立功申报材料范文第1篇

关键词：科研项目申报 项目申报材料 申请书 撰写

中图分类号：G311 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）04（c）-0212-02

科研项目立项的数量与层次是衡量企业科研实力的一个重要指标。如何提高科研项目申报的质量和保证项目申报成功率，是企业科研管理人员和参与这项工作的研发人员共同关心的问题。由于目前各类项目申报工作越来越多地采用网上评审方式，项目申报材料成为评审专家了解该项目最重要的依据，项目申报材料的内容和质量决定着一个科研项目能否申报成功。

1 科研项目申报材料的重要性及其主要内容

科研项目的申报是我们开展科研工作的前奏，而科研项目是否能够被批准立项，关键在于项目申报材料的质量。在确定好科研项目选题的基础上，我们如何来攻克这个项目课题，在开展该工作方面是否有创新工作思路，我们企业研发能力、研究基础如何，完成该项目后其经济社会效益如何等问题是评审专家评审的重要依据。如何回答好这些问题，如何在项目申报材料中表达出我们的工作能力和工作创新思路，是项目申请成功的关键。因为项目申报材料是评审专家在不直接接触了解申请项目的情况下进行评审、论证的唯一依据，它不仅起到桥梁的作用，更为重要的是它是一种规范化的说明文书，用最为简洁有力的语言概括一项科研项目的申报意义。

一般来说，申报材料的主要内容包括：项目的必要性或意义、国内外的研究现状与发展趋势、项目主要研究的内容和解决的关键技术问题、现有的工作基础和优势、经济社会效益分析等方面。

2 如何撰写申报材料提升申报质量

申报项目是科研实力的较量与竞争。完整、规范的申报材料是科研项目申报成功的必要条件。通过日常的工作，我们发现项目申报失败存在的共性问题往往是对申报材料理解不深，没有严格地按照申报指南要求编写，申报材料没有真实地反映出企业在申报项目中的科研实力，使得评审专家无法正确地评估，从而造成项目申报失败。因此，完整、规范、高质量的申报材料是项目申请过程中至关重要的环节。下面，就针对提高项目申报质量的几个关键问题做系统的研究分析。

2.1 独特新颖的科研选题

项目申报能否获得成功，选题的确定、选题的新颖程度至关重要。所谓新颖的选题一般包括四类：一是尚无人涉足的研究领域或选题；二是学科前沿的理论探讨；三是老问题的新研究视角、新材料发掘或新技术、新方法的运用；四是海外新理论、新观点的引进与推广。其中第一类最具创新性，属于开辟新的研究领域或研究方向，甚至是创立新学科的研究项目，具有填补学术空白的价值，申报这样的课题立项可能性最大。为此，在申报项目确立选题前必须认真做好选题的“查新”工作。所谓“查新”，就是通过查阅相关立项信息，确定申报选题或课题立项是否具有新颖性。在确立选题前应有针对性地进行文献查阅和以往立项信息查询，从而最大限度地避免从事重复性研究。同时，通过文献查新和信息查询，还可以了解国内外相关研究领域的研究水平和现阶段的研究热点，这对于确定研究选题与研究方向也是非常有价值的。

2.2 充分展现项目的必要性或意义

研究项目的必要性或意义，是该项目的灵魂部分，它反映了我们对项目研究所在领域的了解程度、知识结构和所研究目标的重要性，应突出重点。研究的必要性或意义要争取开门见山，应从以下几方面分析：1从国家的发展战略角度分析，项目是否符合国家经济社会发展的大方向，符合国家科学发展的趋势，符合《国家中长期科技发展规划纲要（2006-2020）》优先主题的要求；2从经济社会效益的角度分析，项目是否可以提高地区的交通运输能力，缓解地区的能源需求压力，促进经济发展，提高生产力；3从对行业影响的角度分析，项目是否可以拉动相关产业的发展，提供更多的工作岗位，引进更多的高科技人才。

2.3 认真总结国内外的研究现状与发展趋势

申报前应通过文献查新、专利检索等方式对申报项目所涉及研究领域的国内外研究状况有充分了解，在申报时对国内外研究现状、发展趋势、同行研究的新动向等加以阐述，并附主要的参考文献。参考文献的著录并非简单的拼凑，应是完整说明立项依据的有力辅证，应尽可能是最新的、同行业内较权威的。国内外研究现状不必太多，参考文献要新，要有权威性、时效性，最好引用国内外同行最权威人士的资料。

该部分可归纳分析为谁在做、做什么、做得怎样、谁做得好或不足是什么、你打算怎么做才能更好。即：1问题来源是自己提出的，还是别人提出的，还是大家共知的问题；2与本项目相关的发展动态，哪些问题解决了，哪些还没有解决好，问题的来龙去脉要叙述清楚，对国内外研究动态要有总体评价；3本人工作与他人工作的区别是什么，是否有人做过，做得如何，是否别人做过而没有解决等；4对国内外该领域的专家要有恰当的评价，评价时言辞要委婉客观。

2.4 明确研究目标、研究内容以及拟解决的关键问题

这部分是重点。研究目标是我们想要完成的研究立题，是指要解决什么学术性、技术性的问题。企业科研院所的研究人员都有自己的研究方向，围绕研究方向，我们应当认识到该项研究能达到一个怎样的目标和期望。因此，我们可以将其分为两种目标：一种是技术目标，通过该项研究，可以填补技术的空白，引导该行业内的技术发展，推动行业的发展进步；另一种是经济目标，科研项目的研究应该以能够为促进国民经济发展，增加就业率，提高生产力等为导向。

研究内容指为达到目标而进行的主要研究工作，研究内容切忌不要和题目脱节，一定要围绕题目去展开。研究内容与研究目标相对应。阐明研究内容的依据、所要解决的问题及所用的方法、预期结果及简单讨论。表述上应逻辑严密、层次清楚、详略得当、重点突出、力求创新、科研必须是创新、不是创新就不是科研。

