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一、指导思想
认真落实食品卫生法,通过实施学校食堂的标准化建设,进一步改进集体食堂硬件条件,完善各项规章制度,按要求对食堂进行量化分级管理,确保我校食堂能够为学生提供更优质的饮食服务,防止食物中毒及食源性疾病的发生。
二、组织保障
学校成立创建领导小组,冯小建任组长,组员:葛会宁、谭会强、杨林科、王智伟,履行以下职责:
1、制定学校食堂标准化建设实施方案及工作计划。
2、制定统一的学校食堂硬件建设标准,各种卫生制度及食品卫生量化评分标准。
3、对食堂标准化建设及量化分级管理工作进行检查。
三、工作措施及时间安排
1、宣传动员阶段:(20xx年3月20日——5月31日)
成立组织机构,制定创建实施方案。
2、组织实施阶段:(6月1日——8月31日)
指导思想
以科学发展观为指导,以工业强县为目标,以建设标准化矿山企业为主题,提倡科学管理,由简单的资源开采型向深加工、精细加工转变,大力培养新型建材、新型矿山产业,突出抓好企业技改、技术创新、生态化、标准化建设,大力改善企业生产生活环境,彻底改变兴隆矿山企业脏、乱、差的现状。
建设目标
各乡镇要制定好本辖区内的矿山企业标准化建设规划,2012年,重点矿业乡镇至少建设标准化矿山企业2家,年处理原矿石30万吨以上的采选一体企业标准化建设达50%以上。全县三年内全部矿山企业标准化建设达标,五年内提升建设标准。
建设基本条件
1、企业证照齐全、合法经营。
2、将标准化矿山建设列入企业发展规划,每年投入一定数额的资金用于标准化建设。
3、依法履行矿山企业的法定义务,按时足额缴纳税金、矿产资源补偿费。
4、建立健全各项规章制度和操作规程,并按要求实施和落实。
5、企业与劳动工人签订劳动合同,合同签订率达到100%。
6、不拖欠工人工资,积极落实企业职工工伤等基本保险制度,依法保障工人合法权益。
建设标准
(一)采矿企业建设标准
1、按照设计要求施工,认真落实安全生产制度,确保不发生安全生产事故。
2、矿产资源开采回采率和综合利用率达到《矿产资源开发利用方案》规定标准,低品位矿得到充分利用。
3、矿山地质环境治理按照《矿山地质环境保护与治理恢复方案》实施,已闭坑口和矿区得到全面治理恢复。
4、矿区环境优美,采矿废石废料集中堆放,对采矿坑口和露天采场周围进行绿化,绿化覆盖率达到可绿化区域面积的70%以上。
5、竖井(塔)和采矿坑口周围整洁规范,采矿洞口用水泥加固,悬挂安全生产标语,标志设置明显,存放车辆场地、交通通道健全。提升设备设计安装合理,无安全隐患。
6、井下生产达到相关部门规定要求,认真落实安全生产责任制,矿山环境监测体系和矿山地质灾害防治预警监测系统健全。
7、工人宿舍、食堂、厕所和洗浴设施整洁、卫生。
(二)选矿(冶炼)厂车间建设标准
1、设置封闭的生产车间、独立的机修车间和电修车间、单独的备品备件库房,各车间及库房内物品摆放整齐、规范,杜绝采用土炉子进行车间取暖。
2、车间内地面硬化,所有管道、电缆、仪器仪表盘安装排列整齐,地面管线无。
3、车间内环境卫生清洁,无粉尘,地面无污水、泥浆积存。
4、废水、废气、废渣、噪声等环境污染防治设施按照环境影响报告及审批文件要求建设投运,并达到相关标准。
5、使用新设备、新工艺、新技术,选矿回收率、生产效率显著提高。
6、按要求完成节能减排工作,节能空间达10%以上的电机全部完成变频改造,生产和生活锅炉均采用节能锅炉,照明使用节能灯具。
(三)办公区、生活区建设标准
1、办公场所及周边道路全部实施硬化和亮化,重点部位必须安装监控设备。
2、对办公区、生活区、选厂周围空闲地进行绿化,绿化覆盖率达到可绿化区域面积的70%以上。
3、办公区和生活区建设整齐、规范,设有专门的职工食堂、宿舍、浴室、厕所和垃圾池,达到整洁、干净、卫生标准。有条件的矿山企业要建设职工文体活动场所,配备相应设施。
