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特岗计划

特岗计划

特岗计划范文第1篇

【关键词】tfa计划 特岗计划 比较研究

【中图分类号】g521 【文献标识码】a 【文章编号】2095-3089(2013)06-0041-01

一、计划实施背景

20世纪90年代下半期以来,受教师职业社会地位低下等各种因素影响,美国公立中小学教师流失严重,教学专业领域出现了教师数量短缺和质量低劣的双重危机,各种要求改革传统教师培养、选拔、雇佣和管理的替代性途径纷纷问世。tfa计划就是在这一背景下产生的。

1985年,我国开始实行“基础教育由地方负责”的原则,县、乡、村及学生家庭缴费成为义务教育经费的主要来源。由此造成教育资源分配的不公,拉大了城乡教育的差距,也造成农村义务教育阶段教师队伍数量缺乏、稳定性差、年龄和学科结构不合理等问题。以上不利因素成为我国实施特岗计划的主要背景。

通过比较,可以发现贫困地区的教师数量的缺乏、教师质量的下降、教育的不均衡是tfa计划和特岗计划实施的主要原因。在促进落后地区教育发展和实现教育公平方面它们的作用是相同的。

二、计划的性质

tfa计划于1997年创建[1],是美国专门从事教师招募、选拔、培训和管理的全国性非营利组织所推行的一项改革方案。虽然有联邦政府的支持,但tfa计划的性质还是公益性的社会组织行为。从筹资的来源说,其资金是公私合作的,且以私人资金为主。tfa计划侧重于与多方合作,构建了强大的社会网络系统。

特岗计划是2006年由教育部、财政部、人事部、中央编办四部委共同实施的,其性质是政府行为。较之于tfa计划,特岗计划的资金筹措方面依赖于国家财政。在计划的运行上,国家部门起主导作用。

较之tfa计划,特岗计划其优势在于国家稳定的财政支持。但其不足之处在于将私人资金排除在外,政策的限制使特岗计划不能积极地争取企业、基金会、社会团体的私人资金。由于我国捐赠系统的不完善以及学校、企业、社区的往来不密切等因素,造成非公有制部门、非营利性组织和其他团体对特岗计划的参与度和吸引力明显不够强。

以tfa计划为借鉴,建立与组织系统外的良好伙伴关系有利于特岗计划的发展[2]。首先有利于补充特岗计划的资金支持。中央财政拨款的专项资金仅能满足特岗教师的基本工资发放,在目前地方财政困难的情况下,应积极争取企业、基金会、社会团体的捐赠才能有效解决资金困境。其次有利于缓解我国特岗教师的再就业问题。特岗教师合同到期后,进入公共部门的就业人数有限。让非公有部门的企业主动吸纳他们或者加强与某些创业性公益组织的联系可以增加特岗教师的就业选择方向。

三、教师的招募对象

tfa计划是美国教师培养解制路径改革中的代表,教师的征募面向社会的各行各业。而“特岗计划”的招募对象是以高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科毕业生为主,可见其招聘范围还局限于教育行业。

tfa计划要求应聘人具有扎实的通识背景和专业经验,主张他们要尽可能地尊重和利用其先前的教育背景和经验,使这些通识背景和专业的经验能够给课堂教学带来积极的影响[3]。特岗教师具有通识背景的仍是少数,他们普遍持有学科中心的专业身份,其工作和生活基本以所任学科的课堂为轴心,这使得特岗教师形成了很强的学科依附,窄化了自己的知识视野。因此,特岗教师在岗前培训时要在巩固基础知识的基础上加大对通识教育的培养。

四、教师资格认定

在美国的部分州tfa计划推荐新教师接受州的教学许可认证。短训班的学员只要参加了旨在“为结果而教”的学科知识系列研讨会,并在指导教师的指导下完成一年的教学工作,就能获得的全职教师资格证书。tfa计划这种认证需要完成一年的教学工作。tfa计划推荐实施的认证属于选择性路径的资格认证,主要面向教师紧缺的学校和科目。到2008年,通过tfa计划培训获得资格认证的教师