拟解决的关键问题与研究目标相呼应，阐述时说明关键问题中可能出现的潜在技术问题，要仔细分析，阐明该问题对整个科研项目研究中产生的影响。这个问题是相对难以解决的，是真正的难题所在，需要经过艰苦地探索，并结合自身的科研实力提出切实有效的解决办法。

2.5 详细分析现有的工作基础和优势

研究基础包括前期工作基础、实验条件、已承担科研项目情况、申请者资历与学术水平、课题组人员专业、职称搭配等。在这里一定要实事求是地反映优势，突出水平。因为有限的经费必是择优支持最有基础、最有实力的申请者。因此，申请人及主要参加者所做的与本项目有关的研究工作积累和已取得的研究工作成绩要尽可能详尽地在申请书中反映。

2.6 准确把握经济社会效益

申报的项目应具有较好的社会效益和经济效益，这是每一个科研工作者都想达到的目标。关于这一部分我们在编写的时要注意避免空洞的论述。要针对项目表述真正属于本项目的意义，着重论述项目技术成果所创造的经济和社会效益：经济效益，一般可理解为直接效益，该项目能否促进国民经济的发展，可以创造多少价值，增加企业多少收入、税收等方面；社会效益，则可理解为间接效益，项目的实施发展，实现的社会效益主要可包括：1）从技术层面来讲，可填补技术领域内某项技术的空白，促进技术和行业的发展；2）从技术应用地区经济发展层面来讲，提高地区的交通运输能力，缓解地区的能源需求压力，加快地区的经济发展；3）从产业发展链的角度来讲，可以拉动相关产业的发展。4）从地区经济发展角度来讲，提供更多的工作岗位，引进更多的高科技人才，拉动地区经济的发展。

3 结语

该文首先针对科研项目申报中项目申报材料的重要性及主要内容作了一个简要的阐述，简明扼要地概括了项目申报材料的作用，并讨论了项目申报材料中应如何把握各个重点的撰写来提升申报材料的申报质量。

重大项目因研究层次高，其竞争激烈程度也远比一般项目要求高。要想取得申报成功，只靠一时的努力是不够的。必须注重平时的积累，厚积薄发。从科研管理的角度来说，应注重加强信息积累，掌握我们企业科研资源状况，重视申报材料的形式审查，充分依靠专家的力量。作为科研管理人员的我们，除了平时要多和开发部研发人员多联系、加强沟通外，还应与上级科研主管部门保持联系。一方面，有助于领会文件精神，对项目申请提出建设性意见；另一方面，有助于及时了解项目有关信息，必要时根据情况对申请材料作出调整和补充。项目申请环节虽然是项目管理中很重要的环节，但是提到整个项目的实施管理，它也只不过是其中一个部分，我们作为科研项目的管理人员，应该从整体入手，把握每一个细节，确保科研项目安全、高效地实施。

参考文献

[1] 陈省平，李子和，李涛.科技项目管理[M].广州：中山大学出版社，2007（1）.

立功申报材料范文第2篇

关键词：项目生命周期 科技成果 奖励申报 全过程管理

项目周期理论认为任何项目从开始到结束都可以概括为项目机会分析、项目规划、项目实施和项目后期处理四个部分，每一个阶段都对应着项目的实施情况和特定需求。本文结合项目周期理论，把科技成果奖励申报看成一个系统工程进行管理，建立了一套基于项目生命周期理论的科技成果奖励申报的全过程管理模式。

一、项目启动：深入一线，精选项目

科技管理人员要深入基层，到科技研究工作者工作的实验室、研究室，与他们进行座谈，对在研的研究项目进行深入、认真的考察；认真了解企业产业发展规划，把握企业产业发展方向，选择合适项目进行申报。

二、项目规划：提前布局，有的放矢

在科技奖励申报过程中，知识产权等第三方评价材料作为评价因子在评审中日益受到重视。它要求科技成果奖励管理介入项目的全过程，在立项阶段强化专利的申请与实施、要求重视成果报奖。其目的是为了鼓励创新，进一步把成果推向社会，并按照社会的要求将项目进一步提升、做大做强。这又为新项目的争取创造条件，从而实现科技成果管理的可持续性循环。

三、项目实施：精心准备，确保质量，力求完整，提高中奖率

1.推荐书填写。推荐书是科技奖励评审的基本技术文件，推荐书填写的好坏是直接影响成果能否获奖的重要因素，是科技成果报奖全过程中至关重要的环节。 推荐书主要内容包括“项目简介”、“主要科技创新点”、“第三方评价”等。

2.附件材料准备。附件材料是申报书中所填写内容的证明文件和辅助材料，是体现报奖成果真实性的主要依据，主要包括专利论文等知识产权证明、成果鉴定证书、产品检测检验报告、推广应用证明等。提供附件材料应保证材料的齐全、真实性和权威性。

3.答辩材料的准备。答辩的内容应做到重点突出、层次分明， 形成一个比较系统的整体。对一些研究时间长、内容多的项目，要注意把每个阶段的研究成果融会贯通，突出创新点。

四、项目后期处理：及时跟踪，不断完善，争取获得更高层次的奖励

1.及时跟踪和反馈。科技奖励申报材料的上报，仅仅是报奖全过程的一个段落，还有许多工作需要去做，必须要作好奖励上报后的跟踪工作。主动向上级主管部门汇报报奖成果的概况及意义水平，加深他们对项目的了解，必要时及时补充和完善报奖材料。

