学生会档案部工作计划范文第1篇

科技计划项目是以科学技术发展规划纲要为指导，以提高科技创新能力、解决经济与社会发展中的关键共性科技问题为重点，由国家科技计划安排，在一定期限内进行的科学技术研究开发项目。从科技计划项目的表述中可以看出，科技计划项目是属于科研项目的范围，是由国家财政支持开展的科学技术的研究项目，而科研项目不仅包括科技计划项目，也包括企业、个人或团体出资开展的科学研究项目。科技计划项目档案就是科技计划项目在立项、研究、验收、成果转化等全过程中形成的、应该归档保存的各种类型及载体的原始记录。科技计划项目档案是科技计划项目全生命周期的管理及时、有效的信息记录，是科技计划项目执行管理、监测、评价的依据。

改革开放30多年来，我国逐年加大了对科技创新的扶持力度，大幅增加了每年的科技计划项目的经费投入。2014年全国科技经费投入全社会研究与试验发展（R&D）支出达到13400亿元，比2013年增加1553.4亿元；R&D占GDP比重预计可达2.1%，比2013年提高0.2个百分点。按照《科技部关于下达2014年度有关国家科技计划项目的通知》中对2014年下达的部级的星火计划、火炬计划、重点新产品计划和软科学研究计划的立项情况统计，立项的科技计划项目共达到4136项。科技计划项目成果资源是我国宝贵的技术资源，如何管好、用好科技计划项目档案是科技管理部门和科技档案部门必须解决的问题，是重要的职责所在。

1 我国科技计划项目档案管理现状与问题

1.1 管理科技计划项目档案的机构（部门）设置现状

我国科技计划项目档案的管理机构的设置是依据上个世纪80年代制定的《科学技术档案工作条例》和《科学技术研究档案管理暂行规定》，这两个都是我国现行的国家法规性文件，对科技计划项目档案的管理都具有约束力。从科技计划项目档案管理体制看，其中仅规定了各级档案管理部门和科技行政管理部门对科技计划项目档案工作负有检查职责，其管理机构和遵遁的管理要求都是以横向与纵向相结合形式，即科技计划项目档案管理机构由本级科技主管部门主管，科技计划项目管理业务受上一级科技计划项目档案管理机构指导。以省一级的科技计划项目档案管理机构为例，机构和机构负责人由省级科技主管部门上――省科技厅或省科委来负责机构申请成立和人员任免，在科技计划项目档案管理业务上应由国家科技计划项目档案管理机构来指导。现在从国家层面来说，并没有一个专门的科技计划项目档案管理机构或科技档案管理机构。原来管理科技档案工作的国家科技部科技信息司也在1998年机构改革中被撤销了。所以现在的状况是没有国家科技计划项目档案（或科技档案）管理机构，省级的科技计划项目档案管理机构或相似的机构也不是全国所有的省市都有，也就上海市、天津市、辽宁省、安徽省、福建省、四川省等几个对科技计划项目档案（科技档案）比较重视的省市成立有专门的科技档案馆（或科技成果资料馆），市一级的科技计划项目管理机构就更少了。由于没有部级层面的相关行业规章政策和业务标准制定，以上几个省级科技档案馆在管理科技计划项目档案（包括科技计划项目档案数字化工作）都处于群龙无首，各自为政的混乱状态。总之，目前，我国科技计划项目档案这样重要的国家科技资源的管理机构体系建设方面却是很薄弱的。

1.2 科技计划项目纸质档案的管理现状

目前科技计划项目纸质档案的管理办法仍然按照《科学技术档案工作条例》和《科学技术研究档案管理暂行规定》、《科学技术研究课题档案管理规范》、《国家高技术研究发展计划（863）文档材料管理办法》和《科学技术档案案卷构成的一般要求》执行，这些规范都是二三十年前的标准，已不能满足国家科技计划项目档案管理的需求。从科技计划项目纸质档案归档情况来看，经过长期的宣传普及档案常识，科技主管部门和科技档案部门相互配合，大部分的科技计划项目承担单位都能按照《科学技术研究档案管理暂行规定》等要求，完成科技计划项目的归档工作，将科研立项、研究实验、总结鉴定验收、成果和奖励申报、推广应用等各阶段形成的相关纸质材料进行归档。但还是有一些应归档的科技计划项目纸质档案材料存有遗漏、断续、丢失等现象，这与科技管理人员和科研人员的档案意识不强，只重视物质形态的“硬成果”，而不重视知识形态的“软成果”，或只重视“软成果”中的总结性材料，而不重视原始记录性材料有关，使得相当一部分应归档的科技计划项目纸质档案，在其产生之后因没有妥善的保存而无法收集齐全。

1.3 科技计划项目电子档案的管理现状

本世纪初我国开始科技计划项目管理模式改革，2002年年初科技部启动科技计划项目网络管理工作，开始建设科技计划项目管理系统。2003年国家科技计划项目正式开始通过网络在科技计划项目管理系统申报、受理，科技计划项目档案不仅有纸质档案，也有了电子档案。实现科技计划项目电子文件归档，完善科技计划项目档案（科研档案）双套制管理，成为当今科技管理、科技研究和档案管理人员共同面对的问题。“十一五”（2006―2010年）期间，我国进一步完善了科技计划项目管理系统功能，基本实现了科技计划项目的申报、受理、评审、立项、任务书签订、中期评估、验收等各个环节的网络管理功能。由于国家科技部门没出出台相应的科技计划项目电子档案的规范要求，所以各省级科技档案部门从自身管理实际出发，参考国家电子档案的相关法律法规，从2002年左右就开始陆续进行科技计划项目电子档案管理理论研究与实践探索。主要是通过课题引领，规范管理，积极开展课题研究，以研究带动实践科技计划项目档案管理的科学化、规范化。

