三严三实培训材料范文第1篇

一、关于职业介绍

（一）有资质的职业介绍机构按规定提供免费职业介绍服务，可享受职业介绍补贴。

（二）可享受免费职业介绍服务的对象是（三类人员）。

1、持《再就业优惠证》人员；

2、城镇其他登记失业人员；

3、进城务工的农村劳动者。

（三）职业介绍补贴标准：150元／人。

（四）补贴的要求

1、对“三类人员”提供免费职业介绍服务并成功就业的（签订1年以上劳动合同或由街道劳动保障工作机构出具就业证明）；

2、每位符合条件的人员只能享受一次职业介绍补贴，不得重复申请。

（五）申请职介补贴应提交的材料

1、通过免费职介实现就业人员的花名册（附表1）；

2、免费职业介绍信存根复印件；

3、身份证复印件；

4、《再就业优惠证》或《失业证》或《求职登记表》复印件：

5、劳动合同或用工单位职工工资发放花名册及街道保障所出具的证明。

（六）申请职介补贴程序

1、社区就业站及街道保障所开展的免费职业介绍，符合条件的，一律由保障所收集整理资料，装订整齐后按季（每季末）上报区就业局审核；区就业局审核后提交区财政局复核；财政部门复核后按人数和标准将补贴资金拨人区就业局账户；区就业局根据各保障所的实际补贴数额将补贴资金拨人街道账户。

2、区人力资源市场开展的免费职业介绍，符合条件的，一律由区就业局整理资料并审核；每季末报区财政局复核后按人数及标准将补贴资金转入区就业局账户。

二、关于就业培训

（一）具备资质条件的职业培训机构为“三类人员”提供免费职业培训和创业培训的，可享受一次性职业培训补贴。

（二）职业培训补贴标准

1、培训后就业率达到50%以上，按培训人数补贴300元／人，就业率达不到50%的，按实际就业人数补助，标准为400元／人：

2、创业培训GYB（产生你的企业想法）补贴标准300元／人；SYB（创办你的企业）补贴标准1000元／人。

（三）职业培训要求

1、各街道保障所由于不具备职业培训资质，一律与区就业培训中心联合组织培训；

2、各保障所组织培训报名登记、落实培训场地、确定培训工种、衔接就业去向后，可向区就业局提出申请，由就业局向区财政申报备案并安排培训中心负责聘请老师，制订计划，实施培训教学，发放教材、学具，考试发证等；

3、“三类人员”职业培训时间不少于20天，课时不少于120个课时：

4、区培训中心培训的“三类人员”由区就业局审核并向区财政局申报备案；

5、被认定的培训机构开展“三类人员”培训班，学员必须是区就业局介绍，并在开班前一周将培训的工种、时间、课时计划、授课老师、培训人数（花名册）报区就业局审核批准并报区财政备案。