2.建立获奖项目的后评价体系。科技成果在获得较低层次的奖励后，要针对答辩时评审专家提出的问题，有针对性地补充和完善，争取更高层次的科技奖励。

五、总结

通过以上研究表明，科学有效的管理对提升科技成果奖励申报成功率作用巨大，运用项目生命周期理论研究科技成果奖励申报具有重要的现实意义。第一，基于项目生命周期理论的科技成果奖励申报的全过程管理是对科技成果奖励申报的统一过程结构的描述，集成了科技成果奖励申报管理的相关流程、活动、决策、文档等要素，构筑了科技成果奖励申报管理方法的过程平台。第二，基于项目生命周期理论的科技成果奖励申报的全过程管理描述了项目生命周期不同阶段的工作流程和主要任务，科技管理人员可以针对项目生命周期不同阶段特征，准确地把握各个阶段的工作重点，理顺了科技成果奖励申报的工作流程。第三，基于项目生命周期理论的科技成果奖励申报的全过程管理要求企业科技管理人员必须具有系统管理的思想。科技奖励申报管理工作应该贯穿于奖励申报的全过程。科研管理部门作为科技活动的枢纽，对组织、协调科研活动起着重要的作用，它渗透在科研活动的每一个环节。在科研管理工作中一定要有超前意识，为项目的获奖创造有利条件，提高科技成果报奖的成功率。第四，基于项目生命周期理论的科技成果奖励申报的全过程管理在科技成果管理体系中嵌入激励功能，使成果管理与员工激励协同作用。全过程管理模式使得科技人员可以全程参与到科技奖励申报，既能体现出企业对科技成果的重视，又激发科技人员进行技术研发的积极性和创造性，对促进企业科技进步和成果转化具有重要意义。

参考文献

[1]潘虹.成果奖励申报工作中的若干体会[J].生命的化学，2013，33（2）：31-32

[2]王义辉. 试论如何做好科技成果报奖工作[J].科技创新导报，2009（21）：230

立功申报材料范文第3篇

 

为进一步规范医用耗材及检验试剂集中招标采购工作，最大限度地解决群众“看病贵”问题，根据《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发〔2015〕7号）、《关于印发2017年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作要点的通知》（国卫医函〔2017〕249号）等有关文件规定，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）工作目标

进一步规范低值医用耗材及检验试剂集中招标采购工作，建立比较完善的医用耗材及检验试剂供应保障体系，满足医疗卫生机构临床需求，保障医用耗材及检验试剂安全有效、品质良好、型号适宜、价格合理、供应及时，为推动我市医用耗材及检验试剂带量采购工作打好基础。

（二）基本原则

坚持“以人民为中心”，切实减轻患者就医负担；坚持集中采购公开透明、公平竞争；坚持产品质量优先、科学评价、价格合理；坚持政府主导与市场配置资源相结合，充分发挥政府引导作用，完善市场配置资源机制。

（三）采购组织

1、采购组织机构：全市公立医疗卫生机构低值医用耗材及检验试剂集中招标采购工作由市医保局牵头组织实施。市医保局、市卫健委、市市场监管局等各负其责、相互配合、齐抓共管、形成合力。市医保局负责我市低值医用耗材和检验试剂集中招标采购的组织实施工作，对采购服务机构进行监管。市卫健委负责对我市医疗卫生机构的低值医用耗材和检验试剂的采购和使用情况进行指导和管理，指导督促医疗机构落实集中挂网采购和做好货款结算。市市场监管局负责对申报产品的质量进行把关，加大对申报品种的检查力度。

2、采购服务机构：湖南鑫卫医药电子商务科技发展有限公司。采购服务机构在市医保局的监督下，依据有关法律、法规和政策，开展全市低值医用耗材及检验试剂集中招标采购服务工作；对生产、经营企业所报资料进行初筛，对有疑问的提请市市场监管局进行核实；负责自主研发、运营、维护、更新全市公立医疗机构医用低值耗材集中招标采购和交易系统和提供技术支持；提供医用低值耗材数据标准化服务；受理市医保局交办的投诉处理工作，对医疗卫生机构、企业反映的采购相关问题进行协调、处理，对于超出自身职权范围的问题及时上报市医保局协调处理；未经市医保局同意，不得随意增减低值医用耗材及检验试剂的品种。

3、采购人：全市公立医疗卫生机构（含政府办乡镇卫生院、社区卫生服务中心、疾控中心及血站），鼓励军队医院、医保定点非公立医疗卫生机构按照自愿的原则参加。采购人负责从我市低值医用耗材和检验试剂采购平台采购临床所用医用耗材及检验试剂，完善并严格执行医用耗材及检验试剂内部管控制度；与企业签订购销合同，并严格履行合同约定；及时与医用耗材及检验试剂生产、配送企业按合同规定时限结算货款；自觉接受有关行政部门的监督管理，及时反映网上采购中存在的问题，并协商解决；在采购过程中不能收受回扣或者取得其他不正当利益，如发现生产、配送企业在集中采购活动中的违纪违规行为，要及时举报。

4、投标人：即申报企业，指在国内注册的医疗器械生产企业或获得国外及港澳台地区医疗器械生产企业授权的全国一级企业（港澳台或进口产品国内总商视同为生产企业）。

投标人应在低值医用耗材及检验试剂集中采购工作中按要求提供真实有效的证明材料；按照医疗卫生机构需求，按时按质按量供货。

二、招采范围

（一）招标范围

除以下两类由省医保局统一组织实施集中采购以外的所有低值医用耗材及检验试剂，均在此次招采范围。

1、十三大类（血管介入、骨科材料、神经外科、结构心脏病、非血管介入、起搏器、电生理类、吻合器、体外循环及血液净化、人工器官组织、疝修补、口腔、眼科）；

2、文件规定由省医保局统一组织进行集中采购的低值医用耗材及检验试剂（如新冠肺炎核酸检验试剂等）。

（二）采购目录

本次采购目录类别：基础卫生材料、医用高分子制品、注射穿刺类材料、止血防粘连材料、功能性敷料、中医类材料、美容整形矫形器具类耗材、医用X射线附属设备及部件、消毒类及相关、检验试剂（包括专机专用试剂）等，根据我市实际情况和临床需求制定采购目录。

（三）质量层次划分

本采购方案将采购目录产品划分为国产产品（含港澳台产品）和进口产品两个质量层次。

三、工作流程

本次医用耗材及检验试剂集中招标采购工作分为前期准备（确定招标范围、采购目录）、网上公告、产品申报、投标报价、资料审核、开标解密、议价谈判、评选入围候选产品、采购人对入围候选产品价格确认、报批入围候选产品、公示中选结果、正式执行中选结果等。

