机制创新工作要点范文第1篇

一、围绕中心抓重点

企业经济技术创新的内容和重点是：在目标上，以推动企业技术进步，提高企业经济效益为中心；在领域上，与企业的科技、经营、流通、信息等方面的工作紧密结合；在内容上，突出技术创新，注重科技成果向现实生产力转化；在形式上，以发动广大职工参与并为职工群众所欢迎为目标。不断提高广大职工的科学技术素质，引导职工努力成为适应社会主义市场经济发展需要的知识型劳动者是实施创新工程的一项重要内容。把实施创新工程的过程同时作为提高职工素质的过程，积极推广普及创造学，引导广大职工树立人人都是经济技术创新主体的新观念，增强创新意识、创新能力；突出职业技能、现代新技术新知识的培训。提高职工的职业技术技能水平和科学文化素质；不断总结推广先进操作法，挖掘职工中的绝招、绝技、绝活，搞好传、帮、带；在职工中广泛开展以增强创新意识、提高创新能力为主要特征的“争当新型劳动者”系列活动。

工会在深化经济技术创新工作中必须围绕上述工作内容和工作中心，突出重点，抓住关键，制定方案，抓好落实，做深做细。抓深化，首要的问题是抓住重点，不能眉毛胡子一把抓，从而实现重点突破，营造靓点，增强工作的实效性。

围绕中心抓重点，是指一个中心、两个重点。中心即围绕企业经济效益中心。抓重点包括两个重点，一是抓住企业生产经营中的重点和难点开展创新，不断地延伸思路，使劳动竞赛、技能比武和合理化建议等成为经济技术创新活动的有效载体，做到企业生产经营活动延伸到哪里，创新活动的领域就拓展到哪里，把握住经济技术创新活动的切入点和着力点。二是围绕企业重点项目和重点工程，开展技术攻关、技术比武和岗位练兵活动。结合企业不同时期生产经营任务，特别是生产一线的重点工程、重点施工项目和生产实际中的重点、难点，组织职工开展技术攻关、技术改进、发明创造和技术比武，把以优化项目、优化施工方案，提高产品质量，降低成本，完善管理和解决重点工程和重点项目中技术上的一些难题，作为经济技术创新选题立项的主要内容。要善于总结、提炼和推广先进经验、先进操作法，应用新知识、新技术、新工艺，进行创新、创先、创优，促进新产品开发和技术创新，突出技术成果的推广应用，促进科技成果转化为生产力，实现项目创新、管理创新、效益创新、服务创新和信誉创新，产生更多优秀成果。

二、围绕核心抓落实

经济技术创新工作是工会在企业发挥重要作用、创造经济价值的有效载体和抓手。实施经济技术创新工程的核心和灵魂是创新，深化经济技术创新只有围绕创新这个核心，多措并举，实现在观念、方法、机制上的创新方能抓好落实、抓出成绩。其中三种举措分别是：

第一，创新观念。

“观念不变，原地打转；观念一变，天地变宽。”，因此观念创新是首先要解决的问题。随着科学技术的进步和竞争环境的变化，经济技术创新将成为企业之间竞争的焦点。企业要在日趋激烈的市场竞争中生存与发展，必然要高度重视经济技术创新，不断向社会推出新产品、提供新服务、创造并占领新市场。

“我们不担心资源缺乏，我们只怕缺乏人的智慧和创造性。”无论是大型企业或中小企业、每个职工的创新潜能都是客观的，有待经营管理者去开发，也包括经营管理者对自身的开发。大量的实例充分证明：只要管理者善于挖掘广大人民群众的创新潜能，就能创造出奇迹。在现实社会中，一部分人的人才观念依然存在一些偏差，主要按学历确定人才，而忽略取得创新成果的创造性人才。企业必须转变观念，树立主要以创新能力确定人才的新观念。企业领导和员工都必须牢固树立创新观念，塑造以学习、创新为导向的企业文化，高度重视并积极推进企业经济技术创新，建立建全人才开发和激励机制，增加智力投资、鼓励员工继续学习和终身教育，充分调动企业员工的积极性和创造性，同时要强化企业技术创新主体地位，使企业成为技术创新决策、开发、投入承担风险、享有利益分配的主体。

在创新观念方面，工会还要加大宣贯力度，以提高企业领导和职工的认识程度，调动积极性，发挥创造性。

第二，创新方法。

做事情必须讲究方法，正确的方法就是成功的一半。开展群众性经济技术创新活动，一定要开展创新教育，普及创造学知识，这是开发职工创新潜能的最佳方法。大量的国内外实践证明，接受过创造教育培训的人，其创新能力比没有受过培训的人提高三至九倍。又据专家根据资料统计，每投入1元进行创造学培训平均可产出经济效益5640元，这的确惊人，这说明开展创新教育、普及创造学知识是非常必要的。因此必须通过多种形式对企业技术开发人员、管理人员进行培训（包括创造学培训），更新他们的知识结构，提高他们的技术能力、管理能力、创新能力。不断提高企业人员素质和管理水平，改进组织结构，制定包括经济技术创新在内的企业发展和市场的战略规划，在本企业内部形成健康的竞争机制，配合以必要的激励机制与监督机制，才能够形成良好的用人环境，激发出人对技术创新的能动性，推动技术进步。

在经济技术创新工作中，还要努力丰富创新活动的形式和内容。企业可以通过征集合理化建议，技术难题会诊、关键课题分析、招标揭榜攻关等形式，构建群众性经济技术创新活动的基石；重点发挥工程师、工人技师、高级技术人员和管理人员及劳模标兵的作用，培育群众性经济技术创新活动的中坚力量；在关键岗位和重点工种中树立岗位技能带头人、首席技术工人或学科带头人，以点带面，让技能精湛、品德高尚、善于创新、乐于奉献的优秀人才带动其他职工共同参与经济技术创新活动，构筑群众性经济技术创新活动的“金字塔”模式，促进生产经营自标的全面实现和企业经济效益的显著增长。把经济技术创新活动纳入企业的经营管理之中，进行统一计划、统一部署、统一实施、统一考核，以求用较少的投入，达到最佳的收效。在劳动竞赛方面，变过去对口对手的单一赛为效益、技术、质量、销售的全优赛、尖子赛；变过去的重体力、轻脑力为脑体并重，特殊单位脑力优于体力；变过去拼时间、拼设备、拼体力为活干、巧干、实干；变过去重产量向质量转变；范围由生产领域向产品开发、科技创新和市场营销领域深化。评先活动由注重“老黄牛”精神向更加重视科技含量和提高劳动者素质转化。利用媒体报道、成果、研讨和交流等形式总结创新活动经验，宣传典型；强调创新立项、过程验收、信息反馈等环节，加强量化考核，对创新活动成果进行科学的绩效评估；制订和完善创新活动管理办法；对具有较大经济价值的创新成果采取名师带徒、结对子、签订目标责任书等形式加以推广应用；引入竞争激励机制，将职工参与创新活动的绩效与竞聘上岗、管技人员技术职称评定和职务晋升、职工评优评先和劳模选树相挂钩。

