公共图书工作计划
公共图书工作计划范文第1篇
[关键词]公共图书馆 战略规划 国外
[分类号]G259
1 研究概况
为了详细地获知国外公共图书馆战略规划研究的现状，笔者以国外数据库Emerald、Elsevier、EBSCO、PQDD、Kluwer Online、SpringerLink、Wiley InterSeience为工具，将“public library”分别与“strategic”、“planaing”、“strategy”、“plan”进行组配，以摘要、关键词、标题分别为人口，对1990～2010年(截止日期为2010年3月1日)的文献进行检索，将检索结果进行合并，剔除重复项，并仔细研读这些文献，排除无关文献，最后共获取相关文献40篇。
美国和英国图书馆事业比较发达，较早开始公共图书馆战略规划的研究，并始终占主导地位。从本次获取的文献来看，仍以美英两国的文献居多，反映出它们在公共图书馆战略规划研究方面的领先优势。值得关注的是，文献中反映出日本、希腊、丹麦等国也对公共图书馆战略规划予以相关研究，可见，公共图书馆战略规划已成为许多国家图书馆界普遍重视的问题之一。当前研究主要围绕着战略规划制定、战略规划的优先事项、战略规划与图书馆成效评估等方面展开。
2 关于公共图书馆战略规划制定的研究
2.1 战略规划制定环境要素分析
战略规划是为了应对日益复杂的环境而引入图书馆界的，考察图书馆环境成为制定战略规划时的必然举措。然而，在应该对哪些环境因素进行考察的问题上，研究者有各自的观点。
Hofmann对制定战略规划的环境因素进行了研究，结果表明支持战略规划的第一步就是收集关于环境的假设、趋势、结构等信息。Hape对丹麦公共图书馆所作的调查研究表明，由于丹麦的国家信息社会战略开始于1995年，公共图书馆作为创建信息社会一份子的认识在此之后才得以认同，故而2000年以后才对图书馆的战略规划有所研究，可见国家政策对形成公共图书馆战略规划的重要影响。Jones对新南威尔士的公共图书馆制定规划时考虑的关键因素进行考察，认为确定用户需求、确定空间和用地需求，并据此评估成本是公共图书馆战略规划的关键因素，他们的经验对新建公共图书馆的战略规划具有参考价值。McGinn以皇后区公共图书馆利用战略规划争取外部经费为对象进行案例分析，该图书馆努力研究外部环境，包括分析一些主要的纽约报纸的内容，研究周围图书馆计划的宣传与服务，以确定自身是否增加了媒体的关注，从而吸引新的外部资金来源、赠款。值得关注的是，国外有多项相关研究讨论战略规划制定的环境时认为必须考察社区。美国《罗德岛公共图书馆管理委员会手册》中指出，公共图书馆战略规划基于对社区的了解、社区的期望和资源以及对社区未来需求的合理预期所做出的长期规划，这将能够使图书馆理事会和管理人员更好地履行和提供有效、积极的图书馆服务。Shields通过对美国的公共图书馆正在使用中的战略规划进行内容分析，指出战略规划过程必须确定社区价值观，基于对社区价值观念理解的基础将帮助图书馆领导作出适当的预算决定。
从对战略规划制定的环境研究来看，国家政策、经济情况、技术发展成为公共图书馆制定战略规划时最常考虑的环境因素。而且，当今国外公共图书馆在制定战略规划时扩大了对社区的了解，一方面使图书馆战略规划能更好地为社区服务，更好地履行公共图书馆对社区的责任和义务，最终提高图书馆的服务能力和社会地位；另一方面也帮助图书馆控制其对社区未来产生的影响、帮助图书馆生存和繁荣。对社区环境的关注，也还将在后文对战略规划制定主体的分析中得以体现。总之，在制定公共图书馆战略规划时，研究者们认为有必要对环境因素进行分析，在此阶段所要分析的主要有政治、经济、技术、社会四大因素，可以归结为PEST(Political、Economic、Technological、Social)四要素，恰与战略规划理论中的PEST分析相一致。
2.2 战略规划制定主体
为了尽量避免图书馆员的主观判断，长期以来，图书馆界认为参与规划制定的主体除了图书馆员(主要是馆长、各部门负责人)还应该有专门的咨询专家。在国外，公共图书馆战略规划制定时必须有董事会成员参与。作为公共服务机构，战略规划的制定绝非图书馆单方的行为，公共图书馆服务的对象即用户也是重要的参与主体。Meadows对英国图书馆1999～2002年的战略规划出台过程进行的研究表明，在大多数战略规划显得苍白的情况下，英国图书馆的战略规划却是明确而具体的，非常令人满意。其原因在于这份战略规划是基于1998年开展的对用户的调查和咨询的结果下诞生的。通过对这些咨询表进行分析，提取用户认为将来制定规划当中最重要的事情与重要性不足的事情，图书馆据此制定了战略规划。该研究表明用户意见对公共图书馆战略规划至关重要，用户是制定战略规划的必然主体。
如2.1所述，伴随着对公共图书馆职能认识的深入，服务社区成为公共图书馆的基本职责，公共图书馆战略规划的制定日益重视社区。从规划的制定主体来看，主要表现在吸引更多社区居民参加规划制定，社区居民意见对规划制定举足轻重。Ferguson对澳大利亚和新西兰图书馆的战略规划和管理分析表明，参与制定图书馆战略规划的主体除了图书馆员还应包括社区成员，可以通过成立“图书馆之友”这样的组织来代表社区，组织的意见代表社区对公共图书馆的声音，所以“图书馆之友”成为图书馆战略规划整体的必要组成部分，对图书馆的未来非常重要。较为类似的是，Wessman提出设立一个公共图书馆“市民处”以帮助规划。