（一）网上公告

在市医保局官网（ybj.changsha.gov.cn）和采购平台（xvmec.com）上市低值医用耗材及检验试剂招标采购公告，公告期不少于20日。

（二）产品申报

1、申报时间。申报材料截止时间按公告时间，服务机构在规定截止时间后不再受理申报材料。因不可抗力原因，可酌情延长材料递交截止时间。

2、申报条件。（1）国内生产企业依法取得《营业执照》、《医疗器械生产许可证》；港澳台或进口产品国内总商依法取得《营业执照》、《第二类医疗器械经营备案凭证》或《医疗器械经营许可证》；（2）在生产、经营工作中无有关部门查实并公布的违法违规记录，商业信誉良好；（3）具有持续生产、保障供应申报产品的能力。（4）法律法规规定的其它条件。

3、申报材料。生产（经营）企业提交的所有文件材料及往来函电均使用中文（外文资料必须提供相应的中文翻译文本）。申报企业必须按要求及规定格式提供资料，资料内容必须真实、合法，资质证明材料以政府相关部门的有效证明文件为准。申报企业在规定的截止时间前可以修改或撤回申报材料；在规定的截止时间后，企业不得对其申报材料做任何修改。

（1）企业资料：①国内生产企业需提供《营业执照》副本（复印件）、《法人授权书》、《申报承诺函》、《医疗器械生产许可证》副本（复印件）；②港澳台或进口产品全国总商作为申报企业需提供《营业执照》副本（复印件）、《法人授权书》、《申报承诺函》、《第二类医疗器械经营备案凭证》复印件或《医疗器械经营许可证》（复印件）、由生产企业出具的授权证明或协议书。

（2）产品资料：①有效期内的医疗器械注册证明文件及附件（复印件），一般为医疗器械产品注册证、卫消字批准文件、属药品管理的检验试剂为药品批准文件；②专利、质量相关的部级产品相关的科学或科技进步二等奖及以上奖项；③执行特定质量标准和价格的证明材料；④专机专用的产品需提供医疗机构相关证明材料。

4、网上申报。申报企业在服务机构门户网站购买标书和领取操作用户名、密码。在产品申报截止时间前，申报企业应登录产品网上申报系统，对拟参加本次集中招标采购的产品进行网上申报。

（三）资料审核

采购服务机构对申报材料的完整性、真实性、合法性进行初筛，市医保局会同市卫健委、市市场监管局，对申报材料初筛结果进行审核。申报材料缺失的，采购服务机构应一次性告知申报企业补齐，在规定期限内申报企业未提供补充资料的，审核不通过。申报企业及申报产品的有效资质证明文件，均以相关行政部门出具的有效证明文件为准。

审核结果通过采购平台进行公示，公示期不少于5日。公示期间，经举报查实申报企业有提供虚假证明资料等弄虚作假行为的，取消其申报资格。

（四）投标报价

申报企业应当熟悉网上报价操作，并在规定的时间内通过网上的报价系统对审核合格的申报产品进行报价。报价要求：（1）申报企业报价必须按照系统实际申报的产品进行报价，报价前务必仔细核对报价单位，因报价单位错误导致报价错误的，由申报企业自行承担相应责任。（2）同生产企业同一产品的不同规格、型号、包装并不同价的需单独申报价格。（3）产品存在单独的附件或组件（指可以单独计价销售或使用的最小医疗器械构成或部件，一个注册证允许多个组件），报价时以附件组件为产品单位报价。（4）申报企业不得虚高报价，不得以低于产品生产成本价报价，不得进行串通报价、恶意竞争，不得在采购周期内擅自涨价。（5）申报企业所有品规报价一旦确认并中选，不得申请取消。（6）申报产品价格包含配送费用及其它所有税费在内的货架交货价，即申报企业对采购人的实际供应价。（7）报价不得为负数或0，逾期未报价的产品视为主动放弃。（8）报价使用货币为人民币，单位为元，报价保留到小数点后2位。（9）每种产品只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。（10）所有申报品种报价不得高于湖南省医药集中采购平台、省内其他市州以及周边省市地区最近一轮中标价和本市采购人最近两年实际采购最低价。

（五）开标解密

1、申报企业在规定时间内对申报产品进行远程解密，逾期未提交报价、未远程解密的产品，视为放弃。

2、采购服务机构将成功远程开标解密的产品和价格汇总公示至采购平台，采购人按要求在采购平台汇总表中填写本单位实际采购产品的最低价格和采购数量等内容（填报的计价单位需与采购平台汇总表中的一致），报单位法定代表人签字、单位盖章确认后，在规定时间内报市医保局。

（六）议价谈判

1、按照公平公正、专业为主、个人自愿等原则，市纪委驻人社局纪检组从市低值医用耗材和检验试剂专家库中分层分类随机抽取专家组成本次集中招标评标（议价）专家组，参与价格谈判、综合评审等工作。评审专家抽取按照专业对口、公平选用、人数适量、严格保密等要求进行（见附件1）。每个评标室均需配备市纪委驻人社局纪检组指定的监督人员一名。

2、市医保局、市卫健委、市市场监管局组织专家组与申报企业进行价格谈判。专家组根据采购人反馈的产品价格、产品质量、使用情况对成功远程解密的产品进行价格谈判。对于谈判不成功的产品或议定价格有异议的产品，专家组可提出相关意见。

（七）入围候选品种

1、按子目录下的商品包确定入围候选商品包。商品包是为了保证产品系列的完整性，将同一个生产企业的同一注册证、同一功能品种、同一材质、多个型号规格的产品进行组合，商品包是组套的集合。组套是由一个组件或多个组件配套组合，共同完成某项诊疗项目的产品组合，当单个组件不能单独完成某项诊疗项目时，必须与其他组件配套形成组套使用，组套是组件的集合。

