节能降耗管理范文第1篇

为认真贯彻落实上级关于加强节能降耗工作的精神，确保完成今年和“十一五”节能降耗工作任务，推动全市经济又好又快发展。经市委、市政府研究，决定召开全市节能降耗工作会议，会议的主要任务是：深入分析当前面临的形势，部署今后一个时期全市节能降耗工作，进一步统一思想，明确任务，落实责任，合力推进，全面实现“十一五”规划和年初人代会确定的节能降耗目标。下面，我着重讲三点意见：

一、统一思想，认清形势，充分认识节能降耗工作的极端重要性和紧迫性

能源是国民经济和社会发展的重要战略资源。近年来，我市坚持能源开发与节约并举，大力推进节能降耗工作，取得了积极进展。20*年，我市规模以上工业企业万元产值能耗为0.095吨标煤，规模以上工业企业万元增加值能耗为0.47吨标煤，均低于全省和宁波市的平均水平。更为可贵的是，通过近年来节能降耗的宣传和实践，全市有利于节能降耗的因素在增强，为下步提升节能降耗水平打下了较好的基础。一是全市节能降耗的氛围越来越浓。随着中央把节能降耗工作提升到战略的高度，全国、省、宁波市相继召开节能大会，节能降耗作为约束性指标，已经引起各级领导的高度重视，并采取多种措施强力推进，全社会节能降耗热潮正在掀起，政策法规体系也在逐步建立和完善。二是节能降耗正在逐步成为企业的自觉行动。随着能源成本提高，企业正从“要我节能”转变到“我要节能”，企业层面推进节能降耗具有较好的基础。三是群众的节能意识不断增强。小排量汽车、节能家电受到广大群众的欢迎和首选，节能正逐步渗透到生活工作中的各个环节。四是结构调整逐步朝着有利于节能降耗方向发展。按照国家有关部门测算，如果三产增加值的比重提高一个百分点，工业增加值比重相应地降低一个百分点，万元GDP能耗可相应地降低一个百分点。近年来我市二产比重持续下降，三产比重加快上升，这一升一降的趋势，有利于节能降耗目标的实现。

在看到有利因素的同时，我们必须清醒地认识到，由于经济粗放型增长和结构不合理，我市能源利用效率仍然比较低，与国际国内先进城市的水平相比仍有较大差距，能源浪费现象还依然存在。同时，下步要推进节能降耗，我们还必须面临奉化特有的困难：一是从现有节能降耗水平看，20*年万元GDP综合能耗数，奉化在宁波各县市区中是比较低的，这主要得益于以波导为龙头的电子通讯产业占了我市工业相当比重，但不容忽视的是，波导公司发展战略重点正逐步由电子通讯转到神马汽车制造业上，波导公司产业结构的调整将直接导致我市能源消耗总量迅速攀升，我市要想实现在原来较低基数上能耗的再下降，难度不可谓不大。二是从今后发展态势来看，“十一五”期间是我市加快发展的重要阶段，随着下步临港产业和先进制造业的加快发展，重工业的比重将持续提高，从而拉动工业能耗的攀升，这对全市能源消费结构及节能降耗目标的实现将产生巨大的影响。三是从居民用能需求刚性增长看，奉化作为发展较快城市，随着城乡居民收入的较快增长和消费环境的改善，住房、汽车等消费不断扩大，人均生活用能将大幅上升，在可以预计的将来，居民能耗强度刚性增长的趋势是不可逆的。面对日益严峻的能源形势，我们必须从战略的高度，提高对节能降耗紧迫性和重要性的认识。

（一）节能降耗是转变经济增长方式的重要任务。作为一个国家和地区核心竞争力的集中反映，提高能源利用效率、降低单位GDP能耗，已不再是单纯的能源问题，而是综合体现一个地区产业结构是否优化升级、经济增长方式是否转变、能否实现全面协调可持续发展的全局性、战略性问题，是检验科学发展观是否真正落到实处的重要标志。所以，我们推进节能工作，是贯彻落实科学发展观的具体行动，是与上级决策部署保持一致的具体体现。

（二）节能降耗是缓解能源约束矛盾的必然选择。奉化是能源小市，自有资源十分贫乏，目前我市99%以上的一次能源如煤炭、原油等都要从外部输入。“十五”期间，全市能源消费总量年均增长幅度达到10%以上，“十一五”期间，随着工业化、城镇化进程的加速推进，我市能源消费量势必持续大幅增加，面对如此巨大的需求，能源作为不可再生的资源，对经济发展和社会生活的制约将会越来越突出。因此，我们必须增强忧患意识和危机意识，大力推进节能降耗，不断提高能源综合利用效率。

（三）节能降耗是从源头上减轻环境污染的有效途径。建设资源节约型社会与建设环境友好型社会密不可分，能源的过度消耗同大气、水、固体废弃物污染密切相关，高耗能必然带来高污染，甚至造成生态环境的局部恶化。目前，我市这方面情况不容乐观，部分企业缺乏社会责任，一昧追求经济利益，随意排放废气、废水，人民群众对此很有意见，由此引发的各类群体性事件也逐渐增多，与建设和谐社会不相协调。可以说，加强节能降耗、从源头上减少污染物排放的任务非常紧迫而严峻。作为人民政府，我们有责任有义务为人民群众创造一个良好的生态环境，这就要求我们必须深入推进节能降耗工作，切实提高能源综合利用效率，有效保护生态环境，促进社会和谐稳定和人民安居乐业。

（四）节能降耗是提高经济竞争力的重要举措。近年来，我市通过加快产业结构调整、推进自主创新、实施品牌战略等各种举措，经济社会发展质量和水平有了明显提高，但总体上仍未摆脱传统的高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，经济的快速增长在很大程度上靠大量消耗物质资源来实现。能源消耗成本是企业尤其是高耗能企业生产成本的重要组成部分，是影响产品竞争力的重要因素。近年来，国内外市场主要能源产品价格不断攀升，要素供给、市场制约等形成的倒逼机制对企业发展的硬性制约逐步加剧。今年上半年，全市燃料和动力购进价格继续保持较快上涨的态势，企业的利润空间受到很大挤压，竞争力受到不同程度的影响，尤其是对建材、钢铁等高耗能行业影响更大，不少企业出现效益下降、亏损增加等情况。因此，从企业层面来讲，推进节能增效已经成为企业自身发展的内在之需和生存之道。一方面，如果企业不降低能耗，其自身的竞争优势会削弱。另一方面，企业只有推进节能降耗，减少环境污染，才能搞好与周边群众的利益关系，才能优化自身的发展环境，实现又好又快的发展。

