控烟工作方案范文第1篇

以卫生部《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》文件精神以及省市卫生主管部门有关文件精神为指导，以“拒绝烟草、从我做起、引领健康、人人有责”为主题，创建“无烟单位”。

二、工作目标

通过开展创建“无烟单位”活动，在2016年实现我所室内公共场所和工作场所全面禁烟目标。

三、组织管理

（一）成立控烟领导小组

（二）成立控烟办公室

领导小组下设办公室，办公室设在执法所办公室

（三）成立股室控烟小组

以股室为基本单位，成立以股长任组长，股室成员组成的股室控烟工作小组，并由股长任控烟监督员。

(四）控烟工作领导小组、各股室的控烟职责

控烟工作领导小组负责制定控烟工作活动实施方案和工作计划，负责单位控烟工作的组织、协调、指导、检查、考核和评估工作；负责控烟活动管理、环境卫生和控烟健康教育管理等方面的人员培训；负责控烟活动所需有关物资、健康教育传播材料的配备和发放工作；负责单位有关控烟活动材料的收集和保存工作。

股室负责人负责本科室控烟工作的组织实施与管理；负责组织落实控烟健康教育宣传、控烟咨询服务等工作。

四、宣传教育，提高认识

作为医疗卫生机构和卫生执法者，必须认识到“吸烟有害健康”的实质、“控烟或戒烟”的方法和“劝导吸烟者戒烟”的技巧等，必须认识到“控烟履约，人人有责”的重要性，必须认识到创建“无烟单位”的意义。通过知识讲座、报刊网络宣传、资料汇编等各种宣传教育方式，向全体职工及其家属宣传教育“吸烟有害健康”、“怎样控烟或戒烟”、“控烟履约，人人有责”等理念。

五、制定制度，规范管理

（一）以领导小组为指导，办公室负责制订创建“无烟单位”的实施方案和工作计划，指导、协调、督导各项工作的开展和落实；股室控烟小组负责中心相关制度和措施的落实。

（二）各股室设有控烟监督员，开展控烟日常工作，并有文书记录。

（三）在办公室、会议室醒目处设置“禁止吸烟”等标识，禁止在室内公共场所和工作场所吸烟。

（四）禁止在办公室、会议室、休息室等区域放置烟灰缸等烟具。

六、具体措施

（一）严禁在办公区域室内吸烟，一经发现，按照以下方式进行处罚：第一次20元，第二次50元，第三次100元，以后每次100元，累教不改者将在系统内予以通报批评。

（二）严禁在外出开展执法监督检查工作期间吸烟，一经发现，第一次所内警告并罚款100元，第二次所内通报批评并罚款200元，第三次系统内通报批评并罚款300元，以此类推。

（三）对于照相人员拍摄的照片含有香烟或者吸烟行为的，对拍摄人员每次处罚50元（取证除外）。

（四）对于采纳了不符规范的照片的工作人员每次处罚50元。

控烟工作方案范文第2篇

各镇人民政府，市经济开发区、沿海经济区、城东新区、西溪景区管委会，市各委办局，各部门、单位：

2017年5月31日是第30个世界无烟日，今年我省宣传活动的主题是“我为控烟发声，共创无烟生活”。为贯彻落实《xx省爱国卫生条例》（下称《条例》），加大控烟宣传和健康教育力度，进一步倡导无烟生活理念，维护和促进人民群众健康，现就我市开展第30个世界无烟日活动及相关控烟工作通知如下：