以上相关研究表明，当前参与公共图书馆战略规划制定的主体除了图书馆员、董事会成员、咨询专家以外，社区居民、广大图书馆用户等都被吸纳到制定规划的团队中。由于制定规划时对图书馆外部资源的积极利用，尤其是随着外部环境的改变，经济形势的日趋紧张，积极谋求相关利益人的支持无疑有利于图书馆获取更多的资助。因而，公共图书馆将制定规划的单一主体(图书馆行业人员)发展为多元主体(图书馆员、咨询专家、社区居民、董事会、赞助人等)，能更为合理地结合各方利益，参考各方意见，客观而现实地制定战略规划，提高战略规划的接受程度和实用性。
2.3 战略规划制定程序
战略规划是有严格的程序和规定的，公共图书馆将战略规划引入到自身管理中，也基本采纳了其程序。
对战略规划制定程序进行研究的文献几乎都肯定严格的战略规划程序对规划有益，但在程序的具体步骤、环节和顺序上持有不同观点。
Feimnan指出，当现有技术不能支撑未来发展时战略规划是必然的行动，并提出了战略规划流程的五步法：①环境分析；②确定组织的发展方向；③形成战略规划；④实施战略规划；⑤战略控制、反馈与评价。McClamroch等则从一些图书馆的战略之所以不成功的角度人手进行分析，认为原因在于图书馆沿用了盈利性组织或私人组织的规划模型才导致战略规划的失败，基于此，作者对非营利组织战略规划制定模型“战略转换环”(Strategy Change Cycle)改进并应用于公共图书馆，将战略规划程序细化为10步骤：①开始商议战略规划进程；②确认组织权力；③识别组织愿景、价值观；④评估组织内外环境，识别SWOT；⑤识别组织面临的战略焦点；⑥形成战略，管理这些战略焦点；⑦检查、采纳战略规划；⑧建立有效的组织愿景；⑨发展有效的实施过程；⑩动态评价战略规划实施过程。为积极地推广公共图书馆战略规划，美国图书馆协会在1980～2001年间先后四次颁布了规划指南，即《公共图书馆规划过程》(1980)、《公共图书馆规划与功能设计：选项与程序指南》(1987)、《面向结果的计划：公共图书馆的转型过程》(1998)及《新版面向结果的计划：条理化方法》(2001)。规划指南着重于战略规划的制定程序，并根据前一版本应用中出现的问题及时进行修订推出新版本，第四版根据第三版应用后的反馈着力对规划程序进行简化和合理化，将原来的规划时间由8～10个月缩短为4～5个月，所要完成的战略规划流程任务由23项减少到6大步骤12项任务。规划制定的6步法为：①准备：计划规划；②设想：识别可能性；③设计：创造未来；④构建：构建未来；⑤沟通：与利益相关者；⑥实施：朝着未来前进。Slocum认为将杰克逊维尔公共图书馆转变为21世纪全国的领先图书馆，所依靠的手段就是战略规划，而且，这样的战略规划其流程应该是非常正规的。Wessman认为应采用战略规划简化模型，由四项活动组成：①环境分析；②形成战略重点；③战略实施；④战略评价。
研究者所提出的这些程序虽各有特点，但都共同具有环境扫描、形成愿景、使命和价值观、实施规划、评价与重新审视规划等步骤。随着时间的推移，研究者普遍趋于简化战略规划程序，这种不约而同的变化趋势一方面反映出公共图书馆对战略规划程序的熟悉程度提高，完成战略规划的速度大大加快；另一方面也反映出图书馆战略规划程序更加合理与实用。
值得一提的是，在学术界普遍认同严格的战略规划程序情况下，仍有个别研究者持相反意见，Mott就声称当决定图书馆的战略时，不必用很长很正式的战略规划程序。因为条件总是变化的，也总会出现机会，遵循严格而正式的程序是不明智的。图书馆应有效使用其时间和金钱来满足用户，而不是用于产生战略规划程序。这样的研究尽管有些偏激，但它提醒图书馆在严格遵照战略规划程序的情况下，应更为理智和明智，更合理地应用时间、金钱等资源，在“不用时间、金钱制定战略”与“浪费时间、金钱制定严格战略”之间努力寻求平衡，推动图书馆战略规划取得好的效果。
2.4 战略规划制定工具
自图书馆领域应用战略规划理论以来，战略规划相关工具也随之引入以帮助图书馆制定和实施规划。在20世纪80年代之后，学术界对战略规划工具的研究逐渐热烈起来，其中尤其以对SWOT――组织环境内外分析工具的研究最为充分。研究人员认为SWOT方法简捷好用，能有力地帮助公共图书馆执行环境扫描，制定战略规划。美国公共图书馆协会1998年制定的公共图书馆战略规划指南第三版在第二版的基础上专门增加SWOT作为公共图书馆内外环境扫描的工具，后来的研究者们则纷纷设计出专门适用于图书馆使用的SWOT分析表单。Johnson提出利用SWOT分析识别图书馆战略问题的具体建议，通过分析外部的政治、经济、社会变化和用户需求来判断图书馆面临机遇或威胁；通过分析内部的馆舍、员工、资源等来判断图书馆自身的优势或劣势。Mottu认为图书馆员应将行动方案建立在对图书馆的优势、劣势、竞争环境的充分考虑基础之上。Pacios认为公共图书馆面临变化，战略规划应通过预测可能的问题减少不确定性，SWOT能帮助识别对公共图书馆的威胁和未来机会以允许图书馆不断改变以有效适应变化。Pacios还对所收集的战略规划文本进行内容分析，在公共图书馆的战略规划中，有11.4％的战略规划文本专门为SWOT分析设有一章。Kostagiolas在对希腊中央公共图书馆的实证研究中发现，在所调查的29个中央公共图书馆中，有28个(占97％)图书馆馆长在制定战略规划时使用了SWOT分析，并给出了其中的分析样例。Cervone则认为SWOT为图书馆战略规划制定者提供了一个明确图书馆问题和机会的机制与方法，图书馆在使用SWOT分析工具时，更重要的是给自己提出问题，而对这些问题的回答就构成了SWOT分析的基础。通过对SWOT分析表单的利用及公共图书馆SWOT分析因素的不断研究和确认，今后为公共图书馆制定战略规划将变得更加缜密和标准。