（四）申请培训补贴应提交的材料

1、申请培训文件：

2、授课计划；

3、学员签到册；

4、学员考试卷；

5、学员考试成绩花名册；

6、培训督查记录；

7、学员就业花名册（附表2）及劳动合同或有关证明；

8、申请职业培训补贴花名册（附表3）；

9、身份证复印件；

10、《再就业优惠证》或《失业证》。

（五）申请培训补贴的程序

1、培训机构按规定整理装订好材料提交区就业局审核；

2、区就业局审核后提交区财政局复核；

3、区财政局复核后按规定将培训补贴拨人区就业局账户；

4、区就业局根据培训人数及培训后就业率再分别将补贴拨到各街道账户。

三、关于职业技能鉴定补贴

（一）对象条件

职业技能鉴定机构对下列人员进行减免费鉴定可享受鉴定补贴：

1、持《再就业优惠证》且享受低保的人员；

2、经过职业培训的农民工初次技能鉴定合格者。

（二）补贴标准

对上述两类人员给予一次性职业技能鉴定补贴不超过300元／人。

（三）申请鉴定补贴应提交的材料

1、申请职业技能鉴定人员花名册：

2、《再就业优惠证》及《低保证》复印件；

3、农民工提供《居民身份证》复印件；

4、鉴定指导中心鉴定成绩审核表：

5、鉴定收费文件；

6、《资格证书》复印件。

（四）申请鉴定补贴的程序

1、职业技能鉴定机构将规定的材料提交区就业局审核：

2、区就业局审核后提交区财政局复核；

3、区财政局复核后按规定将补贴资金拨人区就业局账户；

4、区就业局将鉴定补贴资金及时拨付鉴定机构。

四、灵活就业人员社会保险补贴

（一）对象条件

1、持有《再就业优惠证》从事灵活就业可享受社会保险补贴。

2、灵活就业是指下岗失业人员通过自谋职业和自愿组织起来的方式，从事社区便民利民服务、城市管理服务、家政服务、为企事业单位提供各种临时性劳务，以及家庭手工业、工艺作坊等形式进行生产自救，并获得合法收入，但又无法建立或暂时无条件建立长期稳定劳动关系的一种就业形式。

3、街道、社区劳动保障工作机构对辖区内灵活就业人员实施具体管理，提供就业服务，与辖区内灵活就业人员签订社区灵活就业劳动合同，明确双方的权利和义务。

（二）补贴标准

灵活就业人员社会保险补贴标准按一定数额给予补贴，补贴期限最长不超过3年。

（三）申请灵活就业社保补贴应提交的材料

1、灵活就业人员个人申请书；

2、《再就业优惠证》原件及复印件；

3、身份证复印件；

4、社区就业站与灵活就业人员签订的灵活就业协议书（附表4）；

5、灵活就业认定表（附表5）；

6、当年社会保险缴费凭证复印件。

（四）申请灵活就业社保补贴程序

1、灵活就业人员个人向所在社区就业站申报登记并提交优惠证等材料：

2、社区就业站对申报登记的灵活就业人员进行证件的初审，并到申请人灵活就业地点进行实地了解；

3、经调查了解确属灵活就业人员，社区就业站与灵活就业人员签订《灵活就业协议书》，填写《灵活就业认定表》，收交身份证复印件、优惠证原件及复印件、灵活就业人员缴纳社会保险的缴费票据原件及复印件（核对后退回原件），并向申请人告知其每月向社区就业站报告1次就业状况，以及领取补贴的大致时间，每年区上集中审核发放两次，上半年在5月份，下半年在10月份，登记收资料时间为每年3、9月份：

4、社区进行一周的公示；

5、社区公示后将全部资料报街道保障所复核；

6、保障所根据区就业局的通知将全部资料整理装订上报区就业局审核：

7、区就业局审核后将名单在《人力资源周刊》二次公示，凡接到举报投诉者一律暂放待查；

8、区就业局审核二次公示后报区财政局复核；

9、区财政局复核后将应补贴资金的一半拨人区就业局账户：

10、区就业局及时将补贴资金拨付各街道，由街道直接发到个人手中：

11、补贴资金的剩余一半，待半年后再根据资金、就业状况等实际拨付。

灵活就业人员的《再就业优惠证》由社区就业站保管，退出灵活就业后再归还本人。

五、关于企业单位社会保险补贴

（一）对象条件

1、各类商贸企业、服务型企业（国家限制的行业除外），新增岗位新招用持《再就业优惠证》，并签订1年以上期限劳动合同的人员；

2、各类企业招用就业困难人员，指大龄“4045”、身有残疾、享受低保、连续失业1年以上、因失去土地等原因难以实现就业的人员，签订劳动合同并缴纳社会保险的。

（二）补贴标准

按企业单位为符合享受社保补贴条件人员应缴纳的单位负担部分的基本养老、基本医疗和失业保险费之和。补贴期限应与劳动合同期限相一致，最长不超过3年。对距法定退休年龄不足五年人员可延长至退休。