第三，创新机制。

我们认为，一个企业是否有活力，关键在于是否能形成一种竞争与激励机制，只有在良好的竞争与激励的环境下职工群众的积极性创造性才能充分发挥。因此在开展群众性经济技术创新活动中必须建立建全有关鼓励创新、保持创新的制度措施，使群众的首创精神得到尊重、群众的创造才能得到发挥，群众的创新成果得到奖赏，群众的合法权益得到保护。我们以企业为主体最大限度地吸引职工积极参与推动群众性“经济技术创新工程”的实施，从而推动企业科技进步和产业升级

在具体运作上要建立“四个机制”。一是完善组织管理机制。要按照党政领导亲自负责，科技、工程、安质等门部参加，党政工团密切配合，工会具体牵头承办的组织领导体系安排工作。二是规范工作运行机制。其程序是：提出建议——确立课题——及时鼓励——设计方案——调研论证——优化方案——实施技改——审评定级——成果奖励。实践证明，这套工作运行机制，具有较强的操作性。三是健全制度保证机制。要认真建立从工作部署、成果征集、评价评审、展示、奖励办法到成果的开发与推广应用等环环相扣的工作制度与机制，拟定下发实施“创新工程”工作流程图，令各个环节都有章可循，使之尽快走向制度化、网络化经常化和规范化的发展道路。四是健全职工教育培训机制。要增加投入，不断建立健全相关制度，规范培训教育管理工作，使培训教育进一步网络化、制度化、规格化、长期化，尽快造就一支高素质并富有创造力的职工队伍。五是健全和完善评审激励机制。要主动会同行政研究制定实施“创新工程”的奖励办法，建立起劳动成果和劳动贡献与物质利益和社会荣誉相统一、相配套的激励机制。按照精神鼓励奖励并重、晋职晋级与利益挂钩并举、成果推广与社会宣传并行、创新实践与学习深造相结合的原则，对创新成果给予宣传表彰。通过评审激励机制的实施，充分调动广大员工的积极性和创造性，推动群众性经济技术创新活动深入持久地向前发展，为企业又好又快发展做出更大贡献。

三、围绕重心抓成效

2012年9月23日，中共中央、国务院对外了《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（以下简称《意见》）。其基本思想是强化企业技术创新主体地位，促进经济与科技的集合，并提出了建立企业主导产业技术研发创新的体制机制及其配套政策。

目前研发投入不足已成为制约我国科技创新的一个重要因素。从研发投入看，2008年OECD（经济合作与发展组织）国家平均研发强度为2.33，美国、德国和日本的研发强度分别为2.89、2.64和3.42，而我国只有1.54，到2010年也只达到1.71。对此，《意见》提出了未来科研投入的规划目标，即到2015年，全社会研发经费占国内生产总值2.2%，大中型工业企业平均研发投入占主营业务收入比例提高到1.5%；到2020年全社会研发经费占国内生产总值2.5%以上的目标。同时《意见》就加强企业创新能力的建设，提出两项重要决策，一是要吸纳企业参与国家科技项目的决策，产业目标明确的国家重大科技项目由有条件的企业牵头组织实施；二是，“十二五”时期国家重点建设的工程技术类研究中心和实验室，优先在具备条件的行业骨干企业布局。

机制创新工作要点范文第2篇

今天我们在这里召开“强基工程”示范点创建工作会议，主要目的是进一步引导和动员全区各级党组织与广大党员干部，积极投身市、区两级示范点创建工作，全面推进基层党的建设，整体提升我区基层党建工作水平。刚才，邓巷村党总支、长宁社区党总支、双欢电气有限公司党支部、*职教中心校党总支、阳山水蜜桃桃农协会党总支5个示范点单位展示了各自的创建成果，从不同侧面生动反映了我区党建工作示范点的创建实践，他们的做法很好，各具特色，成果展示手段也很丰富，值得大家学习借鉴。下面，我根据会议安排，就市、区两级示范点创建工作讲两点意见。

一、关于近年来我区创建党建工作示范点的基本情况

近年来，我区积极开展市、区两级党建工作示范点创建工作，先后评出了两批共计27个区“强基工程”示范点，在此基础上，先后推荐了10个基层党组织申报争创市基层党建工作示范点，其中有4个基层党组织被确定为第一批争创单位。各争创单位对照创建目标与具体要求，按照缺啥补啥、弱啥强啥的原则，坚持软件与硬件并举，巩固与完善并重，大胆实践，勇于创新，探索出具有自身特色的党建工作新路子。他们的主要做法是：

1、理清思路，以高标准来落实争创措施。思路决定出路。按照全区一流、全市领先的目标要求，各党（工）委和争创单位思想上高度重视，行动上切实推进，在调查摸底、查摆问题的基础上，理清创建思路，找准主攻点和突破口，制定了详细可行的创建方案，高起点、高标准推进创建工作。如列入市级基层党建工作示范点争创单位的玉祁社区党总支围绕“心中有党、心中有老百姓”的“双心”工程，探索形成了服务为民的“八个一”工作体系；新惠社区党委围绕“五个转型”，探索出了一条和谐家园创建新路子；洛社配套区党工委立足构建区域化、集约化大党建格局，着力推进“五个有”党建工程；阳山水蜜桃桃农协会党总支通过实施四大“富民工程”，实现了党组织建设和协会发展互促共进。

2、注重特色，以新亮点来深化工作内涵。各级党组织在争创过程中，既夯实基础工作，又在打造特色、形成亮点上狠下功夫。按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，在解决基层党建工作热点、难点、重点问题上求突破，在服务党员、服务群众、服务社会的内容和形式上求创新，积极打造新亮点，创出新特色，不断增强示范点的说服力和示范力。如邓巷村党总支，结合创建社会主义现代化新农村示范点，突出党组织“长、宽、高”建设，建设了一支“双强”型村干部队伍，领导班子整体功能发挥较好，党员队伍带头示范作用明显；蓉南村党总支率先在全区开展了村级党务公开试点，增强了党内工作的透明度，营造了和谐的党内党外环境；长安社区党总支按照城市化进程要求，积极整合社会资源，充分调动各种力量，建强建优党员群众活动服务平台，增强了社区党总支的凝聚力和号召力，扩大了党建工作覆盖面；无锡双欢电气有限公司党支部注重发挥非公企业党组织的政治核心作用，配备了专职党支部书记，健全了党群组织网络，党支部积极引导企业党员立足岗位建功立业，全面开展争创党员示范岗、党员先锋岗活动，树立了党员先进形象，促进了企业经营发展；无锡五洲国际装饰城党支部按照区域化、集约化、市场化党建工作新要求，在建立健全党组织网络的同时，先后开展了“亮身份、树形象、作贡献”、“打造诚信五洲，争创文明商铺”等活动，命名表彰了18个“党员文明经营户”，扩大了党的积极影响，加强了党员的先进性建设；*职业教育中心校党总支，加强组织建设，凸显办学特色，高层次推进名牌专业、名牌教师、名牌学校的“三名工程”，带动办学水平和办学效益的全面提升，做优做强学校品牌，为区域经济发展作出了贡献。