总之，我们要从贯彻落实党中央、国务院战略决策的高度出发，从落实科学发展观、创新发展模式、建设资源节约型城市、实现可持续发展的战略高度出发，从为老百姓创造更好的生产生活环境、实现更好的生态利益的战略高度出发，从降本增效、提高企业竞争力的战略高度出发，来认识节能降耗工作的重要性和紧迫性，来统一全市上下的思想认识，切实把加强节能降耗工作放在更加突出的位置，深入开展节能降耗工作，努力实现“十一五”节能降耗目标。

二、明确目标，突出重点，切实抓好节能降耗各项工作

当前和今后一段时期，我市节能工作的总体要求是：全面贯彻科学发展观，落实节约资源基本国策，坚持开发与节约并重、节能优先的原则，以提高能源利用效率为核心，以转变增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，以加强依法监管为保障，创新机制，完善政策，健全法规，加强管理，厉行节约，努力形成政府大力推动、市场有效驱动、企业和公众参与互动的节能工作格局，加快构建节约型的生产方式和消费方式，促进资源节约型社会建设。

总体目标是：到2010年，全市万元生产总值比“十五”期末降低20%，年均下降4%，这是我市“十一五”规划纲要确定的约束性指标，也是市人代会审议批准的，我们要努力克服困难，履行政府向人民的庄严承诺。具体来讲，着重要抓好以下五个方面：

（一）抓粘土砖瓦窑专项整治促节能。传统粘土砖瓦窑大多采用的是一种高能耗、污染大的落后生产工艺，不仅加剧了对生态环境的压力，而且严重制约了建筑节能的推广应用。根据省政府、宁波市政府的要求，到20*年底，我市要依法关停和淘汰粘土砖瓦窑50%以上。因此，各地各部门要统一思想，以开展粘土砖瓦窑专项整治为着力点，大力推进新墙材开发利用和节能降耗。

一是要明确整治重点。依法关停和淘汰未经审批、擅自建设及假冒新型墙体材料的粘土砖瓦企业；无营业执照、非法占地用地、无证采掘粘土的砖瓦企业；国家发改委第40号令明令淘汰的18门（含）以下粘土砖瓦轮窑及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑；城镇规划区、生态保护区、风景名胜区、基本农田保护区范围内和国道、省道、铁路、高速公路沿线可视范围内的粘土砖瓦生产企业。二是要依法有序实施。各地各部门要按照市政府的统一部署，依照相关法律法规，坚决取缔“三无”非法粘土砖瓦企业；对证照不全且生产工艺和技术装备落后、产品质量差、能耗高、污染重的必须坚决关停淘汰；对国家明令淘汰的18门（含）以下的粘土轮窑以及立窑、无顶轮窑等土窑，必须采取有力措施，坚决予以分批限期淘汰。三是要各方合力推进。建设部门要切实承担起牵头制订实施要方案、组织协调、监督检查、考核验收工作，着力查处建设工地使用实心粘土砖和限制使用粘土多孔砖的工作，并禁止被淘汰企业产品进入建筑市场；国土资源部门要坚决依法查处粘土砖瓦企业违法用地和非法开采行为，严格控制《采矿许可证》发放和年审；工商部门要切实抓好粘土砖瓦生产企业工商登记和年检工作，依法取缔无工商营业的非法粘土砖瓦企业，吊销列入关停和淘汰范围的其他企业营业执照；环保部门要加大环保执法力度，对超标排放的粘土砖瓦生产企业，严格按照规定予以查处；质监部门要切实加强对粘土砖瓦产品质量的监督和检查，依法查处生产质量不合格产品的企业；公安部门要严格粘土砖瓦窑定向爆破的审批；财政部门要认真把好补助资金的合理安排和使用；宣传部门要营造良好的舆论氛围和社会环境；供电部门要严肃查处粘土砖瓦企业违章用电、窃电等行为，对不按期关停淘汰的企业依法予以停止供电；各镇、街道要按照市政府的总体部署和要求，认真组织好本区域的粘土砖瓦窑专项整治工作，要采取有力措施，依法稳妥推进，全面完成市政府下达的任务。总之，各职能部门要认真履行职责，密切沟通协调，形成合力，共同推进。

（二）抓重点领域促节能。重点领域是节能降耗的关键所在，务必要花大力气抓紧抓实。

一是强化工业节能。工业是当前我市能耗最大的领域，占全社会总能耗的63%，其中55家年耗能1000吨标准煤以上企业用能大户占全部企业总能耗的70%，是节能潜力最大的领域。要突出抓好电力、钢铁、机械、化工、建材、印染等重点耗能行业的节能工作，组织实施重点用能企业节能行动，推动企业积极调整产品结构。重点抓好工业锅炉、区域热电联产、余热余压利用、电机系统、能量系统优化等节能技术改造。二是推进建筑节能。建筑是我市目前用能增长较快的领域，未来五年随着城乡建设进程加快，建筑能耗将大幅上升。要大力发展节能、节地、节材型建筑，推广应用节能建筑技术、节能建筑材料和节能建筑产品。今年起，市区全部新建商品住宅和公共建筑基本达到节能50%的标准，各地新建商品住宅和公共建筑60%以上达到节能50%的标准；到20*年，全市全面实施建筑节能50%的标准，逐步推行建筑节能65%的标准。大力发展新型墙体材料，争取到20*年全市新墙材比重达到55%以上、建筑应用比例达到65%以上，2009年起禁止生产粘土实心砖，到2010年城市新建居住建筑和公共建筑实施节能65%的标准，基本完成既有高能耗公共建筑的改造任务。三是加强交通运输等节能。交通是未来用能增长最快的领域，要积极推进运输市场的市场化、网络化、组织化，加快节能型综合交通运输体系建设，通过运力结构调整、大吨位货车和标准化船型的推广，发展公共交通与现代物流集约配送，提高运输效率，降低运输能耗；倡导使用符合国家标准的小排量汽车，城区公共汽车和出租车行业逐步推广燃气汽车，鼓励使用节能环保型混合动力交通工具。同时抓好商业和民用节能，推广高效节能电器和高效节能照明，并抓好农村节能，因地制宜发展和利用沼气、小水电、风能、太阳能等。

（三）抓结构调整促节能。从根本上而言，单位GDP能耗变化主要取决于结构调整所带来的效率提高这个因素，其他因素实际上都是通过影响此因素来间接影响单位GDP能耗的。从我市情况来看，经济增长依赖第二产业的格局尚未改变，第三产业比重又相对偏低，产业结构不尽合理，尤其是高耗能产业比重过大。必须加快调整产业结构、产品结构和能源消费结构，加快构建节能型产业体系。