已超过1280余名[4]。

师范院校毕业生作为特岗教师的主体,其教师资格证是毕业通过学分(2012年以前)即可得到,非师范类的学生需要参加并通过资格考试得到资格证书,不论哪一种形式都是先得到证以后才上岗,可是上岗后能不能真正胜任,原发证单位并不能够跟踪到。相比于tfa计划的教师资格认证,即有教学工作经验后得到的认证,我国特岗计划的教师资格认定制度还有待完善。特岗教师在学校或校外已经取得了与其学科相关的教师资格证,但教师资格证的获得并不能检验出学生真正的教学能力。这种“先得证后上岗”的形式往往会使学校和学生忽视教学技能的培养,一定程度上也降低了特岗教师队伍的质量。

通过对tfa计划和特岗计划的比较研究发现,虽然两者之间有许多不同之处,但正因为不同才可以相互借鉴。tfa计划在资金来源、教师招聘和教师资格认定方面都留给我们很多启示,当然特岗计划要因地制宜,在择优弃劣的基础上做到对tfa计划的批判性吸收,逐步解决我国农村义务教育师资总量不足和结构不合理方面问题,从而提高农村教师队伍的整体素质,促进教育公平。

参考文献:

[l]徐春妹,洪明.解制取向下美国教师培养新路径——“为美国而教”计划的历程、职能与功过探析.外国教育研究,2007,(7).

[2]彭佑兰,许树沛.美国tfa计划及对我国“特岗计划”的启示.教育发展研究,2010,(10).

[3]李佳萍.美国“新教师计划”与我国教师教育改革.内江科技,2009,(10).

[4]david keeling.the new teacher project.2008,http://tntp.org.

作者简介:

特岗计划范文第2篇

河南省高度重视“特岗计划”实施工作,要求把“特岗计划”做成加强农村教师队伍建设的示范工程,吸引优秀高校毕业生到农村从教的导向工程,造就德才兼备教师队伍的人才工程,办好人民满意教育的民心工程。河南省在实施好中央“特岗计划”的同时,结合本省实际,大力推进地方计划,中央计划与地方计划1:1的比例配套实施,2009年招聘一万名,2010年又招聘一万名特岗教师,充实到农村学校任教。

河南省采取一系列措施精心组织实施,取得明显成效。一是省政府高度重视。省政府专门召开常务会议听取汇报进行研究,决定中央计划与地方计划按照1:1比例配套实施,地方计划与中央计划教师享受同等待遇,所需经费全部由省财政拨付。二是深入调研,周密论证,制定政策。教育、财政、编制、人事部门相互配合,省、市、县三级共同负责,深入调研摸情况,多方论证定政策,精心制定实施意见、招聘办法和招聘简章。三是搞好动员,加强宣传。省政府专门召开会议进行安排部署。每年印发招聘简章一万份,张贴各地学校,通过网络、报纸、电台、广播等途径加强宣传。四是按照“三公四严”要求,扎实做好招聘工作。在整个招聘过程中,无论是组织报名、资格审查、笔试、面试,还是体检、岗前培训等各个环节,都按照“公开、公正、公平”和“严格执行政策,严格招聘计划,严格招聘程序,严格招聘纪律”的要求,精心组织实施,整个招聘工作平稳有序。五是严格聘后管理。特岗教师上岗后,专门发出通知,严格要求,严格考核,严格管理,严格教育。六是积极落实工资待遇。各级财政、教育部门严格按照财政部、教育部等中央有关部门关于特岗教师工资方面的政策,积极筹措调度资金,加快资金拨付,按规定标准将特岗教师工资、待遇落实到位;明确提出落实特岗教师工资待遇“四不准”的要求,即“不准截留、挪用中央和省工资性补助资金,不准拖欠特岗教师工资,不准迟发特岗教师工资,不准降低特岗教师工资标准”。

与此同时,全面加强特岗教师的日常管理和服务工作。一是加强师德师风教育。通过组织师德主题教育等活动,激励他们热爱农村教育事业,关爱学生,爱岗敬业,为人师表,无私奉献。二是加强教学指导和培训。将特岗教师培训纳入中小学继续教育进行管理,提高他们教育教学水平和教学技能,使他们尽快成长为学校教学的骨干力量。三是帮助特岗教师完善就业相关手续,免费进行教师资格认定,加强户口和档案管理;同时,注重特岗教师的安全教育,加强交通、人身和饮食安全意识的培养,保证其身心健康,全力投入教育工作。四是各地积极采取措施为特岗教师提供必要的工作、学习、生活条件,保证其正常工作。