3、着眼长远，以好机制来提高争创实效。创建党建工作示范点，制度、机制建设是根本。创建工作能否取得实效，创建成果能否巩固扩大，关键要看是否有好的制度、好的机制作保证。各单位按照既系统配套又务实管用的原则，建立健全组织设置、领导班子建设、党员教育管理以及党建工作目标管理、考核激励等制度，把创建活动中积累起来的好做法、新经验，用制度的形式固定下来、坚持下去，形成党建工作不断创新发展的生动局面。如区行政审批中心党总支通过创建工作，制定了“八要八不准”、“四个透明”、“三个统一”等制度，加强了窗口工作人员的作风建设和办事效率；锡兴集团有限公司党委在班子成员配备上，坚持和完善了“双向进入、交叉任职、共同负责”制，从源头上使党组织真正起到保证、协调和融入的作用；区卫生监督疾病控制党支部，专门制定了《*区疾控中心工作人员行为规范》等31项管理制度，对服务程序、考核、学习、例会、安全、工作考勤等内容都作了系统规定，促进了内部工作机制的规范化建设；区图书馆文化馆党支部，完善岗位责任考核制度，实行岗位职责与奖金挂钩，从民主测评、读者意见、创新举措等方面进行综合评定，为社会提供了优质的公共服务。

总体来看，通过两年来的党建工作示范点创建，我区基层党建工作的整体水平已经跃上了新的台阶，一些党建工作创新成果在全市乃至全省都有了一定的影响及知名度。但在看到成绩的同时，我们不能忽视创建工作中还存在的一些问题和不足：一是在思想认识上，有的党（工）委和一些创建单位不能充分理解创建工作的重要意义，没有把创建工作摆到重要位置，创建动力和劲头不足，实事虚做，走走过场，做做表面文章，存在为创建而创建的现象。二是在创建理念上，一些创建单位思路不够开阔，不善于从全局的角度来谋划和推进，创建工作在内容上与中心工作、正在推进的日常工作结合不够紧密，没有较好地实现长远目标与近期计划的有机统一；有的创新意识不够，接受新理论、新思维比较迟钝，不善于吸收新技术、新成果，创建工作局限于传统的表现形式，成果展示手段单调老套、张力不够。三是在工作推进上，有的党（工）委工作缺乏主动性和积极性，不愿深入基层作具体指导，创建工作被动应付，有的干脆撒手不管，没有建立协调联动机制，创建工作呈现上面冷、下面热的放任自流现象；从创建单位自身来看，也不同程度存在时紧时松，缺乏连贯性、长效性的问题。

二、关于下一步示范点创建工作的目标要求

创建党建工作示范点，必须紧紧围绕“五个好”的目标要求，找准方向，明确重心，创新思路，切实提高创建水平，为争创全市党的建设先进区、建设富裕和谐新*提供扎实基础。

（一）深刻领会十七大精神，进一步增强创建党建示范点的责任感和紧迫感

党的十七大报告站在推进中国特色社会主义事业的新高度，提出了要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，强调了基层党建在党的建设新的伟大工程中的重要地位，要求“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强党的建设”，并就此进行了深刻阐述，作出了重要部署。各党（工）委和创建单位要深入学习、深刻领会十七大精神，从推进党的建设新的伟大工程的战略高度，充分认识创建党建工作示范点的重要意义。

1、创建党建工作示范点是贯彻落实科学发展观的基本要求。十七大报告强调要全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等基层党组织建设，这既明确了基层党的建设的工作重点和分类指导的要求，又体现了整体推进、全面发展的要求。抓典型、抓示范是我们党的优良传统，也是在新的历史条件下贯彻落实科学发展观，加强基层党的建设的有效工作方法。各党（工）委在争创全市党的建设先进区的实践中，要善于在典型身上发掘出体现时代特征、地方特色和行业特点的闪光点，通过典型示范，把基层党建工作先进典型的鲜活经验和成功做法转化为广大基层党组织的生动实践和自觉行动。

2、创建党建工作示范点是以改革创新精神推进党的建设的内在动力。经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，给基层党的建设提出了许多新课题。深入开展党建工作示范点创建活动，就是要通过示范引路的方法，探索和解决好当前基层党建工作面临的新课题。各个领域的基层党组织特别是各类先进基层党组织，要紧密结合本地本单位实际，以改革创新、与时俱进的精神大胆探索，积极实践，形成经验，为农村、社区、企业、机关事业、产业园区、新经济业态等党建工作提供思路和实践操作的样板，真正实现通过创建党建工作示范点提升*党建整体水平的战略目的。

3、创建党建工作示范点是争创全市党的建设先进区的迫切需要。争创全市党的建设先进区是新形势下我区推进党的建设伟大工程的重大举措，也是加强基层党的建设工作的头号工程。基层党组织是争创全市党的建设先进区的主体力量和重要基石，也是最直接的组织者、推动者和实践者，基层党组织建设水平的高低事关争创全市党的建设先进区的大局。只有党建工作示范点队伍不断壮大，党的建设先进单位不断涌现，我区争创全市党的建设先进区的奋斗目标才能得以实现。因此，各党（工）委要以示范点创建为抓手，激发广大基层党组织的内在活力和争创热情，努力开创我区基层党建工作的新局面，为争创全市党的建设先进区奠定扎实基础。

（二）突出工作重点，彰显示范点建设的时代特征和地方特色

基层党建工作示范点是基层党组织的样板和典范，既要有强烈的时代特征，又要有鲜明的地方特色。总结近年来的创建工作经验，我们感到，深入开展示范点创建工作，必须坚持好以下五个原则：一是要坚持固本强基与创出特色相结合。创建工作必须坚持“创”“建”并举，在完善、规范、提升基础工作的同时，按照彰显时代特征和地方特色的要求，找准自身的定位，明确创建方向，树起鲜明的样板和典范，以真正体现示范点的先进本质。二是要坚持阶段性创建与长效管理相结合。示范点创建是一项阶段性工作，同时也是一项长期性工作。各创建单位一方面要立足当前，精心制订创建方案，全面落实创建措施，力争取得阶段性的创建成效；另一方面，要把加强基层党组织先进性建设的要求，融入到创建活动的各项工作中去，把创建活动中好的经验和做法以制度的形式固定下来，落实对示范点的长效管理。三是要坚持示范点创建与其他类别创建相结合。在示范点创建过程中，要走出自我循环、自我封闭的状态，树立大党建的开放理念，坚持党建工作与经济社会建设中的重点、难点、热点工作有机结合，把示范点创建与“团结、廉洁、高效、开拓”好班子、“三型”党组织、“五好”党组织、“富民强村”好班子、“新农村示范点”及和谐创建、平安创建等有机结合，统筹兼顾，实现同推进、共提高。四是要坚持提高示范点创建水平与提升领导班子抓党建工作水平相结合。各创建单位在开展示范点创建活动中，既要围绕“五个好”的标准要求，不断提高创建工作水平，更要通过抓创建的具体实践，引导和促进领导班子重视抓全面、学会全面抓，进一步强化领导班子成员的管党意识，转变管党理念，增强管党能力。五是要坚持提供典型经验与解决普遍问题相结合。创建党建工作示范点，目的之一就是要通过示范引路的方法，探索和解决好当前基层党建工作面临的新课题。因此，要按照“既有典型意义，又有推广价值；既有个性特点，又有共性特征；既有理性成果，又有操作标准”的要求，抓好示范点建设，并通过示范点典型经验的推广，以点带面，全面推动基层党建工作新问题、新困难的解决。