4、配有专门的统计、档案等资料管理人员,按要求完成各项统计上报工作,信息反馈及时准确。
5、各项规章制度健全并全部上墙。
(四)尾矿库建设标准
1、尾矿库建设达到安监和环保部门设计要求。
2、尾矿浆排放按环境影响报告要求执行,干排临时堆放点实施围墙围挡,做到随排随清,无尘土飞扬。
3、尾矿库四周和基础坝以上尾矿干沙部分绿化率达到70%以上。
4、废水循环利用,做到废水不外排。
5、尾矿库专人看管,制定尾矿库排险预案,排险物资、设备和人员齐备。
检查验收
乡镇煤矿落后面貌、夯实安全生产基础、建设本质安全型矿井的有效途径和必由之路,也说明了对乡镇煤矿的安全质量标准化建设工作,关键是有没有下决心,只要下了决心,乡镇煤矿同样可以建设高标准的安全质量标准化矿井。要认真借鉴永定县建设安全质量标准化矿井的成功经验,扎实有效推进煤矿安全质量标准化建设工作。
一是要加强宣传,统一思想,提高认识。开展煤矿安全质量标准化建设活动,关键在于思想认识程度,在于想干不想干,有没有自觉性和主动精神。各级各有关部门和广大煤矿企业,要把抓好煤矿安全质量标准化建设作为改变乡镇煤矿落后面貌和形象的重要手段,作为煤矿企业生存和发展的根本途径,作为保护职工生命安全和构建和谐社会的重要内容,进一步统一思想,提高认识,以高度的责任心和紧迫感,切实抓好各项工作的落实。各级煤炭行业监管监察部门要广泛深入地组织开展煤矿安全质量标准化建设工作的教育宣传,使广大煤矿业主和从业人员尤其是管理人员懂得为什么要干、应该怎么干、怎么才能干好。同时,要密切关注这项工作的推进情况,针对煤矿安全质量标准化建设工作中出现的新情况和新问题,不断探索工作新思路,完善工作措施,把握政策标准。
二是要求真务实,突出重点,注重实效。煤矿安全质量标准化包括了煤矿生产活动的全过程。在实际工作中,特别是在煤矿安全质量标准化起步阶段,必须抓住那些对矿井生产安全具有制约作用的关键性环节,集中主要力量,实现重点突破。对那些达不到我们所参观的矿井的水平,特别是那些基础工作比较薄弱的地区和煤矿也要努力争取。考虑到现阶段的实际情况,首先要在矿井通风、矿井主要巷道配备技术人员,地面广场备有矿山图件和规章制度,以及各种矿用装备使用煤安标志等方面做到位。在安全生产方面应优先抓好顶板管理、矿井通风、防治水患等方面工作,促进质量标准化工作,由重点到全面,循序渐进,最终建立全过程、全方位的煤矿安全质量标准化工作体系。
【关键词】 高速公路 收费 建设
标准化是指在一定的范围内为获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。它包括制定、及实施标准的过程。对于高速公路收费站“标准化建设”的“标准”来说,“标准”二字不是一个静止的标准,它是一个随着社会的发展与进步,随着现代公路行业日新月异的新需要,不断向我们提出更新、更高的要求的动态的标准,所以我们只有不断创新,不断进取,超前发展,永不停歇的提高我们的“标准”,才能成为一个真正的标准化收费站。
一、高速公路收费站标准化建设的意义
1、高速公路收费站标准化建设是适应社会新形势的需要
当前,全国上下都在提倡降本增效,创建节约型社会。高速公路也应积极响应这一号召,按照集约化的原则,精简设置。强化办公职能,提高工作效率,建立健全各项规章制度,明确工作标准,规范工作流程,加大工作创新,努力造就一支开拓创新、求真务实、服务优良、办事规范、工作高效、遵章守纪的员工队伍,以适应当今社会发展形势。
2、高速公路收费站标准化建设是集约化办公的需要
在过去的收费站,包括了综合、征收、财务、稽查等多个部门,管理岗位人员达十多个,管理不集中,闲人闲事较多,不利于节约成本和提高效率的要求,与国家建设节约型社会的号召相违背。实行高速公路收费站标准化建设,首先必须取消部门设置,在科学研究的基础上,实行集约化管理模式,节约了办公成本,提高了工作效率。