2 我国科技计划项目档案工作的发展趋势

科学技术的快速发展和知识经济的迅速兴起，特别是信息网络化时代的到来，对人类社会的发展起着巨大的推动作用。我国科技计划项目档案工作也将随着我国科技事业的发展与时俱进，形成以下发展趋势。

第一，从2013年开始国家开始实行科技报告呈交制度，由政府部门立项并利用国家财政全额或部分经费资助的科技计划项目所产生的科技报告，项目承担单位必须呈交，并指定政府科技情报部门负责收藏并提供共享服务，目前，国家科技部已在联合多个部门研究建立中国的科技报告制度，以优化对科技计划项目资源的积累、管理和共享，这是改进现在科技管理和展示科技投入绩效考评的重大举措。科技档案部门要适应新的发展形势，配合科技情报部门做好收藏和提供共享服务工作。

第二，科技计划项目电子文件和数字档案的管理成为数字化环境下科研活动及其管理程序化决策的重要保证。在科研活动过程及其管理活动过程中实时开展电子科研文件的规范化和档案化管理，变事后滞后管理为事前前端控制，变阶段性孤岛系统管理为连贯性集成化管理与网络化服务，建立与科技计划项目活动及其管理业务流程集成的全项目期和全文件生命期动态管理机制，成为保障科研活动数字信息真实性、可靠性、完整性和长久可用性的基本功能要求。

第三，科技计划项目档案管理在国家科技计划项目立项管理、成果管理与绩效评估、信用管理与审计管理、学术规范治理与研究经费风险管理等科技管理活动中的作用越来越突出。随着我国科研创新体系的建设，国家在科研与发展方向的投入越来越多，社会越来越期望国家科技计划项目方面的投入产出及其运营管理能够向社会公开、公平、公正的科技计划管理，需要基于证据的科技计划项目治理，科技计划项目档案已成为科技计划项目管理的重要依据、管理对象和管理手段。

3 新形势下科技计划项目档案工作的发展思路

新形势下科技计划项目档案工作应从健全机构设置、加大宣传力度、提高人员素质、制定统一标准、采用现代技术以及加强业务协作等六个方面大力推进。

3.1 健全机构设置，统一指挥领导

目前作为科技计划项目档案管理机构的科技档案馆在体系上还不健全，没有统一的科技计划项目档案管理规章和工作标准，还没有形成强大的合力。至今还未成立部级的科技档案馆，缺乏一整套从上至下的管理规章，同时国家对科技档案馆的性质、工作内容、任务要求、相对规模均无统一要求。已成立的部分省级科技档案馆都是按照各自的省情和工作情况自行规定规章和办法。所以新形势下我国科技计划项目档案工作要适应我国科技经济和社会发展需要就必须建立健全国家相关管理机构设置，笔者建议，国家应尽快成立国家科技档案馆以承担起对部级科技计划项目档案的有效管理，同时指导全国各省市的科技档案馆开展工作。各省市建立健全省级科技档案馆，将本省市立项的科技计划项目档案统一管理起来，地市一级可根据条件需要相应建立科技档案馆，无条件成立的可由省一级科技档案馆承担起代管地市一级立项的科技计划项目档案的职责。如此 才保能证我国科技计划项目档案在部级、省级、市级立项研究的科技计划项目档案得以及时、完整、安全地管理。

3.2 加大宣传力度，不断提高社会档案意识

①加强领导档案意识，建立明确的领导责任制，定期开展档案执法检查，推进科技计划项目档案工作的开展。②加强档案宣传，增强社会公众对科技计划项目档案的认识，宣传科技计划项目档案工作和开发利用的重要性，宣传档案开发利用的方法及查阅的程序。③增强科研人员的档案意识。特别要持续向科研人员广泛深入地宣传《档案法》、《科学技术档案工作条例》和《科学技术研究档案管理暂行规定》等相关法律法规，组织他们学习相关的法律条文，增强他们的法制意识，使他们认识到，科研成果虽然凝聚着科研人员辛勤劳动的汗水，因为有国家财力的资助，科研材料应属国家财富，任何人不得采用不正当手段将属于国家和单位的知识产权成果据为己有、非法使用、泄露或转让。④科技计划项目档案部门要提高档案服务意识。政府信息公开已成社会主流，档案部门也要做好科技计划项目档案依申请公开的准备工作。

3.3 提高档案管理人员素质，造就复合型管理人才

针对目前科技计划项目档案部门知识更新快，需要学习掌握新技术知识多的状况，对现有的科技计划项目档案管理人员的继续教育要注意以下几个方面：其一，注重实用性，要结合工作实际需要和未来的发展趋势，与实际工作紧密配合，并根据不同的层次、不同的需求，按需施教，学以致用，便于实际操作，讲究实效。其二，适应岗位发展需要，拓宽知识面。学习科技计划项目档案管理方法，开阔视野，增长技能，以适应档案工作的最新发展动态。其三，因材施教。档案专业技术人员继续教育的类型和形式方法与手段，对科技计划项目档案基础知识和新技术、新方法的学习和掌握可因人而异，人员变动比较频繁的单位，需要学习基础知识，掌握档案管理工作的基本技能；档案人员相对稳定的单位，需要补充一些新技术、新方法。

3.4 加快制定统一的管理标准，强化业务指导工作

前面提到我国在科技计划项目档案管理方面还没有一整套规范要求和整理标准。“无规矩无以成方圆”，要实现我国科技计划项目档案的有效收集、管理和开发利用，必须在全国推广统一的科技计划项目档案管理标准体系，实现规范化管理。同时要在工作实践中不断改进科技计划项目档案的管理方式，如科技计划项目档案是否可以以件归档？同一项科技计划项目档案中可否划分不同的保管期限？卷内目录是否可以采用固定格式来填写各部分的材料内容？等等一系列问题，研究并统一了这些整理操作方面的问题，有助于提高科技计划项目档案工作的水平和质量。统一的管理标准在全国推广开来，强化对全国科技系统科技计划项目档案的业务监督和指导工作，为实现全国各级科技计划项目档案信息资源网络共享奠定基础。