（三）企业单位申请社保补贴应提交的材料

1、符合享受社保补贴条件的人员名单：

2、《再就业优惠证》原件及复印件；

3、劳动合同复印件；

4、企业单位为符合享受社保补贴条件人员缴费的明细账（单）；

5、企业单位在银行开立的基本账户。

（四）企业单位申请社保补贴的程序

1、企业单位按规定及时足额缴纳基本养老、基本医疗和失业保险等社会保险费，在申报缴费时将符合享受社保补贴条件的人员缴费单独列出：

2、签订1年以上劳动合同，实际用工超过半年且已缴纳了全年各项社会保险费后，企业单位提交规定材料报区就业局审核：

3、区就业局审核后报区财政复核；

4、区财政复核后将补贴资金拨人区就业局账户；

5、区就业局及时将补贴资金拨人企业单位账户。

六、关于公益性岗位补贴

（一）对象范围

政府投资开发的保安、保洁、保绿、交通协管、物业管理、社区就业专干等岗位，安置持有《再就业优惠证》的就业困难对象并与其签订1年以上劳动合同的，按实际招用人数给予岗位补贴。

（二）公益性岗位补贴标准按当地最低工资标准执行。

（三）申请公益性岗位补贴应提交的材料

1、《再就业优惠证》复印件；

2、身份证复印件；

3、花名册；

4、劳动合同书。

（四）申请公益性岗位补贴的程序

1、用人单位向区就业局提交按照《城关区公益性岗位开发管理办法》规定申报、审批、开发、招用人员相关材料

1、以及其他规定的材料；

2、区就业局审核；

3、区财政局复核后将补贴直接拨人用人单位账户：

4、用人单位按时发到个人手中；

5、公益性岗位补贴按月拨付发放。

七、关于公益性岗位社保补贴

（一）对象条件

在公益性岗位持有《再就业优惠证》且缴纳了社会保险的人员，可享受社保补贴。

（二）补贴标准

如果由单位参保缴纳社会保险费的，按企业单位补贴标准执行；如果自己缴纳社会保险费的，养老保险按划入社会统筹部分补贴。

（三）申请公益性岗位社保补贴应提交的材料

1、《再就业优惠证》原件及复印件；

2、身份证复印件；

3、劳动合同；

4、当年社会保险缴费凭证。

三严三实培训材料范文第2篇

一要简化成本管控

1、实行无纸化公文批阅。市政管理公司积极利用现有资源，在节能降耗上，集思广益对办公流程实行改革。各类文件、通知一律以“无纸化办公”作为初审方式。通过内部腾讯通、中石化邮箱、移动U盘等方式，及时将文件、通知传输到公司领导电脑中（需要盖章、上报的材料除外），并由公司办做好文件、通知的拟办、领导批示、其他领导阅文及处理意见等传阅单亲自签收。仅2015年1-6月份节约各类文件、通知、复印材料等费用节约425元。如果推行至全公司，各项费用均在数千元不等。

2、节俭办公耗材。公司所属机关以办公设备、打印器材、办公耗材以及办公用品为主，我们在做好日常办公事务的同时，着手在“节能降耗”上下功夫。例如：在纸张使用上，实行“纸张使用登记制”。由于基层队未配置复印机，在安全和各类培训上，需要复印的资料、试题多，在此，我们对纸张使用单位及部门做好管理登记制，以年度作为综合累计，将纸张成本分解到各单位及部门成本中；再对以往打印完毕的文件、资料进行分类，选取单面与双面纸张，收集单面纸张，控制资料内容的排版及压减张数，以备再次利用。

二要简化办公流程

公司在整合成立初期，由于公司基层各项申报程序相对繁琐、流程复杂、等待时间较长等原因，导致工作费时、费力，工作效率还不高。为了进一步简化办公系统流程，市政管理公司综合办实施职责划分制，积极探索办公程序简化管理办法。