2、所有产品谈判结束后，对于谈判成功的产品，专家组根据商品包产品的综合因素（包括产品价格、产品质量、产品性能的稳定性、产品使用安全性和简便性、企业规模、品牌知名度、企业服务、企业信誉等）定性评价和横向比较，通过系统进行投票表决，根据评审入围规则按得票数从高到低选择入围商品包，被选中的商品包里的所有产品暂时纳入入围候选产品。

商品包的评审入围规则：

序号

商品包数（个）

入围商品包数（个）

1

3个以下（含3个）

1-3个

2

4-5

3个

3

6-8

5个

4

9-10

7个

5

11-15

9个

6

16-20

14个

7

21-30

18个

8

31以上

25个

依据以上评审入围规则，评审专家可以根据临床需求适当增减入围候选商品包个数。由于专机专用试剂的独特性和唯一性以及相同品规的数量较少，因此专机专用目录下的所有产品原则上不参照以上规则，尽量考虑医疗卫生机构临床需要。

3、评审专家确定入围候选商品包后，再将商品包里的所有产品全部展开并且按价格由低到高方式排序，由评审专家根据以下原则适当调整，确定入围候选产品：未入围商品包但质量可靠、价格合理、临床需要的产品可以增选为入围候选品种；高于历史中标价、历史采购价或其它地市的中标价的入围候选产品，以及没有参考价的入围候选产品，可以对比同层次的同类产品价格，由评审专家综合考虑决定产品是否入围。

4、符合如下规则的非商品包的其它申报产品为入围候选品种，专家组根据产品的综合因素（包括产品价格、产品质量、产品性能的稳定性、产品使用安全性和简便性、企业规模、品牌知名度、企业服务、企业信誉等）定性评价和横向比较，通过系统进行投票表决，根据评审入围规则按得票数从高到低选择入围产品。

序号

产品数（个）

入围产品数

1

7个以下（含7个）

1-4

2

8-15个（含15个）

7

3

15个以上

10

（八）采购人对入围候选品种和价格反馈确认

将通过价格谈判和综合评审确定的入围候选品种汇总后反馈给采购人充分征求意见，同时要求各采购人在规定时限内，对入围候选有异议的品种及价格提出具体意见，并附真实有效证明材料；根据采购人对入围候选产品提出合理的价格异议，由专家组继续与申报企业进行价格谈判，通过继续谈判达不到专家组要求，作未入围处理。

（九）入围候选品种及价格公示

1、通过专家组最终确定的入围候选品种及价格，经市医保局审批后，通过采购平台进行公示。结果公示7日，公示期内接受各方质疑和申诉。对公示期无异议的产品，在采购平台上公布执行。

2、经举报查实，申报企业有以下情形的，取消其挂网资格：

（1）申报企业产品入围价格高于省内其他市州最近一轮中标价的；

（2）有非法促销、商业贿赂行为的；

（3）相互串通投标报价、排挤其他投标人的公平竞争、恶意报价竞标造成入围品种不能保证正常供应、扰乱招投标和市场秩序以及被执法监督部门认定的其他欺诈行为的；

（4）其他违反法律法规的行为。

3、对于检测系统所对应的同品牌专机专用耗材的名称、规格、型号、采购价格等信息上报后实行统一规范化管理予以公示，采购人按低价原则采购公示的品种。

（十）采购、配送与回款

1、采购。采购人应与中选企业或配送企业签订购销合同。采购人低值医用耗材及检验试剂应严格按照采购流程实行网上采购，严禁跨月补单。

2、配送。中选企业或者配送企业对采购人的订单应及时确认并配送。（1）结果公布后的10个工作日内，中选企业通过平台确定自己或委托配送企业负责产品的配送，采购人应选择经中选企业授权的配送企业进行配送。（2）采购人应制定合理的采购计划，保证采购订单相对集中；中选企业和配送企业应按购销合同的约定，保证采购人低值医用耗材及检验试剂的及时配送；配送企业不得因采购人的医用耗材及检验试剂采购规模小、路程远拒绝配送。（3）经采购人投诉，采购中选的低值医用耗材及检验试剂产品，因中选企业或配送企业原因连续2个月配送率低于60%的（按产品金额计算），由医疗保障部门约谈，经约谈仍不能整改到位的，取消该产品挂网资格。

3、回款。采购人应严格桉照购销合同约定的时间、方式及时回款，原则上从交货验收合格到付款不得超过60日。

（十一）采购周期内品种及价格调整

1、在采购周期内，如有技术质量价格更优的医用耗材及检验试剂新产品上市，或多家采购人急需增补品种的，可根据《关于规范我市低值医用耗材及检验试剂备案流程的通知》（长医保发[2020]69号）文件规定的程序进行备案增补。

2、在采购周期内，如医用耗材及检验试剂中选品种市场价格出现较大波动，由采购人提交书面申请（附3家以上其他采购人的意见），市医保局认为确有必要的，可组织专家与中选企业谈判，合理调整价格。

四、监督管理

（一）坚持阳光采购，加强社会监督，建立医药集中采购信息公开公示制度，努力营造公开、公平、公正的采购环境。生产企业、配送企业和医疗卫生机构对集中招标采购工作各阶段质疑、投诉均可在规定时间内向市医保局提交，并提供相应的证明材料。市医疗保障局组织专家或由相关部门核查、论证后予以回复、处理。

（二）建立、完善医药购销失信惩戒和市场清退制度。对生产、配送企业在集中招标采购工作过程中提供虚假证明材料、恶意诬告、相互串通报价，中选后拒不签订购销合同、供应质量不达标、对入围后的品种无正当理由进行撤标、擅自涨价或变相涨价、擅自提供采购目录外产品替代中选产品、未按合同规定及时配送供货、捆绑销售等行为，视情节轻重给予函询、约谈、通报、直至取消资格、列入不良记录、移交相关职能部门处理。对列入不良记录的生产企业，取消该企业所有产品的挂网资格，自取消之日起一年内不得参加本市低值医用耗材及检验试剂集中招标采购工作，原与我市公立医疗卫生机构签订的购销合同终止；对列入不良记录的配送企业，取消该企业所有产品的配送资格，一年内不得参与低值医用耗材及检验试剂集中招标采购的配送工作。市医保局将根据《湖南省医疗保障局关于建立医药价格和招采信用评价制度的实施意见》（湘医保发﹝2020﹞54号）规定，将失信企业纳入医药价格和招采失信事项目录清单管理。