3.5 采用现代网络技术，全面实现科技计划项目档案现代化管理

目前科技计划项目档案现代管理从总体上看仍处于由文件处理向信息管理系统的过渡阶段，要使传统的人工管理模式过渡到计算机管理模式上来，要采用先进的技术手段来加强科技计划项目档案管理，如缩微技术、数字扫描影像技术、OA系统软件等的应用。当前，我国科技计划项目的申报立项研究验收都是通过科技计划项目网络管理系统来进行，科技档案部门在建立科技计划项目档案管理系统的同时，还必须解决科技计划项目管理系统与档案管理系统的有效连接问题，此外。通过采用先进的自动控制技术、计算机网络和通讯技术，逐步建立起一个全国范围的、面向社会提供科技计划项目档案信息服务的信息资源网络系统技术信息网络化管理系统，实现技术资料的网上传递和档案资源的数字化管理，并具备上网咨询、查阅及传递等档案资源共享服务功能。

3.6 加强业务协作，开展多形式的交流

“闭门造车”是做不好科技计划项目档案工作的，也是跟不上时代步伐的，在当今改革开放和走出国门的时代大背景下为档案工作者相互间的学习交流提供了很好的机会。

第一，要积极参加全国科技成果档案协作网的活动，让各省市的科技计划项目档案工作者交流，取长补短。也可以充分发挥各

学生会档案部工作计划范文第2篇

【关键词】计划生育；档案管理；信息化

作为我国的一项基本国策，计划生育是我国经济可持续发展的重要内容。而计划生育档案管理作为抓好计划生育工作的首要内容，在计划生育工作中所占比例较大，且对我国计划生育管理工作效率的影响越来越重要。因此，计划生育档案管理工作的好坏关系着我国计划生育国策的实施，从而影响一方经济的稳定、可持续发展。多年来，我国政府始终重视民生档案的管理，并在档案局《关于加强民生档案工作的意见》中着重强调了档案工作对“维护党和政府的威信”、“维护公民权益”以及“维护社会稳定”有着重要意义，因而在从地方到基层的计划生育档案管理工作都从未松懈。然而，在新的形势下，我国计划生育档案管理面临着诸多挑战，不但包括网络化和信息化技术带来的人们工作方式的改变，而且包括计划生育档案管理效率逐渐落后于其他部门的管理效率。因此，本文基于当前新形势下计划生育档案管理面临的问题，从人的角度寻找问题的成因，从而给出提高计划生育档案管理效率的对策和建议。

一、计划生育档案管理中存在的问题

（一）计划生育档案管理的效率受到信息化和网络化的挑战。随着信息技术和网络的普及，目前各行各业的数据管理和档案管理已经引进了数字化设备进行管理，并且大大提升了管理效率。同时，档案管理中对信息化技术的应用为计生档案管理工作效率的提高提供了难得的机会。然而，目前计划生育工作中对计算机信息网络设备的引入范围还很有限，即便是引入了计算机信息管理设备的单位，对往年的计划生育档案进行数据化处理的进程很慢，无法建立起数据库，对工作效率的提升效果不大。

（二）计划生育档案管理工作组织管理缺乏效率。根据笔者的工作经验，目前计划生育档案的管理工作从属于计划生育管理工作中，没有统一的部门或机构专门进行管理。这就导致大部分计划生育档案管理工作人员之前并没有档案管理的专业知识，在对档案的管理程序方面了解不够深入，这导致在日常的档案管理工作中存在很多不科学之处，效率处于次优状态。

（三）计划生育档案管理工作的资金投入不够。由于信息技术的不断发展，计划生育档案管理进行数字化管理的需求越来越强烈。然而，目前各地方计划存在着对计划生育档案管理工作不够重视的意识，或者是受到由于计划生育档案传统管理方式的影响，对计划生育档案管理进行信息化管理的重要性意识淡薄，因而在这方面的资金投入就较少，无法完成计划生育档案管理的信息化以及效率的提升。

二、计划生育档案管理中的问题成因

计划生育档案管理工作目前面临着网络化和信息化的需求，同时又犹豫档案工作管理缺乏组织性和资金支持而陷入了低效率境地。而计划生育档案管理工作中目前存在的问题可归结为计划生育档案管理参与人的问题，这里本文应用管理学的方法，对档案管理工作中问题涉及到的人群进行分析，得出计划生育档案管理中问题的根源。

（一）档案管理人员意识淡薄。由于计划生育档案管理人员对计划生育工作重要性的认识不够，因而对于投资于高效管理的信息化设备引进等能省则省，导致目前信息化大潮中，计划生育档案管理工作处于落后地位。目前，由于对之前档案的处理标准化程度低，且处理数量不够，目前档案管理数据库普遍数据不足，数据库建设滞后，无法真正实现效率的本质化提升。

（二）档案管理人员的素质有待提高。在一些引入了信息化设备和网络技术的计划生育档案管理部门，这些新技术和新设备的引入并没有引发档案管理模式的变化，这主要是由于档案管理人员的专业素质比较差，对于这些信信息技术的学习能力较弱，因而对于引入的设备利用率较低，并没有达到改变档案管理模式、提高档案管理效率的目的。

（三）计生部门的管理缺乏科学性。档案管理中出现的组织化程度低问题，其实质是档案管理所处的计生部门对档案管理工作的管理缺乏科学性。不但计划生育档案管理部门的组织化程度较低，而且人员的配置方面缺乏科学的规划，导致计划生育的档案管理过程中出现了信息化程度低、工作缺乏效率等问题。

