较快发展的战略机遇仍然存在。

同时，我们也要充分认识到，这一时期也将是我区加快结构调整、转变发展方式的重要机遇期，对我们保持经济持续平稳发展具有多方面的积极意义。经济增速回落，使潜在矛盾显性化和风险逐步释放，将促使我们加快经济转型，化解矛盾，消除风险；劳动力成本和能源、原材料价格上升，使企业生产面临更大压力，将促使我们加大产业结构调整升级力度，加快推进企业生产技术进步和自主创新；外部需求减弱，将促使我们加快推动城乡建设发展，积极扩大内需。加之我区具有较好的区位条件、资源禀赋、体制优势和社会基础，尤其是近年来我区加快推进城乡统筹发展和产业结构调整，为我们应对危机、化解风险奠定了较为坚实的基础。

当前我们一定要把思想统一到中央对当前形势的科学判断和决策部署上来，既要直面现实，保持清醒和警惕，审慎灵活、沉着冷静应对挑战；又要坚定信心，振奋精神，坚持把自己的事办好，矢志不移地加快推进发展。

三、20*年国民经济和社会发展思路及目标

（一）经济社会发展总体思路

20*年是新中国成立60周年，也是我区应对世界金融危机、保持经济平稳较快发展任务异常艰巨的一年。精心抓好经济社会发展各项工作，对于“十一五”规划各项目标的顺利实现和试验区建设的顺利推进至关重要。20*年，我区经济社会发展的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届三中全会、中央和省委经济工作会议、市委工作会议精神，抓住灾后重建、扩大内需、试验区建设的“三个机遇”，大力实施城乡统筹、“四位一体”科学发展战略，坚持“争创一流、争当先进”，围绕保持经济平稳较快发展、推动产业转型升级、促进社会和谐稳定“三大任务”，以扩大投资为重点，以重大项目为抓手，以改革开放为动力，以改善民生为根本，迎难而上，开拓进取，努力开创青羊科学发展新局面。

（二）经济社会发展主要目标

四、20*年经济社会发展主要任务

（一）促进内需拉动，确保经济平稳增长

1、全力拉动投资。20*年，我们一定要坚定信心、凝聚力量，坚持不懈地推动项目、促进投资。全力加快推动147个亿元以上重点项目，力争实现年度重点项目投资190亿元以上，带动完成全区固定资产投资300亿元以上。主城区要以“两轴四片”建设为重点，大力推进高端载体打造和重点片区拆迁进程，加快爱美高、富力熊猫城等项目建设进程，尽快启动陕西街片区、新一村二期等旧城拆迁。新区要以尽快形成城市形态为目标，加快新区基础设施建设、产业载体建设及土地整理步伐，全力推进工业总部基地、新区商业中心、大飞机项目和文家、黄田坝、百仁“城中村”改造等龙头项目，积极推动新区存量土地上市拍卖、启动开发。198绿地要围绕打造以税源总部为核心、生态建设与产业发展相融合的生态总部经济带，全力推进绿舟创意产业园建设，基本完成税源总部基地示范区建设，加快绿岭公园景观和配套建设，推动土地拆迁流转3000亩以上。

2、着力扩大城乡消费需求。一是要促进城乡居民充分就业和投资兴业，实现持续稳定增收，提振消费信心，增强消费能力。二是要加快骡马商圈、太升商圈、光华金沙商圈的建设、改造和提升，搭建消费平台，改善消费环境，加快培育特色消费市场。三是继续巩固和发挥国际通讯节、美食旅游节等品牌节会，不断完善节会经济组织，创新节会经济手段，扩大节会经济规模和影响，有力刺激消费。

（二）深化机制创新，加快实施城乡统筹

1、深入推进农村产权制度改革。坚持绿地建设、产业发展和产权制度改革有机统一的原则，通过项目实施促进土地资源升值，稳步推进以“三换一促”为核心的农村产权制度改革。在做好确权、颁证的基础上，完善农村产权交易平台，推动农村集体土地和房屋产权有序合法流动，促进农村资产资本化，最大限度发挥“198”范围土地资源利用价值。

2、大力发展农村新型集体经济。进一步加强统筹协调力度，优化配置并促进集体资产尽快到位，及时折股量化到人。加强集体资产的经营管理，加快新型集体经济组织建设，增强集体经济实力，确保农民获得比较稳定的股金分红收入，确保居民安居乐业。

3、全面提升“三个集中”综合效益。加快工业集中发展区建设，完成110KV变电站建设，建成标准厂房13万平方米，加快实施一批重大项目建设，力争20*年完成园区工业投资7.3亿元，工业集中度保持在90%（原口径）以上。按规划全面启动未开工新居工程建设，完成盐井三期B区、培风二期4区、董家坝二期等新居工程项目建设，力争全区新建成新居工程66万平方米以上。完善农民集中居住区的道路、供电、供排水等基础设施配套，大力提升已建成新居工程配套管理服务水平。进一步推进土地适度规模化经营，力争土地规模经营率达到90%以上。

（三）加快产业发展，着力推动结构调整

1、做强现代服务业。围绕“1132”空间布局，依托重点项目建设，加快实施“优二强三”战略，推动金融商务、文化旅游、商贸流通、创意与设计等六大产业发展，彰显都市文化旅游产业优势，加快打造特色商业街区，尽快形成“6+2”产业发展格局。

2、打造“三大总部集群”。加快推动城市之心二期、如意凤舞、工业总部基地和税源总部基地等项目建设，着力打造中央商务区金融商务总部、金沙片区文化创意总部和青羊新区研发设计总部“三大总部集群”。

3、壮大高新技术产业。加快推动工业总部基地、611所平台基地、132厂民品基地、一航民机等重大项目建设，大力促进航空、模具等主导产业发展。坚持招大引强，力争新引进企业30家以上。

（四）推动改革开放，增强经济社会发展活力

1、继续深入推进各项改革。继续深化投融资体制改革，通过整合资源，做大做强国有平台公司，加大直接融资和间接融资力度，切实破解融资难题，增强可持续发展动力。以转变作风、提升效能为重点，积极推进行政审批制度改革和规范化服务型政府建设，努力营造区域经济发展的政策优势和体制优势。

2、不断提高招商引资实效。抓住灾后重建的巨大刚性需求，以资源和市场换投资，有效承接产业转移；用好用活扩大内需的各项政策，切实转变招商引资方式，开展全方位招商；广泛建立中介、行业协会参与招商的机制，积极拓展招商引资渠道；积极探索建立招商项目的评估机制，着力提高招商引资效益。

（五）切实改善民生，大力构建和谐青羊

1、有效提升城市建设和管理水平。加大投入力度，加快城市基础设施建设，尽快构建城乡一体的市政基础设施网络体系；加快特色街区建设和街道风貌整治，大力提升城市功能；加强城乡环境综合治理，建立高效运行的城市管理体制，进一步优化区域生态、生活和投资环境。

2、继续提升社会事业均衡发展水平。坚持内涵发展取向，加快推动基础教育综合配套改革，加快构建较为完善的区域终身教育体系；努力扩大两个“示范区”的创建成果，进一步完善社区卫生服务体系，积极推进专科医院精品化建设，不断完善公共卫生应急体系，积极争创全国“治未病”示范区；大力开展精神文明创建活动，加快实施“文明融合·文化带动”工程，扎实推进统筹城乡公共文化试验区建设；继续加强社区和学校体育设施建设，抓好国民体质监测，深入开展全民健身运动，努力提高全民身体素质；进一步提升社区建设和管理水平，做好和谐社区建设示范单位创建工作。