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驻村帮扶队员工作计划

驻村帮扶队员工作计划

驻村帮扶队员工作计划范文第1篇

一、高度重视,强化组织领导

为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导,县城管大队与XX镇帮扶干部将帮扶工作列为重要议事日程,周密筹划,扎实推进。成立了县城管驻村帮扶工作队,支部副书记李勰为帮扶工作队第一书记(兼工作队队长),队员胡爱根、谢后明为成员的三名成员组成驻村帮扶工作队。第一书记和工作队严格按照上级要求,坚持吃住在村每月不少于20天,履行建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平“四项职责”。组织协调帮扶单位帮扶干部、两代表一委员和企业帮扶等开展帮扶工作,指导帮扶单位建立完善的帮扶台账,指导村委建立完善的村级脱贫攻坚档案资料,指导帮扶干部完善贫困户“一户一档案”、规范填写卡、表、证、册等工作。驻村帮扶工作队负责统一领导、安排部署、组织协调全队包村联户工作。现已成立扶贫室,驻村工作队负责处理扶贫工作的日常事务。

二、开展的主要工作

(一)摸清基本情况,找准工作切入点。XX镇大姜村

位于分宜电厂连接线上,距双林集镇2公里。大姜村现共有536户人口2124人,7个村小组,11个自然村,全村总面积7.9平方公里,耕地面积1851亩,林地面积8500亩。人均年收入13600元,大姜村已成立产业专业合作社1家,主要种植水稻为主西瓜、蔬菜和莲藉为铺。农民生活水平有所提高,村容村貌有较大变化,人们生活幸福指数不断提高。通过调查,走访、座谈,召开村“两委”班子会议和村民代表会议,研究确定了帮扶计划。

(二)落实驻村工作制度,加强干部管理工作。为认真落县政府关于扎实开展精准扶贫的文件精神和相关规定,加强干部管理,推进各项工作,工作组认真研究制定了《扶贫工作室职责》《驻村工作队职责》等制度。自驻村工作开展以来,工作组以实现同步小康工作为重点,坚持“四项制度”不放松,与镇、村两委加强协作,积极有效地开展了各项工作。第一书记在村委开展党务工作培训3次,全年累计入户走访贫困户120余次。

(三)真抓实干,为挂点村做实事。今年以来,工作队严格按照初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤,按照相应的时间节点,完成大姜村所有贫困户建档立卡工作,通过 “结穷亲”,与困难户建立起“一对一”的帮扶关系,实施精准扶贫工作。 全年共筹集扶贫专项资金5万元,为村委添置了空调一台、热水器一个、电脑一台等办公用器,双林床一张,价值共0.85万元;全年来我们共组织各类培训4期,培训群众50余人,通过培训学习,让他们掌握一定的实用技术,以增强自己发家致富的本领。于此同时,积极开展贫困人员前往县劳动局进行劳动就业招聘活动,为贫困户就业创造有利条件。另一方面为25户贫困户共78人入股县光伏发电与地产工业、县纺织苎麻产业以及村粮食专业合作社粮食产业,三个产业每年每人可得分红500元,极大地提高贫困人口收入。在此基础上,工作队和帮扶干部先后走访帮扶户400余次,并在重大节日期间,为贫困户发放慰问物品折价5000余元;帮助14户贫困户解决了住院报销90%医疗费,医疗总费用46503.69元,报销总费用41853.32元,贫困户自付10%,慢性病报销1人,报销金额1404元。帮助7户贫困户子女享受住宿生补贴共4175元,帮助2户贫困户完成了危房改造工作。

三、深入调查研究,精心谋划

驻村帮扶队员工作计划范文第2篇

(驻盐井村扶贫工作队)

自去年入驻盐井村以来,在区脱贫攻坚指挥部的统一部署和罗塔坪乡党委政府的全力领导下,永定公安分局驻盐井村扶贫工作队坚持以精准扶贫战略思想为指导,坚持“精准扶贫,不落一人”的工作目标不动摇,解放思想,创新思路,突出重点,多措并举,团结和带领全村党员群众全力实施好脱贫攻坚工程,务实有效开展帮扶工作,各项脱贫攻坚任务有序推进,精准扶贫工作成效显著,获得了贫困群众和村民的一致肯定。现将2017年驻村以来盐井村脱贫攻坚工作开展情况向局党委作简要汇报:

一、盐井村基本情况

盐井村位于永定区罗塔坪乡西北部,与永顺县交界。该村由原盐井村和一碗水村、黄土界村合并而成,版图面积1787.51公顷,其中耕地面积290.08公顷,林地面积1430.7公顷,稻田990亩,共11个村民小组,293户921人,劳动力286人。村民的主要收入来源除种养外,其余全部靠务工获得。2017年农民人均收入为3026元,集体经济收入为0。系永定区80个贫困村之一,拟2018年脱贫。