（三）市医保局、市卫健委、市市场监管局等部门应当加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，加强对低值医用耗材及检验试剂采购的监督管理。采购服务机构、采购人、申报企业、中选企业或配送企业在集中招标采购工作中必须参照国家、省相关规定执行。

（四）市纪委驻人社局纪检组对低值医用耗材及检验试剂集中招标采购工作进行全程监督，发现工作人员有任何违法违纪行为的，按相关规定处理。

五、附则

参加本次医用耗材及检验试剂集中招标采购工作的医疗卫生机构、生产、配送企业及其他相关方当事人，适用本实施方案。

采购周期暂定为二年，采购周期内如遇国家、省医用耗材采购政策变化，按有关政策规定执行。

立功申报材料范文第4篇

关键词： 文明单位创建；网络平台；浏览器/服务器

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）22-0227-020 引言

上海建桥学院从创建至今，一直重视精神文明建设工作，有着扎实的基础和优良的传统，曾连续三次被授予“上海市文明单位”光荣称号。文明创建活动促进了学院的整体发展，提升了学院办学层次，扩大了办学规模，提高了办学质量。改善了学院的整体面貌，逐步建立了文明的和谐校园。

为使文明单位创建管理更加科学化、规范化，信息化办公室设计开发了“文明单位在线创建网络平台”（以下简称“网络平台”）。在连续三届的文明评优活动中，学院全面使用了网络平台进行文明单位创建的资料收集管理工作，初步实现了文明单位创建工作的电子化管理。

1 系统开发目标

上海建桥学院是第一批在上海市民办高校系统中获得“上海市文明单位”称号的学校，文明单位创建工作成绩显著，但以往相关的资料收集整理工作还停留在手工阶段，既费时费力，也与日新月异的科技发展形势不相适应。于是院领导决定开发一套适合学校文明创建工作的管理系统，用电子化手段对文明单位创建资料进行收集、管理。经反复调查论证，最后确立了平台的设计思路：即依托学院网络系统，利用计算机和网络技术对创建材料进行管理和利用，实现文明单位创建数据的电子化、信息化管理。完善体系、创出特色、提高成效，为构建和谐校园更好地体现优势、发挥作用，与时俱进地使精神文明建设再上新台阶。

通过文明单位在线创建网络平台的搭建，能够实现项目申报、日志创建、自评管理全部网络化，跟踪文明创建全过程。及时、有效的反馈各部门的文明创建活动，克服以往纸质填报的沟通不及时、信息不透明的缺点，并促进节约型校园的建设工作。

2 网络平台设计

2.1 开发环境：近年来，随着计算机技术与网络技术突飞猛进的发展，出现了许多数据访问模式。现在普遍采用C/S模式和B/S模式两种模式，但两者又有不同的特点。从采用的技术上来看，基于C/S模式的管理平台，虽然具有人机界面友好、交互能力强等优点，但由于C/S模式本身的特点，适用于开发客户端个数确定并且需要进行数据处理的系统。而B/S模式采用的是客户机/应用服务器/数据库服务器三层结构，它解决了C/S模式应用中存在的客户端跨多平台问题。客户端以浏览器作为统一的用户界面，使用非常简单，易操作，开发的系统具有极强的可扩展性。

基于校园网络平台情况，应使“网络平台”具有鲜明的特点：一是提高开发效率，将“网络平台”搭建在现有的校园网内，简化了Web应用的开发工作，缩短了开发周期；二是增强操作实用性，在利用角色分配，将录入与审核分开，便于不同级别的操作人员使用；三是技术的先进性，在开发平台上，选用流行的开发平台和数据库工具进行系统开发；四是界面的统一性，采用统一、美观、标准的HTML设计操作界面，便于应用。

2.2 功能模块：文明单位创建流程将按照一期的项目申报、二期的过程创建纪录，三期的自评考核进行。将文明单位在线创建网络平台开发分为：项目申报、项目审核、项目立项、项目日志管理、项目自评管理等功能模块。

2.2.1 项目申报：学院各部门结合自身实际工作，按照文明单位、文明处室、文明组室、文明窗口四个项目提出申报，由各项目的在线创建管理员填写项目评优活动申报表，包括申报单位、创建名称、创建规划、创建描述等信息。

2.2.2 项目审核：申报结束后，由管理员登录网络平台，对各个创建项目进行审核，如通过则该项目正式立项，设置项目网上创建用户名和密码。

2.2.3 项目日志管理：各项目网上创建管理员登陆网络平台，上传创建项目活动日志，包括：创建日期、创建情况纪录及佐证材料信息。并具有删除权限。

2.2.4 项目自评管理：学校的文明单位创建测评指标，按《上海市高校文明单位（和谐校园）测评指标体系》的精神和要求，分为文明单位、文明处室、文明组室和文明窗口共4套。根据登陆信息，判断项目类别，进入相应的自评模块，结合实际的创建活动，进行自平打分与佐证材料上传。

2.2.5 学院创建汇总：围绕创建指标，结合各二级学院和部门的创建情况，汇总学院的创建佐证材料。

2.3 系统流程：各项目创建单位采用统一的用户名和密码登陆文明单位创建网络平台，进行项目申报，填写项目申报表。申报结束后，管理员登录后台，进行审核，并为通过的项目设置用户名和密码，申报单位与创建项目名称将显示在前台的申报一览表中。项目立项后，创建管理员将采用新的用户名和密码进行登陆，可对本部门部分基本信息进行修改，同时开始上传创建台帐和佐证材料。创建结束后，将开通自评管理功能。各单位根据实际情况，完成网上自评打分，上传相应佐证材料。系统流程图如图1所示。