三、提高计划生育档案管理效率的对策

（一）增强对档案管理工作人员的培训。针对档案管理中出现的问题进行成因分析后发现，目前计划生育档案管理中出问题的主要在于档案管理人员、计生部门领导。针对工作人员的管理意识淡薄和管理素质较低的情况，笔者建议各计生单位的档案管理部门应当注重对计生档案管理人员进行专业的档案管理知识培训，并且将引入的信息化设备及技术的应用落实到实处。

（二）档案管理部门领导应增加对档案管理的重视程度。档案管理工作目前在很多单位没有专门的部门进行管理，且没有足够的资金投入进行信息化设备和技术的引进，这说明了领导的不重视。因此，档案管理工作接下来的进展，最重要的还需要领导部门的重视，给与档案管理以科学的管理，从而实现档案管理工作模式和效率的实质性改变。

（三）加快档案管理的信息化，根本上改变管理模式。档案管理的信息化是未来计生部门档案管理的发展方向。因此，我国计生部门应当充分意识到这一趋势的必然性，从根本上加快档案管理的信息化，包括引入数据库管理、信息设备等的管理，并将信息和网络技术应用到未来的档案管理工作中，摆脱过去传统的档案管理模式，实现管理模式的本质性改革。

参考文献

[1] 于华.试述人口与计划生育档案的重要作用[J].经济师， 2013（9）.

学生会档案部工作计划范文第3篇

关键词：档案管理；计生工作；重要作用；规范化

计生档案是各项计生工作重要的凭证和法律依据，做好计划生育工作中的档案管理对当前计生工作有着极为重要的影响。

1提高对计生工作中档案管理的重要性的认识

自1981年我国成立专门的计划生育机构以来，计划生育体制也在不断的健全，群众的婚育观念也在计划生育教育的影响下出现了极大的转变，可人们对于计划生育工作中的档案管理的重要性认识尚显不足，无法让档案管理在计划生育过工作中激发相应的关键作用。故必须提高相关部门及有关领导对计生档案管理重要性的了解，从而让档案管理在计划生育工作中最大可能的起到应有的作用。

2计生档案工作的重要作用

2.1计生部门的基础性工作是计生档案

计生档案就是在进行各项职能活动时计生部门形成的全部档案之和。档案工作就是专门负责管理档案业务，也就是在统一管理计生档案的基础上.制定相关档案制度，科学地管理此类档案，来方便使用。作为反映和记录计生工作活动的计生档案，不但能够为相关领导者提供决策凭据，还能够为档案使用者懂得国家各项方针政策给予帮助，还可为制订规划，处理问题，进行工作提供有效的参考资料。在计生工作中，不管是计生人员工资调整、全国性的人口统计、人口普查的数字调查，还是工作的规划与实施、行政管理工作的有效开展、计划生育队伍的整训与建设、再生育人员调查、计划生育经费的管理、奖励扶助对象的奖金发放等均需要档案，若档案材料不完整，不精确，将影响直至放缓此工作的有效开展。尤其是接受新任务，制做新的工作计划，或出现新情况，遇到新问题，需要做出正确的决策时，档案的借鉴和参考作用是无法替代的。档案的信息作用愈发被大家所重视，所认识。计生档案是计生工作中一个必备的主要组成部分，是其它工作无法替代的，已成为计生部门管理工作中必备的一项主要工作。

2.2计生档案也在创造效益和价值

计生档案即直接反映和记录计生工作活动，还可创造出社会效益和经济效益。所以档案工作人员每年都应为单位的各项工作提供大量的信息、资料、文件，为使用者节约了时间，解除了重复劳动。问接产生了社会效益和经济效益。

2.3计生档案是无法再生的宝贵财富

计生档案真实地记述了相关部门计生各项工作、行政管理的整个过程，聚集了计生管理的成功经验，是全体人员智慧和辛勤劳动的结果，它作为计生工作的主要组成部分，不但具有长远作用也具有现实作用。所以计生工作需要一代一代地发展和继承，各项工作也应一代一代地往下传。社会活动不停止，档案工作就不能停止。其它财富，损失了能够补偿，档案损坏了，可无法弥补。所以。我们不但享有利用前人积累的档案财富的权力，更有继续为后人增加和积累财富的义务，此为事业的需要，也是对历史负责的体现。

3计生档案工作的规范化

3.1管理科学化

计生档案工作人员应定期对收集来的档案材料进行科学的归档来确保工作质量，以达到合理设置档案类目，组卷规范的目标。

3.2工作制度化

人口计生工作十分繁杂，村级、各乡镇计生办和县人口计生局以及各级计生服务站将经常接触人数众多的有关生育人群。进行计生技术服务工作是计划生育的主要工作之一，任务是提供计生技术服务为社会。在此种条件下，应必须颁布一套完整的制度来进行约束规范。按照笔者多年工作的实际工作经验，此类制度可包含以下五个方面。一是计生档案上报、收集、整理、存档要做到标准化，应按照上级业务部门的统一规定，根据严格的要求，进行操作。二是对专兼职档案员执行月初评季考核年奖惩制度。三是落实计划生育项目检查治疗登记制度，为各级医院以及计生服务站的妇产科、手术室、x光室、b超室等相关科室配备专门专用检查登记簿，将第一手材料全部统计起来。四是落实定期谈话制度。专兼职档案人员应定期与服务对象谈话，争取工作主动权。五是执行档案整理收集专业时间制度，要求各科室下班前必须收集归档当日的材料，每月上报一次档案资料。此外，还应制定一些辅助制度，确保上述每项制度的执行。只有严格执行相关规章制度，方可保证档案安全完整。

3.3职责明确化

档案管理人员的岗位职责，就是应保护档案的安全与完整。这不但是档案保管工作的最基本工作，也是档案保管工作的最终目标。档案保管工作的具体任务就是必须做到不乱、不散、不丢、不坏。档案保管人员应时刻警惕，坚持不懈，防控档案的破损，保证档案的安全，为档案工作提供必备的物质基础。