3、高速公路收费站标准化建设是实现管理规范化的需要
高速公路收费实行入口领卡、出口缴费的联网收费方式,工作方式机械、重复,规范化程度要求很高。按照标准化建设的要求,必须明确各项工作步骤,规范各项操作流程,完善各项规章制度,完善征收稽查、监管职能,健全考核激励机制等。以不断检验、评价收费工作人员的工作成效,促进征收工作的规范化、精细化管理。
4、高速公路收费站标准化建设是展现良好交通窗口形象的需要
高速公路收费站是高速公路的出入口,是整个交通行业的“窗口”,其重要性相当于人的脸面。高速公路是否畅通、文明程度高低直接关系到整条路的形象和效率,关系到高速公路的经济效益和社会效益,关系到整个交通行业的社会形象。因此,从收费员工抓起,从收费窗口做起,实行温馨服务,体现对过往司乘的人文关怀,把高速公路的文明之风随着滚滚车轮传递千家万户。所以,加强文明服务的标准化建设是提高收费工作人员的文明程度,提高收费工作中的文明服务水平的重要途径,也是一项必然的基础工程。
5、高速公路收费站标准化建设是落实行风行纪的需要
管理是门科学,也是天天都要做的工作。尽管在规章制度中出台了若干“不准”、若干“规定”、若干“纪律”,甚至“违纪处罚办法”,但仍有某些高速公路收费站的个别员工经常出现比较严重的违反行风行纪行为。比如套取高速公路通行费,截留、侵吞票款,帮助不法驾驶员偷逃车辆通行费,违规对驾驶员乱收费等现象,极大地扰乱了正常的通行费征收秩序和管理秩序,造成了国家财产的流失,造成了严重的的社会负面影响。所以,必须通过标准化的行风行纪建设,建立健全的行风行纪监督机制、检查机制、考核机制、处罚机制、激励机制,落实收费管理人员的责任,签订行风行纪责任书。通过规范化的管理手段,使行风行纪管理步入良性循环的轨道。
二、高速公路收费站标准化建设的基本内容
1、硬件设置标准化
收费站硬件设置包括站房设置、设施设备配置、办公用品配置、生活设施配置等,都要按照统一的标准、档次进行设置,如办公室、办公用品、职工宿舍、床铺、食堂、炊事用具等。对于对技术性设备的功率、配置可以根据实际使用情况相应微调,如配电设施、供水设施、消防设施、收费设施、监控设施、通讯设施等。
2、人员配置标准化
高速公路作为标准化建设应对管理人员的设置实行效率优先的原则以“一拖二”或“一拖三”标准设置;对收费岗位配置四个收费班轮换上岗,每班一名班长一名机动若干名收费员(根据车流量大小来定);对驾驶员、电工、保洁员、炊事员等辅岗的配置也按统一标准核定人数,做到以岗定人。
3、软件管理标准化
一是制度建设标准化。一个单位的正常运转,离不开健全的规章制度和工作规范。所以,要通过建立完善的规章制度、工作规范、处置流程等规范各项工作的标准,以标准衡量员工的工作成效,使各项工作做到“有章可依”。二是管理工作标准化。任何工作都需要依靠人的力量去完成,人是工作的主体。所以,管理工作主要是对人的管理,对员工工作成效的评价。在管理工作中,我们既要从思想教育的角度,正面引导员工树立正确的人生观、价值观,培养团队精神,建立激励机制,最大限度发挥员工潜能。又要通过建立健全的考核评价机制对员工的工作加以督促和评价,做到奖勤罚懒,奖优罚劣,以达到各项工作的标准化要求。
三、高速公路收费站标准化建设的途径
1、实行路段集中指挥调度模式,是高速公路收费站标准化建设的核心
在以往高速公路收费站,对收费过程的监管实行的是一站一监控,这样的监管模式一方面会消耗大量的人力和设备资源,不利于成本节约;另一方面,经过长时间的运营,监控人员和收费人员相对比较熟悉,不利于对收费过程的监管。实行路段集中指挥调度模式后,取消站级监控,把整条路各收费站的监控集中到一点,采用先进的远程监控技术监督收费人员的工作状态,同时兼管道路运营和沟通协调,集中指挥,统一调度,大大提高了指挥调度和全面监管的效率。