一、广泛开展控烟宣传活动

在5月31日前后，各镇（区）、部门和单位要围绕活动主题，在辖区、单位内开展形式多样的控烟宣传教育活动，镇（区）以集中街头咨询活动形式为主，单位以健康讲座形式为主，广泛宣传烟草危害和“我为控烟发声”公益活动，全面提高公众对吸烟及二手烟危害的认识，引导公众积极参与控烟工作；市卫计委要组织台城各卫生计生单位，在市区重点地段开展大型集中宣传咨询活动，要加强对全市机关、企事业单位控烟宣传的知识提供和业务指导，要结合健康教育工作，组织专家进机关、进企业、进社区 、进学校、进医院进行巡讲；市教育局要组织学校开展“小手拉大手——无烟家庭”倡导活动，通过“无烟家庭”命题作文、致父母的一封信等形式，将控烟理念融入家庭生活，发挥青少年在作为家庭核心在控烟上的积极作用，培训青少年养成健康生活习惯，促进其健康成长；市广播电视台、xx日报社要充分利用电视、广播、报纸等媒介，大力宣传“我为控烟发声”公益活动内容和烟草危害相关知识，引导广大群众遵守控烟规定，倡导健康生活方式，促成大众控烟理念的养成。

相关宣传材料及工具包可通过官方网盘（网盘链接：xx提取码xx）下载使用，工具包及相关材料将陆续在网盘中更新，详情参见网盘内更新公告。

二、不断开展无烟场所建设

各镇（区）要结合卫生创建工作，巩固“无烟机关”、“无烟医院”、“无烟学校”等创建成果，拓展“无烟企业”、“无烟宾馆”等无烟场所的建设，不断扩大无烟场所覆盖面，为公众提供健康优质的工作、生活环境。

各部门和单位要结合国家卫生城市复审和健康城市建设工作，严格执行“无烟单位”标准，不断加强控烟工作的管理，强化控烟组织建设、制度执行、标识张贴、吸烟区设置等内容；已建成“无烟单位”的继续巩固创建成果，未建成“无烟单位”的及早谋划、积极申报，不断提高我市“无烟单位”普及率；要制定戒烟奖惩措施，鼓励和支持干部职工戒烟，在世界无烟日当天开展一次自愿控烟活动，动员干部职工不吸烟、不敬烟、不劝烟。

市卫计委要发挥带头模范作用，不断巩固卫生计生系统全面禁烟的良好局面，做好吸烟危害宣传，要在二级以上医疗机构设置戒烟门诊，规范戒烟咨询服务，积极开展简短戒烟干预，推行首诊询问吸烟史制度，为吸烟者提供专业的戒烟服务；要鼓励医疗机构开展戒烟“医者先行”倡导活动，充分医生带头戒烟表率作用，持续推广12320卫生热线戒烟服务和xx专业戒烟热线。

三、扎实开展控烟执法检查

卫计委、教育局（体育局）、公安局、交通局、文广新局、市场监管局、旅游局、机关事务管理处等部门要严格履行《条例》规定的职责，按盐城市10部门联合下发的《关于开展2017年盐城市公共场所控制吸烟专项监督检查工作的通知》（x爱卫办〔2017〕x号）要求，全面启动控制吸烟专项监督检查活动，推进控烟履约法制化进程，对违法行为进行教育和行政处罚，促进公众对公共场所控烟工作的支持。

市卫生计生委负责对辖区内医疗卫生机构控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市教育局（体育局）负责对辖区内学校和公共体育场所控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市公安局负责对辖区内网吧控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市交通局负责对辖区内公共交通工具及其相关公共场所控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市文广新局负责对辖区内文化、娱乐场所控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市市场监管局负责对辖区内餐饮服务经营场所控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市旅游局负责对辖区内星级宾馆控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市机关事务管理处负责对辖区内机关、事业单位控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作。

各镇（区）、各部门和单位要高度重视“世界无烟日”活动，认真制订活动计划，落实专人负责，做好资料收集整理，并及时汇总上报。

活动计划、总结、图片及报表等资料于6月2日前报市爱卫办。地址：金海东路18号，联系人：钱xx，联系电话：xx，邮箱：xx

控烟工作方案范文第3篇

【关键词】 烟草制丝 加料加香 无辨识

在烟草行业制丝生产中，加香加料环节占据着重要的位置。在实际生产过程中，由于烟丝在传送带上分布不均而引起进料烟丝流量呈现无规律波动是极为常见的现象，为了能够确保成品烟丝中料液和香精施加过程的准确度和均匀性，采取先进的技术措施是必不可少的。因此，烟草行业对其实际操作也给予了高度的重视。由于其操作过程具有一定的特殊性，如果对其加香加料环节进行合理的控制，那么势必会造成料液和香精分布不均匀的情况发生。我国目前烟草制丝生产中所采用的PID控制方案虽然能够从基本上满足制丝的操作要求，但是却很难保证料液和香精分布均匀。因此，为了提高烟草制丝的质量，技术人员提出了无辨识自适应控制方案来解决此项问题。

