首页 > 文章中心 > 季度驻村扶贫总结

季度驻村扶贫总结

季度驻村扶贫总结

季度驻村扶贫总结范文第1篇

——参加广南县2018年驻村工作队第一书记(工作队长)第三次工作例会暨工作队员培训会议心得体会

旧莫乡威龙村委会驻村扶贫工作队员 

2018年9月26日

 

通过对扶贫政策测试和一天的学习,听了授课领导对扶贫政策的讲解和扶贫工作的要求,仔细回忆自己半年来驻村扶贫工作开展情况,深思存在的不足和问题,冒出一身冷汗,汗点在于工作开展了,与理论的分析结合使用少,导致测试时对一些细节扶贫政策不了解,说明工作中学习专研的不够。

季度驻村扶贫总结范文第2篇

一、上半年脱贫攻坚工作开展情况

(一)问题整改情况

上半年以来,根据中、省、市、县镇关于脱贫攻坚存在问题的反馈意见,驻村工作队会同全体脱贫攻坚四支力量进行了认真的对照自查,据实研判,针对存在问题逐一列出清单、建立台账、研究措施、整改完善,其中:2018年中央脱贫攻坚成效考核反馈问题认领 22条,整改18条;中央对陕脱贫攻坚专项巡视工作整改问题认领18条,整改18条;省委第十一巡视组对略阳县脱贫攻坚巡视工作整改问题认领 9条,整改  9条;省市一季度督查暗访通报问题认领6条,整改6条。以上所有问题整改都明确了整改措施、整改责任人和完成时限,确保取得实效。

(二)“八个一批”进展情况

我村按照因地制宜、因户施策的原则,结合年初制定的驻村帮扶工作计划,紧紧抓住群众增收这一核心、住房保障这一重点,统筹医疗和教育保障,加快推进基础设施建设的总体思路,确保脱贫目标全面实现。帮扶干部积极与贫困户对接,摸清底子,理清思路,共同商议制定了“一户一策”帮扶方案。具体工作情况如下:

一是产业帮扶稳步推进。今年以来,我村继续围绕“一户一产业、一户一就业、一村一组织”,确保贫困户增收越线。全村发展主导产业柴胡、天麻、猪苓等中药材和核桃、银杏管护、及生猪养殖等。培育新型经营主体5个。二是就业创业形势较好。按照全镇就业创业扶持相关政策,我村为贫困劳动力免费提供中药材柴胡、烤烟种植技能培训 2次50人次,提供劳务岗位 40个。三是危房改造和易地扶贫搬迁情况。结合全镇易地移民安置总体安排,在小河安置点集中安置4户,分散安置14户, 实施危房改造21户。四是教育扶贫和健康扶贫情况。全村教育扶贫涉及 19人,都按照政策予以落实。健康扶贫涉及 9人,参合比例100%。

(三)精准帮扶情况

2019年是全县脱贫摘帽的攻坚之年,今年以来,四支队伍统筹兼顾,形成合力,集中攻坚。一是调整充实驻村力量。按照脱贫形势和工作需要,新派驻工作队长和第一书记,将原来一肩挑调整为两人分担,既缓解了工作压力,又提高了工作效率,既分工明确,又相互协作。二是夯实落实帮扶干部责任。今年共安排帮扶干部35名,其中县统计局干部20人,镇电管站6人,镇政府干部3人,村“三委”干部6人,实现了干部帮扶贫困户全覆盖。帮扶干部在工作队和第一书记的指导下,认真履行帮扶贫困户和联系非贫困户职责,按照“百日会战”工作各阶段完成帮扶任务。三是激发贫困户脱贫信心。我们坚持把扶贫与扶智相结合,以脱贫攻坚工作队为攻坚力量,结合四支力量遍访农户工作,向全村群众宣传政策,传导正气,激发群众的干劲和决心,调动群众的积极性和主动性,共同实现脱贫目标,截至目前,开展政策知识培训2次、技能培训1次和道德讲堂1次,爱心超市正常运转,兑换积分  次,开展了两次“十比十看”评比活动,号召贫困户积极向受表彰的典型学习、靠拢,增强比、学、赶、超意识,充分激发贫困户内生动力。  