“特岗计划”的实施,对提高农村教师队伍整体素质,缓解农村师资总量不足和结构不合理等问题起到了明显的促进作用。各地各校对特岗教师的工作都很满意。一位农村初中校长说,特岗教师“三高一低”(学历高、素质高、工作热情高、年龄低),他们的到来,给农村学校带来了一股清新的风气,学校又恢复了“三画”,即粉笔画、铅笔画、蜡笔画,听到了“三声”,即歌声、笛声和孩子们的笑声。特岗教师给农村教育注入了新鲜血液。

(选编自教育部师范教育司主办的《中小学教师队伍建设工作简报》2010年第16期)

特岗计划范文第3篇

3月13日,教育部召开“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”工作会议。教育部部长周济强调,扩大实施“特岗计划”,是加强教师队伍建议的重要机遇。要周密部署,精心实施,全面推进,创新教师队伍补充机制。

“特岗计划”是提高教育质量、促进义务教育均衡发展和教育公平的一项战略举措,是教师队伍建设的一项重大制度创新和成功实践,也是鼓励和引导高校毕业生面向基层就业的重要措施,有利于缓解就业压力,促进青年人才健康成长。20__年启动此事的实践证明,“特岗计划”对于加强农村教师队伍建设、缓解农村地区教师紧缺和结构性矛盾、促进教师用人机制的改革发挥了积极作用。

要抓住实施“特岗计划”和义务教育学校绩效工资制度的有利时机,加大教师用人制度改革力度,积极探索新形势下教师管理的新模式和新机制。要根据国家“特岗计划”的总体原则精神,积极实施地方“特岗计划”。要加强统筹,制定逐年的教师补充计划,把“特岗计划”作为教师补充的重要渠道,要严格教师管理制度,按照总量调控、城乡统筹、结构调整、有增有减的原则,完善编制管理,及时满足教师补充需求。要服务大局,重点保证义务教育特别是农村中小学数量的基本需求,逐步缓解并最终解决中小学教师在学历层次、城乡分布、学科和年龄结构等方面存在的突出矛盾。

要采取有效政策措施,建设高素质教师队伍。当前要着力抓好四件事:一是抓教师补充。要采取省级支持、统筹管理、公开招聘的方式,大力推进实施“特岗计划”。二是抓教师培养。启动实施“国家教师教育创新平台建设计划”,落实好部属师范大学师范生免费教育的示范性举措,支持地方试行师范生免费教育。三是抓教师培训。启动实施新一轮中小学教师培训规划,巩固和发展教师教育网络联盟计划,大规模地开展形式多样的中小学教师培训。四是抓师德建设。贯彻《中小学教师职业道德规范》,把师德作为教师资格认定和新教师聘用的重要依据,引导广大教师努力成为受学生爱戴、让人民满意的教师。

就做好“特岗计划”工作,周济要求,一要高度重视,加强组织领导,抓紧研究制订具体方案,尽快启动实施工作。二要严把政策,规范程序,认真做好特岗教师招聘工作。三要做好20__年第一批招聘的特岗教师服务期满后的工作安排,确保服务期满考核合格且愿意留任的特岗教师全部落实编制和工作岗位。四要认真做好特岗教师跟踪管理和服务工作,加强对实施县工作的指导和检查。五要加大政策宣传力度,形成良好的环境氛围。他要求各地要以高度的责任感和使命感,认真抓好实施工作,把实事做实、好事做好。

特岗计划范文第4篇

一、“计划”的目标和任务

1.通过公开招聘高校毕业生到西部地区“两基”攻坚县县以下农村学校任教,引导和鼓励高校毕业生从事农村义务教育工作,创新农村学校教师的补充机制,逐步解决农村学校师资总量不足和结构不合理等问题,提高农村教师队伍的整体素质。

2.从XX年起,用5年的时间实施。特设岗位教师聘期3年。

二、“计划”的实施范围和资金安排

3.“计划”的实施范围以国家西部地区“两基”攻坚县为主(含新疆生产建设兵团的部分团场),包括纳入国家西部开发计划的部分中部省份的少数民族自治州,适当兼顾西部地区一些有特殊困难的边境县、少数民族自治县和少小民族县。