1 制丝加料加香过程

1.1 制丝加香加料

在烟草制丝过程中，加香加料是一个重要的操作环节。二者之间存在着一定的联系，但是也存在一些区别，它们的作用机制不同，但是最终所起到的效果是一样的，都是使香烟具有醇和香气，减少刺杂气味。与香性物质不同，在卷烟加料的过程中，所加料的成分大多都是沸点较高的人工合成或天然原料。这类物质依据其对卷烟吸味的功效，大致可分为4个类型，即甜味剂、酸味剂、凉味剂和保润剂。甜味剂主要包括糖、蜂蜜、大茴香和果汁等，这些物质一般对去除烟气中的刺、杂气味较为有效，可获得醇和烟气的质量效果。酸味剂主要包括柠檬酸、酒石酸和苹果酸等，适量运用可收到抑制刺、杂气，缓和烟气刺激性等吸味效果。凉味剂主要包括薄荷醇、桉叶油等，适量使用可缓和烟气的刺激性和杂气，特别是对去除青杂气效果尤为有效。保润剂主要包括甘油、乙二醇、丁二醇、丙=醇等。这些物料可使烟丝水分不易散失，有利于降低原料消耗，同时也有一定的改善卷烟吸味的作用。

1.2 加料加香系统的组成

制丝加料加香系统的组成部分主要包括烟丝传送系统、加料或加香控制系统以及混料系统。每个系统都负责一部分工作，烟丝传送系统的主要任务是将原料烟丝通过传送带送入加料滚筒，在传送的过程中应该确保原料烟丝连续不断。为了确保原料烟丝的流量能够满足操作需求，传送系统中的皮带秤会自动对其进行连续称量。然后在原料烟丝进入混料罐之后再进行加香加料作业，加料加香控制系统主要包括料液罐、料液管路以及流量控制系统几个部分组成。其中，料液罐的主要作用是对烟草制丝过程中所需要添加的料液和香精进行储存，在流量控制系统的控制下，通过料液管路将一定量的料液喷入混料罐，与同时进入罐内的烟丝进行混合，完成加料或加香过程。

1.3 加料加香过程的控制目标

烟草制丝过程中出现的料液和香精分布不均匀的现象，其主要原因是因为原料烟丝在通过传送带进行传送的时候，在传送带上分布不均匀，从而导致在加料加香的时候，无法对其进行合理控制。因此，为了能够保证从混料罐出来的烟丝中所含有料液和香精能够均匀分布，在加料加香过程中就应该对烟丝流量和料液流量之间的比例进行合理控制，通常情况下，料液流量的控制和调整应该根据传送烟丝的流量来进行具体操作，应该尽可能做到在任何时间进入混料罐中的料液流量和烟丝流量之间的比例保持一致或者相近。由此可见，在烟草制丝加料加香过程中，最主要的控制目标就是对料液流量和烟丝流量之间比例的控制。

然而，过去所采用的PID控制方案，虽然其方法相对来说较为简单，技术也比较成熟，但是在实际应用过程中，在对原料烟丝进行传送的时候，如果进料烟丝的流量出现较大幅度的波动的时候，瞬间的加料或加香比例也会因此而出现较大幅度的波动，所以，很容易造成制作好的烟草成品出现料液和香精分布不均匀的现象发生。