除了对SWOT的研究，另外也有相关研究试图引入更多的管理工具以辅助战略规划制定。Pacios就指出在图书馆界使用“焦点小组”(focus group)方法来确定图书馆资源和服务的满意程度，而且方法的使用已经完善。文章在此基础上展示焦点小组方法用于帮助塑造公共图书馆战略规划过程中的一部分，即图书馆未来发展方向。作者的研究表明，焦点小组是一个有效的图书馆的战略规划工具，而且作者特意强调在图书馆环境中使用焦点小组法必须广泛地共享信息，员工的积极参与对完善和实现图书馆战略规划是有益的。Slocum指出杰克逊维尔公共图书馆在转型过程中注重通过“焦点小组”了解用户需求。Wessman发现公共图书馆的观测数据显示了宏观环境以及结构分析的必要性，焦点小组讨论法和关键成功因素(CSF)分析方法在公共图书馆战略规划中被加以使用。文章认为CSF分析被认为是一个有用的工具，它能满足将公共组织需要达成共识的愿望，建议将CSF模型作为环境分析及制定战略重点的工具，作者还建议进一步研究CSF工具的功能和可能为公共图书馆战略规划带来的好处。这项研究表明，图书馆在制定战略规划时将CSF方法和市民组织(如作者建议的市民处)结合起来，可以充分表达公众需求，并与图书馆的需求达成共识。
上述对制定战略规划的工具、手段的研究表明，除了使用SWOT，图书馆在制定战略规划时还应充分利用其他工具，并需要结合公共图书馆的需求对所利用工具需要的具体条件加以研究。
3 关于公共图书馆战略规划中优先事项
的研究
20世纪80年代以来公共图书馆在开展战略规划活动时，创造性地应用了“功能设计”方法，美国图书馆协会采纳这一方法将公共图书馆规划指南第二版命名为《公共图书馆规划与功能设计：选项与程序指南》，以功能设计为主体向各公共图书馆推荐科学的战略规划。该方法一直延用至今，但如今研究者们认为在原有基础上应更加强调功能的先后顺序，并将图书馆战略规划中设计的功能按其执行的先后顺序分别拟定优先级，命名为“优先事项”(priority issues)，对此优先事项的研究成为当前国外公共图书馆战略规划研究中的重点之一。Kostagiolas对希腊29个中央图书馆的战略规划进行了实证研究，研究结果说明战略规划的流程最初应寻求图书馆应关注的事情并对其进行必要的调整从而形成优先事项，且该研究表明希腊中央图书馆通过UNESCO、IFLA等来源寻求重要的事项(significant issues)，这对其他公共图书馆具有独特的参考意义。当然，这些优先事项还必须与图书馆实际情况相吻合。在Suzuki对神奈川的川崎市图书馆的研究中就充分体现出这一点，文章的分析表明，由于该图书馆保持了自身长期以来所具备的良好传统，并通过拟定合理的图书馆优先事项，制定合理的战略规划，实施创新的活动，不断改善服务，使该馆能够应对不断变化的社会需要，这样的战略规划取得了成功。Pacios通过对战略规划文本的分析提炼出进入新世纪的公共图书馆的主要行动领域，文章认为公共图书馆面临变化，战略规划通过预测可能的问题减少了不确定性，帮助识别威胁和未来机会，允许图书馆不断改变来有效适应变化。图书馆管理人员在潜在危机面前采取的行动应是特别关注图书馆服务的社区及定义出优先事项，尤其要关注图书馆将为此努力的优先行动路线。
当然，对于公共图书馆而言，究竟是“优先事项”优先，还是“资金与筹款”优先，也是值得探讨的问题之一。Jennings以此为目标，分析了规划优先事项与筹款的先后顺序，强调在制定规划时，图书馆必须牢记图书馆服务计划与优先事项先于筹款。公共图书馆应重视在图书馆拟定规划和筹款两者之间保持一定的平衡关系，不至于为急于筹款而忽略图书馆的发展目标，同时，也应理性地对出资人的利益进行充分考虑。
4 关于公共图书馆战略规划成效研究
从早期国外对图书馆战略规划行为的认识来看，重视过程甚于重视结果，但新世纪以来，公共图书馆界逐渐提高对战略规划结果的重视程度。如美国图书馆协会的规划指南第三版《面向结果的计划：公共图书馆的转型过程》和第四版《新版面向结果的计划：条理化方法》均在前两版的基础上，突出战略规划应以结果为导向。