首先，简化办公签认。原先，各基层队材料审批需要由四级亲自办理，如若没有联系好，各类手续办理进度无法进行。针对这一情况，公司积极着手于简化流程，出台相关处理办法，经过多次研究讨论，由公司统一进行管理，简化四级工作量，提高办事效率，受到一致好评。例如：在材料计划申报工作中，原先由四级直接选购材料，少则一天、多则一周以上购买材料，费时、费力，以“先使用、后报销”的方式定期提交发票签认单，费用参差不齐，审批时间长，购买材料有时不能满足生产需要或突发性工作的使用，种类未划分，还加大工作量。根据基层上报材料采购难、费事等问题，公司积极讨论研究，做好统一管理，要求基层队每月15日前将《材料计划申报表》提交到公司，由公司对各基层队上报材料信息进行筛选、分类报送，减轻了基层队的工作量。流程图如下：将票单由四级相关人员进行核实、签认（主管领导、采购人、验收人三方签字方可生效），以前：四级收集材料明细-市场调查材料价格-单价由四级主管领导审核、批准购买-审批签字-由采购员进行材料采购-等待发票报销。（根据发票金额按月度进行报销，当月费用超支将累计到下个月再进行报销，时间较长），由公司财务上报社区财务科审批，将发票报至公司财务，由四级成本人员开出相关发票。

现在：由公司主管领导签字、认可，四级填报《材料计划申报表》提交到公司由分管领导审批-报送物资供应站-社区财务科主管领导签字

由将材料下发-至基层队。供应商（具体材料、规格、型号进行沟通采购）

其次，简化操作流程。

在日常工作中，由于公司综合办、生产办、经营办所涉及的工作较为单一，而基层队资料员往往一人兼多职，在各口资料上传、系统网络设置、稿件提交、工作平台操作等工作中，利用专口集中培训学习，加大网络化操作，短时间内能够掌握，可时间一长往往会生疏流程。根据以上问题，公司对各部门职能进行划分，由各办公室负责人集中设计网络步骤图、文件操作图、平台设置图等网页流程图的制作，让人易懂、易操作、易掌握，从而使基层队培训、学习、操作有了依据，既易掌握、又能节省时间。下一步，我们通过制作流程图的经验，还要将绿化职业技能鉴定实践操作以绿化初级工、中级工、高级工、技师四部分，以视频制作的方式进行重点编辑，由公司绿化技师导师亲自进行实地操作、疑难问题解答、安全操作注意事项等内容详细记录，并制作成光盘，各队绿化工可以根据培训内容选择学习课程，并运用到现场操作中，确保基层队绿化培训率达到100%，大大节约外教老师的培训费用，还能利用现有的人才资源，提升公司各队职工的技能水平。

三要简化网络办公信息管理

一是教育培训自由选择。当下，网络式培训慢慢地成为主流，职工在加强日常培训工作的同时，必须改变以往企业培训被动式教育模式。利用家庭、公共区域设有的wifi，通过手机微信添加公司机关及基层正副职微信号、手机号、QQ的方式添加入群进行观看，开设思想政治、心理培训、安全教育等微信内容，各岗各职人员通过微信转发，再由基层领导进行自由选择观看，能够及时了解当下形势、加强党群干部专题学习、及时做好工作部署、有效地化解问题，使干部职工轻松、自如地接纳感兴趣的微信内容，促使培训教育、心理疏导、安全防范意识等有了极大的提高，确保管理岗干部职工教育培训的积极性。

三严三实培训材料范文第3篇

一、基本情况

2013年，全镇共发展党员5名。在发展党员过程中，镇党委严格执行了县委组织部《关于进一步规范全县发展党员和组织关系接转工作的通知》（组发〔〕11号）等文件精神，整项工作已纳入制度化、程序化、正常化轨道。镇党委及各党支部严格执行了发展党员必备程序和规范必备材料。