今年及今后一个时期的创建工作，必须积极顺应变化的新形势新任务，紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这一中心目标，以改革创新的精神，着重在党组织班子自身建设、党组织整体功能提升、党员活动服务平台以及创新党员发挥作用的载体、落实党员主体地位等几个方面取得突破：

1、要切实加强基层党组织班子自身建设。加强班子建设是创建党建工作示范点的首要任务。要健全完善班子学习、工作例会和民主生活会等制度，强化落实述职述廉、任期经济责任审计制度，建立健全党内情况通报、党员情况反映、任期目标承诺、重大决策征求意见和专家论证等制度，从制度层面提高示范点争创单位党组织班子自身建设水平，更好地实现民主决策、民主管理、民主监督。要重视后备干部培养，村、社区党组织要做好大学生村官的招聘、培养与使用，每个村、社区争创单位至少要储备1名大学生村官；“两新”组织和机关事业争创单位也要高度重视这项工作，特别是“两新”组织党组织要积极实施“把人才培养成党员、把党员培养成人才、把党员人才培养成党务工作者”的党员人才“三培养”工程，为“两新”组织发展储备人力资源。

2、要着力提升党组织的整体功能。增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，关键是要发挥好整体功能。要按照“三集中”的发展要求及党员的数量，进一步整合优化党的组织设置。行政村争创单位要根据党员情况分行政、工业、农业、老年等类别建好分支部或党小组，要在村级骨干企业和形成一定规模的农业协会组织抓好建党工作，符合条件的要及时单独建立，提高党员教育管理的针对性；社区争创单位要根据实际，划小党组织单元，将党组织网络延伸到生活片区和楼幢，形成网格化的建设布局，实现党的工作在社区的全覆盖，党员人数特别多的社区，可以成立二级党委，隶属镇、街道党（工）委管理；“两新”组织争创单位要结合经营管理的需要，按照经营管理片区合理划分党小组，提高党组织活动的实际效果。要按照全区经济社会转型发展、优化发展要求，积极转变工作职能。村级争创单位要适应村级集体资产股份制改革的新情况，认真研究党组织和股份合作组织、村委会实现有效运转的新途径，改进和加强党的有效领导；社区争创单位要顺应城市化的发展要求，积极探索新型社区党组织管理运行方式，把服务群众作为社区党建工作的出发点和落脚点，依托社区党员服务中心和社区服务中心，拓展服务空间，延伸服务内涵；“两新”组织争创单位要围绕生产经营发展、组织文化建设以及职工教育培训、人力资源开发等工作重点，转变传统运转模式，使党组织从计划型、行政型向指导型、服务型转变；机关、事业争创单位要按照“三型”党组织建设要求，以基层和群众满意为根本目标，切实加强机关作风和效能建设。

3、要建好党员活动服务平台。村、社区示范点争创单位，要按照“三站五室”的标准建好党员服务中心，建强建优党建服务、党员活动、流动党员管理、远程教育、图书电子阅览等功能室。要结合村级星级文体活动中心、社区卫生服务中心（站）、为民服务社、村民事务代办点、现代农民培训基地等阵地建设，协调推进党员服务中心建设，进一步丰富党员服务中心的文化、科技、娱乐、培训等服务功能。“两新”组织和机关事业示范点争创单位要按照先进党员活动室的标准，建好党员活动阵地，特别是产业园区、行业协会、大型专业市场及规模型骨干企业等争创单位，要充分整合各类资源，把党员活动服务阵地建设与文体娱乐、科技培训等设施和现代网络平台建设结合起来，提高党员活动服务阵地的层次品味，增强吸引力。

4、要丰富创新党员发挥作用的载体。党员队伍的先进性建设，是党建工作示范点创建的重要内容。要深入开展“学习十七大、学习新”主题教育活动，行政村党组织要结合在职党员工作实际和自身特长，设立党员示范岗、党员责任区、党员服务点，在无职党员中开展设岗定责活动，发挥党员在新农村建设中的示范引领作用；社区党组织要开展“在职党员社区行”等活动，引导党员奉献社区、回报社会；机关事业单位党组织要扎实开展好“树正气、讲责任、比业绩”思想作风建设大家谈活动，切实加强和改进机关作风建设；“两新”组织党组织要以“五有五带头”活动抓手，制订具体方案，落实有效措施，真正发挥好党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。要围绕和谐社会建设，拓宽党员服务群众渠道，把结对走访、扶贫帮困、挂钩联系等长效服务机制拓展到基层，发挥党员在服务群众、致富带富、维护稳定中的积极作用。重点围绕建设生态文明，广泛开展党员志愿活动，突出发挥广大党员在文明创建、环境保护、节能减排、防污治污、植绿护绿中的参与、支持和宣传、监督作用。

5、要落实党员主体地位。落实和保障党员的各项民利，激发广大党员参与创建工作的热情，是确保示范点创建工作取得成效的保证。要以党务公开为载体，保障党员知情权，按照“只要不涉及党内秘密，都最大限度地予以公开”的原则，最大限度地向全体党员和群众公开党务工作。要保障党员参与权，各争创单位特别是村、社区争创单位，要建立完善“党群民主议事日”制度、重大决策征求意见和听证制度，凡涉及群众切身利益的热点难点问题，首先提交党员代表讨论，听取党员意见。要落实党组织书记定期向党员大会述职、党员定期评议党组织班子制度，接受全体党员的监督和评议，保障党员的监督权。同时，要探索柔性化的管理模式，完善党内激励关怀机制。对流动党员，要以融入组织、融入管理、融入关怀、融入服务为工作着力点，加强教育管理和服务，发挥作用；对老年党员和生活困难党员，要通过召开恳谈会、预约谈心、上门走访、定向结对等形式，落实经常性帮扶措施；对科技人才党员和大学生党员，要进一步落实组织关系转接、定期走访座谈、党员领导联系、专业技术结对等措施，为他们创业成才营造和谐的环境。

（三）切实加强组织领导，进一步提供有力保障

创建党建工作示范点是一项基础性工作，也是一项经常性工作，常抓才能常新，常新才能常进。为此，必须建立健全创建工作长效机制，确保创建工作取得实效。

1、要完善创建工作领导机制。各党（工）委要把创建党建工作示范点作为基层党建工作的重中之重，建立健全加强领导、层层负责的工作体制和落实机制，确保领导到位、责任到位、措施到位，为创建工作提供有力的组织保证。各党（工）委分管领导作为创建工作的第一责任人，要切实履行好职责，带头贯彻好党员领导干部联系点制度，每个人要联系1-2个联系点，深入研究创建工作中遇到的重点、难点问题，指导帮助基层解决实际问题。各基层党组织书记作为创建工作的具体责任人，要投入更多的精力，亲自过问、亲自督促，真正把示范点创建工作抓紧抓细抓实。党（工）委组织部门要经常深入示范点检查指导工作，确保每项工作都能做到有布置、有检查、有落实。