针对此问题，国外同行专门对图书馆战略规划的成效进行了研究。其研究基本上从两方面开展：①设计指标对战略规划的过程和内容进行评估，以判断其合理性及其对图书馆的价值，评估在规划实施之前进行，目的在于从本源上控制战略规划成效；②在开始实施规划之后进行评估，此评估往往以战略规划书设定的目标体系为根据，对照实施结果，从而对实施成效进行把握和调控。随着对战略规划重要性认识的提高，国外研究者认为公共图书馆战略规划不但是图书馆管理的重要部分，而且战略规划日益成为统领图书馆发展的导向。因而，战略规划实施成效的评判从某种意义来讲就是对图书馆的评估。Dole等对图书馆评估和图书馆战略规划从过程与结果等方面进行了对照和比较，阐述了将战略规划和图书馆评估结合起来的观点。Milam通过美国和加拿大公共图书馆领导协会2007年所作的大规模调查和案例研究发现，通过塑造公共图书馆战略规划，打造强有力的公共图书馆创造和参与活动，能为地方经济和社区发展作出贡献。
从以上研究可见，战略评估已成为战略规划的必经步骤之一，对评估的重视力度可提高战略规划的科学性和可行性。
5 研究趋势
综上所述，近20年来，国外公共图书馆战略规划研究主要集中在规划制定、规划的优先事项、规划成效评估三个方面。从整个研究现状来看，国外公共图书馆战略规划研究具有如下发展趋势：战略规划实用度的研究将不断推进；战略规划研究的理论基础将不断丰富；战略规划实施与评价研究将不断加强。
5.1 提高战略规划实用度的研究
公共图书馆战略规划所包含的相关因素日益复杂，为了进一步提高战略规划的普适性和实用度，研究者们尽量扩大战略规划的内涵，不再严格界定战略规划，将战略规划与经营计划、长期规划等概念混合使用。这种试图模糊相关概念之间界限的研究意在推广战略规划的应用，但也可能遭遇不可忽视的挑战。首先，公共图书馆并非商业性机构，在经营决策制定和实施方面缺乏经验；其次，经调整后的战略规划能否采用常规架构进行评价和报告也是面临的困难之一。
5.2 应用更多理论进行战略规划的研究
来自于企业的战略规划理论是公共图书馆战略规划研究的起点，但与企业不同的组织性质和运行机制，使公共图书馆要提高战略规划对图书馆管理的效果，还必须从更多的理论视角入手对战略规划进行研究。
公共图书工作计划范文第2篇
关键词:县级数字图书馆推广计划 图书馆 发展
文化部确定的2010年在全国实施“县级数字图书馆推广计划”,是我国在新的历史条件下全面提升公共文化服务水平的一个重要举措,它的实施将使基层图书馆在普及科学文化知识、活跃城乡人民群众精神文化生活方面真正发挥积极作用,由此推动各级图书馆、乡镇文化馆(站)以及社区文化室的公共文化服务,更好地满足基层群众日益增长的文化、科技需求,丰富人民群众的精神文化生活。
一、县级数字图书馆推广计划
县级数字图书馆推广计划,是利用全国文化共享工程等各种物理的和虚拟的信息网络传输平台,将国家数字图书馆的资源与服务推送到各级直至基层图书馆,惠及广泛的社会群众,并逐步建成覆盖全国各省市县公共图书馆和共享工程基层站点的、分级分布的国家数字图书馆基层公共服务网络,使国家数字图书馆的建设成果实现全民共享。
在网络建设方面,该计划将在全国每一个县级图书馆建立电子阅览室,使县级图书馆成为面向基层群众,提供数字文化服务的重要阵地。同时,通过县级数字图书馆进一步向基层辐射,使城乡基层图书馆、文化馆(站)、文化室都能方便快捷地利用国家数字图书馆的建设成果提供优秀文化服务,从而搭建起覆盖全社会的数字图书馆服务网络,以推进文化创新,激发文化发展活力。
在数字资源建设方面,不断增加资源内容,将健康的生活方式、科学的生产方式、先进的思考方式传递给基层群众,特别是针对农村和城市基层缺乏有吸引力的数字文化资源的现状,不断提高资源的适用性和针对性,通过丰富多彩的多媒体资源,为公众提供全方位的文化体验和学习体验。
在服务方面,国家图书馆专门设计制作了县级数字图书馆推广计划服务系统,整个应用系统分为程序、数字资源、外部应用三大部分,封装在一块移动硬盘内,提供给各县级图书馆,在具备相应条件的地区还将以虚拟专用网络方式进行资源分发。组织专门培训,提供网络、电话等支持服务,同时下发培训课件与培训课程视频资料。各县级图书馆既可以采用单机模式提供用户服务,也可以将系统安装在服务器上,以网络模式同时向多个用户提供服务。
二、县级数字图书馆推广计划的资源内容
当前,在推送资源方面,“县级数字图书馆推广计划”向每个县级图书馆提供 1TB数字资源,这些资源主要是视频、图片、电子图书、电子期刊、网络信息资源等多种类型。内容主要包括:
《百年守望》讲述了几代图书馆人守望文明、传承文化、无私奉献的光荣与梦想;
《馆藏故事》讲述了国家图书馆珍贵藏品背后鲜为人知的故事,以广阔的视角和真实的画面,重现稀世珍品的人文光辉;
《文明与创造》,通过古今技术细节的详尽演绎,记录了中华文明前进的脚步,以“新、奇、特”的角度和观点,再现古老灿烂的传统文化,展示现代科技的创新活力,带领观众领略“纵观古今、东西交流”的科技文明发展之路;
《前尘旧影》收录了3080张新旧照片,真实地记录了当时的社会事件、历史人物、城乡面貌、名胜古迹、服饰特征和建筑艺术等;
《年画撷英》收录了339张杨柳青、朱仙镇等地制作的民间优秀年画作品,题材丰富,涉及风景人物、故事戏曲、花鸟虫鱼、装饰图案等方面,多以木刻彩色套印加彩绘而成,其画面线条清晰,色彩鲜明,具有浓郁的民族特色与乡土气息,体现了年画的艺术内涵和观赏价值;
2007年以来出版的5000种电子图书,2009年出版的2000种人文社科类电子期刊等书刊资源,信息内容丰富、阅读方式便捷、展现形式精美;
《政府信息》采集并整合了21万余条各级政府公报和政府公开信息;