相关省(自治区、直辖市)在安排特设岗位时,要注意重点向藏区、“双语教学”区、少小民族聚居区倾斜。

4.“计划”所需资金由中央和地方财政共同承担,以中央财政为主。

中央财政设立专项资金,用于特设岗位教师的工资性支出,并按人均年1.5万元的标准,与地方财政据实结算。特设岗位教师在聘任期间,执行国家统一的工资制度和标准;其他津贴补贴由各地根据当地同等条件公办教师年收入水平和中央补助水平综合确定。凡特设岗位教师工资性年收入水平高于1.5万元的,高出部分由地方政府承担。

省级财政负责统筹落实资金,用于解决特设岗位教师的地方性补贴、必要的交通补助、体检费和按规定纳入当地社会保障体系,享受相应的社会保障待遇(政府不安排商业保险)应缴纳的相关费用,以及特设岗位教师岗前集中培训和招聘的相关工作等费用。

三、“计划”的实施原则和步骤

5.事权不变,创新机制。“计划”是中央对西部农村贫困和边远地区解决教师问题的支持,不改变事权划分。纳入“计划”的县(市),必须是教师总体缺编、结构性矛盾突出,财力比较困难,但工作基础好、积极性高的县(市),“计划”实施期内不得再以其他方式补充新教师。

各相关省(自治区、直辖市)要在核定的编制总额内招聘特设岗位教师。

6.中央统筹,地方实施。教育部、财政部牵头制订总体规划和年度计划,提出特设岗位教师总量指导性意见。相关省(自治区、直辖市)要研究制订实施“计划”的具体政策和落实办法,并精心组织实施。受援县(市)负责教师的日常管理和考核,并向省级有关部门报告。

7.相对集中,成组配置。特设岗位教师的安排应注意结合当地实际需求,按照学科结构,科学搭配。岗位的设置要相对集中,避免过于分散。一般在1个县(市)安排100个左右,1所学校安排3-5人。

8.侧重初中,兼顾小学。特设岗位教师原则上安排在县以下农村初中,适当兼顾乡镇中心学校。人口较少的边境县、少数民族自治县和少小民族县可安排在农村生源占60%左右的县城学校。

9.先行试点,逐步扩大。“计划”的实施采取先试点,后推开的办法。XX年拟安排2-3万个特设岗位教师。相关省(自治区、直辖市)要精心选择部分教师紧缺、工作基础好的“两基”攻坚县作为试点县,并认真抓好试点工作。

XX年年至2010年在不断总结试点工作的基础上,根据中小学生数量变动情况,每年另行确定招聘人数。中央财政视实际招聘人数据实核定经费。

四、特设岗位教师的招聘

10.特设岗位教师实行公开招聘,合同管理。合同中应详细明确规定用人单位和应聘人员双方的权利和义务。

11.招聘工作由省级教育、人事、财政、编办等相关部门共同负责,遵循“公开、公平、自愿、择优”和“三定”(定县、定校、定岗)原则,按下列程序进行:(1)公布需求。(2)自愿报名。(3)资格审查。(4)考试考核。(5)集中培训。(6)资格认定。(7)签订合同。(8)上岗任教。

招聘可采取组织专场招聘会、网上招聘会、组织设岗所在地有关部门到高校招聘等多种方式进行。

12.招聘对象和条件:

(1)以高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科毕业生为主,可招少量应届师范类专业专科毕业生。

(2)取得教师资格,具有一定教育教学实践经验,年龄在30岁以下的全日制普通高校往届本科毕业生。

(3)参加过“大学生志愿服务西部计划”、有从教经历的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生同等条件下优先。

(4)报名者应同时符合教师资格条件要求和招聘岗位要求。

五、“计划”的相关保障政策

13.特设岗位教师享受《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见>的通知》(中办发[XX]18号)和人事部等部门《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》(国人部发[XX]16号)规定的各项优惠政策。相关省(自治区、直辖市)负责制定具体落实政策和措施。

14.“计划”的实施可与“农村学校教育硕士师资培养计划”相结合。符合相应条件要求的特设岗位教师,可按规定推荐免试攻读教育硕士。特设岗位教师3年聘期视同“农村学校教育硕士师资培养计划”要求的3年基层教学实践。

15.特设岗位教师在聘期内,由地方教育行政部门对其进行跟踪评估。对成绩突出、表现优秀的,给予表彰;对不按合同要求履行义务的,要及时进行批评教育,督促改正;对不适合继续在教师岗位工作的,应及时将其调整出教师队伍并相应取消其享受的相关政策优惠。