2 无辨识自适应控制方案

无辨识自适应控制最初是由Maisik和Strejc首先提出来的，这种控制方法不需要对过程中所产生的任何参数进行辨识，只要有在线检测过程的实际输出及期望输出便可形成具有较好动态性能指标。目前，在我国烟草行业的烟草制丝加料加香过程中得到了广泛的应用。无辨识自适应控制方案采用了时变的控制器增益和控制器参数，通过合理地在线调整3个参数即可实现系统控制性能的优化，达到提高系统响应速度和控制精度的目的。因此，所谓自适应控制问题就是确定相关参数并且实现在线自校正算法，通过优化选取相关参数，从而实现优化的效果。通过对无辨识自适应控制方案的实际应用可以看出，通过这种方法可以从根本上提高系统响应速度和控制精度的目的，对烟草成品料液和香精分布均匀提供了必要的技术支持。除此之外，无辨识自适应控制算法在结构上与PID控制算法相似，易于在PLC上编程实现，在不需要对硬件设备进行任何改造的前提下，可以直接替代系统原有的PID控制算法，实现控制性能的改善，因此适合于在实际工业生产中推广应用。

3 控制方案实施与控制结果

3.1 控制方案实施

从理论上来说，无辨识自适应控制方案相对与PID控制算法来说具有很大的优势，在实际操作中，为了能够将其优势充分的展示出来，在实际生产过程中，可以选择两个控制方案并行配置和自由切换的实施方案，控制方案选择开关由现场的工作人员根据实际情况来进行合理控制，采用这种方法的好处一方面在于，可以在新控制器的开发阶段，比不影响生产效率的前提下对新控制器中存在的问题进行不断的优化与完善，使其自身的优势和特点能够更好的发挥出来，从而促进企业的生产效果，提高企业的经济效益和社会效益，另一方面，在新控制方案完成长期稳定运行测试之前，在实际生产过程中还可以采用原有的控制系统，将其作为备用控制方案，这样便可以在不影响生产的前提下，对新控制器进行不断改进和优化。除此之外，这种方法的结果也是显而易见的。

3.2 控制结果对比

为了能够将无辨识自适应控制方案的优势在实际操作中充分发挥出来，工作人员在实际操作过程中将其与PID控制算法在同等的工况下进行对比，首先，在加工过程的前期选择PID控制算法，在操作一段时间之后，切换到无辨识自适应控制方案。实践证明，在切换控制算法之后，加料比的控制精度瞬间得到了提升，相应的稳定性也得到了显著提高。整个生产批次全部采用无辨识控制方案的控制结果如图1所示，在进料烟丝流量发生大幅度变化的时候，无辨识自适应控制方案仍然能够使其精度和稳定性进行有效控制，在不同控制方案下4个批次的烟丝加料过程的控制性能统计数据见表1，由此可见，采用无辨识自适应控制方案完成烟草制丝加料加香过程具有很高的可行性。

4 结语

综上所述，与传统的PID控制方案相比，采用无辨识自适应控制方案进行烟草制丝加料加香作业，能够有效控制操作中出现的无规律波动，不仅保证了料液和香精的均匀分布，而且还具有投资小、见效快的优势。因此，在未来的时间里，无辨识自适应控制方案在烟草制丝加料加香过程中必然会得到广泛的应用，为了能够将其优势充分发挥出来，技术人员应该将此方案进行不断优化与完善，以此来促进我国烟草行业的可持续发展。

参考文献：

[1]曹琦，何善君，林苗俏，马庆文，林天勤.烟草制丝加料加香过程的无辨识自适应控制方案[J].《烟草科技》，2012（04）.

[2]茵.无辨识自适应控制预估算法及应用[J].《自动化学报》，1997（01）.

[3]钟庆辉.浅谈卷烟加香加料技术的应用[J].《烟草科技》，1996（04）.

[4]任宏程，张勇，向凤红.卷烟厂制丝线加香控制系统设计[J].《自动化技术与应用》，2008（03）.