学生会档案部工作计划范文第4篇

关键词：科技计划项目；档案；工作；发展；思路

2014年5月中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出：“当前，面对新形势新任务新要求，档案工作还存在一些不适应的地方，主要是：一些地区和部门不够重视档案工作，档案事业发展的保障条件需要进一步改善，档案收集模式、管理手段、服务机制需要进一步创新，档案干部队伍素质需要进一步提高。做好新形势下档案工作，对于推动经济社会科学发展、维护国家安全和社会稳定、维护人民群众合法权益、提高党的执政能力和政府管理水平，具有重要意义。”这是党和国家在新的历史发展形势下对我国档案工作提出的要求，科技计划项目档案做为档案中最具有开发利用价值的一种档案资源，要按照《意见》精神，与时俱进，不断创新，改进不适应发展要求的方面，提高管理和服务水平，以适应我国新时期科技、经济和社会发展的需要。

科技计划项目是以科学技术发展规划纲要为指导，以提高科技创新能力、解决经济与社会发展中的关键共性科技问题为重点，由国家科技计划安排，在一定期限内进行的科学技术研究开发项目。从科技计划项目的表述中可以看出，科技计划项目是属于科研项目的范围，是由国家财政支持开展的科学技术的研究项目，而科研项目不仅包括科技计划项目，也包括企业、个人或团体出资开展的科学研究项目。科技计划项目档案就是科技计划项目在立项、研究、验收、成果转化等全过程中形成的、应该归档保存的各种类型及载体的原始记录。科技计划项目档案是科技计划项目全生命周期的管理及时、有效的信息记录，是科技计划项目执行管理、监测、评价的依据。

改革开放30多年来，我国逐年加大了对科技创新的扶持力度，大幅增加了每年的科技计划项目的经费投入。2014年全国科技经费投入全社会研究与试验发展（R&D）支出达到13400亿元，比2013年增加1553.4亿元；R&D占GDP比重预计可达2.1%，比2013年提高0.2个百分点。按照《科技部关于下达2014年度有关国家科技计划项目的通知》中对2014年下达的部级的星火计划、火炬计划、重点新产品计划和软科学研究计划的立项情况统计，立项的科技计划项目共达到4136项。科技计划项目成果资源是我国宝贵的技术资源，如何管好、用好科技计划项目档案是科技管理部门和科技档案部门必须解决的问题，是重要的职责所在。

1 我国科技计划项目档案管理现状与问题

1.1 管理科技计划项目档案的机构（部门）设置现状

我国科技计划项目档案的管理机构的设置是依据上个世纪80年代制定的《科学技术档案工作条例》和《科学技术研究档案管理暂行规定》，这两个都是我国现行的国家法规性文件，对科技计划项目档案的管理都具有约束力。从科技计划项目档案管理体制看，其中仅规定了各级档案管理部门和科技行政管理部门对科技计划项目档案工作负有检查职责，其管理机构和遵遁的管理要求都是以横向与纵向相结合形式，即科技计划项目档案管理机构由本级科技主管部门主管，科技计划项目管理业务受上一级科技计划项目档案管理机构指导。以省一级的科技计划项目档案管理机构为例，机构和机构负责人由省级科技主管部门上――省科技厅或省科委来负责机构申请成立和人员任免，在科技计划项目档案管理业务上应由国家科技计划项目档案管理机构来指导。现在从国家层面来说，并没有一个专门的科技计划项目档案管理机构或科技档案管理机构。原来管理科技档案工作的国家科技部科技信息司也在1998年机构改革中被撤销了。所以现在的状况是没有国家科技计划项目档案（或科技档案）管理机构，省级的科技计划项目档案管理机构或相似的机构也不是全国所有的省市都有，也就上海市、天津市、辽宁省、安徽省、福建省、四川省等几个对科技计划项目档案（科技档案）比较重视的省市成立有专门的科技档案馆（或科技成果资料馆），市一级的科技计划项目管理机构就更少了。由于没有部级层面的相关行业规章政策和业务标准制定，以上几个省级科技档案馆在管理科技计划项目档案（包括科技计划项目档案数字化工作）都处于群龙无首，各自为政的混乱状态。总之，目前，我国科技计划项目档案这样重要的国家科技资源的管理机构体系建设方面却是很薄弱的。

1.2 科技计划项目纸质档案的管理现状

目前科技计划项目纸质档案的管理办法仍然按照《科学技术档案工作条例》和《科学技术研究档案管理暂行规定》、《科学技术研究课题档案管理规范》、《国家高技术研究发展计划（863）文档材料管理办法》和《科学技术档案案卷构成的一般要求》执行，这些规范都是二三十年前的标准，已不能满足国家科技计划项目档案管理的需求。从科技计划项目纸质档案归档情况来看，经过长期的宣传普及档案常识，科技主管部门和科技档案部门相互配合，大部分的科技计划项目承担单位都能按照《科学技术研究档案管理暂行规定》等要求，完成科技计划项目的归档工作，将科研立项、研究实验、总结鉴定验收、成果和奖励申报、推广应用等各阶段形成的相关纸质材料进行归档。但还是有一些应归档的科技计划项目纸质档案材料存有遗漏、断续、丢失等现象，这与科技管理人员和科研人员的档案意识不强，只重视物质形态的“硬成果”，而不重视知识形态的“软成果”，或只重视“软成果”中的总结性材料，而不重视原始记录性材料有关，使得相当一部分应归档的科技计划项目纸质档案，在其产生之后因没有妥善的保存而无法收集齐全。