3 结论

文明单位在线创建网络平台的开发运用，是我校新一轮文明单位创建活动从内容到形式的一次创新，并取得了显著成效：

①增加了文明单位创建工作的透明度。既可以使市科教党委和市民办高校党工委随时从网上检查学院创建活动开展情况，又可以使各创建单位之间相互监督、比较，从而在全校形成一种人人知晓、人人参与的创建氛围。

②能够更及时、真实、准确的反映各单位的创建工作开展情况，克服了手工收集资料时可能出现的年终检查前突击补充资料的情况。

③大大提高了工作效率。各单位不必手工记录收集的佐证材料，改用计算机及时记录，加快了资料收集报送。

④突破了以往文字叙述的局限性。可凭借图片、视频、表格等多种表现手法来记录创建过程。

⑤方便了文明办的评阅。文明办不必到各单位现场去检查、监督，只需查阅网上报送资料就可以随时了解各单位的创建工作情况。

⑥与上海市文明单位创建平台接轨。参考了上海市文明创建管理门户平台，设置了项目申报、项目审核、项目立项、项目日志管理、项目自评管理等功能模块。

⑦建立文明单位电子化档案制度。内容包括：项目评优活动申报表，创建单位概况，创建规划，创建日志，自评材料，检查考核记录等。实施长效管理，做到了与时俱进、不断创新，提高文明单位的创建水平。

通过在线创建网络平台，推进了文明单位创建的广度和深度，进一步扩大文明创建的影响力，使文明单位创建活动深入人心，使得学校创建“市文明单位”实现“四连冠”，在全市高校的文明单位创建活动中处于领先地位。

参考文献：

[1]宋乐平,丁玉东.科技查新项目管理系统的设计与实现[J].情报探索,2010,(02):70-71.

[2]刘素珍.文明单位创建工作电子化管理的实践与探索[J].华南金融电脑.2007,(06):24.

[3]尹德蓉,黄小华.以创建促发展 构建文明和谐新校园[J].精神文明导刊.2006，(01)：34-35.

立功申报材料范文第5篇

职称评定是评价教师教育教学和教育科研等多个方面能力的一种综合评价方法，它是评价学校师资力量的一种有效办法，也是对教师教育教学、教育科研工作的一种鼓励方式。职称评定是由职称评定标准和职称评定工作流程组成，一套公平公正、客观、具有竞争力的职称评审方法，将对职称评定工作起到积极的作用。现在很多地方都有自己的职称评定系统，但是系统功能较为单一，只是基本的数据管理和存储，申报人在申报时仍然要填写一些纸质表格、提交给相关管理人员，由相关管理人员输入到职称评定系统。在对申报人进行资格审查时，又需要查阅大量的证明材料，工作量非常大，所以建立一套完整的职称评定系统对职称评定工作具有很高的实用价值。

2.现状分析

目前各个地方基本上都已经使用了一套自定的职称评定方案，但是有独立标准的职称评定系统却少之又少。一些人便提出需要有一个职称评定决策系统，这个决策系统主要是从多个方面对申请人进行评价，以此来提高评审的公平性和公正性。在职称评定工作上，各个地方的管理部门都有自建的处理系统，但是功能单一，无非都是信息公告、申请人个人信息管理等一些基础功能，用户交互性能非常差，虽然能够实现基本办公自动化，但最终还是无法成为一个功能完整的职称评定系统。

3.职称评定综合管理系统的需求分析

3.1 用户群分析

职称评定综合管理系统从使用本系统的用户来分析，主要分成职称申请人、职称评审专家和系统管理员三类用户。职称申请人用户主要是所有区县教育系统需要初定或者评定职称的申请人。申请人可以通过上级部门分发的账户登录系统来申请职称评定。职称评审专家用户主要是受聘于教育人事部门的行业学科内评审专家。职称评审专家登录系统根据评审任务，查看申请人的信息和资料并给出评审意见。管理员用户又分为市教育局、区教育局、各类学校等多个级别。管理员可以管理自己级别及下属级别用户，也可以对用户赋予权限，本系统除了基于各种具体功能模块单元的权限，还有基于组织架构的数据权限。比如，管理员用户只能处理自己所处组织单位及下属组织单位的数据，不能查看上级或者同级其他组织单位的数据。

3.2 业务流程分析

（1）申请人申报流程

客户端主要针对的是各位职称申请人用户，归类为信息采集模块。申请人自己登录系统，输入个人信息资料。整个申请人申请过程分成两步：第一步：申请人填写基本信息；第二步：申请人填写个人工作情况和成果以及提交相关佐证材料。各类上级部门可以实时查询职称申请情况和相关数据统计，以便做出相应的决策。如果申请人达到申报级别基本条件时，申请人可以登录系统，填写个人工作情况和成果以及提交相关佐证材料，等待上级管理员对提交内容的审核。

（2）用户功能流程

用户登录系统后，根据自己所拥有的权限，获得相应的系统功能模块，并且对相应的模块进行操作。

3.3 数据流程

职称评定综合管理系统的数据流首先从申请人提交申请信息开始，从客户端得到申请人的申请信息和资料，以及职称评审专家提交个人信息，这就是整个系统中最重要的外部数据。另一部分就是系统管理员录入系统中的基础数据，包括了地区代码、学科代码、各级部门等基础信息，为了保证数据的安全性，所有信息数据都需要定时备份。申请人申请信息和材料与系统的基本信息经过处理后，便可为后台管理提供数据，这样就可以在管理端实现对申请人信息和材料进行查看、评审、统计、打印等功能。