2、要创新创建工作运行机制。各党（工）委和创建单位要重视构建稳定有序、充满活力的创建工作运行机制，加大指导力度，促进党建工作示范点的长效建设。要将示范点创建工作纳入党建精神文明考核，实行季度抽查、半年讲评、年底验收的动态考评机制，对已命名挂牌的示范点单位，要定期不定期组织创建工作“回头看”，实行“动态管理、优进劣出”的管理考核机制，复审不合格的予以摘牌。要完善交流互动机制，通过结对共建、专题研讨、经验交流、现场观摩等多种形式，发挥示范点的辐射带动作用，积极推进新的创建活动深入开展，不断提升创建工作水平。

机制创新工作要点范文第3篇

这次会议的主要任务是，传达贯彻全市创建文明机关工作会议精神，回顾总结五年来我区创建文明机关工作情况，研究部署下一阶段文明机关、和谐机关创建工作任务，动员全区上下进一步提高认识，明确目标，开拓创新，扎实工作，努力开创全区文明机关、和谐机关创建工作新局面。刚才，区级机关工委尤书记宣读了区委。区政府《关于在全区开展和谐机关创建活动的意见》，希望各部门、各单位认真学习贯彻《意见》精神，切实增强创建意识，狠抓落实，确保和谐机关创建工作取得实效。下面，我重点就全区创建文明机关工作讲几点意见。

一、充分肯定全区文明机关创建活动取得的明显成效

20__年以来，区委、区政府在区级机关深入开展了以“群众满意、基层满意、区委区政府满意”为主要目标，以“优质服务、优良作风、优美环境”为主要内容的创建文明机关、争做“人民好公仆”活动。五年来，各部门、各单位紧紧围绕创建目标，立足自身实际，开展了一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样的创建活动，取得了较好的成效。

（一）组织制度建设不断加强。先后制定下发了文明机关创建活动管理办法、创建文明机关活动规划、考核评分细则、监督评议制度等一系列文件，指导和规范了文明机关创建工作。各部门、各单位根据文明机关创建要求，建立健全组织机构，细化创建工作方案，深入开展创建活动。

（二）服务水平进一步提高。各部门、各单位围绕便民高效的目标，积极探索行政管理模式创新，使机关的工作流程服从和服务于群众的办事过程，取得了良好效果。在窗口单位，如财政支付中心、劳保局等单位，在一楼大厅设立办公窗口，对事项进行集中办理，极大地提高了工作效率，方便了群众。同时，通过开门评议、行风评议、软环境投诉受理、机关服务进社区、区长热线等多种渠道，进一步促进了机关作风转变，拉近了党和政府与人民群众的距离，得到了广大群众的称赞和好评。

（三）帮扶工作成效显著。各部门、各单位积极开展“慈善一日捐”和“送温暖”等活动，认真做好“希望工程”、“春蕾班”、抗洪救灾和城乡特困家庭帮扶等工作。五年来，区级机关干部捐款捐物107余万元，资助特困生320名，帮助“4050”人员和“双失”“双下”人员再就业3397人，大病救助122万元。

（四）典型激励导向作用明显。区级机关注重发现典型、培育典型、宣传典型、抓典型促创建，抓评比促引导，通过制作新闻专题片、开辟宣传专栏、组织先进事迹报告会等形式，从不同角度集中反映文明机关的创建特色和成果，在区级机关和工作人员中营造了争先创优的浓厚氛围。五年来，共评出区级文明机关35个。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也必须清醒地看到，我区文明机关创建工作与经济社会发展的要求相比，与基层和广大群众的期盼相比，还有较大差距，主要表现为：少数部门和单位对文明机关创建活动没有给予足够重视，少数单位没有很好的协调本部门业务工作和文明创建工作的关系，只注重抓业务工作，忽视创建工作落实措施；少数部门单位组织力度不够大，没有充分调动机关干部参与创建工作的积极性，创建成效不够明显等。针对上述问题，各部门、各单位要予以高度重视，采取有效措施，认真加以整改。

二、进一步理清文明机关创建工作思路

当前，文明机关创建活动面临着新的形势和新的任务，各部门、各单位必须进一步理清创建工作思路，找准创建工作与实际需要的最佳结合点，全面深化文明机关创建活动。

（一）深刻认识经济社会发展大局，切实把文明机关创建与全区中心工作很好地结合起来。把文明机关创建活动与××发展大局相结合，是创建工作生命力之所在。今后的五年，是××实现跨越发展、率先全面建设小康社会的关键时期。文明机关创建活动必须着眼于这一大局，紧紧围绕实现“总量双倍增，财政争十亿，打造核心区，率先达小康”的“十一五”奋斗目标，不断充实创建内容，改进创建方式，创新创建载体，通过创建活动的扎实开展，进一步加强机关干部队伍建设、思想作风建设和党风廉政建设，促进机关干部思想解放、观念更新，提升机关服务质量和管理水平，从而更好地服务于建设实力××、活力××、开放××、繁荣××、魅力××、和谐××的大局。

（二）认真分析机关作风建设存在的突出问题，切实把文明机关创建与加强机关作风建设很好地结合起来。文明机关创建活动的一个重要目标就是促进机关作风转变，提高机关服务质量和水平。应该说，通过近年来文明机关创建和软环境建设，我区机关作风建设取得了明显成效。但也存在着一些不足和差距：一些单位部门还习惯于用老方式、老办法想问题、办事情，安于现状，不求有功，但求无过，缺乏工作的主动性和创新性；少数单位部门全局意识淡薄，本位主义、与民争利、趋利执法、唯利管理、以罚代法、以收代管等问题依然存在；少数执法人员工作方法简单，态度粗暴，有法不依，执法不严，执法不公等等。这些问题虽然只是表现在少数部门、少数人员身上，但已严重影响了××发展的大局，损害了党委政府在人民群众心目中的形象。因此，文明机关创建活动必须与加强机关作风建设有机结合起来，把机关作风建设的成果作为检验文明机关创建活动成效的重要标准，规范

行政行为，改进服务方式，提高工作效率，为全区经济又快又好发展创造一个良好环境。（三）紧紧抓住干部群众关注的热点、难点问题，切实把文明机关创建与帮助解决实际问题很好地结合起来。文明机关创建活动的落脚点最终体现在为基层群众服务上。机关广大党员干部要始终把为人民谋利益、让群众得实惠作为一切工作得出发点和立足点，认真解决群众关心的热点、难点问题，实现好、发展好、维护好群众的利益；大兴求真务实之风，深入基层、深入群众、深入企业，认真倾听群众呼声，了解群众所思、所想、所盼，增强工作的针对性，多做“民心工程”、“实惠工程”。坚持把文明机关创建活动作为联系群众、服务群众，密切党群干群关系的有效载体，通过创建活动的深入开展，有效促进我区招商引资、“四城同创”、城乡“双失”“双下”帮扶、“4050”再就业、新型合作医疗等各项工作的开展，不断增强机关服务群众、服务企业、服务发展的能力。