1.3 科技计划项目电子档案的管理现状

本世纪初我国开始科技计划项目管理模式改革，2002年年初科技部启动科技计划项目网络管理工作，开始建设科技计划项目管理系统。2003年国家科技计划项目正式开始通过网络在科技计划项目管理系统申报、受理，科技计划项目档案不仅有纸质档案，也有了电子档案。实现科技计划项目电子文件归档，完善科技计划项目档案（科研档案）双套制管理，成为当今科技管理、科技研究和档案管理人员共同面对的问题。“十一五”（2006―2010年）期间，我国进一步完善了科技计划项目管理系统功能，基本实现了科技计划项目的申报、受理、评审、立项、任务书签订、中期评估、验收等各个环节的网络管理功能。由于国家科技部门没出出台相应的科技计划项目电子档案的规范要求，所以各省级科技档案部门从自身管理实际出发，参考国家电子档案的相关法律法规，从2002年左右就开始陆续进行科技计划项目电子档案管理理论研究与实践探索。主要是通过课题引领，规范管理，积极开展课题研究，以研究带动实践科技计划项目档案管理的科学化、规范化。

2 我国科技计划项目档案工作的发展趋势

科学技术的快速发展和知识经济的迅速兴起，特别是信息网络化时代的到来，对人类社会的发展起着巨大的推动作用。我国科技计划项目档案工作也将随着我国科技事业的发展与时俱进，形成以下发展趋势。

第一，从2013年开始国家开始实行科技报告呈交制度，由政府部门立项并利用国家财政全额或部分经费资助的科技计划项目所产生的科技报告，项目承担单位必须呈交，并指定政府科技情报部门负责收藏并提供共享服务，目前，国家科技部已在联合多个部门研究建立中国的科技报告制度，以优化对科技计划项目资源的积累、管理和共享，这是改进现在科技管理和展示科技投入绩效考评的重大举措。科技档案部门要适应新的发展形势，配合科技情报部门做好收藏和提供共享服务工作。

第二，科技计划项目电子文件和数字档案的管理成为数字化环境下科研活动及其管理程序化决策的重要保证。在科研活动过程及其管理活动过程中实时开展电子科研文件的规范化和档案化管理，变事后滞后管理为事前前端控制，变阶段性孤岛系统管理为连贯性集成化管理与网络化服务，建立与科技计划项目活动及其管理业务流程集成的全项目期和全文件生命期动态管理机制，成为保障科研活动数字信息真实性、可靠性、完整性和长久可用性的基本功能要求。

第三，科技计划项目档案管理在国家科技计划项目立项管理、成果管理与绩效评估、信用管理与审计管理、学术规范治理与研究经费风险管理等科技管理活动中的作用越来越突出。随着我国科研创新体系的建设，国家在科研与发展方向的投入越来越多，社会越来越期望国家科技计划项目方面的投入产出及其运营管理能够向社会公开、公平、公正的科技计划管理，需要基于证据的科技计划项目治理，科技计划项目档案已成为科技计划项目管理的重要依据、管理对象和管理手段。

3 新形势下科技计划项目档案工作的发展思路

新形势下科技计划项目档案工作应从健全机构设置、加大宣传力度、提高人员素质、制定统一标准、采用现代技术以及加强业务协作等六个方面大力推进。

3.1 健全机构设置，统一指挥领导

目前作为科技计划项目档案管理机构的科技档案馆在体系上还不健全，没有统一的科技计划项目档案管理规章和工作标准，还没有形成强大的合力。至今还未成立部级的科技档案馆，缺乏一整套从上至下的管理规章，同时国家对科技档案馆的性质、工作内容、任务要求、相对规模均无统一要求。已成立的部分省级科技档案馆都是按照各自的省情和工作情况自行规定规章和办法。所以新形势下我国科技计划项目档案工作要适应我国科技经济和社会发展需要就必须建立健全国家相关管理机构设置，笔者建议，国家应尽快成立国家科技档案馆以承担起对部级科技计划项目档案的有效管理，同时指导全国各省市的科技档案馆开展工作。各省市建立健全省级科技档案馆，将本省市立项的科技计划项目档案统一管理起来，地市一级可根据条件需要相应建立科技档案馆，无条件成立的可由省一级科技档案馆承担起代管地市一级立项的科技计划项目档案的职责。如此 才保能证我国科技计划项目档案在部级、省级、市级立项研究的科技计划项目档案得以及时、完整、安全地管理。

3.2 加大宣传力度，不断提高社会档案意识

①加强领导档案意识，建立明确的领导责任制，定期开展档案执法检查，推进科技计划项目档案工作的开展。②加强档案宣传，增强社会公众对科技计划项目档案的认识，宣传科技计划项目档案工作和开发利用的重要性，宣传档案开发利用的方法及查阅的程序。③增强科研人员的档案意识。特别要持续向科研人员广泛深入地宣传《档案法》、《科学技术档案工作条例》和《科学技术研究档案管理暂行规定》等相关法律法规，组织他们学习相关的法律条文，增强他们的法制意识，使他们认识到，科研成果虽然凝聚着科研人员辛勤劳动的汗水，因为有国家财力的资助，科研材料应属国家财富，任何人不得采用不正当手段将属于国家和单位的知识产权成果据为己有、非法使用、泄露或转让。④科技计划项目档案部门要提高档案服务意识。政府信息公开已成社会主流，档案部门也要做好科技计划项目档案依申请公开的准备工作。

3.3 提高档案管理人员素质，造就复合型管理人才

针对目前科技计划项目档案部门知识更新快，需要学习掌握新技术知识多的状况，对现有的科技计划项目档案管理人员的继续教育要注意以下几个方面：其一，注重实用性，要结合工作实际需要和未来的发展趋势，与实际工作紧密配合，并根据不同的层次、不同的需求，按需施教，学以致用，便于实际操作，讲究实效。其二，适应岗位发展需要，拓宽知识面。学习科技计划项目档案管理方法，开阔视野，增长技能，以适应档案工作的最新发展动态。其三，因材施教。档案专业技术人员继续教育的类型和形式方法与手段，对科技计划项目档案基础知识和新技术、新方法的学习和掌握可因人而异，人员变动比较频繁的单位，需要学习基础知识，掌握档案管理工作的基本技能；档案人员相对稳定的单位，需要补充一些新技术、新方法。