《中国事典》是国家图书馆“网络信息采集与保存”项目的部分成果,选取了“航天载人工程”、“月球探测工程”、“中国共产党建党85周年”等5个反映社会主义现代化建设重要成果的专题网络信息资源等。
三、山东省“县级数字图书馆推广计划”实现全面覆盖
山东省图书馆在首批10个县级图书馆无偿获得1TB资源的基础上,于2010年7月12日实现“推广计划”的全面覆盖。推广计划是按照文化部的统一部署,并结合省文化信息资源共享工程发展现状启动的一项文化工程。县级数字图书馆推广计划全覆盖工作,将借助文化共享工程平台,使全省17个地市、140个县区级公共图书馆都具备数字图书馆服务能力,并由此带动1861个乡镇(街道)综合文化站服务能力的提升,不仅使山东成为全国第一个实现县级数字图书馆服务全覆盖的省份,更重要的是使先进文化和科技知识惠及广大基层群众。此次推广计划通过全国文化信息资源共享工程平台将国家数字图书馆1TB的资源,配送到我省各市、县级公共图书馆,内容广泛而适用。这些资源有力的丰富基层数字图书馆的内容,更好的满足基层群众对信息资源的需求。
“县级数字图书馆推广计划“的实施,极大丰富了基层图书馆的文献资源,提升了公共文化服务水平,在普及科学文化知识、活跃人民群众精神文化生活方面发挥极大作用。借此春风,我们将不断优化图书馆的数字资源内容,丰富传输形式,创新服务手段,扩大覆盖面,并将自建的特色数字资源融入其中,为数字图书馆建设做好资源保障,并通过全国数字图书馆服务网络提供跨库无缝集成服务,使数字图书馆成为在网络时代保障人民群众基本文化权益的重要途径。
参考文献
公共图书工作计划范文第3篇
图书馆将坚守 “传承文明、服务社会” 的初心，继续深化图书馆服务，主动服务，靠前服务，以打造优质高效服务团队为抓手，以全面构建公共文化服务体系为工作重心，从日常开放、阅读推广、资源共享等多方面入手，抓覆盖、补短板，继续积极组织举办各类全民阅读推广活动。
一、进一步加强图书馆自身建设
1、进一步建设富有特色的馆藏资源及地方文献资源，参加王阳明之路公共图书馆联盟，参与王阳明专题文献资源的搜集整理和研究活动。按照省古籍保护中心的要求完成图书馆古籍书影的拍摄和全国古籍普查平台的六项数据著录工作。
2、以读者为中心做好阵地服务，不断拓展服务项目，加强分馆、流通站点建设等，积极开展馆外延伸服务，送书进学校、进军营、进机关，为广大市民营造不受时空限制、随时随地的图书馆服务环境。进一步深化图书馆免费开放工作，对照《图书馆加快构建现代公共文化服务体系实施方案》和图书馆基本公共文化服务保障实施标准，创新服务手段与服务内容，积极开展丰富多彩的读书活动，满足公众不同层次的文化需求，丰富广大市民的文化生活。
3、进一步加强馆员培训，提升自身业务能力。计划组织开展基层图书馆（室）业务辅导和培训工作4次、组织召开**公共图书馆馆长联席会、组织业务培训2-3次、组织本馆及县区图书馆开展科普宣传周活动、编辑《书香洪城——南昌图书馆通讯》等。
二、继续打造品牌服务文化惠民。
结合各节假日、重大活动日时间节点，推出具有强烈吸引力、感召力及覆盖人群广的系列读书活动，做到月月有活动、有讲座、有培训、有展览，深化流动服务、“图书馆联盟”、讲座、共享工程、数字图书馆、公共电子阅览室等多方面的服务，不断强化公共文化服务体系建设，切实提升市民的思想道德素质和科学文化素质。结合主题，开展各类全民阅读活动，配合各重大重点节日宣传，积极开展公益性展览。
1、汽车流动图书馆将继续走进街道、社区、乡镇、军营、学校等服务网点，计划20次。参加全市“三下乡”活动，计划“送书下乡，送书进社区”6次。
2、继续打造公益文化讲座“豫章讲坛”文化服务品牌，下半年预计举办27场讲座，讲座内容主要围绕寒暑假学生学习、建国70周年、三风建设等题材。继续加大和媒体的联系，促进豫章讲坛的宣传报道，扩大讲坛的影响力。
3、进一步打造“小小洪旗手”活动品牌
对于已经成型的系列活动继续完善和深化，打造成为“小小洪旗手”活动品牌的排头兵，并且加强与各先进馆的交流、与各出版社和社会机构的合作，引进更新颖、更有教育意义的优质少儿活动。
4、做好人大政协两会代表提供参考咨询服务工作。
服务“两会”是一项长期工作，需建设一支高水平信息服务保障队伍。作为**文献信息服务机构，要培养专业服务人才，针对代表、委员在信息采集、整合、分析、研究等信息服务的要求，打造出一支训练有素的专业团队。建立常态化“两会”专题资源平台不断加强和充实图书馆资源。同时，我们也在不断提高自己的专业技能和服务水平。
5、进一步深化全民阅读“好书计划”各项活动
我馆将继续打造“好书计划”品牌建设。提高每一期活动的质量和深度，提高读者的参与感和获得感。
公共图书工作计划范文第4篇
关键词：公共图书馆 全民阅读 少年儿童 阅读推广活动
社会理性一直在呼吁全民阅读，这正好与公共图书馆的社会使命相契合。尽管公共图书馆职业不是担负促进社会阅读使命的唯一职业，但它的形成机制赋予了自身特殊的地位，即保障全体公民的阅读权利。从这个意义上说，在促进社会阅读的责任方面，公共图书馆具有不可替代性和不可缺少性
一、公共图书馆阅读推广的现状