三、扎实推进文明机关创建活动

当前和今后一个时期，全区文明机关创建活动的重点，是按照科学发展观要求，以服务经济建设中心为目标，扎实抓好学习型、服务型、创新型、节约型和廉政型机关建设，全面提升机关管理水平、服务效能和文明程度，促进××经济快速健康增长和社会全面进步。各部门、各单位要以建设“五型”机关为平台，扎实推进文明机关创建活动。

（一）加强教育培训，不断提高机关党员干部的能力素质，努力推进学习型机关建设。各部门、各单位要认真分析本部门本单位机关干部的知识结构和能力水平，组织机关干部进一步加强学习，全面更新知识，提升工作能力，适应发展需要。认真组织好理论学习，通过举办培训班、报告会、专题讨论和专家辅导等形式，有计划地组织好机关干部的政治理论学习，努力提高机关干部的政治意识和宗旨意识。扎实开展好业务知识培训，各部门、各单位要结合自身工作特点和工作需要，进一步规范机关工作人员的学习行为，积极支持和安排本单位职工参加各类业务培训，不断提高机关干部的能力素质。机关干部要有“本领恐慌”、“知识恐慌”的危机感和紧迫感，牢固树立终身学习理念，根据自身的实际和工作需要，制定学习计划，利用业余时间认真搞好自学。坚持把学习的效果作为衡量机关工作人员思想政治素质和业务素质的重要标准，通过定期开展述学、评学、考学等活动，切实保证学习效果。建立健全学习制度，通过建立和完善学习的激励、约束、投入和人才培养使用等机制，不断提高思想政治素质和业务工作水平，着力建设一支适应我区经济社会发展要求的具有较高素质的机关干部队伍。

（二）促进职能转变，不断强化机关干部的宗旨意识，努力推进服务型机关建设。各部门、各单位要立足机关岗位职责、职能定位，牢固树立“百姓是天、客商为重、企业至上”的服务理念，切实解决机关履职宗旨问题。坚持把服务中心、服务基层、服务群众融入到实际工作中，扎实开展“企业服务月”、领导干部驻村蹲点等活动，深入开展调查研究，广泛听取各方面意见，找准工作的最佳结合点；高度重视群众利益，把群众利益放在各项工作的首要位置，对群众最关心、对迫切需要解决的问题，认真加以研究，迅速拿出具体措施，真心为基层、为群众服务，不推诿，不扯皮，多办好事、多做实事。规范服务行为，提高办事效率和服务质量，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”和“中梗阻”现象，认真解决群众反映强烈的机关作风和工作效能问题；加大行政改革力度，继续深化一站式服务，推进承诺式服务，完善网上办理等便捷式服务，进一步缩短受理时限，做到对企业和群众的事情“早办”、“快办”、“办好”、进一步完善首问负责、岗位责任、限时办结等制度，对行政不作为、乱作为的人和事，要认真严肃查处。

（三）鼓励实践探索，不断激发机关党员干部的开拓进取精神，努力推进创新型机关建设。创新是活力源泉。各部门、各单位要高度重视创新工作，进一步完善创新措施，引导和鼓励机关干部与时俱进、勇于探索、开拓创新，增强机关干部工作创新的主动性和自觉性；结合工作实际，不断创新思想观念和工作思路，勇于突破条条框框，大胆尝试和变通，不断在优化发展环境、降低行政成本、提高服务效能等方面推出新做法、新经验。机关干部要深入开展调查研究，针对影响××发展和机关高效运行等问题，认真思考研究，努力攻克热点、难点问题，全力破解发展瓶颈制约。当前，要积极探索符合我区区情的行政管理新路子，努力建立高效便捷的行政审批制度和切实有效的行政激励制度；围绕增强全区综合实力，不断探索加快经济社会又快又好发展的新思路、新方法和新举措；围绕建设和谐社会，不断思考创新公共服务的手段方法，在公益事业、服务社区、扶贫济困等各方面取得新进展。今后，要把创新情况作为机关各部门、各单位评选先进、评价干部实绩、考察推荐干部和年度目标考核的重要内容。

（四）提倡艰苦奋斗，不断弘扬机关党员干部的勤俭节约美德，努力推进节约型机关建设。勤俭节约，艰苦奋斗，是中华民族的优良传统。要建立健全工作预算、评估机制和绩效考核激励制度等措施。机关各部门、各单位要加强宣传教育，在机关干部中树立“节约光荣，浪费可耻”的观念，增强机关干部的节约意识；大力精简会议、文件，严格控制公务活动规模，严格执行公务接待有关规定，不准搞超规格接待活动，严禁用公款大吃大喝；积极采用高效、节能的新产品、新技术，全面推行电子政务，实行无纸化办公，降低行政成本。机关各级领导干部要从树立科学发展观的高度，强化节约意识，加强管理，带头落实好节约型机关建设的各项规定。

（五）严格监督管理，不断营造机关党员干部廉洁自律氛围，努力推进廉政型机关建设。提高拒腐防变能力，建设清廉、高效政府是加强党的执政能力的重要体现。机关各级党员干部要树立正确的人生观、价值观，自觉摆正同人民群众的关系，牢固确立勤政为民的思想，做到耐得住寂寞，抵得住诱惑，珍惜和谨慎用好手中得权力。大力弘扬廉政文化，深入开展廉政文化进机关活动，通过组织开展机关干部学

习党纪条规、法律法规和开展警示教育等活动，加强对机关干部的廉政教育，营造浓厚的廉政氛围，增强机关干部的廉洁自律意识。认真落实，扎实开展党务、政务公开，自觉接受群众监督，加强党内民主制度建设，完善机关监督机制。坚持和完善科级以上干部廉洁承诺、谈话和领导班子党风廉政建设责任制等制度，规范机关干部的从政行为。积极支持各级纪检监察部门和社会各界开展党内监督、舆论监督和社会监督，特别要加大对重点单位、重点环节、重点对象的监督检查力度，发现问题，要及时查处，绝不姑息迁就，努力打造公开、公平、公正、清廉的机关形象。四、确保文明机关创建各项任务落到实处

各部门、各单位要切实把文明机关创建活动放在突出位置，加强组织领导，狠抓措施落实，确保取得实实在在的成效。

一要提高思想认识。各部门、各单位要从全局和战略的高度来认识和深化文明机关创建活动的重要意义，切实增强创建工作的责任感和紧迫感，坚持不懈地把文明机关创建工作摆上重要位置，正确处理好开展文明机关创建活动和业务工作的关系，进一步落实各项创建措施，深化各项创建活动。

二要加强组织领导。创建文明机关是机关建设中的一项综合性创建活动，体现了机关建设的整体水平。要切实加强全区文明机关创建工作的组织领导和督促检查，及时研究和处理文明机关创建过程中的各种问题。进一步建立健全创建文明机关的组织网络，确保各项创建工作有序高效开展。各部门、各单位的主要领导要把创建文明机关作为本部门、本单位的一项重要任务来抓，切实摆上重要议事日程，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门直接抓，机关干部全员参与的创建工作机制。各部门、各单位要积极做好有关创建工作，做到信息互通、资源共享，共同推动创建工作的深入开展。