3.4 功能性需求

职称评定综合管理系统是由系统管理员在管理系统上根据有关要求在规定的时间范围内开启申请人申请信息功能、评审专家评审功能、管理员管理功能以及数据访问功能。

3.5 非功能性需求

（1）支持大访问量

建设职称评定综合管理系统，应该能够具有高并发访问能力。在某些突况和特殊事件下，职称评定综合管理系统可能需要承受非常大的访问量。因此，在系统架构设计方面需要具备良好的高并发访问的能力并且能够支持比如使用负载均衡机制来解决并发访问量增大时的性能问题，通过服务器集群技术来实现服务器系统不间断提供服务。

（2）高安全性

职称评定综合管理系统应该具备极高的安全保护能力。防止系统遭到攻击，系统内容和系统数据不能够被随意篡改和删除。系统应该具有灵活的权限管理设置，不同的操作用户只能在其所已有权限范围里进行操作。

（3）高稳定性和高可靠性

系统需要有良好的性能，所有的系统功能模块、服务接口都是通过严格测试的，能够满足系统性能的需求。同时系统应该具有可靠的性能，针对提供重要服务的设备，应该防止单点故障问题，对于存储数据资源的硬件，应该具有相应的数据备份恢复策略，防止数据破坏、丢失或者数据存储服务出现故障。

4.职称评定综合管理系统的实现

4.1 基于Web方式的职称评定综合管理系统

基于Web方式的职称评定综合管理系统是通过Internet来访问的，整套系统采用C#开发语言，系统是在基于SOA架构的平台上运行。职称评定综合管理系统中各个角色通过系统中的功能模块实现具体的操作服务，各个功能模块通过系统平台和后台数据库进行交换数据，获取到数据返回给服务请求者。根据Web Service服务的工作机制，集合三层分布式系统结构模型，系统逻辑结构，如图1所示。

根据系统应用需求，职称评定综合管理系统基于面向服务架构基础上采用了三层结构，分别为页面表示层、业务逻辑服务层和数据层，如图2所示。

图1 系统基本架构图

图2 系统分层结构图

我们可以把每一个系统功能模块看作为一个服务，而且服务内部也可以以逻辑方式分为三层：即业务外观层、业务层和数据服务层，同时也呈现了有层次的结构。

4.2 系统功能模块设计

系统功能模块是系统功能运行单元，相互之间相对独立。合理的规划模块能够帮助系统完成不同功能的划分。根据系统需求，职称评定综合管理系统将分为职称公告信息管理、申请信息管理、材料审核管理、评审信息管理、评审专家信息管理和系统管理六大模块。职称公告信息管理功能有职称公告信息、修改、删除、查询、导出以及职称公告信息查看；申请信息管理功能有提交申请、查看申请进度、反馈申请情况；材料审核管理功能有对申报材料的审核；评审信息管理功能有分配评审任务、查看申请人材料、评审评分评判；评审专家信息管理功能有评审专家信息添加、修改、删除、查询、导出、查看；系统管理功能有设定个人信息、菜单管理、权限管理、组织架构管理、数据管理、代码库管理、评审信息管理。

5.职称评定综合管理系统的关键点

（1）基于自定义配置方式的量化评分模式，将申请人提交的申报佐证材料，通过系统设置的比例分值，进行自动评分，作为参考提供给评审人员。

系统量化评分是在完成申请材料提交后，量化评价那些需要评分的项目，这些评分的项目是申请人针对每个评分项目的每一项评价指标的测算，采用特定的评分算法，通过标准的评分方法，最后算出量化总分。为了将来评价管理模块简单维护，在系统中设计了可自定义设置评分算法。首先需要配置量化指标评价模型，生成与模型相应的实体数据字典，它包含了评价量化指标的内容和对应的分值，在可自定义设置评分算法中，为了说明系统中量化评分流程，必须创建下面两张表：

1）量化指标数据表：说明评分的量化指标项目和其对应的分值。

2）评分指标数据表：说明需要从数据表中读取的数据项目。

当完成这些配置后，就可以直接对评分个体进行评分。

为了保证职称评定工作的规范化和科学化，去除职称评定工作中的意外性和随机性，更加公正、公平的评价申报人所具有的水平和成果，需要提出一个合理的量化评价规范。参照江苏省教师专业技术资格条件规定，主要是对申请人理论水平、教育教学和科研成果多个方面全面反映。根据评审的具体内容来划分，主要分成思想政治、教育教学、教育科研、成果奖励和其他五个方面。

依据以上五个方面创建职称评定量化指标评价系统，产生了评价教师工作的模型。

在数据库设计中，对量化指标中的每一条评定指标，都要设定满分值，然后根据对应的评定指标设定分值，最终把各个分数相加求得出总分。

以此对每个方面每个量化指标进行设置分值，并且对每个评定指标都设置相应的标识，就可以快速读取数据，提高操作性能。

（2）通过对系统权限模块的设计，能够基于不同的角色赋予不同的权限。

（3）通过设置API Key的方式，对数据服务接口进行控制。

职称评定综合管理系统是一套业务复杂的管理系统，在设计系统总体方案时，不但要整合各种资源，实现各个系统之间的数据转换、共享和集成，还需要考虑系统的扩展性，当用户需要修改业务需求时，系统功能能够实现快速的修改或者扩展。

6.总结

文章引入了SOA架构，虽然整体系统的设计思想还是使用的是面向对象的设计方法来建立每一个服务，但是系统总体设计还是面向服务的。在实现中主要还是使用了面向服务框架的思想和Web Service实现技术，设计出敏捷、统一标准规划、通过松耦合为目标的职称综合评定系统架构，主要在以下几个方面做了研究：

（1）基于SOA思想，采用Web Service服务技术，引入了XML等技术，设计了一套轻量级的SOA框架，让将来在系统实现方面能够更加简单、方便、快捷。

（2）使用多层服务模型设计业务逻辑服务：服务接口层、业务逻辑服务层、数据访问层以及表现层，完成了粗粒度的Web Service服务。服务模块各层分工明确，方便后期系统的开发和修改工作。

（3）系统用户权限控制方面，使用了基于用户组的管理方式，让系统模块加载得到了控制，同时也页面上也对数据访问得到了控制。这样更加保证了数据安全性和有效性。