二、驻村帮扶工作开展情况

(一)领导牵头“挂帅”,高标准谋划驻村帮扶工作。一是配齐配强帮扶队伍,脱贫攻坚是最大的政治责任、最大的民生工程,自2017年3月,区委、区政府将永定公安分局确定为盐井村驻村帮扶后盾单位后,局党委高度重视,将驻村帮扶作为必须完成的政治任务纳入到分局中心工作重点推进。副区长、公安局长卓尚君亲自牵头挂帅联系盐井村,成立了由李进副局长任工作队长,我为帮扶村第一书记,协警郁维为工作队员的驻村帮扶工作队,并选派治安大队、网监大队21名民警到盐井村结对帮扶。二是高标准制定帮扶计划。工作队入驻后,局党委会多次研究驻村扶贫工作,制定帮扶计划,落实扶贫资金,稳扎稳打推进驻村帮扶工作。卓区长先后4次到盐井村调研,亲自参与帮扶计划的制定和修改工作,多次就驻村帮扶工作指导督查,并在分局紧张的办公经费中给盐井村40万扶贫资金,帮助村发展集体经济,制定“以奖”政策,扶持全体农户,确保2018年整村实现稳定脱贫。三是全面强化工作责任。入驻帮扶一年多时间,副局长、工作队长李进不间断到盐井村督导脱贫攻坚工作,每月定期召开一次脱贫攻坚研究会,安排部署各项扶贫项目落实,并多次到区农业局、交通局、民政局、财政局等单位联系项目,筹措资金;今年3月,范忠副局长接任驻村队长后,经常与帮扶队员一起开展驻村工作,在加快推进前期确定的各项工作的基础上,带领工作队积极完善计划、调整项目、筹措资金、解决难题,各项脱贫攻坚工作有序进行。本人积极发挥主观能动性,2017年向有关单位申请项目资金18万元,临时救助2万元,实施帮扶项目2个。区委书记祝云武、区长朱法栋以及省、市、区扶贫部门多次到盐井村督查调研,对驻村帮扶工作比较满意,2017年驻村工作队也被评为全区驻村帮扶先进工作队。

(二)紧盯“精准”要求,多措并举推进帮扶工作

我们始终坚持围绕“精准”二字,按照精准识别、精准施策、 精准帮扶的脱贫攻坚工作总要求,实施好各项帮扶措施。精准识别方面。2014年,全村识别建档立卡户76户273人,2017年5月份,按照上级统一部署,重新对所有贫困对象进行识别,认真整改脱贫识别标准不严、识别不准等突出问题,共清理不符合要求的建档立卡贫困人口4户9人,新纳入“五类人员”4户13人(受灾户2户8人,重大疾病2户5人),自然增减后增加人员15人。整改后全村现有建档立卡户76户291人,识别精准度大幅提高,符合现行标准。精准施策方面。主要采取的措施有:异地搬迁脱贫一批,2016年异地搬迁29户119人,2017年异地搬迁12户44人;危房改造脱贫一批,16户75人贫困群众实施了危房改造,今年有11户需要进行危房改造;劳务输出脱贫一批,贫困户50户77人在外务工;教育救助脱贫一批,贫困户48户86人享受 “阳光教育”救助,11人申报雨露计划;生态补偿脱贫一批,全村生态林10172亩,补助147494元;医疗救助脱贫一批,贫困户100%的参加了新农合,参加了扶贫特惠保,33人享受了“阳光医疗”救助;全村8户22人享受低保兜底,2户3人享受低保政策。特色产业脱贫一批,分局“以奖”投入资金8.33万元,区政府到户产业扶持资金15余万元,预计到2018年贫困户新增莓茶800亩,各类经济林木达160亩,贫困户收入稳步提高。精准帮扶方面。切实发挥干部结对帮扶作用,分局21名民警共结对帮扶盐井村76户贫困户,每月严格按照规定下村开展帮扶,通过深入走访、了解情况、倾听诉求,紧密结合“一超过、两不愁、三保障”和“精准扶贫,不落一人”的工作要求,分别甄选产业帮扶、医疗救助、就业帮扶、教育帮扶以及兜底帮扶等措施,因地制宜、因户制宜的确定了帮扶计划和帮扶措施,积极引导农户发展“一亩园经济”,指导发展莓茶产业,鼓励青壮年外出务工,采取各种帮扶措施为贫困户找出路,找资金,找工作,精准帮扶拔“穷根”取得了良好成效,结对帮扶结“穷亲”得到了广大贫困户的由衷认可和称赞。

(三)打好驻村帮扶“组合拳”,脱贫攻坚成效初显

驻村帮扶要求我们既要帮扶扶贫群众、又要改善贫困村条件,扶贫先扶志,固本先培基,必须在充分考虑全村实际的前提下,稳妥、务实的采取各种帮扶措施,打好驻村帮扶组合拳,达到脱贫攻坚成效最大化。

一是打好扶贫与扶志扶智组合拳。在扶贫计划制定之初,驻村队从各方面予以调研,广泛征求意见建议,了解贫困群众的发展意愿和发展短板,积极消除群众顾虑,制定了符合地区实际、村民意愿和现实条件的两年脱贫计划和年度脱贫计划,使扶贫群众更加主动的参与到帮扶行动中来,自我脱贫的意愿更加强烈,摘掉“贫困帽子”的信心进一步增强,为下一步实施好各项帮扶措施打下坚实基础。

二是打好政策宣传组合拳。政策宣传是驻村帮扶的重要工作之一,为让群众更多知晓扶贫政策,凝聚理解和共识,我们坚持定期召开组长及群众代表会,每季度召开一次党员大会,宣传解读扶贫政策,总结季度工作,讨论全村项目,消除矛盾和误解,并积极倾听群众对扶贫工作的意见建议。为能够及时传达和解读扶贫政策要紧驻村帮扶工作进展情况,我们建立了盐井脱贫攻坚群、盐井党员群,盐井贫困户群,将全村有微信的群众纳入群。2017年编写盐井村脱贫攻坚要情18期,今年已编写11期,向本村群众,乡政府扶贫办,分局扶贫办,区政府扶贫办报扶贫工作信息,让本村群众,上级领导对盐井村的脱贫攻坚工作情况及时了解。同时,精心制作了2期宣传图片宣传脱贫攻坚给村里带来的变化,收到了较好的宣传效果,获得绝大多数群众的好评。

三是打好政策落实组合拳。我们坚持有政策必争取的原则,先后为86人落实阳光教育补助;帮助11名职业学校学生成功申请雨露计划;为16户租住在市区贫困户申请租房补贴,最大程度争取政策支持、放大政策红利。同时,积极为贫困户注册扶贫网,需求,并成功对接,注册对接率超过50%。