一是提升现代服务业比重。要以专业化分工和提高社会效率为重点，以城市亮点区块开发和奉化象山港区域保护利用加快推进为契机，大力发展商贸商业、港口物流、旅游休闲、房地产等服务业，为现代服务业发展创造良好的载体和平台，逐步提升第三产业比重。二是提升工业层次。坚持走新型工业化道路，大力发展高新技术产业，加快应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，不断提升高技术、高附加值、低耗能、低污染产业在工业经济中的比重。根据有关部门测算，按照我市目前的工业结构，如果高技术产业增加值比重提高一个百分点，而机械、化工、建材等高耗能行业比重相应地下降一个百分点，万元GDP能耗可相应地降低1.3个百分点。因此，必须着力步优化产业空间布局，推进产业集群、集约发展。要把能耗标准和环境影响作为项目引进和核准的强制性门槛，不符合节能环保标准的一律不准引进、不准开工建设，从源头上抑制高耗能、高污染行业的引进和盲目扩张，加快淘汰高能耗、高污染、低效率的落后生产项目和设备。继续推进自主创新、品牌和标准化战略，以较小的能耗获得更大的企业产品附加值。三是要大力发展循环经济和清洁生产。按照减量化、再利用、资源化的原则，在重点行业、工业园区实施一批循环经济试点，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，抓紧研究建立循环经济评价指标体系。全面推行清洁生产，从源头上减少废物的产生。

（四）抓科技进步促节能。科技进步是节能降耗的重点和根本，也是最有效、最现实的途径。因此，我们要把加快推动科技进步，增强自主创新能力摆上重要位置，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的科学发展之路，实现以科技创新促节能。

一是要加强节能技术开发。要加大对节能技术研发和产业化的支持力度，引导支持企业开展关键技术研发。要坚持以企业为主体，积极推进以企业技术创新中心为主的区域创新体系建设，加强与高校和科研院所的联系，着力推进产学研合作，同时积极引导社会资金投入到节能技术的开发。二是要加强节能技术推广应用。大力推广应用先进成熟的节能新技术、新工艺、新设备，是节能最有效、最现实的途径。要积极研究解决推广应用中的制约因素，采取经济、行政的政策措施，引导和鼓励用能单位进行节能技术改造，市里将重点扶持一批节能型和清洁型示范企业、项目，推动企业层面节能降耗工作。三是要加大耗能设备工艺更新改造力度。抓紧制订和实施分行业的耗能设备工艺更新改造计划，推广应用先进适用节能技术对传统工艺、生产设备的更新换代。

（五）抓管理创新促节能。节能降耗除了具有市场推动的性质以外，还具有公共事业的性质，存在着市场失灵的现象。市场经济国家的经验表明，节能降耗离不开政府的推动和干预。当前，管理不善是能源利用效率不高的一个重要原因，通过加强管理节约能源的空间和潜力很大。要加快推进管理创新，着力构建与市场机制有效互补的政府节能调控和服务体系。

一是要加强重点用能单位节能管理。解决问题须抓牢主要矛盾，节能降耗须盯牢用能大户。“十一五”，我市重点用能单位的节能工作能否有所突破，将直接决定20%降耗目标能否实现。从今年起，要实施能源审计，定期公布重点用能单位名单，并对重点用能单位能源利用状况进行定期检查评估和公布。各地要按属地管理原则，加强指导、监督和服务。重点用能单位要建立严格的节能管理制度，将节能降耗的目标和责任落实到车间、班组和个人，努力做到“增产不增能、扩建不扩能、增能靠节能”。二是要完善节能减排统计监测体系。市发改局、统计局要抓紧建立和完善科学的节能减排统计监测体系，统计监督结果每季一次以公报形式，通过透明化的公报制度，哪些地方节能做得好、哪些地方耗能高一目了然，既有助于强化监测和决策参考，又可以激励先进、鞭策落后。对完不成节能降耗目标任务的地方和单位，要加强督促，并采取约束性措施。三是要建立固定资产投资节能评估和审核制。固定资产投资项目建设达不到用能标准和节能设计规范要求的，不得审批、核准、备案；项目建成后达不到要求的，不予验收；对未经批准擅自建设的，要依法追究直接负责人的责任。市发改局要会同有关部门抓紧制定具体实施办法。

三、加强领导，狠抓落实，确保完成节能降耗工作各项任务

节能降耗工作事关环境友好型社会、资源节约型社会以及和谐社会的建设，也涉及到产业结构调整、经济增长方式转变和发展模式创新，贯穿于经济和社会生活的各个方面，是一项系统工程，必须加强领导，统筹协调，健全机制，完善措施，形成全市上下齐抓共促的良好局面。

（一）加强组织领导，明确考核目标。各地、各部门一定要从落实科学发展观和树立正确政绩观的高度，切实加强对节能降耗工作的组织领导，把这项工作真正摆上政府重要议事日程，真正做到认识到位、责任到位、措施到位。

一是成立节能领导机构。市里决定成立节能降耗工作领导小组，由我担任组长，周世群、张行波同志担任副组长，市发展改革局、经贸局等部门为成员单位，全面负责全市节能降耗工作的组织实施和监督检查、相关政策的制订以及重大事项的综合协调等。领导小组下设办公室，具体由市发改局牵头负责贯彻落实工作。各镇、街道也要参照市里做法，加紧成立相应机构，扎实推进全市节能降耗工作。二是实行能耗目标考核责任制度。根据《国务院关于加强节能工作的决定》规定，从20*年开始，GDP能耗指标纳入各地经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为领导班子任期内贯彻落实科学发展观的实绩考核指标，并试行“一票否决制”。市政府将与各镇、街道签订责任状，实行能耗目标考核责任制度，纳入干部政绩考核范围。三是进行目标分解落实。各镇、街道要按照市政府下达的目标任务，抓紧制定分解方案，明确任务，落实责任。各部门要按照条块结合原则，把各行业节能降耗总目标和分年度具体目标分解到各相关责任部门，建立健全目标责任制和责任追究制，加强部门年终考核，确保全市“十一五”万元生产总值能耗降低20%的总体目标顺利完成。

（二）强化政策引导，着力创新机制。用能单位是节约降耗的主体，推进节能降耗必须通过深化改革，充分发挥市场机制的作用。政府主要是营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境，加强政策导向和信息引导。