三要做到求真务实。各部门、各单位要结合自身实际情况，认真研究分析文明机关创建活动特点，实实在在地制定创建活动方案，不文过饰非，不说过头话，不开空头支票，切实把创建活动的有关部署细化，分解成本部门、本单位具体的、可操作的工作计划、工作措施。在创建过程中要脚踏实地，干实事、求实效，从一件件实事抓起，从一项项具体工作抓起，把工作落实到科室，落实到人头，确保创建活动的各项任务落到实处。

机制创新工作要点范文第4篇

关键词：基层党建；社区党建；街道社区党建机制

中图分类号：D267.7 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）29-0031-02

在我国，社区党建是由过去的居民区党建过渡而来的。加强社区党建工作有利于夯实党的基层组织建设的基础，有利于保持党的先进性，有利于巩固党的执政地位，同时有利于和谐社会的构建。加强社区党建工作不论对党来说还是对社会来说都是一项十分重要的工程。一套合理完善的街道社区党建机制是社区党建工作顺利开展的前提。本文将街道社区党建机制的研究成果分为两类：街道社区党建机制的理论研究和街道社区党建机制的经验研究。以下将具体对街道社区党建机制的研究成果进行总结评述。

一、街道社区党建机制的理论研究

作者通过对街道社区党建机制的理论文献进行阅读分析后将其研究视角大致分为如下几个部分。

1.街道社区党建机制的总体情况研究

戴志伟在《建立有效机制、调动辖区各级党组织和党员参与社区党建工作积极性的思考》中对建立有效合理社区党建机制存在的障碍及有利因素进行了分析，提出了建立有效党建机制的原则、基础及措施。东方治所编著的《街道社区党建工作手册》中对社区党建工作中所涉及的协调机制、共同参与机制、利益动力机制、行为激励机制、责任考核机制的相关概念及建立这些机制的意义等进行了简略地介绍。杜德印在《社区党建工作创新研究》中提出要从健全党的领导机制、健全多元治理机制、健全居民自治机制、工作准入机制、资源共享机制、民意表达机制、监督评价机制、表彰机制、长效工作机制等方面着手建立有效合理的党建机制，并对这些机制的实施方法作了介绍。虽然都是对社区党建机制的总体情况进行研究，但是各学者研究的侧面还是有所不同的。

2.街道社区党建机制的创新研究

林善炜在《浅谈社区党建工作机制的创新》通过对社区党建工作出现的新情况和新问题以及社区党建工作面临的挑战的阐述来说明社区党建工作机制创新的必要性。邵建光在《论和谐社区建设中的社区党建机制创新》中对创新社区党建工作机制在和谐社区建设中的意义进行了分析，随后指出社区党建工作要创新五大机制，包括组织机制、工作机制、社区党务工作者的任用管理机制、社区党建的利益协调机制、物质保障机制，并对创新这些机制的徐径进行了介绍。许清火认为创新机制第一要建立一套切实可行的对社区党员具有约束力的社区党建工作制度；第二要理顺体制，明确体制，建立与辖区单位党组织共驻共建的工作机制；第三要建立一支高素质的专职兼职社区工作人员以搞好社区服务为切入点搞好社区建设。

3.街道社区党组织机制的完善研究

随着城市管理体制的调整和管理重心的下移，社区党组织在如何提高整合社会资源的能力和水平，社区党组织如何发挥其领导核心及组织协调作用，各位学者提出了不同应对的方法。蒋益明在《对创新社区党建工作体制机制的思考》中提出可通过加大社区党建工作载体、通过加大机制改革创新力度来解决，然后详细论述了要从完善社区工作组织领导体系等六个层面进行机制创新。《探索城市社区党建管理机制》中也提出要完善社区工作组织体系，要加强党的制度建设。楚建义也指出要从体制和制度上保障社区党组织领导核心地位的发挥，要健全工作机制和工作载体，与前两位学者不同的是楚建义提出了要确立大党建理念，这样能为社区党组织发挥领导核心作用提供理念上的支持。余德军认为也要从加强机制建设出发，从四个方面的机制研究作出了总结，提出党的组织领导机制要以增强战斗力为重点；党组织领导作用机制要以服务群众为重点；党组织的自身建设机制要以适应新形势、新任务的需要为重点；绩效评价机制的建立要以加强激励约束为重点。经总结可以发现制度建设、健全载体、理顺体制是完善街道社区党组织机制的共性层面，而根据不同的情况各学者也提出了不同的机制。

4.街道社区党建各具体机制的完善研究

党建机制是由思想教育机制、组织管理机制、党内民主机制、服务群众机制、监督约束机制、考核评估机制、奖惩激励机制、工作保障机制等组成的有机体。

因此，关于社区党建机制的研究也相应分为社区党员教育管理机制、党群服务机制、干部考核评估机制、党务干部激励保障机制、党建经费保障机制等方面的研究。关于党员服务群众机制这一问题上，有关论文对党员服务群众存在的问题及难题进行了分析，提出了党员服务群众的着力点。健全社区党组织网络完善机制，提出可以通过网格化的形式扩大党的覆盖面，巩固党的执政基础，为社区党建中出现的工作空白点这一问题提供了合理的解决途径。社区党务工作者的任用管理机制的文章分析了人才在社区党建中的重要作用，提出了选拔社区党务工作者的方式。共建机制是社区与单位互相将自己有能力提供给对方的人力、场地、物质、社会等资源提供给对方而形成的一种工作机制，这是一种长期有效的机制，这一机制在很多文章中都有所概述，是被实践证明了的有效的机制。

二、街道社区党建机制的经验研究

经验研究是以某个街道社区为研究对象，以社会转型为理论视角，通过对样本的具体调查与分析，使理论与实际相结合，相印证，最后对相关街道社区当中的独特经验加以总结形成新的理论成果，这些研究比较具体，可操作性强，适合于社区间与党组织间的相互交流与学习。社区党建机制的实证研究成果比较少。关于其实证研究分析的角度主要分为以总结社区党建的实际经验为主题的研究和针对现在街道社区党建所存在的问题而探索出的机制研究。

1.总结社区党建实际经验的机制研究

为实践“三个代表”重要思想，增强党组织在社区中的凝聚力、影响力和渗透力，海口市振东区的创新社区党建工作机制主要体现为“三个延伸”：在工作方法上，向引导、协调、服务延伸；在工作范围上，向社区单位的广阔领域延伸；在工作对象上，向社区所有党员延伸。吴海红在《上海市社区党建工作机制的创新研究》中总结了上海市在街道社区党建工作机制上的经验：突出党组织在社区党建工作中的核心领导作用；要加强基层民主建设，形成社区参与的动力机制；以社区服务为重点，构建基层社会的利益整合机制。胡锦对深圳市南山区社区党建机制方面的创新经验进行了总结，如创新模式，实现党组织全覆盖；齐抓共建，实现社区党的工作全覆盖；亮出身份，实现党员在社区建设中发挥作用的全覆盖。吴景林的《安顺党建机制创新立足长效》中按实事求是、分类指导的原则，创新组织设置方式，整改班子健全制度，探索基层组织发挥功能的新机制，使整顿工作与长效建设相结合，提高了党组织的活力。杨登廷总结出了乐山市在构建社区党建工作的长效机制中的经验，主要是以互助联建机制为主，明确社区党组织、驻社区机关党组织、国有企业事业单位党组织、学校党组织为社区联建主体，并建立相关制度确保联建的规范推进。布成良分析了南京市街道社区党建机制的创新经验。