四是打好基础设施建设组合拳。项目实施是驻村帮扶成功与否的关键所在,在驻村工作队的积极协调和各单位的大力支持下,目前已完成多项基础设施项目建任务:1、区公路局投入220余万建设了9.5公里村道防护工程,整修了水毁公路。2、中国移动张家界分公司投入20余万元将网线架设至村部。3、区电力公司投入30余万元将槟榔界组的三相电拉通。4、公安分局投入10万“以奖”到农户,30万元建设莓茶基地。5、完成了村161平台“三通一平”。6、一碗水的河道清理施工(投入6.72万元)。7、完成了村莓茶基地120的建设(共花了租金15万元、施工23万元、苗木、肥料7万元)。8、建设农户公路5公里(10.64万元)。村内基础设施条件大幅改善,村集体经济稳步增长。

目前正在加紧施工的项目有:1、村级公路建设,第一标段的工程施工正在进行,共9.7公里,投资700多万。2、第二标段施工队已经进场施工,全程2.8公里,投资1200万元;3、村161平台建设正在实施(区组织部投资95万元);4、村莓茶基地场部建设(约需8万多元);5、10条组道11.3公里路基整修工程(约需20万多元)。

尚未实施的项目有:1、目前已向区扶贫办申请项目资金30万修通户间道;2、向区财政局申请“一事一议”项目资金10万元对锅锣坑的河道清理;3、饮水工程(投资100万左右);4、水利工程(投资30万左右);5、到组公路硬化工程施工马上进行(11条组道11.3公里,投资392万左右)。

拟进行的项目:1、亮化工程(各组亮化,约需15万元);2、美化工程(每组一个垃圾池;公路沿线植有花的树,有利蜜蜂养殖,约需10万元)。

五是打好产业发展组合拳。根据盐井村的实际情况,结合相关的扶贫政策,我们制定了脱贫攻坚发展规划,鼓励贫困户大力发展庭院经济,种植莓茶,发展养殖,分局都给予一定奖励。积极发展村集体经济,向区扶贫办申请项目资金20万,分局配套投资30万,在白马屯组开垦120亩莓茶基地。注重培植大户,现村里已有5个合作社,1个家庭农场,涌现出养蜂大户杨秋生,油茶大户向绪武,养猪大户刘光常,养牛大户李银贵,种植水稻大户刘代勇,周怀忠,莓茶大户杨辉、刘光常、覃金兰。今年有贫困户19户种植莓茶138亩,25户养蜂达300余桶。

六是打好基层组织组合拳。扶贫工作队始终坚持以基层党建、夯实基础作为引领盐井村脱贫发展的关键举措。2017年6月份,村支两委换届如期顺利完成,新选支委会5人,村委会3人,基层组织的战斗堡垒作用得以充分发挥。全年组织党员、村组干部集中学习培训12次,坚持“两学一做”,学习氛围深厚。2017年发展党员2名,预备党员1名,培养入党积极分子3名,后备干部2名,党组织不断壮大。村支两委干部的待遇按时落实到位,党员干部带领群众脱贫奔小康的能力和动力大幅提高。

七是打好档案和资金管理组合拳。基础档案资料确定一名专人负责,设立了专门办公室和资料柜,建立了各类信息上墙公示和并挂图作战工作制度,严格按照规定为每户建档卡贫困户建立档案和帮扶台账,及时准确更新帮扶内容。坚决执行村账乡管的财金工作制度,落实项目集体讨论,报账工作队审核、每2月公示一次的管理制度,确保扶贫资金专款专用,规范运行。

目前,全村各项帮扶项目实施进度较快,资金管理规范,基础工作扎实,帮扶措施达到预期效果,截止2017年底,盐井村原建档立卡户76户291人,已实现脱贫46户192人,剩余30户99人。

三、存在的困难和问题

扶贫工作队虽然做了大量工作,采取了很多切实有效的举措,但脱贫攻坚非一日之功,当前正处于爬坡过坎的关键时期,部分矛盾也逐步显现,存在不少困难和问题,需要领导专题研究支持解决。

一是村基础设施建设任务多,时间紧。9月底全面建设任务完成困难重重。

二是基础设施建设配套资金多,缺口大。目前,村里的扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和扶贫单位公安分局支持外,其它方面筹资较为困难。现在资金主要缺口在:1、到组公路硬化工程施工(10条组道7.3公里,路基整修需要10万);2、亮化工程(各组亮化,约需15万元);3、美化工程(每组一个垃圾池(约需2万元);4、莓茶基地厂部建设(约需8万元);5、公路加宽占田占地补偿(约需12万元,不包括宏刚村2.8公里的补偿)。建议分局扶持47万元(亮化工程15万可以暂缓)。

三是到组道路硬化工程施工问题多,意见大。一碗水到槟榔界组3.99公里涉及的3个组群众没有补钱就不同意硬化,向绪武农场树苗需要补钱,杨辉莓茶基地树苗需要补钱,路基施工需要钱,此路要硬化估计需要20万左右,建议分局党委讨论是否硬化。盐井组,立新组,锅罗坑组到组硬化,村道施工都存在问题,如果有人阻工,建议局里支持派出所予以打击。

四是村民居住安全困难多,改善难。今年还有11户的房屋需要改建或加固修善,由于区政府资金扶持3-4万元(按700元每平米,仅修45-58平米),有的户修房筹资困难,部分群众还在等待观望,此项工作又是脱贫关键工作,D级危房必须要改造,否则不能脱贫。建议适当给每户补贴0.5-1万,约需10万元。

五是贫困人口综合发生率控制因素多、难度大。按照脱贫规则,贫困人口综合发生率控制在2%以下,该村有困难,主要是老人户,无收入来源户有9户,经不起检查。建议积极申请低保。