一是出台加强节能政策意见。这次会后，市政府将印发《关于进一步加强节能工作的意见》，进一步明确节能降耗工作的指导思想、工作目标和具体措施，推进全市节能降耗工作，各地要认真学习贯彻，切实落实到实处。二是积极探索能源价格机制改革。重视发挥市场机制和经济杠杆的作用，推进能源和重要资源价格改革，建立反映能源供求状况和体现能源稀缺程度、促进节能的价格形成机制，实施差别化和梯度式能源价格政策，以经济杠杆和加强依法监管、优化要素供应等综合措施淘汰高耗能、高污染产业，改变高消费、高能耗的生活消费方式。三是加快节能服务体系建设。积极培育和扶持社会节能中介服务机构发展，推行合同能源管理、电力需求侧管理以及大企业供水、原水供应等节能中介服务机制，为企业实施节能改造提供诊断、设计、运行、管理一条龙服务，促进节能产业化。四是采取更有力的节能激励政策。进一步研究完善积极的财税政策，对节能科研和技术开发，节能示范项目和示范工程以及节能新技术的推广，节能信息的收集和传播，相关的教育培训，标准标识和相关规定的制定和实施，节能监测监察体系包括队伍的建设和维持等节能降耗工作，财政部门要深化研究，尽快制定出台相关的节能降耗激励政策，建立长效节能促进机制。

（三）强化节能管理，严格节能执法。依法行政，依法管理，是我们贯彻落实依法治国的具体行动。同样，把节能降耗工作纳入依法管理的轨道，是我们今后工作必须明确的一个方向。

一是加强节能管理。各地各部门要抓紧开展调查摸底工作，把高耗能企业及公共设施的用能情况、固定资产投资项目节能评估和审查情况、淘汰落后生产能力情况等作为调查的重要内容，进一步摸清家底，提出有针对性的措施。要高度重视能源利用统计工作，逐步建立健全完善科学的能源利用统计制度，执行严格的能源利用数据评估和使用制度，尤其要加强对重点用能行业和企业的能源利用状况统计和分析，每季度公布能耗指标完成情况。二是加大节能执法监督。市发改、经贸、质监等部门要进一步加大节能工作监督检查力度，重点检查高耗能企业及公共设施的用能情况，固定资产投资项目节能评估和审查情况，以及产品能效标准、建筑节能设计标准、行业设计规范执行等情况。对达不到最低能效标准的耗能产品，禁止其进入市场销售；对违法违规用能的单位和企业，限期实行整改，屡教不改的，要公开曝光；对不自觉执行能效标准、节能设计标准、行业设计规范的违规设计单位，要采取惩罚性措施，促使用能单位增强依法用能意识，自觉依法用能。三是加快实施强制性能效标识制度。扩大能效标识在家用电器、电动机、汽车和建筑上的应用，探索建立政府监管、社会监督和企业诚信机制，不断提高能效标识的社会认知度，合理引导社会消费，促进企业加快高效节能产品的研发。

（四）加强宣传发动，形成良好氛围。节能降耗工作的重要性和广泛性，要求我们深入动员和组织社会各方面力量，营造良好的舆论环境，共同推动节能降耗工作。

节能降耗管理范文第2篇

为建设资源节约型和环境友好型医院，控制污染减少排放，打造绿色医院，让有限的资金发挥更大的效益，减少浪费和消耗，提高行政管理效能，切实保障有效供给，根据国家和县卫生局有关法规要求，结合我院实际，制定以下节能降耗管理办法。

一、节能降耗组织领导

为认真做好医院节能降耗工作，特成立医院节能降耗领导小组，组成人员名单如下：

组长：副组长：组员：及各科主任、护士长

职责：负责全院相关政策的制定和监督指导，保证相关制度的执行和落实，协调相关科室配合。由总务科具体落实相关要求，具体组织检查、奖惩和宣传工作，并负责制定年度计划和具体措施，切实把节能降耗工作落到实处，提高行政管理水平和为医疗活动提供有力后勤保障。

二、节能降耗管理规定

（一）纸类的使用

1.纸杯是给来客准备的，员工用自己的水杯。开会时，请与会人员自带水杯。

2.使用电子邮件、局域网代替纸类公文。

3.双面使用复印、打印的纸张。单面使用后的复印纸，可再利用空白面复印或裁剪为便条纸或草稿纸再次使用。

4.多使用再生纸，公文用纸、名片、印刷品，尽可能使用再生纸，以减少环境污染。

5.多用手帕、毛巾擦汗、擦手，可减少卫生纸、面纸的浪费。尽量使用抹布。

6.所有文件尽量使用小字号字体。

（二）其他物品的使用

1.多使用回形针、订书钉，少用含苯的溶剂产品，如胶水、修正液。

2.不用一次性办公用品，如使用可更换笔芯的原珠笔、水笔和钢笔等。

3.不使用一次性餐具。

4.尽量使用充电电池，电池应回收，回收时应避免挤压破损。

（三）坏了的设备可以修复后再使用，减少资源浪费，也可节约资金。

空调、计算机器材、传真机、复印机、办公桌椅等如果出现故障应及时上报有关部门并进行维修。

（四）选用有环保标志的产品，拒绝使用不符合办公室环保理念的用品。

1、提倡购买绿色标志产品，以利可持续发展。

2、给各部门采购冰箱、电脑、复印机等时，除考虑价格因素外，省电、节能、辐射少、经久耐用等绿色环保指标也必须予以考虑。

（五）节省水资源

1.水龙头、水管、马桶如有漏水现象，能自己修的马上修好，不能修的任何员工都应该向主管部门及时通报。

2.洗手擦肥皂时不要开着水龙头。

（六）节省电力资源

1.无人使用的办公室或会议室应关掉灯源或电风扇、随手关闭楼道灯。

2.高耗电量的电器如冰箱、微波炉、烤箱、复印机等避免同时使用一个插座。

3.灯具每半年清洗一次，管线定期维护保养。

4.空调温度控制冬季不高于20℃，夏季不低于25℃，每季进行清洗维护。

5.下班不忘关电源。

（七）节约燃油能源

加强公务用车和救护车的管理，实行定点加油、维修、保养和“一车一卡”加油制度；建立公务用车使用登记制度及油耗上墙公示制度。主管人员要保持车辆、发电机等设施的正确良好使用状态，操作人员要探索节油操作技巧，定期检测设备。对违章用车、违章出车造成的消耗和责任事故，并给医院造成的经济损失的要追究当事人行政和经济责任。