二、主要做法

（一）注重在基层一线发展党员，重点解决党员队伍性别、年龄结构等问题

在党员发展对象的确定、预备党员的接收等程序中，采取有力措施促进基层党建工作：一是着力解决农村党员发展中的薄弱环节。党委与各支部签定了《三凤镇2013年党建工作责任书》，明确党员发展工作的相关要求和责任。二是大力推进非公有制企业党建工作。注重在两新组织中发展党员。

（二）严把入口关，从严要求、从严执行发展党员程序

全镇各党支部严格要求坚决杜绝异地发展党员现象。各党支部严格按照要求，全面实行农村发展党员“三推荐两预审一回避”制度。对将要发展的入党积分子，组织全体党员、群众代表等相关人员从递交入党申请书的人员中以无记名投票方式推荐入党积极分子，对推荐的入党积极分子，集中报到镇党委进行备案，并及时上报县委组织部备案（录入入党积极分子数据库）。对已确定的入党积极分子，由两名正式党员担任其培养联系人，认真填写了《入党积极分子培养考察登记表》，每季度填写一次。经支委会研究，培养考察1年以上合格拟为发展对象的，党支部对发展对象张榜进行为期10天的公示，报镇党委审查，再集中公示7天。经过审查合格的发展对象填写《入党志愿书》，召开支部大会，镇党委派员（各支部党建指导员）参加会议。预备党员预备期满后，对符合条件的按期转正，不符合条件的按照有关要求，及时做出决定。在入党积极分子推荐、发展对象确定、预备党员接收、转正等各个环节，党委均进行了党委会研究，合理分派责任心强的同志，到各党支部全程参与，确保了工作的严肃性、公平性。

（三）加强培训指导，从严要求，规范发展党员必备材料

一是镇党委加强了党务培训力度，在2013年集中开展了2次全镇党务干部（党支部书记、党建指导员、党员大学生村官）集中组织学习了县委组织部《关于进一步规范全县发展党员和组织关系接转工作的通知》（组发〔〕11号）和《掌握“五大流程”规范“九个材料”》及镇党委发展党员工作相关要求，提高了全镇党务干部工作能力。二是为各支部选优配齐了党建指导员，在入党积极分子确定、培养考察、确定发展对象、政审、讨论等具体环节，各相关党建指导员均参与指导，确保了入党申请书、自传材料、入党积极分子考察登记表、每季度思想汇报、入党积极分子理论培训班结业证书、相关证明材料及政审综合材料、各阶段公示情况登记表及票决汇总表、入党志愿书、预备党员考察表、转正申请书等发展党员工作必备材料齐备规范。

三、目前存在的问题

一是仍然存在长期不发展党员的村。二是从发展结构来看在发展对象的学历、年龄、性别、以及一线情况，与上级要求还有一定的差距。三是入党材料整理完备的不够及时。部分预备期已满的同志由于种种原因支部不能按时召开党员大会讨论该同志的转正问题，导致党员入党志愿书等材料更新完备的不够及时。

三严三实培训材料范文第4篇

以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以学习党的十、十八届三中全会和系列讲话精神为首要任务，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，以培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部队伍为目标，以改革创新为动力，以制度建设为保证，围绕中心、服务大局，统筹安排，突出重点，不断推进我市新一轮大规模培训党员、干部进程。

按照“坚持服务大局、按需施教；分类分级、全员培训；联系实际、学用结合；改革创新、注重实效”的原则，20__年我市干部教育培训的具体任务是：

1、进一步规范审批程序。列入干部教育培训计划的各类培训班，必须向市委组织部报送审批材料，内容包括培训时间和地点、参训对象、人数、课程安排、培训费用预算等，待市委组织部审批同意后，联合下发调训文件，方可组织实施。培训收费标准报市物价局核定。未列入教育培训计划的各类培训班原则上不得组织实施。上级有关部门临时下达、未列入年度培训计划的各类培训班，必须及时向市委组织部申报，审批同意后按已列入干部教育培训计划的办班程序办理。