据《中国青年报》对全国部分高校的调查显示，17%的学生一年中未购过一本课外读物，8%的学生从未走进过图书馆。图书馆虽然拥有大量的图书资源，但是当今时代我们所面临的现实状况是到图书馆阅读人数减少，现代人开始热衷于上网、旅游、看电视等消遣方式，少有人热衷于读书。全民阅读状况着实令人担忧，图书馆读者到馆率、书籍借阅率持续下滑已经成为一个不争的事实。全民阅读是建设学习型社会、增进社会和谐、提高国民素质最有效的途径。公共图书馆是公益性文化服务机构，历来被人们公认为阅读中心。根据联合国教科文组织《公共图书馆宣言》中所载的信念，公共图书馆是开展教育、传播文化和提供资讯的有力工具，也是在市民的思想中树立和平观念和丰富精神生活的重要工具。因此，公共图书馆在全民阅读活动中理应发挥着重要的作用。笔者认为，有计划地开展阅读推广工作，是公共图书馆需拓展的服务领域。
二、重视少年儿童阅读活动。
未成年人是祖国的希望和未来。从小养成良好的阅读习惯，会一生受益无穷。在美国、英国等国家，政府提供足够的政策资源和公共服务来促进儿童早期阅读的发展。将学校、社区、家庭紧密地结合在一起，有效地开展儿童早期阅读活动。在世界发达的国家，很多父母亲经常带着小孩去图书馆，从小培养子女的读书兴趣，并学习如何利用图书馆获取信息和知识的能力。把公共图书馆办成学校第二课堂，是公共图书馆工作者一贯追求的目标。青少年教育是一项重要的、持久的，需要我们图书馆人用爱心浇灌，需要高度责任心和事业心来完成的历史使命。公共图书馆要积极与学校联合，开展一些围绕社会、学生关注的热点的阅读活动，如专家讲座、组织读书会，举办读书节、进行读书奖励、征文比赛活动等，鼓励青少年从小养成阅读的习惯，引导青少年走进图书馆，将图书馆作为他们学习的“第二课堂”。
三、阅读推广的黄金季：“暑期计划”
几乎所有的公共图书馆都把暑假作为阅读促进活动的黄金季节，每到暑期来临，各种“暑计划”纷纷出台，近年来，我国公共图书馆也日益盛行开展各种暑期阅读活动。任何“暑期计划”，毫无疑问都期待着足够的参与者，单从操作上看，公共图书馆“暑期计划”成功的关键要素应该有两个，一是好的活动策划，二是好的“诱导”。我们不妨选择一种特别的看问题的角度，即“暑期”是公共资源，对它的争夺异常激烈。那么，参与竞争的公共图书馆可以有两种策略选择，一是正面竞争，即以优质的活动策划来争取读者。这样做无疑面临较大的困难，因为公共图书馆或许有丰富的读者活动组织经验但不具备较强的策划能力 ；二是只争取可能争取的读者，这主要是以公共图书馆的公益性作为“卖点”的阅读活动，以免费、有益、有趣来吸引部分读者，“得天独厚的孩子往往有自己的卧室图书馆，而穷人的孩子在很大程度上依赖于学校或公共图书馆”，也许公共图书馆的“暑期计划”相对更多地倾力于那些贫困家庭的孩子是一种更好的体现价值的方式，至少，不要忽视这部分读者。一个值得我们重视的现象是，在“暑期计划”遍地开花的美国，全美图书馆界和教育界开展了数量众多的、多层面的、多角度的相关研究，这些研究为“诱导”青少年参与暑期计划和“诱导”他们的家长督促孩子参与暑期计划提供了充足的依据。最具有推动意义的无疑是像“暑期阅读有助于提高学生的学业成绩”一类的研究结论。一个基于一组对比研究的结论表明，来自贫困家庭的孩子由于暑期阅读的丧失导致阅读成绩下降，主要表现在阅读理解和词汇掌握方面，而来自中产阶级家庭学生的阅读成绩往往得到提高或保持不变。证明贫困地区学生阅读丧失的依据是贫困地区公共图书馆利用率不高，原因是多方面的，比如因为预算紧缩导致这些地区的公共图书馆关门或开放时间缩短，贫困家庭的孩子缺乏来往于图书馆的交通工具，家长往往不知道该如何来激发这些孩子的阅读兴趣等等此外，学龄前儿童和小学生是“暑期计划”的重点受益人群，因而阐述阅读对这一个年龄层次的孩子的良好影响也是“诱导”的一个重要方面。比如那些缺乏阅读环境的学龄前儿童，其语言经验呈线性下降趋势，并且一旦形成这种趋势，在入学后的读写测试中往往落在后面，进而会导致其在校学业的进一步落后对于公共图书馆而言，仅仅是提供一个“暑期计划”是远远不够的。让孩子们走进图书馆只是进行阅读的必要条件而非充分条件，这是一个显而易见的道理，那么，真正促进儿童阅读的是什么呢？当孩子们被说服来到图书馆以后，真正促进阅读成绩提高的是图书馆员的存在及其各种独特的措施，他们最卓有成效的工作是为孩子们选择恰当的阅读图书，并与学校的教师密切合作选择恰当的阅读材料的确是一个非常重要的问题，当一个阅读能力低下的人被指定阅读超越其阅读能力的书籍后，阅读成绩非但不能提高，反而使其获得阅读的挫败感。“只有容易阅读且容易理解的书籍才能真正提高阅读技能低下的读者的阅读水平”除了这种有针对性的指导，与公共图书馆暑期阅读活动相关的另一个话题是自由阅读，即强调在图书馆阅读的“自由与自愿”，当阅读不是“作业”，孩子们就不必顾虑写作和拼写，是“与考试无关的阅读”研究表明，当学生们完全根据自己的兴趣来选择阅读书籍时，他们的阅读量会大大提高。
四、图书馆阅读推广的方法
1.“读者之星”评选
1995年，联合国教科文第28届大会将4月23日定为“世界读书日”。每年的4月23日，公共图书馆可以开展了“读者之星”评选活动。阅读推广的活动范围以所有读者进馆阅读的数量为其评选的主要标准。
2.书展