3.4 加快制定统一的管理标准，强化业务指导工作

前面提到我国在科技计划项目档案管理方面还没有一整套规范要求和整理标准。“无规矩无以成方圆”，要实现我国科技计划项目档案的有效收集、管理和开发利用，必须在全国推广统一的科技计划项目档案管理标准体系，实现规范化管理。同时要在工作实践中不断改进科技计划项目档案的管理方式，如科技计划项目档案是否可以以件归档？同一项科技计划项目档案中可否划分不同的保管期限？卷内目录是否可以采用固定格式来填写各部分的材料内容？等等一系列问题，研究并统一了这些整理操作方面的问题，有助于提高科技计划项目档案工作的水平和质量。统一的管理标准在全国推广开来，强化对全国科技系统科技计划项目档案的业务监督和指导工作，为实现全国各级科技计划项目档案信息资源网络共享奠定基础。

3.5 采用现代网络技术，全面实现科技计划项目档案现代化管理

目前科技计划项目档案现代管理从总体上看仍处于由文件处理向信息管理系统的过渡阶段，要使传统的人工管理模式过渡到计算机管理模式上来，要采用先进的技术手段来加强科技计划项目档案管理，如缩微技术、数字扫描影像技术、OA系统软件等的应用。当前，我国科技计划项目的申报立项研究验收都是通过科技计划项目网络管理系统来进行，科技档案部门在建立科技计划项目档案管理系统的同时，还必须解决科技计划项目管理系统与档案管理系统的有效连接问题，此外。通过采用先进的自动控制技术、计算机网络和通讯技术，逐步建立起一个全国范围的、面向社会提供科技计划项目档案信息服务的信息资源网络系统技术信息网络化管理系统，实现技术资料的网上传递和档案资源的数字化管理，并具备上网咨询、查阅及传递等档案资源共享服务功能。

3.6 加强业务协作，开展多形式的交流

“闭门造车”是做不好科技计划项目档案工作的，也是跟不上时代步伐的，在当今改革开放和走出国门的时代大背景下为档案工作者相互间的学习交流提供了很好的机会。

第一，要积极参加全国科技成果档案协作网的活动，让各省市的科技计划项目档案工作者交流，取长补短。也可以充分发挥各

省市科技档案学会组织与其他档案学会之间的交流往来；第二，

要与科技信息人员加强交流与合作，共同做好新时期科技报告的呈交工作；第三，充分利用与台湾及港澳的科技交流，加强对科技计划项目档案工作研究与合作。此外，还可以在适当时候组织我国科技计划项目档案考察团赴国外研讨考察，与世界的同行交流切磋。

参考文献：

[1]洪源清，朱文，等.《福建省科技计划项目电子文件归档管理研究》研究报告[R].2013.

[2]安小米.我国科技计划项目档案管理研究[J].山西档案，2006（4）.

学生会档案部工作计划范文第5篇

关键词：人口和计划生育；档案管理；重要性

随着人口和计划生育工作加快向法制化、规范化、制度化发展，对人口计生档案管理工作也提出了更高、更严、更新的要求。探索新形势下人口和计生档案管理工作的新思路、新方法、新途径，进一步提高人口和计生档案管理水平，对更好地开展新时期人口和计生工作，促进经济社会又好又快发展有着多方面的积极作用。

一、提高对人口与计划生育档案工作重要性的认识

人口计生档案是人口计划生育工作过程中形成的具有保存和查考利用价值的各种文字、图表、音像等不同形式的真实历史记录，是制定人口与计划生育政策的重要资料记录，是搞好人口和计划生育工作的基础。要提高人口与计生档案管理水平，就必须对人口计生档案的作用有一个充分的认识，只有认识到位了，思想重视了，才能把档案工作搞好。

1.人口计生档案可为领导决策提供依据

人口计生档案资料是许多人口计划生育统计数字的来源。在工作中，分析、处理这些数据，其结果可用于统筹计划，明确工作重点，量化人口计划生育工作目标，可为人口计划生育决策提供依据。

2.人口计生档案可为育龄妇女提供优质服务

利用人口计生档案资料，通过从计算机中提取《育龄妇女基础信息一览表》和申请领取《生育证》资料，可成为对育龄妇女提供服务的依据。

3.人口计生档案可为流动人口提供优质服务

有效利用人口计生档案，掌握流动人口动向，及时了解流动人口的婚育信息，可以满足流动人口计划生育与生殖健康工作的需求。利用流动人口档案建立流动人口计划生育信息交换平台，互通信息，既可引导流动人口及时落实避孕节育措施，促进社会抚养费两地配合征收，又可防止两地因为“时空差”出现工作疏漏，如发错证、重复发证等。

4.人口计生档案可利用群众需求信息档案，促使计划生育工作方法进一步改进

让群众提出自己在计划生育、避孕节育、生殖保健、优生优育、政策法规等方面的疑问、意见及建议，通过信息采集记录簿收集整理，形成群众需求信息档案。人口计划生育部门根据群众的这些需求，不断改进工作方式、方法，为群众提供更加优质的服务，解决群众的实际困难，不断提高群众的满意度。

5.人口计生档案可保证计划生育执法的严肃性

《中华人民共和国人口与计划生育法》《流动人口计划生育工作管理办法》《计划生育技术服务管理条例》《社会抚养费征收管理办法》等法律法规的相继实施，使人口计划生育行政部门承担的监督执法任务越来越重。《行政诉讼法》《行政处罚法》《行政许可证》的实施，提高了群众的维权意识，这对人口计划生育监督执法人员提出了更高的要求，利用人口计划生育档案的真实信息，为计划生育执法的严肃性打下了基础。