16.相关省(自治区、直辖市)要研究制定政策措施,鼓励特设岗位教师在3年聘期结束后,继续扎根基层从事农村教育事业。对自愿留在本地学校的,要负责落实工作岗位,将其工资发放纳入当地财政统发范围,保证其享受当地教师同等待遇。

实施“计划”的地区要进一步创新教师补充机制,今后城市、县镇学校教师岗位空缺需补充人员时,应优先聘用特设岗位教师。

对重新择业的,各地要为其重新选择工作岗位提供方便条件和必要的帮助。

西部地区相关省(自治区、直辖市)在实施“计划”的同时,要研究制订具体可行办法,将“计划”的实施与大力推进城镇教师支援农村教育、积极稳妥地处理好代课人员问题等工作有机结合起来。

六、其他有关事宜

17.聘任期间,特设岗位教师户口和档案关系的管理,由省级人民政府根据当地实际情况确定。档案关系原则上统一转至工作学校所在地的县级政府教师人事档案管理部门。

18.各受援县(市)和学校,要为特设岗位教师提供相应的周转住房和必要的生活条件。

特岗计划范文第5篇

一、实施范围和招聘规模

1.2014年中央特岗计划实施范围与2013年相同,仍为:《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》确定的11个集中连片特殊困难地区和四省藏区县、中西部地区国家扶贫开发工作重点县、西部地区原“两基”攻坚县(含新疆生产建设兵团的部分团场)、纳入国家西部开发计划的部分中部省份的少数民族自治州以及西部地区一些有特殊困难的边境县、少数民族自治县和少小民族县。纳入特岗计划的县(市),必须是教师总体缺编、结构性矛盾突出的县(市),且特岗计划实施期内不得再以其他方式补充新教师。

2.2014年计划招聘特岗教师约6万名。各地研究提出实施特岗计划的县(市)、学校和设岗数量,填写《中央特岗计划申报县中小学教师队伍基本情况调查表》和《2014年中央特岗计划设岗需求申报表》(见附件),并于3月20日前报教育部。教育部、财政部将根据各地教师队伍实际情况核定2014年的设岗计划。

二、招聘工作要求

3.贯彻落实党的十八届三中全会精神,大力促进教育公平和城乡教育资源均衡配置。优先满足村小、教学点的教师补充需求,进一步提高村小、教学点特岗教师招聘比例,将做好村小、教学点的教师招聘工作作为2014年的工作重点。按照全面实施素质教育的要求,进一步优化教师队伍结构,加强体音美、外语、信息技术等紧缺薄弱学科教师的补充,努力实现初中与小学教师队伍补充协调发展。

4.2014年特岗计划实施省(区、市)教育行政部门全部采用教育部特岗计划信息管理与服务系统(http:∥tg. .cn)进行特岗教师招聘、录用和信息动态更新,全面掌握特岗教师招聘、在岗和流动情况,以及教师学科背景、学历水平、工资标准、职称级别等基础信息。信息管理与服务系统中的特岗教师数据信息将作为核拨中央补助经费的重要依据。

5.结合当地实际情况,尽快研究制订本省(区、市)2014年具体实施方案,报教育部备案并向社会公开。5月底前务必完成招聘工作,确保新录用特岗教师秋季开学时按时上岗。6月20日前向教育部上报2014年特岗教师招聘录用、在岗留任等统计信息。

三、保障措施

6.中央财政特岗教师工资性补助标准为西部地区人均年2.7万元,中部地区人均年2.4万元,与地方财政据实结算。地方实施连片特困地区乡村教师生活补助政策,应将相应岗位的特岗教师纳入实施范围。要通过一系列优惠政策,吸引鼓励优秀大学毕业生到村小、教学点任教。各地要采取有效措施,落实好特岗教师的工资与补贴发放、周转宿舍安排等相关保障工作。要解决特岗教师工作、生活中的实际困难,让国家政策惠及每位特岗教师,使每位特岗教师安心工作、舒心生活、潜心教学。

7.严格按照教师〔2006〕2号通知要求,采取切实措施确保三年服务期满、考核合格且愿意留任的特岗教师全部入编,落实工作岗位,做好人事、工资关系等接转工作。同时,要按照国家有关规定落实服务期满特岗教师报考党政机关公务员、硕士研究生等优惠政策。