节能降耗管理范文第3篇

（一）要立足增量抓优化。我市人均能耗不高，能源消费总量不大，注入优质增量，是降低我市能耗强度的最有效途径。

一要切实转变招商方式，提高招商项目质量。招商方式决定项目质量，进而影响未来经济增长方式。要按照走新型工业化道路的要求，从培育产业集群出发，进一步突出和强化产业招商，着力“拉长”和“加宽”现有产业的产业链，着力发展技术密集型、都市型产业，在增量发展中调优结构，降低工业能耗强度。在制度保障上，要坚持、巩固和完善工业项目决策咨询服务协调制度，把好项目落地关，严格控制新上高能耗、低效益项目，并探索建立新引进重大用能项目的能源使用评价和技术水平评价制度，提高高耗能项目的准入条件，对符合国家和省有关产业政策，但年耗能超过3000吨标煤和年用电量超过300万千瓦时的新建项目，必须开展节能评价，项目达不到用能标准和节能设计规范的，不得审批、核准。

二要大力发展服务业，优化三次产业结构。服务业能耗低、带动力强、对就业和地方财政的贡献大。我市服务业发展相对滞后，要按照全市服务业大会的要求，深入实施服务业规划，落实相关政策，大力发展商贸、旅游、生产性服务业和文化产业，努力提高第三产业在国民经济中的比重。要把物流业的发展摆在突出位置来抓，积极推进运输行业的市场化、网络化、组织化，加快节能型综合交通运输体系建设，通过运力结构调整、大吨位货车的推广，发展公共交通与现代物流集约配送，推进运输市场化、网络化、组织化建设，提高运输效率，降低运输能耗。

（二）着眼存量抓改造。存量的改造提升，是节能降耗中不可忽缺的重要一环。

一要切实加强节能管理。管理不善是当前能源利用率不高的重要原因，通过加强管理节约能源的潜力很大。要分区域、领域和行业定期公布重点用能单位名单和能源利用状况。重点用能单位要实施能源系统优化设计、技术改造和管理改进，提高集成用能水平和系统运行效率；建立完善用能管理和工作责任制度，努力做到“增产不增能、扩建不扩能、增能靠节能”。有关部门要依法加强对重点用能单位的节能监察和能源审计，并加强面上基础管理，抓好商业和民用节能。

二要切实抓好节能技术的开发、引进和推广。要把节能技术开发作为政府科技投入的重点，进一步加大对节能技术研发和产业化的支持力度。今后一个时期，要重点开发、引进和推广资源节约和替代技术、新能源和可再生能源开发利用技术、能量梯级利用技术；延长产业链和相关产业、行业链接技术；工业废弃物特别是大宗工业废弃物的资源化利用技术；工业废水处理及循环利用技术、城市中水回用技术；废旧产品和物资的回收及再生利用技术；高效生态农业发展模式及技术、农业废弃物综合利用与处理技术；有毒有害原材料安全利用与替代技术、危险废弃物安全利用与处置技术、城乡生活垃圾资源化技术以及其他先进适用的循环经济技术。

三要切实加大落后生产能力的淘汰力度。对建材、化工、造纸等高能耗产业中的落后生产能力，要实行有步骤地关、停、改。今年全市要确保完成淘汰20条水泥机立窑的任务；明年底要关闭所有水泥机立窑、小煤矿，关停和淘汰50%的粘土砖瓦窑；“十一五”期末要淘汰所有不符合能耗标准的高能耗在役机电通用设备及装置。要分期分批拆除现有集中供热有效范围内的工业锅炉和生活锅炉，扩大集中供热范围，逐步改造运行效率低于设备规定值85%以下的中小型锅炉。

四要切实加快推进建筑节能。大力发展节能、节地、节材型建筑，推广应用节能建筑技术、节能建筑材料和节能建筑产品。今年起，全市新开工以及主体未结顶的在建商品住宅工程全面实施节能50％的设计标准；20*年1月1日起，公共建筑强制实行建筑节能50%的标准；到2010年，县级以上城市新建商品住宅和公共建筑实施节能65%的标准，基本完成高耗能的既有公共建筑改造任务。

（三）围绕项目抓落实。主要抓好“三个一批”：

一要通过技术推广挖掘一批项目。现在，不少节能技术、工艺和设备已经比较成熟，节能效果明显，但实际推广应用不够。要从这些技术的推广运用着眼，研究这些技术推广应用中的制约因素，采取经济、行政的政策措施，积极引导和鼓励用能单位新上节能技术改造项目。比如，可运用循环流化床、粉煤燃烧等先进技术，实施一批中小工业和生活锅炉改造项目；运用离子点火、热电冷三联供等技术，实施电力生产、输配与热力系统改造项目；在金属制品、建材、造纸等行业，可运用余热余压技术，实施一批余能回收发电项目，争取到“十一五”期末，全市实现水泥行业低温余热发电装机容量7.5万千瓦，钢铁联合企业基本实现不用外供电。

二要通过政策落实转化一批项目。目前，国家和省里出台许多鼓励节能降耗的政策，要把这些政策研究透，顺着政策找项目。对在建的5个和已储备的7个节能降耗国债项目、10个正在进行前期工作的CDM项目以及一大批清洁生产项目，必须紧抓不放。同时，运用好相关政策，抓好一批中央空调系统及配套供、用能系统的综合节能改造；抓好农村沼气、太阳能等清洁能源的运用等。

三要通过引导激励促成一批项目。充分运用财政等经济杠杆，进一步加大激励力度，鼓励企业开展节能降耗工作。市财政将每年安排专项资金用于推进循环经济和节能降耗工作。但政府政策激励只是一种导向，关键还要让企业主体认识到节能降耗的重要性。现在，国内外市场主要能源产品的价格不断攀升，能源消耗成本已成为企业尤其是高能耗企业生产成本的重要组成部分，成为影响产品竞争力的关键因素，节能降耗抓不好，企业利润空间必然会不断地受到挤压，竞争力就会不断削弱，影响企业生存发展。