全民阅读推广工作所承载的是一种文化底蕴。公共图书馆通过开展“读书月”“读书沙龙”“读书演讲”“读书征文”、新书展览等活动，通过持久的引导和图书馆弥漫的可持续性文化氛围，激发师生的阅读热情，给读者以感染和熏陶，提高了读者对阅读的兴趣，使读者的阅读行为和能力得以延续和升华。我们将阶段性的阅读推广活动和常规性的阅读推广工作结合起来，达到“标本兼治”的理想效果。
3.研究读者的阅读心理和阅读行为
公共图书工作计划范文第5篇
关键词：俄罗斯；图书馆；网络信息化；虚拟咨询服务
中图分类号：C289文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）12-0262-02
俄罗斯非常重视发展文化事业，出版了大量图书和报刊，建立了许多图书馆。仅莫斯科市目前就有图书馆4291座。俄罗斯人爱读书，不仅在地铁等公共场所随处可见捧书阅读的人们，俄罗斯的图书馆利用率也很高。如俄罗斯国立图书馆每日接待读者4600人次，文献流通周量为3.13万件。随着市场经济的逐步发展，俄罗斯图书馆的信息化程度日渐提高。近年来，俄罗斯的大型图书馆不但都实现了图书计算机联网管理，在数字图书馆建设方面也有很大进展。深入了解俄罗斯图书馆信息化政策、电子图书馆规划、数字图书馆建设等问题，可对我国图书馆现代化建设，完善管理，起到借鉴作用。
一、俄罗斯图书馆信息化政策
1992年8月11日，俄罗斯联邦文化部下达了关于制定图书馆事业国家政策的第160号令。按照该命令，图书馆信息化问题跨部门专家委员会及时制定了图书馆信息化规划。该规划的实施过程共分三个阶段。
第一阶段(1992-1994年)：俄罗斯图书馆信息化规划提出的政策目标是：(l)建立远程信息传输网络，以利于图书馆用户能够进入网络使用从属于各部委(联邦的、地区的、大众的等)的俄罗斯图书馆信息；(2)保障出版物加工和编目过程中的协调与合作；(3)保障俄罗斯图书馆使用者通过全球信息网络，如因特网，使用世界信息资源；(4)加快建立国家图书馆信息资源库，特别要注意卡片目录的回溯工作；(5)制定专门规划，保障向全球信息网使用者提供俄罗斯图书馆的信息产品。其核心目标是建库，即利用只读光盘(CD-ROM)储存数据，建立数据库。由于在实现各项政策目标的领导人选方面、在政策利益范围方面和政策经费保障方面的不确定性，图书馆信息化政策的第一阶段尚属探索阶段。
第二阶段(1995-1998年)：1995年，俄罗斯联邦文化部召开“全俄科学与实践大会”，会议做出了图书馆信息化是俄罗斯图书馆优先发展方向的决议。为了适应形势的需要，图书馆信息化问题跨部门专家委员会明确提出图书馆信息化政策第二阶段的核心目标是建网和联网。该阶段不仅消除了第一阶段存在的一些不确定因素，而且受到政府部门和非政府组织的高度重视。图书馆信息化被确定为全俄图书馆事业的优先发展方向，图书馆信息化政策也被确定为独立的联邦政策。标志着俄罗斯图书馆信息化政策进入全面实施阶段。
第三阶段(1999年至今)：1999年4月19-23日，俄罗斯联邦文化部、俄罗斯国立图书馆、俄罗斯国家图书馆、俄罗斯图书馆协会以及俄罗斯法律改革基金会共同召开了“创建和整合俄罗斯图书馆信息资源问题”会议。会议全面总结了自1992年推行图书馆信息化政策以来图书馆信息化方面的进展和问题，提出了图书馆信息化政策的新目标，即整合信息。2005年3月28日，俄罗斯联邦文化和大众传媒部下达了《关于俄罗斯联邦发展图书馆事业的国家政策》令。根据该项决定，到2010年之前国家的政策目标是，“为了提高对国民的信息和图书馆服务质量，在运用先进的信息通信技术的基础上发展和整合图书馆的信息资源”。
二、俄罗斯图书馆网络计划
俄罗斯图书馆网络计划地提出是在1996年2月，俄罗斯联邦文化部颁布了“关于实施‘建立全俄图书馆计算机网络’计划”的第138号令[2]。该命令确定了“全俄图书馆计算机网络”计划的优先发展方向是建立和发展计算机网络构建概念基础；制订书目机读格式的国家标准；将俄罗斯的图书馆接入世界计算机网络――因特网；建立联机编目中心；建立图书馆关于最新的本国图书出版物信息的电子系统。
1997年初，“全俄图书馆计算机网络”计划最终形成。该计划的目的是“保证公民在使用现代化计算机技术和通信手段的基础上，实现对俄罗斯和国外图书馆信息资源的自由获取”。主要方向包括：图书馆全面自动化，发展现有的和建立新的图书馆电子目录；开发用户对国内外图书馆电子目录及其他国内外电子资源的介入方式；在现代化通信手段的基础上发展和应用新的文件获取技术；完善与应用计算机技术有关的图书馆工作的标准、规则和法律；组织学习培训，提高图书馆工作人员的专业技能，发展图书馆间的国际合作。
1998年初，作为国家图书馆标准的国家图书著录格式与书目机读格式的制定工作也相继完成。1998年1月27日，俄罗斯联邦文化部下达第45号令，规定了文化部下属的图书馆必须使用的公共机读目录各式。
2001年在俄罗斯文化部的倡导之下，由俄罗斯国立图书馆和俄罗斯国家图书馆共同成立了国家图书馆信息中心。在信息中心的主持下，完成了建立俄罗斯图书馆综合目录(简称СКБР)；建立标准的检索国内图书馆的出版物的目录；通过利用СКБР中的书目来缩减俄罗斯各个图书馆在编目上的开支；为俄罗斯和外国用户获取俄罗斯图书馆目录资源提供统一的接口；组织图书馆的专家接受现代编目和信息服务技术的培训等项任务。还建立了俄罗斯本国的机读目录格式，在国际图联有关编目的国际标准和规则的基础上出台了“俄罗斯编目规范”。