6.人口计生档案可为人口计划生育工作政务公开和民主管理服务

目前中央对人口计划生育工作总的要求是既要控制人口增长，又要密切党群、干群关系，让人民群众满意。为此，要定期搞好人口计划生育政务公开，以公开促公正，求公论，树形象，维护群众合法权益，促进他们自觉实行计划生育，推进计划生育民主管理和民主监督。利用人口计生档案提供的育龄妇女信息、流动人口信息等及时进行人口计划生育政务公开，提高人口计划生育工作的透明度，赋予群众对人口计划生育工作参与权、知情权、监督权，防止和杜绝不公平、不公正的现象发生。

7.人口计生档案可为农民致富奔小康服务

利用人口计生档案信息，开辟“现行文件公共阅览室”和“非保密文件自由借阅”等服务，使农民能够及时了解和掌握党和国家有关人口与计划生育政策、科技信息，帮助农民致富奔小康。特别是帮助困难计划生育家庭发展生产，提高生活水平，利用人口计生档案信息，为他们传递国家对独生子女户、双女户家庭的优先优惠政策、奖励扶助政策，如农业部门优先向贫困女孩家庭提供高产优质优良品种，推广先进技术；金融部门对符合贷款原则和贷款政策的贫困女孩家庭优先发放小额贷款等一些优惠政策，让他们充分利用这些优惠政策脱贫致富。

只有对人口计生档案的作用在思想上真正认识到位了，在工作上给予足够重视了，采取了有力的措施，才能为提高人口计生档案管理水平打下良好基础。

二、人口和计生档案管理工作中存在的问题

1.存在认识上的偏差

在实际工作中，有许多同志包括个别领导干部仍然没有认识到档案管理的重要性：认为计生档案无实际意义，档案与计划生育工作无直接关系，只要职工不发生计划外生育就行了，档案管不管无所谓；加上计生档案管理人员思想松懈，工作敷衍了事，致使档案资料收集不全、归档不及时的现象时有发生。

2.内容存在弄虚作假情况

由于实行计划生育“一票否决”，少数单位在计生档案中将单位内部用临时工的情况隐瞒不报，停薪留职和下岗人员生育节育情况没有管理，出现漏管漏挡、报喜不报忧的现象。极个别单位有造假资料、假文件、假证明现象，损坏了档案资料的真实性。

3.监督检查流于形式

检查组“走马观花”似的检查不能认真解决档案存在的问题，检查过后人员思想松弛，易造成档案管理的停滞不前。

4.人员素质偏低

大部分单位计生档案管理人员多是由老、弱、病的女同志承担，文化素质不高、档案专业知识缺乏、实际操作能力差等现象较为普遍，工作上被动的多、主动的少，影响档案管理水平的提高。

5.人员不固定

计划生育干部多为兼职，在单位内部没有相应职务、职称，人员变动大，频繁的人事调动使得档案交接不完全、清理不彻底。造成档案资料的散失，影响档案的完整统一。

6.管理制度不健全，手段落后

对建立计生档案没有统一要求，处于放任自流状态，不能按照档案的立卷原则规范计划生育材料的收集，归档全部用手工操作，管理水平亟待提高。

7.档案立卷不规范

目前计生档案管理大多是室藏内容庞杂，案卷数量繁多，时间跨度长且由于多年来一直处于封闭式管理之中，计生档案管理仅以保管为目的，以案卷不丢失为原则；再加之每个历史时期档案的整理质量要求不同，整理的规格不统一等情况形成了档案基础普遍较差的局面。主要问题集中反映在以下几个方面：一是档号不规范，没有目录号，一卷多册现象较多；二是案卷标题不规范，有标题但不能反映主题内容或标题缺少基本要素，甚至没有案卷标题等现象较为普遍；三是部分特殊案卷缺少卷内目录，以至于有部分未被案卷标题涵盖的内容永远无法检索而难以利用；四是组卷混乱现象比较多，如有按时间组卷的，也有按职能部门管辖权限组卷的，还有按文种组卷的；五是案卷厚薄不一，有的一两页纸一文一卷，有的五六百页纸一类一卷；六是保管不统一，分散在各部门科室现象较严重。

只有认真研究和解决好这些问题，才能把计生档案工作提高到一个新的水平。

三、加强人口和计划生育档案工作的对策

1、加强学习培训，提高思想认识。要采取多种形式，通过开展档案管理法规的宣传教育，全面提高基层计生工作人员特别是领导干部的思想认识和档案法治意识，增强对计生档案管理工作重要性的认识，计生档案管理工作要列入党委政府的重要议事日程，在人、财、物等方面给予保证。加强档案工作人员的理论业务学习，尤其是要掌握计算机知识，以便管理档案。同时，档案工作人员要有责任心，要爱岗敬业、脚踏实地、敢于开拓创新，科学地保管好档案。

2、建立有效机制，规范管理制度。基层计生档案工作是一个系统工程，必须综合治理，要建立健全适合基层计生档案管理特点的管理制度，让计生档案管理工作有章可循；要把档案管理工作列入基层计生干部年度目标责任制，与计划生育工作同步检查、同步考核，建立起计生档案管理的长效机制，形成一个相互配套的规章制度和政策，促进基层计生档案管理规范化、制度化建设。

3、适应形势需要，创新管理模式。计生档案管理要适应新形势发展的需要，必须与时俱进，用创新的思维对待计生档案管理工作，逐步树立起大档案思想，建立计生档案室，配齐人员，实现计生档案统一管理。要严格要求，加大检查力度，推动其业务工作的开展，使档案管理与计生业务良性互动，收到实效，不断提高管理水平。