二、认清形势，正视现实，切实增强节能降耗工作的责任感和紧迫感

构建资源节约型社会是党中央、国务院在新形势下作出的重大战略部署，是地方党委、政府落实科学发展观的重要内容和政绩考核的约束性指标，也是广大企业顺应资源产品价格上升趋势、降低生产成本、提升竞争力的有效途径。综观我市能源消耗状况，整体上是与经济社会发展水平相一致的，总的特点是“消费总量不大，能耗强度较高”。20*年，全市综合能源消费总量682万吨标准煤，占全省的2.7%，与GDP2.5%的占比大体相当，排在全省第9位；人均能源消费低于全省平均水平，其中人均用电低18个百分点。但我市能耗强度较高，能源利用效率较低。20*年，全市单位GDP能耗和单位工业增加值能耗分别是2.*和5.*吨标准煤/万元，是全省平均水平的2.3倍和3.4倍，均高居全省首位，即使放到全国比较，我市能耗强度也仅比宁夏、山西、贵州、内蒙和甘肃好一点，这在浙江就显得非常触目。分析其原因，主要是我市的经济增长方式粗放。首先，工业重化特征明显。20*年我市重工业的占比达76.2%，比全省高19.8个百分点，其中化工、金属制品、建材、造纸等高能耗重工业占了全市工业的69.4%，在全国千家企业节能行动的1008家企业中，全省17家，我市就有5家，占了近三分之一。主导产业处于高耗能之列，决定了我市能耗强度居高的基本格局。20*年，我市工业增加值占GDP的37.4%，工业能耗和电耗却占了全社会的85.9%和87%，而全省工业增加值占GDP的47.5%，工业的能耗和电耗占全社会的74.3%和78.6%。其次，产业链条过短。目前，我市工业以原材料生产为主，加工工业比重仅占32%，全省已达到54%，这一状况直接导致了我市的能源经济效益偏低，20*年我市每千克标准煤产出的工业增加值仅1.97元，远远低于全省平均水平；这一状况还导致了另一个主要耗能行业—交通运输业的能源利用效率低下，由于原材料产品大进大出、附加值却很低，20*年我市的货运量占全省的9.1%，而交通运输业实现的增加值仅占全省的1.7%。第三，企业技术、管理水平整体偏低。尽管近几年我市的大中型工业企业不断增加，但小型企业仍是主体，20*年我市小型个私企业创造的产值占全部工业总产值的82%，这些企业受资金、人才等限制，节能技术、管理水平偏低。同时，由于认知水平、经营理念等的不同，同行业内企业间的差距也非常大，比如全市31家规模以上水泥企业中，20*年万元产值能耗低的仅0.27吨标准煤，高的却达到了7.73吨。由上可以看出，相对于省内其他市，我市节能降耗工作的形势更严峻、任务更艰巨、意义更重大。

近几年来，市委、市政府对节能降耗工作高度重视，通过规划引导、制度保障、政策激励等多种手段，大力推进节能降耗。我们在全省率先制订了工业循环经济发展规划，并着力加强规划实施的制度保障，推行了工业项目决策咨询服务协调制度，对那些不符合规划的高能耗、高排放的项目坚决不予落地。县（市、区）和有关企业、单位积极组织开展循环经济试点、绿色企业创建等活动，实施了一大批节能、环保项目。今年，全市实施了5个节能降耗国债项目，占全省总数的30%，在11个市中比例最高；争取到了“四节一利用”项目17个，占全省总数的四分之一，预计实施完成后每年可节约标准煤近8万吨；巨化集团实施了2个CDM项目，规模为全球最大，元立、豪龙等10家企业也已经在开展CDM项目的前期工作；还有30家企业开展了清洁生产审核，目前大部分已进入阶段性验收的准备期，今年提出清洁生产项目近千个，预计这些项目实施后每年可节电6000万千瓦时、节水300万吨、节标煤10万吨，减少粉尘排放量5000吨、二氧化硫500吨，经济效益和环境效益都非常显著。今年上半年，全市万元工业增加值能耗下降了4.4%，单位GDP电耗下降了2%，1－10月份规模以上万元产值综合能耗降低11.6%，预计全年万元GDP综合能耗下降5%的目标可以圆满完成。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，尽管我市节能降耗的势头较好，但经济增长方式粗放的现状一时难以改变，能耗在全省高居首位的格局也一时难以改变，特别是今年水泥机立窑等“五小”淘汰进度缓慢，这必须引起各级的高度重视。开展节能降耗是*经济社会可持续发展的需要，是企业生存发展、提高效益的需要，更是上级的要求和人民的期盼，各级各部门一定要充分认识节能降耗工作的重要性，把节能降耗作为转变经济增长方式的一个方向，作为优化经济结构的一个标志，作为落实科学发展观的一个标准，放到更加突出的位置来抓。

三、统筹协调、强化保障，建立健全节能降耗工作机制

节能降耗工作涉及经济和社会生活的各个方面，是一项系统工程，必须加强领导，统筹协调，健全机制，完善措施，形成全市上下齐抓共促的良好局面。

（一）加强组织领导，落实工作责任。各级政府一定要从落实科学发展观和树立正确政绩观的高度，切实加强对节能降耗工作的组织领导，把这项工作真正摆上政府重要议事日程，做到认识到位、责任到位、措施到位。今天市政府已经与各县（市、区）、相关部门单位签订了责任书，明确了“十一五”节能降耗的总目标和到20*年底的阶段目标，今后要按年度层层分解，各县（市、区）、开发区（园区）要把目标具体落实到每一个重点用能单位，使每一个地方和单位都有明确的节能降耗任务。要实行能耗目标考核责任制度，由各级政府主要领导负总责，并纳入政府年度目标责任制管理，纳入干部政绩考核范围。有关部门要加强对能耗下降目标执行情况的监测分析，建立万元生产总值综合能耗指标公报制度。从今年开始，定期公布单位GDP能耗和单位GDP能耗降低率，单位GDP电力消费量和规模以上工业企业单位工业增加值能耗等四项指标。对完不成节能降耗目标任务的地方和单位，要加强督促，并采取约束性措施，确保“十一五”节能目标落到实处。

（二）着力创新机制，强化政策引导。用能单位是节能降耗的主体，推进节能降耗必须通过深化改革，充分发挥市场机制的作用。政府主要是营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境，加强政策导向和信息引导。一是积极推进能源价格机制改革。探索建立反映能源供求状况和体现能源稀缺程度、促进节能的价格形成机制。认真执行上级对超过限额标准的耗能实施累进加价的政策。最近，国家发改委已出台《关于完善差别电价政策的意见》，该《意见》大幅度提高了淘汰类高能耗企业电价，今后三年内要将淘汰类企业电价提高50%左右，加价标准从现行每千瓦时5分钱提高到2角钱。目标就是让落后的高耗能企业不堪重负，自动出局。二是加快节能市场服务体系建设。积极培育和扶持社会节能中介服务机构，推行合同能源管理、电力需求侧管理等节能中介服务机制，为企业实施节能改造提供诊断、设计、改造、运行、管理一条龙服务，促进节能产业化。三是采取更有力的节能激励政策。制定并实施能源中长期专项规划，充分发挥规划对能源开发与节约的引导作用；完善并落实对节能的财税优惠政策，鼓励生产和使用节能产品，支持节能技术设备的推广应用和节能技术的产业化，建立长效节能促进机制。