2、建立双重营运监管体系是高速公路收费站标准化建设的关键
收费站最主要职责就是收费,而预防收费违纪违规是收费站的核心工作,强化收费纪律和收费秩序管理是工作的重点。所以对收费工作的营运监管采取了指挥调度中心和收费站双重监管的方式,指挥调度中心通过对收费站进行实时监管,发现工作中存在的各项问题,通过网络向收费站下发征收反馈,收费站根据反馈对收费人员进行核查处理。但指挥调度中心管辖范围点多线长,难免出现疏漏的地方。所以,在指挥调度中心实时监管的同时,收费站采取利用辅控设备查看录像进一步稽核收费工作状态,填补了指挥调度工作中的疏漏环节,使征收管理达到无缝监管状态。
3、提高管理的科技含量是高速公路收费站标准化建设的手段
高效率的征收工作必须有高科技的收费管理软件系统。随着时代的发展,科技的不断进步,短短十多年间,高速公路收费管理软件已经步入了功能强大,操作简便,信息化程度高的阶段。从最初的车型收费到货车计重收费,再到ETC不停车收费系统应用;从最初的人工稽查到目前的监控录音一体化;从最初的人工解缴款到目前的电子银行系统;再加上目前在收费工作中方泛应用的车牌识别系统、征收管理系统、票据管理系统等等,大大提高了征收工作的自动化、信息化程度,提高了工作效率。随着科技的不断进步,收费软件系统必将更加完善、健全。
4、调动收费员工工作积极性是高速公路收费站标准化建设的基础
一是建立以绩效工资为基础的薪酬分配机制,设立以主要业务指标(如:操作时间、差错率、升档金额、投诉次数、业务考试成绩等)为考核内容的业绩考核,根据不同得分划分不同的绩效工资档次。二是明确收费岗位业务合格标准,规定个人收费差错率、车主有效投诉次数等合理范围,对不能胜任基本收费工作的人员实行相应的处罚。三是明确各种先进评选资格,为员工指明努力方向。如星级收费员评选资格,应具体说明主要业务指标在单位排名、全年出勤率、服务标准等。四是实行管理人员、班长责任制,明确管理员、收费班长责任,监管力度加大是减少收费岗位存在问题的方法之一。
四、高速公路收费站标准化建设的保障措施
一个单位的健康、平稳、和谐的发展,除了规范化的管理之外,离不开企业文化的建设,这是高速公路收费站标准化建设的重要保障。以企业文化来感染、引导员工,营造和谐发展的氛围。
1、管理者的认识和决心是企业文化建设的前提
一个优秀的管理者对事业的发展起着决定性作用,作为交通窗口单位,我们不仅要创立一个服务品牌,更要创造一种文化模式。管理层对企业文化的深刻认识和培育企业文化的决心,是企业文化建设能否成功的前提和关键,不能仅仅是口头上重视和宣传。企业文化是指导和约束企业行为以及员工行为的价值理念,它往往更是管理者经营、管理理念的直接反映,是企业管理和企业价值的灵魂,是一个单位向更高层次发展的内在要求,是推动事业发展的重要力量。
2、管理创新是企业文化建设的基础
企业文化与单位管理具有天然的、密不可分的联系,企业文化是在单位内部管理不断创新的过程中概括、总结、提炼而成的产物,单位内部管理是企业文化建设的基础。不可能抛开单位管理谈企业文化建设,不可能为文化而文化,进行企业文化建设,必须以加强单位管理和创新为载体。
3、员工认同度是企业文化建设成功与否的标志
企业文化是否能够发挥其功能,关键在于它是否得到全体员工的认同。每个员工都应是企业文化的创造者、补充者、完善者和体现者,而不是一个被动的承受者。若企业文化仅仅停留在口头或者纸上,仅仅依靠严格的规章制度来强制员工遵守,是不能称其为企业文化的。文化与制度的区别在于制度往往是员工的对立之物,而文化则是超越了制度的对立,成为员工的自觉之物,制度是一种强制力,而文化是一种更为强大的自然整合力。
【参考文献】
[1] 白宗勤:浅谈高速公路收费站标准化建设[J].发展,2008(9).