二、当前工作中存在的困难和问题

经过驻村工作队半年的努力,扶贫工作取得一定成效,但也存在诸多问题,当前工作面临的问题主要有一下几点:一是脱贫攻坚任务繁多,推进不均衡。今年正值全县脱贫摘帽的关键时期,任务重、时间紧,有时存在顾头不顾尾、头疼医头脚疼医脚现象,各项工作进展不均衡;二是驻村人员还需加强学习。六月份以后,工作队长和第一书记都进行了调整,对政策的理解、对情况的熟悉、对工作的把握都还需要继续加强。三是群众满意度提高难度大。通过四支力量遍访农户工作,群众提出了一些实际问题,有些问题现在可以解决,但有些问题暂时解决不了,无形中降低了满意度。

三、下一步工作打算

下半年,主要围绕以下几方面开展工作:

一是围绕脱贫攻坚百日会战,研究制定详细的责任清单,用好“八个一批”政策,引导和帮助贫困群众理清思路、树立信心,强化内生动力,不等不靠不要,努力实现“两不愁三保障”,顺利实现脱贫达标。

二是创新精准扶贫分类指导机制。做好贫困户帮扶信息更新,建立完善动态管理机制。针对建档立卡扶贫对象帮扶措施,在产业扶贫、就业创业等方面加大扶持力度,巩固脱贫成果。

季度驻村扶贫总结范文第3篇

根据上级要求,现将XX镇驻村工作队2021年上半年工作开展情况、存在的问题和下一步打算汇报如下:

一、驻村工作情况

根据上级安排,2021年XX镇驻村工作队员21名,按照每个村1名第一书记,2名工作队员的安排分别驻扎在7个脱贫村。今年以来,驻村工作队认真负责,兢兢业业,按照工作职责和要求开展工作,与两委班子积极配合,进村入户,摸清底数,迅速进入角色,没有因为人员调整影响工作,且即时打卡,按时驻村,多次接受上级检查和督查,没有因工作失误和驻村队员不驻村而被通报。

二、各项工作开展情况

(一)全力抓好疫情防控

今年驻村工作队到位以来,工作队积极投身防控疫情第一线,全力配合XX镇党委、政府,村两委干部抓好新型肺炎疫情防控战并取得成效,全镇没有发生新型肺炎疫情。

一是配合开展疫情宣传工作。驻村工作队发挥主动性,积极配合村委干部发放宣传材料1500册,采取短信宣传2500人,张贴疫情防控标语、横幅等40余条,在群众中营造浓厚的疫情防控和防病知识宣传氛围。二是配合开展排查防控工作。驻村工作队积极配合村两委干部对今年来疫情较为严重的广东、云南、境外等返乡人进行全面排查以及动态监测,对发现疫情高发区返乡人员第一时间上报镇疫情防控指挥部。

(二)以抓好整改工作贯穿驻村工作

按照2020年国家脱贫攻坚成效考核反馈XX问题整改情况、2021年县开展”两不愁三保障“和安全饮水惠民政策排查问题等整改问题清单,逐一对应存在的问题,举一反三,发扬锈花精神,精准施策,发现问题按时整改。与村两委班子紧密配合,通过入户走访、开座谈会、实地考察等多种形式进行了村情民意调查,做到了对全村的脱贫户了如指掌,边缘户底数清楚,一般户大体知晓,发扬钉钉子精神,解决扶驻村中的难点问题,使群众满意度上升。

(三)具体工作措施及作用的发挥

一是加大脱贫户的帮扶力度。积极为脱贫户落实了健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、就业扶贫(开发公益性岗位)、兜底保障。

二是帮扶已脱贫户保证持续增收。年初详细了解了各村困难,制定了相应的帮扶措施,并与村两委班子分解任务,逐一落实。开发公益性岗位,安置有一定劳动能力贫困户就业,既增加了收入,又改善了村级环境,促进了村务的发展。积极与卫生部门沟通,帮助协调住院和兜底报销。加大产业扶贫工作力度,鼓励贫困户多种地种好地,多养殖创收益,并积极进行产业指导,落实补贴政策。宣传动员开展春耕工作,树立了文明新风。落实教育扶贫,全镇没有出现因贫困而缀学现象发生。加强兜底保障工作,积极帮助贫困户、边缘户核算低保,做到了应保尽保。通过村两委和驻村队员的努力,贫困户的收入稳步增长,生活明显改善,扶贫工作成效显著提高。