三严三实培训材料范文第5篇

综上所述，寿险业以业绩为导向、委托营销体制下粗放型的发展方式和考核机制，容易将保险公司和销售人员绑定形成利益同盟，造成保险公司和销售人员两方受益、消费者一方受损的利益格局。不规范的培训会强化销售人员可以违规营销的暗示和信号，销售人员违规营销的额外利益也会刺激保险公司放任不规范的培训，因此，双方都会极力掩盖违规行为，努力维护既得利益。培训在销售过程中牵一发而动全身，控制好培训环节，提高培训质量，就可以培养合格的销售人员队伍，进而引领销售的发展脉络，最终提高销售品质，减少或者根除销售误导行为。反之，对于不规范的培训，如果保险公司缺少必要的监督管理机制，没有可行的纠错矫正通道，销售人员缺失独立的职业操守，必然培养出大量的“庸人型”、“坏人型”的销售队伍。这种类型的误导行为涉及范围较大、情节恶劣，极易引发群访群诉、集中退保等重大事件，严重侵害了保险消费者的合法权益。

培训存在的主要问题

为了解销售培训的基本情况，笔者对河北省寿险公司进行了专题调研，认为存在以下主要问题：内控管理制度不完善，培训的审批、组织、实施及内部监督等环节存在缺陷或者漏洞，培训人员、培训教材、培训内容和方式等内控活动较为混乱等。不合规的培训培养了不合格的销售人员，不合格的销售人员必然导致不合规的销售行为。

（一）内控管理制度和体系尚不完善，内控执行力低下

一是培训活动在组织管理、财务预算、实施执行、风险控制及内部监督等方面尚未建立流程化、规范化及标准化的运作管理体系，尤其一些保险公司风险控制和内部监督存在空白或者漏洞，对可能面临的风险、如何控制管理风险、如何完善防范体系没有清醒的认识，没有及时完善科学的内控制度。委托培训、多头培训及分散培训的实际现状，使公司缺少必要的内部监督机制或者难于有效监督。少数公司未建立对违规培训的内部责任追究制度，放任和助长了短期趋利的培训行为。二是虽然部分保险公司能够建立较为完善的内控管理制度，但是基层分支机构学习贯彻情况较差，实际效果相对预期目标大打折扣。比如，有的公司规定培训教材应由总公司编写印制，电子培训课件经加密处理不能修改，定期审核整理培训教材，但实际上从分公司到中心支公司，对产品培训课件进行修改，违规培训销售人员。比如，有的公司规定应配备一定数量的专职讲师，使用总公司材，但实际上大部分为兼职外勤讲师，使用自己整理的销售话术进行新人培训。

（二）组织管理科学性较差，实施运作较为混乱

一是培训实施载体多种多样，管理难易程度不同。培训班、研讨会议等大型集中培训经审批或经有权人同意后，管控手段较为丰富，管理难度相对较小。早会、夕会等小型日常培训一般未经审批，次数频率大，累积时间长，分布范围散，特别是对培训内容、培训人员的管理难度较大。二是保险公司直接举办的培训少，一般对新产品、销售新人直接培训，其他培训主要通过委托和以点带面的传承转训方式，增大了变动几率。制销售人员自行组织实施培训，讲授保险产品、营销技能及销售政策的现象较为普遍，增加了管理难度。三是培训管理部门配置不合理，垂直传承模式的培训效果不好。有的保险公司市级机构甚至省级机构无专门部门，支公司或者营销服务部仅仅配备培训岗或者兼职讲师。分业务条线或者分销售渠道独立培训，合规管理和风险控制统一性和权威性较低。个人营销、电话营销渠道培训部门隶属于业务管理部门，银行邮政渠道几乎无培训部门，仅在省级机构和市级机构业务管理部门下设培训岗位或科室。