六是部分群众对精准扶贫工作意见大,怨言多。由于2014年对贫困户的识别政策的局限性,部分贫困户与非贫困户的条件没有差别,甚至还好一些;加之自16年以来的扶贫力度增强,贫困户获政策红利较多,还有部分贫困户获得了巨大的利益,从而引发其他农户不满,导致贫困户、非贫困户都有意见。目前村里有上访群众挣贫困户,有贫困户上访告村里不公平。因而在搞基础建设时给村里出难题、要不合理的补偿,认为扶贫单位有钱,不要白不要。群众的满意度不容易提高。

驻村帮扶队员工作计划范文第3篇

一、考勤管理制度

1、驻村帮扶工作队由县委下乡办和乡党委共同管理。乡党委负责工作队和第一书记进行日常管理。

2、明确驻村时间。包村县处级领导干部每月驻村时间不少于一天一夜;派出单位主要领导每两周入村调研不少于一天;第一书记、驻村工作队每周不少于五天四夜,吃住在村,全脱产帮扶;结对帮扶党员干部每月入户不少于一次。

3、属地考勤管理。考勤管理由村党支部书记负责,指定专人管理。农村第一书记和工作队与每月5日前汇总考勤登记、请销假审批表、外出报备审批表上报乡党委,并同时分别报送县委组织部、下乡办。考核登记表原件由村委留档管理。

4、请销假管理。驻村工作队员和第一书记请假1天的,报村支部批准;请假1-5天的(含5天),报乡党委批准。请假5天以上(含年休假、婚假等法定假日),先经派出单位批准,报乡党委批准后,由派出单位抽调人员临时接替请假人相关工作。超过30天的按照上级文件要求由派出单位召回并重新选派。请假期满返回工作岗位要及时到乡党委销假。              

5、外出报备管理。因外出开会、培训、联系项目离开范围,视为在村工作,但需进行外出登记报备。外出1天,报村支部批准;1-5天(含5天),报乡党委批准。5天以上,先经派出单位批准,报乡党委批准后,由派出单位抽调人员临时接替请假人相关工作。

二、工作制度

1、工作例会制度。乡党委在县干部驻村帮扶领导组的指导下,每月召开1次驻村工作队会议。驻村工作队每周至少组织1次工作交流会。驻村干部必须参加村党支部、村委有关会议,并做好会议记录。

2、定期报告制度。驻村工作队每两月向乡党委报告一次帮扶工作进展情况,每半年向县干部驻村帮扶工作领导小组和派出单位报告一次思想、工作、学习情况以及存在问题。

3、台账管理制度。各驻村工作队要建立“六大行动”台账,严格执行“六大行动”,以及围绕“六大行动”开展,建立解决问题、资金项目、走访遍访、结对帮扶、学习培训、问题整改、考勤管理等相关工作的详细台账。

4、日志管理制度。各级驻村帮扶干部要按照“三级书记”遍访工作要求,实事求是地记录工作开展情况,坚决防止弄虚作假,杜绝形式主义。乡镇主要领导和帮扶单位负责人要定期向联系乡镇处级领导汇报驻村帮扶工作,帮扶工作日志由包联领导每月审核一次;乡镇党委书记对村支部书记、驻村工作队长、农村第一书记的日志记录情况进行审核,实行一月一审;乡镇党委组织委员对驻村工作队员的日志记录情况进行审核,实行一月一审;帮扶单位负责人对本单位帮扶责任人的日志记录情况进行审核,实行一月一审。支部书记对本支部党员帮扶责任的日志记录情况进行审核,实行一月一审。

5、学习培训制度。采取专题培训、以会代训、测试促训、抽查督训、经验交流等方式,县级每季度进行一次培训,乡镇每周、驻村工作队每天强化驻村干部政策学习。各驻村帮扶干部要积极主动、认真学习政策业务。

6、工作轮换交接制度。驻村帮扶干部任职期满或因其他原因调整的,要做好新老队员交接工作,交接工作要做到“五个清楚”:一要把承担的职责任务交接清楚,二要把掌握的村情民情交接清楚,三要把尚未处理完毕的工作交接清楚,四要把台账资料交接清楚,五要把工作经费使用情况、办公设备等资产交接清楚。乡镇纪委书记担任监交人,最后形成交接清单,送乡镇党委备存。

三、履职清单制度

1、对标驻村帮扶年度工作目标和“六大行动”任务,驻村工作队年初要有工作计划,要建立履职清单、任务清单、责任清单,定出时间表,按季度向乡镇党委报告完成进度,年底要有工作总结,交帐任务完成情况。

2、驻村帮扶工作队长职责:一是帮助加强基层党组织建设,突出抓好发展壮大村级集体经济、农村党支部规范化建设等重点工作;二是推动脱贫攻坚工作落实,协助抓好产业扶贫、劳务输出、易地扶贫搬迁等难点工作,监督用好扶贫项目资金;三是从严从实抓好工作队员日常管理,指导督促工作队员开展工作,协调解决工作中遇到的困难问题,确保工作队员履职尽责;四是协调帮扶单位,落实帮扶责任,协助结对帮扶干部开展帮扶工作,整合利用各方资源办好事实事;五是宣传贯彻脱贫攻坚政策措施,做好贫困群众教育引导工作,激发贫困群众内生动力;六是完成上级和乡党委、政府交办事项。

3、驻村帮扶工作队员职责:一是认真学习政策业务,广泛深入宣讲,当好扶贫政策宣传员;二是定期到组到户走访,解决实际困难,当好脱贫致富组织员;三是精准识别精准施策,推动工作落实,当好脱贫攻坚战斗员;四是监督扶贫资金使用,推进村务公开,当好项目资金监督员;五是开展普法宣传教育,倡导文明新风,当好移风易俗引导员;六是完成工作队长和村党组织书记交办事项。