控烟工作方案范文第4篇

建议一 关于尽快制定《烟草危害预防控制法》的议案。建议国家尽快制定《烟草危害预防控制法》，由国务院卫生行政部门牵头，联合相关部委，邀请社会相关各方参与，制定国家烟草控制中长期行动计划，明确各阶段烟草控制目标、措施，开展烟草控制的项目。

建议二 关于制定中华人民共和国《防止二手烟草烟雾危害法》的提案。建议《防止二手烟草烟雾危害法》应符合《公约》第8条及其实施准则的要求，规定室内公共场所、工作场所及公共交通工具内禁止吸烟。

建议三 关于将“低危害卷烟制品研究”的管理纳入国家药监局管理的建议。建议国务院把“低危害烟草制品”的研发审批权从国家烟草局移入国家食品药品监督管理局，对申请上市的“低危害卷烟产品”的科学证据进行审查，并由食品药品监督管理局批准是否上市。

建议四 关于科技部加强低危害卷烟制品研究和管理的建议。建议参照国际上对“低危害烟草制品”的管理规定，由科技部制定“低危害烟草制品”研究的证据类别和证据标准。

建议五 关于国内烟草包装应采用图形警示标识的提案。建议由国家质检总局与卫生部制定《境内烟草制品包装标识办法》，在中国所有生产、销售的卷烟制品包装上，由政府下令强制印上符合《公约》及其实施准则要求的图形警示。

建议六 关于质询工业信息化部控烟履约不作为的动议。建议国务院重新调整“履约领导小组”，不再让与中烟总公司一体的烟草专卖局继续作为“履约领导小组”的成员。

建议七 关于借修改《广告法》之机全面禁止烟草广告的提案。建议对于烟草广告，应该使用单独的条款来规定，不应与其他制品（产品）广告放在一起。修改后的《广告法》明确写入“全面禁止烟草广告、促销和赞助”，或者禁止所有烟草广告、促销和赞助。

建议八 关于提高烟草制品税率和价格的提案。建议在“十二五”期间采取有效措施，逐步将我国烟草制品税率提高到60%以上。建立税价联动机制，使税率的提高更直接地反映到零售价格上。

建议九 关于烟草行业政企分开的提案。建议国家烟草专卖局与中国烟草总公司应尽快实行政企分开，中国烟草总公司只作为国有公司存在，切断二者在组织、人事和利益上的一切联系。

建议十 关于调整我国控烟履约机制的建议。建议考虑到《公约》本身是公共卫生条约，各国控烟履约又多由卫生行政部门负责，建议领导小组办公室可设在卫生部。

建议十一 关于成立国务院控烟履约领导小组的提案。建议由国务院成立“履约领导小组”，由一位副总理任组长，统筹全国控烟履约规划，指定控烟相关政策、措施，筹备控烟立法。

建议十二 关于修订《烟草专卖法》的提案。建议《烟草专卖法》应更名为《烟草专卖管理法》，并明确规定第三方监督机构。

建议十三 关于由食品药品监督管理局对卷烟进行监督管理的提案。建议授权中国食品药品监督管理局负责我国卷烟及其添加剂管制工作。

建议十四 关于加大对烟草控制投入保障人民健康的提案。建议建立国家统一的烟草控制筹资机制，整合相关各方资源，为国家层面的跨部门跨行业的烟草控制活动提供资金支持。

建议十五 关于《慈善法》中全面禁止烟草企业捐助的提案。建议在拟制的《慈善法》中明确：禁止烟草赞助。

建议十六 关于撤销和禁止用烟草品牌冠名希望小学的提案。建议提请国家工商行政管理局立即撤消各地用烟草品牌冠名的希望小学、广告牌及题词，并杜绝类似违法行为再次发生。

控烟工作方案范文第5篇

《北京市控制吸烟条例（草案）》4月11日～4月30日向社会征求意见。与其他已经出台的控烟地方法规相比，这个条例草案的规定更全面、更苛刻，中国政法大学副教授王青斌认为，北京控烟条例草案完全符合世界卫生组织《烟草控制框架公约》。但北京市相关部门负责人也表示，目前各方正在激烈博弈，一些条文最终很可能还会被修改。

“让吸烟的人不好意思吸烟”