（三）专、兼职培训人员整体素质偏低，培训成效不高

一是兼职和专职培训人员并存，整体素质不高。学历背景上，专职培训人员以大专学历为主，全日制金融保险专业人员较少。职业背景上，主要从业务销售人员中培养，销售技能水平较高，依法合规知识欠缺。兼职培训人员主要从事销售及销售管理工作，多为制销售人员，专业认知能力较低，依法经营意识淡薄。兼职人员在数量上占有优势，主要分布在承担销售任务的市级机构以下分支机构。以某保险公司为例，全省专职人员75人，兼职人员122人，兼职人员主要分布在支公司。二是检验培训成效的标准是能否“生产”和“培养”出专业高效、诚信规范的销售人员。当前，合格、优秀的销售人员仍然是制约寿险业发展的人才短板和稀缺资源。培训中侧重产品功能特点、营销展业技能及销售队伍管理等内容，轻视法律法规、职业道德及诚信教育等内容，就会培养出先天诚信不足的销售人员。包括岗前培训和后续教育常态化的持续培训管理体系尚不成熟，以相对成熟的个人营销培训体系为例，通常包括新人入司、衔接转正、主管育成等流程，但是营销员大进大出、频繁流动，只有少数高级销售人员才能接受较为全面的培训，销售人员整体素质不高。

（四）培训材料管理漏洞较大，违规问题突出

一是培训材料包括培训教材、培训讲义、电子课件及产品说明书等材料，简单分为制式材料和非制式材料。制式材料由总公司或者授权省级分公司编写印制，非制式材料可以由其他分支机构编写印制，非制式材料从使用数量和使用频次上多于制式材料。当前，分支机构擅自修改制式材料，使用不合规的非制式材料误导销售人员进而误导消费者的问题比较突出。比如，有的公司修改总公司的产品培训课件或者自行提炼总结营销话术进行培训。有的公司通过研讨会、经验分享刊物等培训方式向销售人员违规销售案例和违规销售话术。培训存在的问题长期不能改正、完善，直接影响到培训质量，最终影响销售人员的素质和销售行为的品质。究其原因如下：短期趋利、粗放经营的不科学发展方式和重业绩、轻质量的考核评价机制从根本上导致保险公司对培训工作不重视，培训在决策中处于次要地位。委托的营销管理体制和既得利益格局使市场参与主体产生维护现状的惰性，对改进问题消极被动。保险监管部门对培训管理尚有制度空白和常态化的监管缺位，没有对保险公司改进问题产生压力和推力。

对策建议

如何规范培训行为，培养合格的销售人员，减少并根除销售误导行为，需要构建政府监管部门、保险公司、销售人员等多方参与，齐抓共管的监督管理体系。因此，保险监管部门要充分发挥宏观指导作用，科学决策、统筹考虑，充分发挥外部政府监管“有形的手”和保险公司自我约束“无形的手”两种作用，以加强培训监管为抓手，通过提高违规成本、健全奖惩机制来严格监管，形成对保险公司的倒逼机制，督促保险公司加强内部管理、自觉主动改进完善培训管理工作。

一是整理完善现有分散的监管制度，建立健全有关销售培训的保险监管政策，堵塞制度空白和缺失，提高监管的针对性和前瞻性。吸收借鉴行业较为先进合理的经验做法，科学论证决策，抓紧制定有关销售培训的监管制度，比如，规定设立保险公司培训合规负责人，严禁“以会代训”、误导培训。规定培训人员资质，严禁营销员自行组织培训活动。规定保险公司对销售人员集中进行产品培训，严禁营销员传承转训进行产品培训。规范培训用语，严禁使用“存”、“取”及“利息”等用语。明确规定培训材料编写印制管理权限，加强对电子培训课件的管理，严禁私自修改培训材料。