节能降耗管理范文第4篇

2009年*区节能目标为万元生产总值综合能耗同比下降2％。

二、节能降耗重点工作安排

2009年，在国际国内经济形势十分严峻的条件下，我区要把节能降耗工作摆在更加突出的位置，从“做好减量、控制增量、管好存量”三方面入手，扎实推进我区节能降耗工作。

（一）继续完善各项机制，夯实节能降耗工作基础

进一步完善节能工作的统计、监察和考核体系，完善对重点用能单位的日常管理、跟踪指导和目标考核工作；进一步加大节能资金投入，按照市政府有关要求，在新增财力中确保节能专项资金稳步增长，加快制定和完善具有区域特点的节能技术改造项目配套政策和实施细则；建立节能奖励制度，强化单位和个人节能降耗激励机制；优化培训制度，重点开展商用特殊照明、空调改造、节电管理等专项培训，指导企业开展节能工作。

（二）继续推进重点项目，确保节能降耗取得实效

1.继续推进重点企业的能源审计及诊断，鼓励企业采取合同能源管理模式加快落实技术改造项目，组织企业积极申报节能技改项目。

2.5千吨（含5千吨）标煤以上的重点工业用能单位严格执行能源利用状况报告制度和节能月报制度。

3.进一步加大产业结构调整力度，根据市产业结构调整协调推进联席会议办公室的要求，计划实施内环线内唯一一家混凝土制品生产企业双全南力混凝土搅拌有限公司（位于南浦大桥下）的搬迁。

4.积极支持和鼓励企业研究节能减排新技术、新产品，积极推进节能新产品的应用；组织申报国家和*市的科技创新基金项目以及*市高新技术成果转化项目，争取3—4个节能减排创新基金项目；将“风动储能保温除湿双向通风帽”、“豫园荷花池水处理系统”等5个项目列入2009年度区科技三项“节能减排专项”计划；继续强化对节能减排新产品、新技术的知识产权保护及专利申请的扶持。

5.根据《*市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）》的要求，继续落实“批项目、核能耗”工作。

（三）结合*实际,深化系列节能创建活动

1.商区节能。推广豫园商城节能工作先进经验的示范效应,进一步开展南京路和豫园地区节能减排示范街区创建活动，深入挖掘我区重点商圈的节能潜力；确保大型商业设施绿色照明覆盖率达到80%以上，完成3家商业企业的外立面灯光改造；结合福建路、云南路特色街区及老介福等老大楼的结构调整，深入推进“节约型零售企业”创建活动；完成*豫园旅游商城股份有限公司和*第一食品连锁发展有限公司两家企业的用电分项计量装置安装工作。

2.社区节能。进一步深化社区节能降耗工作，充分发挥*新苑创建“节能示范社区”的示范效应，在全区推广“居委、物业和业主委员会三结合”的工作模式，广泛开展家庭节能宣传和实践活动；继续做好高效节能照明产品的推广工作，在全区6个街道推广节能灯具18万只。

3.机关节能。继续严格执行国务院、市政府通知精神，认真落实区级机关节能措施，在重点抓好节电工作的基础上，挖掘机关用水、用气、用油、用纸等方面的节能潜力，同时继续对大楼的用能设备进行技术改造。节电、节油、节水指标计算口径在人均耗费量或办公大楼单位面积耗量上同比2008年支出数降低5%。

4.建筑节能。进一步加强现有建筑节能改造，积极推进对优秀历史保护建筑节能改造的探索和研究，探索推广可再生能源在建筑项目中的应用；继续严格执行新建、改建、扩建民用建筑节能备案制度，深入推进节约型工地创建活动。

节能降耗管理范文第5篇

围绕上述目标任务，今年要着力抓好以下四方面工作：

（一）着力推进工业经济发展。全面实施先进制造业基地建设规划，做好经济开发区扩容提升工作，着手汽摩配产业基地东区建设的前期工作，整合提升乡镇工业功能区，加快经济开发区南拓展区、汽摩配产业基地北区等地1000亩标准厂房建设。加大工业项目推进力度，组织实施技改项目90个，力争完成工业性投资31亿元。打击“村霸”、“地霸”，整治“强行搬运”问题。扶持企业做强做大，实施“行业促兴”计划，组织开展工业企业50强和百家优势成长型企业评选活动，大力培育大企业大集团和成长型中小企业，争取新增年销售产值超亿元企业10家、超10亿元企业1家。依托企业筹建汽车电子研究院，积极发展高新技术产业，争取新增省级以上高新技术特色产业基地2个、高新技术企业5家。继续抓好汽摩配行业名牌培育质量提升工程，加大品牌培育力度，争取新增部级品牌2个、浙江名牌产品4个。抓好节能降耗和污染减排工作，建设节能增效示范项目5个，创建清洁生产企业15家、国家环境友好企业1家。大力发展外向型经济，注重选商引资，强化产业招商、大项目招商，力争在引进超1000万美元项目上有新的突破；继续扩大对外贸易和外经合作，实现外贸出口12.6亿美元。强化土地、电力支撑，加快丁山二期、阁巷围垦工程建设，加强闲置土地开发利用；新建220千伏东南、220千伏西山、110千伏东一、110千伏北一、110千伏汀新等5个输变电工程，建成220千伏东新、110千伏东川、110千伏潘岱等3个输变电工程。

（二）着力推进社会主义新农村建设。加快农村合作“三位一体”建设，实施产业发展、政策扶持、宣传培训、服务推进、乡镇联动等“五大计划”，加强农村金融、流通、科技服务，促进农村新型合作经济发展。加快发展现代农业，全面落实扶持政策，稳定发展粮食生产；积极推行标准化、绿色化、规模化生产，新增无公害农产品、绿色食品和有机食品标志5只，新建马蹄笋、茶叶等特色农产品基地8000亩；推进农业产业化，新增市本级以上农业龙头企业10家。做好山林延包工作，实施城市绿屏三期、沿海防护林、生态公益林等工程，完成低效林改造2600亩，新增沿海防护林600亩。继续抓好农村劳动力素质培训工程，完成2万人培训任务，转移农村劳动力4000人。加大对欠发达乡镇的扶持力度，支持发展特色产业和“短、平、快”等项目，帮助2000户贫困户脱贫，完成下山移民1500人，做好大中型水库移民后期扶持工作。深化村企结对活动，加快农村新社区建设，突出集镇环境卫生整治，继续实施“千村整治、百村示范”工程，整治村庄112个，创建省级示范村7个。抓好“乡村康庄”工程建设，新建、改建通村公路260公里，实现等级公路通村率和通村公路硬化率“双百”目标。强化耕地保护责任目标考核，加强农田水利基础设施建设，实施桐溪、石龙溪、三十四溪等小流域治理，整治河道40公里，完成上洞水库除险加固工程。推进农村综合改革，继续做好政策性农业保险试点工作，完成第二次农业普查。