四、督查通报制度

驻村工作实施“联动督查”机制,乡党委每月对驻村工作队在岗履职情况进行1次督查,每月进行一次通报,县级及有关部门实施“联动督查”,每两月组织1次抽查,每次督查都要通报、反馈情况。执行市委“红黑榜”通报制度。

五、工作保障制度

1、人身安全保障制度。县委下乡办每年按规定统一为第一书记、驻村工作队员办理人身意外伤害保险,经费由县财政列支。乡党委政府协调派驻村提供安全住所,派出单位每半年要安排一次体检,要解决食宿问题,为驻村干部提供安全、舒适的工作环境。

 2、能力提升保障制度。将驻村干部列入全县干部教育培训规划中,每季度对驻村干部进行一次培训,提升驻村干部的履职能力。

3、工作经费保障制度。县财政每年为每支工作队、每名第一书记分别列支专项工作经费,同时派出单位落实好一般公用经费允许用于帮扶工作、现有车辆优先保障帮扶工作等政策措施,同时落实好帮扶干部生活、交通、通讯补贴,为驻村干部提供经费支持。

4、建立选拔任用“便车道”。在开展优秀后备干部推荐工作中,允许驻村干部参加派出单位的推荐、单列驻村干部指标、放宽驻村干部条件限制,作为干部选拔任用的重要依据,搭建驻村干部晋升职级的“便车道”。

5、定期开展谈心走访活动。乡(镇)党委定期与驻村干部谈心谈话,了解思想动态,帮助解决具体困难。派出单位定期走访驻村干部,每半年进行一次家访,帮助解决生活等方面实际困难。

六、“双述双评一查三挂钩”考核制度。

“双述双评”,即驻村帮扶工作队分别向乡、村两级进行述职,并接受乡、村两级干部群众的民主测评。一查,即对照驻村帮扶工作考核表,通过查阅资料后,逐项进行打分。考核结果实行“三挂钩”,即考核结果与干部提拔使用挂钩,驻村工作时间不低于全年工作日总数的2/3,且综合评定为称职以上等次的,视为基层工作经历;考核结果与县级以下机关公务员职务与职级并行制度挂钩,驻村帮扶工作队员年度考核结果等同于机关(事业单位)干部职工的年度考核结果;考核结果与评先评优挂钩,年终时根据考核结果,对优秀驻村帮扶工作队、工作队员和结对帮扶先进个人进行专项表彰奖励。

七、“两包三到”干部驻村帮扶联动制度

持续压实单位帮扶责任,落实单位包村、领导干部包带和驻村工作队到村、党员干部到户、农村第一书记到岗“两包三到”联动帮扶机制。

(一)单位包村责任制度

1、单位党组(党委)要承担帮扶责任,对结对帮扶村的帮扶工作负全责,每年专题研究贫困村脱贫工作不少于4次。

2、按照因村派人要精准的原则,选优配强驻村帮扶队长、队员和驻村第一书记。

3、加强对帮扶队长、队员、结对党员干部、驻村第一书记的管理。

4、单位党组(党委)、包村领导、驻村帮扶工作队和农村第一书记,要根据贫困村的致贫原因和发展需求,帮助贫困村科学制定扶贫开发规划和年度实施计划,落实帮扶措施,促进贫困村整体脱贫,贫困村不脱贫,包村帮扶单位不脱钩。

5、充分发挥单位和行业部门优势,统筹本单位、本系统帮扶资源,积极协调、争取其他部门、社会各界支持,对帮扶村通盘考核,落实好“六个一”帮扶任务和各项帮扶政策措施,确保帮扶任务按期完成。

八、驻村帮扶工作约谈和工作队员召回制度

1、约谈对象为驻村帮扶工作队所在单位主要负责人。约谈采取个别谈话和集体谈话的方式进行,具体由县干部驻村帮扶领导组实施。

2、经县干部驻村帮扶领导组提出,或经帮扶单位党组(党委)研究,帮扶单位将群众不满意、工作表现差的驻村帮扶工作队队员召回。

3、驻村帮扶工作队和队员存在以下情形的,经过调查核实,对驻村帮扶工作队所在单位主要负责人进行约谈,并将相关工作队员召回。

(1)驻村帮扶工作队不能严格遵守党的政治纪律和规矩,在贯彻落实党的路线方针政策,以及省、市、县脱贫攻坚决策部署上,推诿扯皮,执行不力,工作不积极、不主动、不负责的;

(2)驻村帮扶工作队不能严格落实中央“八项规定”精神,不能认真遵守《廉洁自律准则》规定,存在利用工作之便吃拿卡要,收取群众土特产等情形的;

(3)在驻村帮扶工作中不作为、乱作为,帮扶效果差,甚至侵害群众利益的,群众反响强烈的;

(4)在驻村帮扶工作中存在“”问题,或因违法违纪被调查处理的。 

4、在约谈前,要向约谈对象下发约谈通知书。约谈时,谈话人不得少于两人,并做好谈话记录,谈话人、约谈对象要在约谈记录上签字。

5、约谈工作人员要严格遵守保密纪律。

6、约谈结束后,约谈对象要在一周之内进行整改,并将整改情况书面报县干部驻村帮扶领导组。

7、工作队员召回后,帮扶单位要及时选派党性原则强、能力水平高的党员干部进行补充。

驻村帮扶队员工作计划范文第4篇

乡镇实施精准扶贫调研报告范文(一)

根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》关于建立精准扶贫工作机制的要求,制定本实施方案。

一、目标任务

通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,引导各类扶贫资源优化配置,实现扶贫到村到户,逐步构建精准扶贫工作长效机制,为科学扶贫奠定坚实基础。

精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤,将贫困户和贫困村有效识别出来,并建档立卡。

精准帮扶是指对识别出来的贫困户和贫困村,深入分析致贫原因,落实帮扶责任人,逐村逐户制定帮扶计划,集中力量予以扶持。

精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测,建立全国扶贫信息网络系统,实时反映帮扶情况,实现扶贫对象的有进有出,动态管理,为扶贫开发工作提供决策支持。