2.社区党建所存在问题的机制研究

关怀普通基层党员是我们党的优良传统，上海市松江区以党员诉求为出发点完善党内关怀机制，激发了党员的主体意识、身份意识和责任意识。耿百峰、胡爱敏的《在制度机制创新中探索和谐社区建设的路子》以济南市在社区党建工作中的经验为基础，提到领导必须重视社区党建机制工作的运行，提出创新社区党建工作机制的一些方法，还将社区定位为一个服务型的社区。经济结构和社会结构的变化使社会中出现了大量的“两新”组织，石家庄市针对“两新”组织管理难的特点，提出完善“两新”组织党建机制的一些方法，如市委建立“两新”组织党建办公室，配备精干人员，在市委领导下开展两新组织的党建工作。惠城区桥西街道推行的社区“八民”服务活动是社区党组织为民服务机制成果的一个实例。

三、结语

通过对街道社区党建机制的文献进行总结，可以发现关于这一领域的研究已取得了一定的成果，学者们对所面临的问题提出了一些合理化的机制完善措施，在实践当中也得到了很好的应用。关于其研究在取得一定成果的基础上也存在一些问题，如对社区党建机制的研究总体上缺乏系统性，对其研究的深度力度还不够。目前，有关街道社区党建机制研究的专门著作还比较少，关于其研究资料更多的是见于相关的期刊中，因此亟须一本专门的著作对涉及社区党建机制内容的各个层面都进行总结分析。街道社区党的建设对巩固党的执政地位，对构建和谐社会都有着十分重要的作用，因此加快街道社区党建机制问题研究的步伐已刻不容缓。

参考文献：

[1]东方治.街道社区党建工作手册[M].北京：国家行政学院出版社，2011.

[2]杜德印.社区党建工作创新研究[M].北京：中国社会出版社，2009.

[3]邵正平，杨建荣.城市社区党建读本[M].上海：上海交通大学出版社，2001.

[4]王资博.关于党建机制完善创新系统工程的思考[J].中共哈尔滨市委党校学报，2011，（1）.

[5]冯小敏.以服务群众改进管理为重点努力构建区域化大党建工作格局[J].党政论坛，2010，（11）.

[6]尹旦萍.对完善地方党政领导干部考核评价机制的思考[J].福建行政学院学报，2010，（1）.

[7]蒋益明.创新社区党建工作体制机制的思考[J].党政干部论坛，2009，（6）.

机制创新工作要点范文第5篇

[关键词]烟草行业；管理；体制创新；垄断；市场化

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.078

[中图分类号]F426.8 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）08-0102-01

1 烟草行业管理体制创新工作中遇到的问题

通过对于烟草行业管理问题的研究发现，在进行管理体制创新的过程中，一些实际问题影响着创新工作的开展，主要包括以下内容。

1.1 烟草行业垄断特点的影响

烟草行业长期实行国家专卖的行业制度，一直是以垄断行业的方式开展工作。这就造成在实际工作中，烟草行业的特点就是管理思想和工作方式僵化，缺乏管理工作和体制创新观念。在实际工作中，这一特点表现为事业单位的管理模式严重缺乏市场经济工作特点，工作管理中缺乏灵活性。烟草行业管理体制创新工作的开展，采取的工作方法一定会与垄断行业的特点产生冲突和矛盾。这种情况会严重影响创新工作的开展和实行。

1.2 缺乏创新的工作思路

烟草行业管理体制创新的工作已经提出了一段时间，但是在实际工作中，管理者一直缺乏创新工作的具体思路。这主要是由烟草行业长期管理体制僵化和人才构成问题造成的。在管理体制中，长期的僵化管理模式使得管理者难以提出创新工作的新思路。而长期的事业型管理模式又使得烟草行业人力资源管理工作出现程序化管理的问题，真正具有市场性创新工作思路的人才难以进入行业管理和决策层，思路创新工作难以开展。这种缺乏创新工作思路的问题严重影响了创新工作的开展和实施。

1.3 烟草行业社会现状引发的问题

烟草行业社会现状问题值得重视。吸烟引发的社会问题使烟草行业受到了部分社会群体的重视和声讨，这都对这一行业的整体发展造成了影响。特别是在行业的管理过程中，行业管理者面临社会舆论压力，并受到一定影响。这些问题都会对行业管理体制的创新造成影响。如一些市场性的管理创新方法的采用，可能会在社会舆论中造成负面影响，增大了创新的工作的难度。

2 行业管理体制创新策略分析

本文结合行业发展实际情况，对烟草行业管理体制创新实际工作中遇到的问题，进行了分析和研究工作。研究结果为找到行业创新的工作策略提供了帮助。在实际研究中可以采用的应对策略包括以下几点。

2.1 降低整体行业交易成本

烟草行业管理工作的一个重要内容就是行业成本管理。在调查研究中发现，目前烟草行业整体的成本管理工作还没有全面开展，特别是行业的交易成本管理工作中存在一定的问题。这些问题最主要的表现就是交易成本过高，导致行业整体成本的提升。所以在进行行业管理创新工作时，首先需要完成的就是对行业的交易成本进行管理，降低行业的交易成本是一项很重要的管理创新工作。实际工作中包括对于交易过程中各种管理费用的改革和明确，降低不合理成分和管理漏洞。同时加强交易方式研究和创新，减少其中的不合理成分，使交易过程更加合理，减少不必要的成本浪费。以上的管理创新工作可以很好地降低行业交易工作中的成本，进而降低行业的整体管理成本，为行业整体的成本管理工作创新提供支持。

2.2 完善行业服务制度

我国烟草行业经营过程中长期处于行业垄断地位，对行业服务工作的开展比较轻视。随着我国开放垄断行业和发展市场经济的推进，轻视服务工作已经无法适应行业的整体发展。在这种情况下，做好行业服务工作创新研究，使之成为行业整体发展的重要保证，就成为了行业管理创新工作的重要内容。在创新工作中，要求行业管理者对于行业的整体服务标准进行研究，结合实际工作情况，制定规章制度。同时建立严格的监察制度，利用定期和不定期的各种监察手段督促行业服务的开展。同时行业内部还应积极开展与服务相关的宣传工作，利用宣传工作的力量促进行业内部对于行业服务重要性的认识，使这一工作的开展更加顺利。

2.3 加强市场机制建设工作

在烟草行业整体发展研究中，如何打破行业管理中的垄断性思维和管理体制方式，建立具有市场经济特色的管理和工作机制，是做好行业管理体制创新工作的重要研究和实践内容。在实际工作中，可以采用以下创新工作方法，做好管理体制创新工作。首先是建立开放的市场机制，将传统行业垄断管理模式逐步放开为市场管理机制。其次是提高管理者和行业内部人员的市场管理思维方式，使之可以利用全面市场管理思维方式开展行业管理工作，为行业整体市场机制的建立提供支持。最后，在管理机制中融入市场管理理念和工作机制，使行业整体机制服务于市场化进程。

主要参考文献