（三）着力推进新型城市化进程。编制市域总体规划和20*-2011年近期建设规划，完成城西郊区土地利用规划、上望东片农居点建设规划和高楼片规划编制。启动瑞祥新区商业街项目，开工建设邮电路改建工程，加快玉海文化游览区、万松广场等项目建设，积极推进城中村改造。全年安排重点建设项目27个，年度计划投资13亿元。推进温福铁路*段、飞云江三桥及接线、瑞枫公路、东新路、老56省道*段改建工程等项目，加快建设滨江防洪三期、南岸城市防洪堤、下埠水闸、江北水厂二期、凤山水厂等项目，做好北麂30万吨级原油中转码头基地、中心汽车客运站、公交总站、看守所等项目前期工作。加快农贸城等专业市场建设，扶持壮大物流企业。大力发展山海生态游、文化休闲游、乡村体验游，加强形象宣传和整体促销，积极打响中国优秀旅游城市品牌。加快实施生态乡镇规划，新增省级、*市级生态乡镇16个，基本达到省级生态市建设标准。巩固小熔炼和电镀行业整治成果，开展废塑料洗涤、造纸、酸洗业等行业整治，加大对违法占地、违法建设、“青山白化”和非法采砂的整治力度。

（四）着力推进和谐社会建设。推进教育均衡发展，继续实施学校标准化工程，新增*市级以上示范重点高中3所、省级重点职业高中1所。全面实施农村中小学“四项工程”，完善教育助学凭证制度，扩大“外来务工人员子女就学阳光政策”惠及面。整合职业教育资源，做好职教中心项目前期工作，加快发展职业教育，促进职业教育与普通教育相协调。推进卫生事业发展，深入实施“农民健康工程”，推进市公共卫生中心、市中医院迁建等工程，加强乡镇卫生院基础设施建设。加快发展文化事业，争取6个乡镇（街道）通过“东海文化明珠”、“金海岸文化明珠”工程验收，开展第三次全国文物普查工作。完善城乡体育设施，新增体育健身点50个。按照早抓、勤抓、实抓的要求，抓好流动人口管理、社会抚养费征收、性别比治理等工作，努力完成计划生育责任指标任务。全面推进“五费合征”工作，新增五项保险参保人数16万人次，农村五保和城镇“三无”对象的集中供养率分别达99%和100%，新型农村合作医疗参合人数达72万人。千方百计扩大就业，新增城镇就业岗位6000个，帮助下岗失业人员实现再就业1500人。落实社会治安综合治理各项措施，保持对各类刑事犯罪的严打高压态势，力争刑事发案总量有所下降。开展“安全生产执法年”活动，抓好消防、道路交通、出租房、无证照单位等重点领域、重点部位的隐患整治和安全监管，促进安全生产形势进一步好转。

各位代表，今年市政府将继续组织实施10件为民办实事项目：（1）大力推进农民饮用水工程建设，改善中西部山区100个行政村6万人的饮用水条件。（2）强化食品安全监管，加强豆制品、肉禽蛋、蔬菜、水产品等检测，对城北、周松、安阳等7个菜市场实行规范化管理。（3）全面推行政策性农村住房保险，政策性农村住房保险农户参保率达80%以上；资助300户低保对象和贫困残疾人家庭修缮、改造危旧房。（4）实施扶贫帮困助学行动，资助1000名家庭经济困难的初中毕业生接受职业教育，资助300名家庭经济困难的学生接受高等教育。（5）实施残疾人康复行动，为300名贫困白内障患者免费实施复明手术，为1000名贫困残疾人免费发放助视、助行、助听等康复器械。（6）健全就业服务体系，建成2000平方米的职业介绍中心，建设劳动力市场信息网络。（7）完善道路交通安全设施，新建“乡村康庄”工程安全防护墩350公里、公路停靠站50个，设置急转弯处凸面镜100个。（8）整合瑞光大道、沿江东路。（9）实行市区公共厕所免费开放。（10）实施广播“村村响”工程，解决中西部山区200个村群众收听广播难问题。

四、进一步加强政府自身建设

今后五年政府工作任务繁重、责任重大、使命崇高，我们必须牢固树立科学发展观和正确政绩观，按照“为民、务实、清廉”的要求，不断加强政府自身建设，加快推进依法行政、科学行政、民主行政，努力提高政府行政能力和服务水平。

（一）为民施政，努力建设服务政府。按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理的要求，积极推进政府管理创新，优化机构设置，更好地履行社会管理和公共服务职能。深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批事项，简化办事程序，为群众和基层提供方便、快捷、优质服务。深化政务公开，加快电子政务建设，整合部门信息资源，推动政府公共信息平台建设，及时公共信息。推进政事分开，支持社会组织参与社会管理和公共服务。

（二）务实勤政，努力建设责任政府。大兴求真务实之风，深入开展调查研究，不搞形式主义，不做表面文章，一心一意搞建设，集中精力抓发展。加强效能建设，完善绩效考核，推行阳光投诉，深化民主评议行风活动，促进机关作风转变。强化大局观念和效率意识，落实责任，明确要求，加强沟通协调、配合协作，一级抓给一级看、一级带着一级干、一级督着一级办，雷厉风行抓落实，克难攻坚求突破，抓一件像一件、干一件成一件，一步一个脚印地把各项工作落到实处、把各项事业推向前进。

（三）依法行政，努力建设法治政府。完善重大决策规则和程序，建立健全重大事项集体决策、专家咨询、公示听证制度，不断推进决策的科学化、民主化。全面推进“法治*”建设，贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高依法行政水平。认真执行监督法，自觉接受人大及其常委会监督，积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，做好人大代表议案、建议和政协提案办理工作，认真听取各派、工商联、无党派人士和社会团体的建议和意见。贯彻实施《公务员法》，促进公务员忠于职守、好学进取。深入开展“五五”普法宣传教育，提高全社会法制观念。