为了配合控烟条例草案宣传，4月2日～23日，北京市法制办、卫生计生委和爱卫办委托第三方开展控烟立法社会支持度调查，受访的8300名市民中，96.3%的人支持室内公共场所、工作场所等全面禁止吸烟。条例草案提出，对在禁止吸烟场所吸烟的人当场罚款50元，46%的人认为罚款额度合适，37%的人认为偏低。

从年龄上看，15岁～18岁和61岁以上人群对控烟立法的支持率最高，分析认为，前者还没有接触到烟草，后者则已经感受到烟草带来的疾病危害。受访者中有24.5%的人是烟民，这部分人对控烟立法的支持率高达94%。

“控烟的目的是为了遏制慢性病井喷。”北京市爱卫办主任刘泽军说，目前北京市常住人口中约有188万人吸烟，虽然人群吸烟率每年下降约1%，但人口基数在不断增加，整体吸烟人群也在增加，由此带来的疾病风险和负担堪忧。

“除了吸烟有害健康外，还要更多地宣传二手烟危害别人健康，吸烟是低级趣味。”首都医科大学肺癌诊疗中心主任支修益说，吸烟者有吸烟的自由，但要承担不侵犯他人权利的义务。

刘泽军表示，立法的重点是要保护不吸烟的人，而落实法律仅靠行政处罚效果不好，关键是要通过法律形成全民共识和氛围，“让吸烟的人当着别人的面不好意思吸烟”。

“室内全禁”争议仍大

专家表示，禁烟范围多大和如何执法是两个关键点，目前国内还没有地方控烟法规提出室内全面禁烟。北京市控烟条例草案规定，所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具全部禁止吸烟，这意味着只要是有顶棚和有两个侧立面的地方都禁止吸烟，未设任何缓冲区和例外，吸烟室、吸烟区等将成为历史。

一些特殊公共场所，如机场候机楼一直要求成为特例，且在一些禁烟法规严厉的国家如新加坡，也确实网开一面。很多人提出，机场候机楼面积太大，要吸烟的人再走出去不现实，尤其对机误点和转机的旅客，可能会逗留几个小时甚至十几个小时，如果不让烟民吸烟，会导致情绪焦躁、激化矛盾等。机场方面还提出，吸烟室是负压，烟雾不会危害别人。

但一些专家提出，科学实验证明，即便封闭较好的吸烟室也会严重污染周围的环境。机场等公共场所用的是中央空调系统，烟雾会污染整个空间。

北京市在2008年奥运会期间推行过餐馆无烟，效果不错，但奥运会过后很快反弹。中国政法大学卫生法研究中心研究员于秀艳说，餐厅和酒吧在各国都是控烟的难点，但只要坚持执法，这个难点就能克服。有效的做法是重视消费者投诉，对不履行控烟责任的餐厅处罚额度逐次提高，直至吊销营业执照。

希望戒烟服务有政策保障

目前国内外控烟执法有两种模式，一是由某个部门协调其他多个部门分头执法，另外是单一部门执法。据了解，因为担心协调不好会出现执法混乱，北京市政府最终选择了单一部门执法，由卫生监督机构执行。

“执法人员严重不足是个大问题。”刘泽军表示，目前北京市爱卫办只有1人负责控烟，各区县爱卫办则都是兼职，委托的卫生监督人员也是附带管理，开展其他工作时顺带检查控烟，每年专项经费仅三四百万元。

“香港有700万人口，50万吸烟者，有140人专门控烟，每年的经费高达1.4亿元。”刘泽军对此很羡慕，希望北京市增加控烟执法人员。

同样需要机构、人员、经费支持的还有戒烟服务。“禁烟严格，戒烟出口也要弄好。”刘泽军表示，目前各地的控烟条例对戒烟服务提的很少，这也成为北京市控烟条例草案的亮点。条例草案规定，医疗机构应开展戒烟咨询服务，二级以上医院应当设立戒烟门诊，为吸烟者提供戒烟指导和治疗；市政府设立戒烟服务专项经费，用于戒烟服务。