精准考核是指对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效,以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核,奖优罚劣,保证各项扶贫政策落到实处。

二、重点工作

(一)建档立卡与信息化建设

(1)建档立卡。国务院扶贫办制定《扶贫开发建档立卡工作方案》,明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序,负责省级相关人员培训、督促检查、考核评估等工作;各省(区、市)根据国家统计局确定的分省(区、市)和分片区贫困人口规模,按照《扶贫开发建档立卡工作方案》中确定的贫困人口、贫困村规模分解和控制办法,负责将贫困人口、贫困村规模逐级向下分解到村到户,并负责市县两级相关人员培训、专项督查等工作;县负责贫困户、贫困村确定,并组织乡(镇)村两级做好建档立卡工作。20xx年10月底前完成建档立卡工作,相关数据录入电脑,联网运行,并实现动态管理,每年更新。

(2)信息化建设。国务院扶贫办制定和组织实施全国扶贫开发信息化建设规划和建设方案,制订标准规范,整合办内原有信息系统,建设统一的应用软件系统。各省(区、市)、市(区)、县(区)负责设备购置、人员配备、数据采集和更新等工作。通过信息化建设,引导各项资源向贫困户和贫困村精准配置,提高针对性和有效性。此项工作20xx年12月底前完成,以后逐步升级完善。

(二)建立干部驻村帮扶工作制度

(3)各省(区、市)普遍建立干部驻村工作制度,做到每个贫困村都有驻村帮扶工作队,每个贫困户都有帮扶责任人,并建立驻村帮扶工作队、贫困户帮扶责任人数据库。此项工作由各省(区、市)负责,20xx年6月底前派驻到位。

(4)做好干部选派工作。各省(区、市)要充分动员党政机关、人民团体、民主党派、企事业单位参与驻村帮扶工作,选派有较高政治素质、能力较强、特别是有培养前途的中青年干部,参加驻村帮扶工作,并明确职责分工、帮扶项目、考核办法和问责制度等。

(5)落实帮扶责任。驻村工作队负责协助村两委摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,协调帮扶资源,统筹安排使用帮扶资金,监督帮扶项目实施,帮助贫困户、贫困村脱贫致富,不脱贫、不脱钩;协助基层组织贯彻落实强农惠农富农政策;积极参与各项扶贫开发工作。

(6)建立健全帮扶制度。各省(区、市)建立健全驻村干部的选拔、培训、管理、考核、激励、保障等制度,充分调动驻村干部的积极性,对工作成效显著的要提拔重用,对工作成效不明显的要实行退出和问责。加强驻村工作队的规范管理,实现驻村干部帮扶长期化、制度化和规范化。

(三)培育扶贫开发品牌项目

各省(区、市)在总结经验的基础上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶贫品牌。

(7)雨露计划。各省(区、市)扶贫和财政部门会同教育、人社等部门,完善雨露计划实施政策和规划,对参加中高职教育或两年及以上职业技能培训的建档立卡贫困学生家庭发放生活补助,提供扶贫贴息贷款支持,提升贫困户新成长劳动力就业技能和创业能力,稳就业、拔穷根,阻断贫困代际传递。继续做好劳动力转移就业培训、农村适用技能培训和贫困村致富带头人培训工作。

(8)扶贫小额信贷。各省(区、市)扶贫、财政和金融部门负责完善扶贫小额信贷政策,对没有外出就业、有一定技能又有创业意愿的贫困户发放小额信贷贴息贷款,支持发展特色优势产业,帮助换穷业。提高瞄准性,加强监管,真正惠及贫困户。

(9)易地扶贫搬迁。各省(区、市)发展改革委(局)与扶贫部门共同负责制定规划和计划,对不具备生存发展条件、就地脱贫成本高、难度大的贫困户实施易地扶贫搬迁,结合新型城镇化中解决三个1亿人问题,使这部分贫困群众彻底挪穷窝。在易地扶贫搬迁工作中,要充分尊重搬迁户的意愿,并着力解决好就业、教育、医疗、社会保障和社会融入等问题。

(四)提高扶贫工作的精准性和有效性

(10)各省(区、市)扶贫部门要将扶贫措施与扶贫开发建档立卡紧密衔接,提高扶贫工作的精准性和有效性。要坚持因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效的原则,在培育扶贫开发品牌项目的同时,继续做好整村推进、互助资金、产业扶贫、科技扶贫等专项扶贫工作。

(11)各行业部门,要重点围绕落实25号文件,组织实施好村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化十项重点工作。各行业部门按照25号文件要求,制定相关办法并组织实施。

(五)提高社会力量参与扶贫的精准性、有效性

(12)搭建社会扶贫信息服务平台。国务院扶贫办统筹建设中国扶贫网,将贫困户、贫困村的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接,互联共享,实现社会扶贫资源的精准化配置。各地也要根据实际,搭建社会扶贫信息服务平台。国务院扶贫办负责顶层设计,各级扶贫部门组织实施,20xx年底前完成。

(13)完善社会扶贫帮扶形式。鼓励引导各级定点扶贫单位、参加扶贫协作的东部省市、军队和武警部队及民主党派、工商联、无党派人士、各类企业、社会组织、个人等社会扶贫参与主体,到贫困地区开展形式多样的扶贫帮扶活动,努力做到帮扶重心下移到贫困村、帮扶对象明确到贫困户,帮扶措施到位有效,帮扶效果可持续,实现社会帮扶的精准化、科学化。国务院扶贫办负责制定相关政策,各省(区、市)负责制定实施方案,于20xx年9月底前完成。