2004年，俄罗斯国立图书馆与俄罗斯国家图书馆共同制定了国家电子图书馆方案，并着手该方案的实施，以因特网技术为基础，开始实现联邦图书馆、地区中央图书馆和部门图书馆之间的联机合作。
“建立全俄图书馆计算机网络”计划，计划在2007~2010年期间，进一步制订和完善图书馆信息技术领域的各项标准，以机读目录格式为基础继续建设国家的联机编目系统――俄罗斯图书馆综合电子目录，继续建设国家电子图书馆、国家回溯目录等项目，促进各个图书馆网站的建设。最后，国家将在软件技术、法律标准、人才培养、图书馆信息技术领域的管理、用户培养，以及馆际合作等几个方面保障全俄图书馆计算机网络的发展。
三、俄罗斯图书馆信息服务
俄罗斯的图书馆普遍推广计算机技术开始于20世纪80年代，由于受经费影响，现代化技术和设备利用较少。由于俄罗斯图书馆信息化政策和图书馆网络计划地推动，1996年以来，俄罗斯图书馆都接入了因特网，电子传送文件技术开始得到发展。1997年初，俄罗斯的图书馆共有5000台计算机，一个大型的区域图书馆平均只有15-17台电脑。截至1997年底，大多数重要的联邦图书馆、90%的区域科学图书馆、大约30%的区域青少年和儿童图书馆，以及相当部分的高校图书馆在一定程度上实现了自动化。电子图书信息与虚拟咨询服务逐步开展起来。
1998年，根据《俄联邦电子图书馆》规划草案，确立建设电子图书馆的步骤和顺序，建立部门内部和各部门之间协调一致的体系，以及发展电子图书馆的区城性的计划和方案，对国家珍贵文献通过制作电子版来进行保护并提供利用。目前，《俄联邦电子图书馆》规划已初见成效。例如目前，俄罗斯国立图书馆已将孤本的斯拉夫语书籍数字化，计划将16世纪初的西里尔文字(俄语字母的前身)的书籍数字化。此外，俄罗斯科学院世界文学研究所和俄罗斯国立图书馆共同参与建立了电子文库《普希金和俄罗斯古典文献》，现在这个电子文库已拥有相当数量的电子文献，包括普希金、莱蒙托夫、叶赛宁等作家的作品及生平资料。如今，电子出版物《普希金》已经问世，它收集了普希金所有的文象及生平介绍，另外，还有200多幅图片。俄罗斯国立图书馆应用现代信息技术，采取了一系列措施。包括建立《俄罗斯信使》电子文献发送服务站，以利于国内外用户享用本馆资源；为读者提供1994年以来的呈缴本电子图书目录和1998年6月以来的新购书刊电子目录；建立高级电子目录，使用户不仅能利用本馆的数据库，而且能检索世界其它图书馆的数据库；建立Intemet网上的国家图书馆流动服务中心；成立电子图书馆支持部，收集、保存并向用户提供电子文献；进行卡片目录回溯转换，将25万张19世纪卡片目录和420万张1961年前的总分类目录转换成机度目录格式形式；完善本馆网页，开通电子邮件通讯，提高网络运行速度等。到目前为止，俄罗斯公共图书馆已经成为国家信息基础建设的重要组成部分。已有6500家图书馆实现了计算机化，这些图书馆拥有计算机3.2万台。其中2500家图书馆提供接入因特网。有超过900家图书馆在因特网上有俄文网站。
根据图书馆发展的世界趋势，图书馆开始为用户提供虚拟的图书信息和情报的参考咨询服务。2000年10月，莫斯科“基辅”集成图书馆系统在其网站 n1. ru上率先开通了免费“虚拟咨询”服务。咨询员利用web-form和e-mail免费解答用户咨询。很快，“虚拟咨询”便得到了用户的广泛认可与好评，在俄国引起强烈反响。2000-2003年，“虚拟咨询”解答来自世界各地的网上咨询超过6000个。“虚拟咨询”的成功开展，极大地触动和启发了俄国内其他图书馆争相效仿，在短短两年多时间里，俄89个联邦主体(州、边疆区、共和国等)中已有近1/3的联邦主体图书馆开展了虚拟咨询服务。为进一步整合各馆资源以满足用户信息需求，2003年按俄文化部的指示，莫斯科“基辅”集成图书馆系统将“虚拟咨询”整体转至文化部支持的信息咨询网站http：//library.ru上。并与区域间公共图书馆协会共同牵头，在“虚拟咨询”基础上，联合各地公共图书馆建立了全俄合作性“公共图书馆虚拟信息咨询服务"。
俄罗斯国家图书馆图书书目信息部主任、教育学博士E.Д.Жабко认为在俄图书馆出现虚拟咨询服务是因为：①出现了大量可用来解答用户咨询的网络参考源和全文信息资源；②出现了要全天候使用图书馆电子目录和电子文献服务以及需要高水平馆员帮助的新用户群；③图书馆的技术设备和基础设施为图书馆之间以及专业团体之间的联系提供了条件；④一些职业协会希望采用新的用户服务方式。俄各种类型图书馆普遍开展了虚拟咨询服务，但服务水平参差不齐。俄高校图书馆由于受隶属关系和服务职能的限制，虚拟咨询主要以服务师生学习和服务科研教学为目的，且服务方式单一，整体发展情况不如公共图书馆和国家图书馆。
参考文献：
[1]尤小明.俄罗斯图书馆信息化政策的三个阶段[J].江苏图书馆学报,2002(2).
[2]俊亭.俄罗斯全国信息图书馆计算机网络计划――“ЛИБНЕТ”. nlr.ru/news/inv/libnet.doc.
[3]屈红军.苏联解体后俄罗斯图书馆事业研究综述[J].新世纪图书馆,2007(5).
[4]刘兴华.俄罗斯的数字图书馆建设[J].西伯利亚研究,2007(3).