三是发展集体经济。做好村集体经济发展计划,各村工作队员到位后,认真盘点村级集体经济发展项目,精心谋划2021年村级集体经济发展方案,力争全年收入全部超过5万元,其中XX村、xx村有望超过10万元。在XX镇党委、政府的指导组织下,2021年7个脱贫村工作队经四议两公开程序制定各村村集体经济分配方案用于扩大生产,奖励大学生、慰问困难群体、实施公益项目等领域,得到群众的认可。

(四)加强村基层组织建设

一是加强村“两委”班子建设。今年是换届年,各村“两委”人员都有变动,各村驻村工作队到位后积极配合开展软弱涣散情况排查,加强班子建设;驻村第一书记全力支持支部书记开展工作,抓党建促扶贫。督促村干部履行好职责,不断提升村务治理能力。二是推进支部规范化建设。7个脱贫村共培养和发展7名预务党员;规范党费收缴,做到每季按时上缴。三是是发挥村党支部核心领导作用。严格落实“三会一课”制度,每月召开一次支委会,每季度召开一次党员大会,组织学习党内法规和政策,研究当前重点工作。坚持党务、村务、财务公开制度,每月公示、公告;落实“四议两公开”制度,重大事项实行一事一议。

三、驻村工作中存在的问题和下一步工作打算

一是因业务知识有限,部分驻村工作队员行业跨度较大,扶贫工作、乡村振兴相关业务知识掌握不够,还需要进一步加强学习,深入理会,达到融会贯通。二是发展村级集体经济发展滞后。由于我镇地处山区,可用土地资源较少,这也限制了我镇集体经济的发展。今后要利用好相关的扶贫政策加快发展村集体经济,努力提高村级集体经济收入。三是驻村工作创新力度不够。驻村工作队需要加强工作创新力度,积极带动村民发展经济,提高收入。

回顾半年的工作,工作队的同志感到思想上受到了深刻的教育,工作能力得到了提高,党性认识也得到了加强。驻村工作队感到搞好调查研究,是做好驻村工作的基础;为村民谋实事解真难,是打开驻村工作局面的突破口;抓好班子建设,是完成驻村工作任务的重要保证。今后要继续扎实工作,努力进取,为加强村委经济社会建设、提高村民收入和壮大村级集体经济而努力奋斗。

季度驻村扶贫总结范文第4篇

某某镇脱贫攻坚(乡村振兴)工作分队

2018年12月18日

 

今年以来,我镇脱贫攻坚(乡村振兴)工作分队紧紧围绕上级部门关于贫攻坚(乡村振兴)工作队管理文件和各次调度会、工作例会精神,严格按照脱贫攻坚(乡村振兴)工作队管理办法和县工作队管理办要求严格住村开展工作,现将有关情况汇报如下:

一、基本情况

某某镇脱贫攻坚(乡村振兴)工作分队共有市、县、镇派工作队员21人,其中分队长1名,市派第一书记2名,县派工作队员11名,镇派工作队员7名,每个贫困村有3名县级以上单位选派的工作队员,每个非贫困村有县派、镇派各1名工作队员吃住在村在村工作。目前工作队员吃住在村的地点主要分布在村委会、村级公共服务中心或村干部家里,其中16人住在村委会或村级公共服务中心、4人住村干部或群众家里,全部工作队员每月住村均达到20天以上,工作台帐基本规范。

二、主要做法及工作成效

(一)严格执行工作队管理制度。一是按时召开每月工作例会,传达上级文件和会议精神,布置近期重点工作;二是严格落实请销假制度,一天以内由村级党组织审批,二至三天由镇党委审批,四天以上由县工作队管理办审批,要求存好请假条并向村干部及时报告去向;三是按照“八有两安”要求扎实住村,根据天气变化情况,及时更换棉被、秋冬衣物等住村必须生活物品,使队员安心住村、安心工作。