(六)建立精准扶贫考核机制。

健全贫困县精准扶贫考核机制,建立贫困县约束机制,研究重点县退出机制。

(14)中组部牵头,国务院扶贫办、国家统计局配合,20xx年12月底前修订出台《关于加强和改进贫困县考核工作指导意见》,重点考核党政领导班子和党政领导干部将工作重点放在扶贫开发、完成减贫增收任务情况,增设精准扶贫考核的内容、指标,并合理确定分值权重。

(15)国务院扶贫办会同发改委、财政部,20xx年6月底前修订出台《扶贫工作考核办法》,重点考核地方政府扶贫责任落实情况以及扶贫成效。逐步建立以考核结果为导向的激励和问责机制。根据考核和评估结果改进和完善精准扶贫工作机制,实现精准扶贫、阳光扶贫、廉洁扶贫。

三、保障措施

(一)深化思想认识

精准扶贫是党中央和国务院对扶贫开发工作的新要求,是解决扶贫开发工作中底数不清、目标不准、效果不佳等问题的重要途径,是全面建成小康社会的重要保障。各级领导干部要深化认识,统一思想,把精准扶贫工作摆到更加突出的位置,不断提高扶贫工作的精准性、有效性、持续性。

(二)加强组织领导

各级扶贫开发领导小组成员单位、片区牵头单位、行业主管部门都要做好精准扶贫各项工作。强化扶贫开发队伍建设,加强县、乡(镇)两级扶贫部门力量,保障工作经费,改善工作条件,提高工作效能。

(三)强化责任落实

按照中央统筹、省负总责、县抓落实的原则,逐级分解落实;扶贫部门要抓好精准扶贫工作的顶层设计、沟通、协调、指导和服务工作;相关行业部门要按照分工,发挥职能和行业优势,切实加大对贫困户和贫困村的帮扶力度;要搭建有效平台,引导和动员社会力量参与精准扶贫工作。

乡镇实施精准扶贫调研报告范文(二)

根据《中共xx市xx区委办公室、xx市xx区人民政府办公室关于印发的通知》(xx委办发〔20xx〕18号)精神,结合xx镇实际,特制定xx镇扶贫开发精准扶贫到村到户工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会、省委十届四次、五次全会精神和区委一届一次、二次全会精神,坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫措施与贫困识别结果衔接,锁定贫困村、瞄准贫困户,找准致贫原因,区分贫困类型,制定帮扶措施,集中力量扶持,改善贫困村的发展条件,提高贫困人口的自我发展能力,加快脱贫致富奔小康步伐。

二、基本原则

(一)坚持对象识别到村到户。建立贫困村、贫困户信息档案,做到户建卡、村造册,政府建立精准扶贫电子信息系统。

(二)坚持规划落实到村到户。按照一村一策、一户一法方略,分类制定贫困村、贫困户脱贫规划和计划,做到村有发展目标,户有致富项目。

(三)坚持项目资金到村到户。专项扶贫项目资金主要用于到(两学一做践行四讲四有做合格党员主题征文选登)村到户项目的扶持,各部门涉农项目资金要向贫困村、贫困户捆绑投入,各类社会保障项目要对贫困户实现全覆盖。

(四)坚持帮扶措施到村到户。组织实施六个一到村到户帮扶措施,即一村派驻一个工作队、一村制定一套帮扶方案、一村确定一批扶持项目、一户制定一个帮扶措施、一户确定一个增收项目、一户落实一名帮扶人员,确保贫困村、贫困户实现稳定脱贫。

(五)坚持跟踪管理到村到户。建立扶贫项目资金到村到户台账,对扶贫对象实施跟踪动态监测管理。

三、目标任务

通过实施精准扶贫,贫困村、贫困户实现分期分批稳定脱贫达到小康。

(一)贫困村。组建驻村工作队,贫困村由区上组建驻村工作队,开展干部驻村帮扶工作。在非贫困村组建驻村工作组,开展对贫困户的帮扶工作。

(二)贫困户。从20xx 年起,通过实施精准扶贫,年稳定脱贫 人,贫困户人均纯收入增长高于全镇平均水平,确保到 2020 年,全镇 贫困人口实现稳定脱贫目标,达到六个保障,即收入有保障、住房有保障、设施有保障、教育有保障、医疗有保障、养老有保障。

四、工作内容

驻村工作队要及时组织制定精准扶贫规划和实施方案,逐村逐户落实帮扶措施,针对致贫原因和发展需求,分类施策,精准帮扶到村到户。

(一)基础设施改善到村到户

整合各类涉农项目资金集中扶持贫困村、贫困户基础设施项目建设,逐步改善贫困村、贫困户发展环境,为贫困村、贫困户稳定脱贫奠定坚实基础。

1.驻村工作队制定村级道路畅通工作实施计划,加快推进贫困村农村公路建设。

2.制定饮水安全工作实施计划,全力推进饮水安全工程。

3.制定农村电力保障工作实施计划,加快推进农村电网升级改造。

(二)干部结对帮扶到村到户

镇政府组建驻村工作队,开展驻村帮扶工作。确保每一个贫困村都有帮扶单位,每一户贫困户都有帮扶责任人。驻村工作队要协助贫困村开展贫困户识别、建档立卡和信息录入工作,制定并实施贫困村发展规划和贫困户脱贫计划,引进资源、筹措资金、指导实施并监督管理扶贫项目,协调当地党员干部、能人大户结对帮扶每个贫困户。

(三)增收项目到村到户

1.整合各类涉农项目资金,扶持有发展能力的贫困户发展特色产业,增加收入;通过土地流转、合作经营等方式,确保每个贫困村有一个龙头企业或专业合作社带动,促进贫困户增收;扶持引导贫困村、贫困户与龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和能人大户建立利益联结机制,带动贫困户发展产业,吸纳贫困户劳动力就业,稳定增加收入;鼓励向贫困户注入产业发展项目资金参股到龙头企业和专业合作社,获得保底分红增加收入;积极探索有劳动能力且有转移就业意愿的贫困户,通过扶持购买就业岗位,实现转移就业脱贫致富。