1.1公路工程项目管理人员素质不高
项目管理的概念是上个世纪由西方发达国家引进过来,发展时间较短,理论结构还不完善,目前项目管理研究存在严重的实际与理论脱节现象。对于项目管理专业人才的培养系统还不完善,大多数管理专业的毕业生从事管理工作后,主要是向有管理经验的丰富的管理人员不断学习,不能很好的将管理理论与实际相结合,这种现象导致管理人员的管理水平难以迅速得到提高。另外,施工企业不重视管理人才的培养,不能建立完善的人才培养和管理制度,培养和吸引高素质的管理人才。
1.2忽视公路项目的可行性研究
项目可行性研究是继项目建议书之后,从技术、经济以及运行效益等方面对拟建项目进行具体的分析研究,为后续的投资提供决策依据,同时也是施工图设计的基本依据。目前投资对公路项目的可行性研究不够重视,造成后续施工图设计方案与项目可行性研究阶段的方案区别较大,导致施工过程的资金问题以及施工质量问题,增加了项目管理的难度。
1.3与管理相关的法律法规有待进一步完善
公路工程施工现场管理以施工企业的管理为主,业主、建设主管部门以及监理单位对施工单位的现场管理进行监督。但是对于施工现场管理与监督没有具体的分工,业主与监理单位对施工现场的管理监督制度缺乏完善的法律法规依据。另外,目前招标管理不完善,不能通过公平竞争确定中标单位,建设单位采用议标甚至假招标的形式确定施工单位,对中标施工单位管理与建设单位的监督缺乏相应的依据。项目管理相关法律法规的不完善给项目管理带来的极大的不便。因此需要进一步完善相关法律法规,提高项目管理水平。
2项目管理标准化的实施
项目管理标准化建设涉及路基路面工程、边坡防护工程、隧道以及桥梁工程等整个交通工程。标准化建设包括工地建设标准化、施工工艺标准化、管理制度标准化、过程控制标准化四个方面。标准化建设提高公路工程管理水平的有效措施,因此积极实施公路工程项目管理标准化能够提高工程质量,保证工程进度以及控制工程成本。
2.1项目部与实验室建设标准化
项目部是施工现场管理工作的核心,项目部建设应充分体现人性化理念,保证管理人员能够在一个积极和谐的工作场所和温馨的生活环境,充分调动管理人员的积极性。另外项目部建设应体现标准化管理的理念,建筑面积必须达到合同规定的建筑面积,并有相应的实验室、会议室以及资料室等。另外,按照合同规定搭建职工食堂、职工宿舍等标准化临时设施。试验室是施工现场材料、构件以及整个结构质量控制的关键,因此应建设标准化的实验室。对实验室进行分类管理,例如将力学实验室、水泥实验室以及土工实验室等进行明确区分。各个试验室应根据实验室类别设置空间面积、配置试验设备,并编制相应的试验操作,设置合理的管理制度,试验操作更加标准化,降低试验结果受人为因素影响程度。
2.2梁板以及小型构件预制的标准化建设
梁板以及小型构件预制标准化是保证公路质量的一项有效措施。梁板以及小型构件预制标准化建设不仅要强化预制过程还要实行管理标准化。通过编写方案,并不断总结经验逐渐完善标准化体系,最后达到“管理标准化、加工工厂化、操作规范化”。1)预制场建设标准化根据工程需用量以及合同规定,并综合考虑预制、运输以及拼装等综合因素,建立标准化的大型临时设施。例如,采用隔离的形式依次建立混凝土搅拌站、构件预制区、构件养护区、钢筋加工区、预制成品存放区。2)构件预制以及钢筋加工程序化构件生产过程中对于混凝土配合比的确定以及脱模剂的使用严格按照实验确定。振捣时间、频率以及构件的养护严格按照规范规定,构件达到规定强度分类集中堆放。构件的生产的程序化,对构件的外观以及质量的控制有着重大意义,不论是从原材料的质量控制还是加工技术考虑,采用程序化生产都非常有利。
3公路工程项目质量、工期以及成本管理
公路工程质量是实现公路效益的前提条件,质量控制管理必须得到项目管理部的高度重视。业主以及监理单位必须监督施工单位严格按照合同及规范规定施工。进度控制是项目部管理的水平的集中体现,也是影响着项目投资效益。成本管理是对影响项目成本的各个施工工序进行有效管理,目的是以最低的成本投入实现最大的效益。项目管理部要提高项目的质量、进度以及成本管理水平,应不断总结经验完善管理体制。
3.1项目质量管理
项目质量管理应加强施工现场、施工工艺、原材料质量以及质量检验的管理。施工现场应做到管理人员与技术人员持证上岗,将质量管理责任到具体的人员,编写施工组织设计方案,组织工程技术人员进行技术学习与交底,使施工严格按照规范与设计图纸。定期召开现场管理人员工作会议,及时沟通施工管理中存在的问题,保证施工现场有条有序。原材料的质量控制应严格按照程序,对于质量不合格的原材料一律不准进场。另外还需对经常的原材料的规格、型号以及质量指标等进行验证。对于场内的原材料应分类妥善保管,保证原材料的清洁,防止原材料的污染,尤其是钢筋应分类存放,防止钢筋锈蚀,影响钢筋的使用性能。质量检验应严格按照规范操作,实事求是地记录检测数据,为施工质量控制提供科学的数据,每道工序施工必须在前一道工序检验合格的基础上进行。
3.2项目工期管理
项目工期控制随项目的实施而不断变化,因此项目工期管理是动态的过程。项目管理部首先根据施工现场地质条件、施工要求以及合同等条件,针对性的编写详细的实施性施工组织进度计划。施工进度计划编写时应以影响工期的关键工序为主线,并根据项目的实施不断调整工期计划,保证项目按照合同规定的工期顺利完成。进度控制的关键是通过比较实际进度与目标进度的偏差,采取一定的纠偏措施及时补救。
3.3项目成本管理