(二)完善“一人一档”驻村台帐资料。一是为工作队台帐配置专用文件柜,每名队员有独立文件盒,并统一标识、目录等;二是建立工作队员日常台帐资料,把工作队员的驻村承诺、季度工作情况汇报、半年工作总结、意外保险凭证、组织关系接转证明、月考勤表、周考勤公示表、驻村日记等日常台帐资料统一规范存档;三是建立“八九不离十”工作台帐,统一台帐封面,要求工作队员规范记录开展活动的时间、地点、活动等内容,并附统一规范说明的工作图片。

(三)大力推广“五个一”便民惠民活动。为全体工作队员订制统一的工作队服和名片。指导贫困村工作队员利用村级气象大喇叭宣传便民惠民政策。轮流到各个村民小组播放群众喜爱的电影、法律短剧、科技种养宣教片。结合“党员微心愿”活动,举办文体活动、开展慰问和志愿服务,为困难群众送服务、送快乐、送亲情。

(四)全力参与脱贫攻坚。一是积极参与所驻村新农合、新农保核查、贫困户危房改造进度跟踪、退出贫困户房屋定位等工作;二是所有队员均走遍所驻村贫困户(包含退出户和已脱贫户),走访过程中及时更正贫困户家中的“帮扶联系卡”“帮扶成效明白卡”错误内容,注意加强与贫困户的交流,提升群众对扶贫工作的满意度;三是加强对扶贫政策和所驻村(社区)基本情况学习,做到扶贫政策“一口清”,熟悉掌握所驻村及贫困户的基本情况。

(五)打造“一村一特色”工作亮点。一是在大罗村开展医疗求助扶贫帮困活动,第一书记某某某帮助村民桂林就医事迹获得县工作队员先进事迹推介。二是在良村、社区发挥公安系统工作队员职业优势,推广微天眼,治安知识进村屯等活动,为该村安全稳定保驾护航;三是在石门村发挥市容局工作队员优势,大力开展“清洁乡村有你我”特色活动,该村环境卫生得到很大改善。四是在太平村发挥农业部门工作队员特点,组织驻村工作队进村指导贫困户种植沙糖桔,为贫困户增收打基础。

(六)切实发挥工作队员驻村作用。一是大罗村工作队邀请某某单位到该村开展扶贫帮扶结对共建座谈会并捐赠30多万元用于修建通村道路和开展扶贫助学献爱心等活动(其中20万元用于修建通村道路,10余万元用于捐赠贫困学生助学金和购买课旧、书柜、体育器材等教学设施);二是某某村工作队员积极参与中国工商银行永福支行党支部与大埠村党总支部结对共建活动,某某单位党支部为大埠村送来扶贫工作帮扶资金3000元并走访慰问了贫困户,为贫困户送上了油米等生活物资;三是某某村工作队员主动协助村干部完善村级党建工作台帐,在10月份的基层党建“两随机”督查工作中该村的党建工作台帐得到了市检查组的肯定;四是工作队员积极参与所驻村的经济普查、改厨改厕、清洁乡村、矛盾处纠等工作。

三、存在问题

(一)部分工作队员缺少农村工作方法,对扶贫政策不熟悉,停留在工作分队长、村干部叫做什么就做什么的阶段,主动思考少,作用发挥不明显。

(二)工作队员缺少系统性培训,平时忙于日常工作,缺少出去学习交流的机会,不利于工作队员进一步做好驻村工作。

(三)镇派工作队员驻村工作补贴与市、县派工作队员不统一,工作积极性不高。

四、下一步工作打算

(一)要求队员全力参与所驻村的脱贫攻坚工作,配合镇村扎实做好贫困户房屋认定、村级台帐整理和贫困户脱贫“双认定”等扶贫中心工作,顺利完成所驻村(社区)的年度脱贫攻坚任务。

(二)采取微信群、QQ群扶贫政策等学习内容,督促队员学习扶贫政策手册,组织工作队员参加各级扶贫业务培训,进行扶贫政策考试等方式,让工作队员进一步掌握熟悉扶贫政策和业务技能。

季度驻村扶贫总结范文第5篇

乌 兰

(2019年6月11日,根据录音整理)