2.加强旅游村创建工作,吸引民间资本、社会资金发展旅游产业,促进休闲农业、旅游产品的开发,发展农家乐、农业观光等旅游项目,带动贫困群众增收致富。

(四)危房改造和地质灾害避让搬迁到村到户

对生态环境脆弱、生存条件恶劣、自然灾害频发地区的贫困户,有计划、有步骤地开展地质灾害避让搬迁,与相关生态工程相结合,努力实现扶贫和生态两个方面的目标。

(五)教育培训到村到户和医疗卫生到村到户

教育部门要对贫困家庭的学生实施义务教育学费、课本费、作业本费免除制度,幼儿教育、高中阶段教育和高等教育贫困学生资助制度,免除中等职业学校贫困家庭学生和涉农专业学费,对贫困家庭学生给予生活费补贴和奖学金资助。加强农村实用技术培训和职业技能培训,加大新农合等医改政策的宣传力度。

(六)扶志到村到户

把扶贫开发与提高农村人口素质结合起来,帮助村组干部及贫困户更新观念、解放思想,改变精神面貌,鼓励自力更生、艰苦奋斗,克服等靠要思想,激发贫困村、贫困户加快发展的内生动力。

(七)社会爱心帮扶到村到户

动员社会力量对贫困村在基础设施改善、致富产业培育和公共服务建设等方面给予扶持;对贫困户在重大疾病和残疾人救助、技能培训、就业促进、捐资助学、饮水安全、危房改造、产业发展等方面给予帮扶。

(八)惠农政策落实到户

坚持把落实惠农政策纳入农民负担监管的重要内容,摆上突出位置,严格程序,加强监督,所有直补资金采取一卡通直接发放到农户手中,确保农民真正得到实惠。

(九)社会救助到户

符合农村低保条件的贫困户,民政部门要纳入低保范畴,实行应保尽保;对于因各种特殊原因造成基本生活出现临时性、突发性困难的低收入家庭要给予临时救助。

(十)信贷支持到户

金融机构在核定的额度和期限内,对建档立卡贫困户发放免担保、免抵押贷款。政府通过贴息、风险补偿、购买保险等措施降低贷款风险,加大对建档立卡贫困户信贷支持。

(十一)法律援助到户

建立健全法律援助网络,在贫困人口比较集中的片区或贫困村设立法律援助点,确立援助联络员,为贫困村、贫困户提供法律援助服务。

五、组织保障

(一)落实责任。坚持政府为主体,分级负责,各部门要加强沟通协调,建立片为重点、工作到村、扶贫到户、精准到人的工作机制,实行村支两委负总责,把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容。

驻村帮扶队员工作计划范文第5篇

各位领导好!

2021年7月以来,按照中央及省、市委关于乡村振兴工作的总体部署和具体要求,我党组高度重视,精心组织,强化措施,积极开展帮扶磐石市松山镇东北岔村乡村振兴工作。三个多月来,在我市各级党组织及政府的支持和配合下,顺利开启了帮扶工作,取得了阶段性成效。

一、工作完成情况

(一)认真研究制定帮扶规划及年度计划。乡村振兴工作开展后,我办党组一如既往地重视帮扶工作,把此项工作切实纳入日常工作日程,与其他工作同部署、同督导、同检查。主要领导和分管领导定期听取帮扶工作情况,针对实际情况开展调研。同时,组织驻村工作队、机关党总支研究制定了五年帮扶规划和本年度帮扶计划,明确了从党建引领、产业带动、集体经济提升、基础设施提质、精神文明建设等全方位开展帮扶工作。

(二)严格选派得力干部开展驻村帮扶工作。乡村振兴工作伊始,办党组即刻研究驻村工作队员人选,责成机关党总支通过自愿报名、组织审查、党组研究、集体谈话等程序,选派3名政治素质高、工作经验足、自律意识强、道德品质优的机关干部,组成驻村帮扶工作队,进驻到东北岔村,协助村党支部开展乡村振兴工作。同时,专门立会研究解决驻村干部的工作及生活中存在的问题,为驻村干部租赁了条件较好的民宅做宿舍,筹措资金解决了工作及食宿用品,解除了驻村干部工作生活方面的后顾之忧。

(三)积极开展帮扶对接工作。按照上级部署,我办组织全办机关干部职工,深入到东北岔村,与24户包保脱贫户开展对接工作。对接走访期间,机关干部深入了解脱贫户的生产生活情况,特别是了解掌握脱贫户目前在生活中存在的问题和困难,并详细记录,协调相关部门予以解决。

四)积极协助开展党建工作。按照办党组的要求,驻村工作队围绕中心工作,结合实际情况,加强对村党组织的帮扶和指导,协助开展好“三会一课”、党日等党内各项活动,做好会议记录,完善基础工作,增强了村“两委”的凝聚力和战斗力。

(五)积极开展消费振兴工作。三季度,驻村工作队积极参加了吉林省农博会吉林市分会场展销会、吉林省供销合作社2021中国农民丰收节暨市第七届供销新型农业经营主体农产品展销会、市取柴河第四届蘑菇节农产品展销会,宣传销售东北岔村农产品,销售额达6000多元,同时联系了近20户销售商,为进一步开拓农产品销路做出了贡献。其间,我办要求驻村工作队去东博会参加农产品展销,因与其他展会时间重叠,故未成行。

(六)主动协助完成其他工作任务。驻村干部进驻后,按照办党组要求,协助配合村干部圆满完成了疫情防控、人大换届选举、精神文明建设、环境整治等各项村里工作,得到了镇村领导及全村村民的广泛认可。

二、下步工作打算