今天我们召开全省驻村帮扶工作电视电话会议,主要是深入学习贯彻关于扶贫工作重要论述,按照党中央、国务院和省委、省政府脱贫攻坚决策部署,对全省驻村帮扶工作进行再动员、再部署、再鼓劲,推动各级驻村工作队进一步改进工作作风、抓好问题整改、促进工作落实,不断提升驻村帮扶工作成效。刚才,6位同志作了很好的发言,既介绍了经验做法,又交流了工作体会,值得我们全省各级扶贫工作队、驻村办和后盾单位学习。下面,就进一步做好当前和下一阶段全省驻村帮扶工作,我讲三点意见。

一、认清脱贫攻坚形势,进一步强化驻村工作队的使命担当

党的十八大以来,以同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置,将驻村帮扶作为打赢脱贫攻坚战的重要方法,出台了《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》。指出:“选派扶贫工作队是加强基层扶贫工作的有效组织措施,要做到每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。工作队和驻村干部要一心扑在扶贫开发工作上,有效发挥作用。”总书记非常关心驻村干部队伍,多次看望慰问驻村帮扶干部,前不久在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上强调 :“要关心爱护基层一线扶贫干部,让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳,激励他们为打好脱贫攻坚战努力工作”。省委高度重视驻村帮扶工作,出台了《关于进一步加强干部驻村帮扶工作的意见》等多个文件。杜家毫书记每逢扶贫工作会议都要强调驻村帮扶工作,他指出:“只要工作队选得好,派出单位真正重视抓帮扶,认认真真把总书记‘五个一批’‘六个精准’化为本地的具体实践,就能在不长的时间内走出脱贫新路,展现工作实效,让老百姓有更多获得感。”大家一定不能辜负中央和省委的期望,扎扎实实把驻村帮扶工作做好。

近年来,我省认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,扎实开展驻村帮扶工作,取得了明显成效。特别是2018年以来,根据脱贫攻坚形势需要,我省启动了新一轮驻村帮扶工作,在同志们的共同努力下,驻村帮扶工作越做越实。一是驻村力量进一步加强。全省共组织 1.8万支工作队、5.6万名驻村干部参与驻村帮扶,组织 60万名干部与 180万户贫困户开展结对帮扶。新一轮工作队规模增加1万支以上,其中省派工作队由187支增加至225支,对贫困人口在100人以上的非贫困村实现了驻村帮扶全覆盖。二是帮扶作用进一步发挥。各级驻村工作队认真履行职责,组织实施了一大批扶贫项目,推动各项扶贫政策落地见效,大量贫困群众顺利脱贫,贫困村基础设施和基本公共服务水平明显改善,群众获得感和满意度不断提升。三是管理考核进一步严格。制定出台了驻村帮扶21条措施,指导各地普遍建立了工作例会、考勤管理、工作报告、纪律约束等管理制度。坚持从严开展督查考核,将驻村帮扶纳入常态化联点督查的重要内容,对不称职的驻村干部坚决召回、及时撤换,2018年全省共召回调整驻村干部673人。四是工作保障进一步到位。分5个片区对省派工作队队长进行现场培训、“实战”练兵;各市县开展分级培训,实现了对驻村干部业务培训全覆盖。积极改善驻村条件,认真落实工作经费和生活交通补助,为驻村干部购买了人身意外伤害保险。五是激励机制进一步完善。去年,省、市州、县市区表彰了一大批脱贫攻坚先进单位和先进个人。同时,省内主流媒体推出了一批典型宣传报道,提振了驻村干部干事创业的精气神。2018年,全省减少农村贫困人口131万人、2491个贫困村脱贫出列、17个贫困县脱贫摘帽,实现了年度目标,中央给我省评定为“好”的省份之一。成绩来之不易,凝结着广大一线扶贫干部的心血与汗水。在此,我代表省委、省政府向全体参与驻村帮扶工作的同志们表示衷心的感谢!

成绩来之不易,今年压力更大。压力更大是因为,一是要在2019年继续保持好的成绩不容易,二是要在一年多时间全面完成脱贫任务也不容易,因为剩下的都是坚中之坚、贫中之贫、困中之困,脱贫的难度更大。当前,我们要清醒看到我省扶贫工作还有很多不足和问题。只有正视这些问题,我们才能在今后的工作当中做得更好。根据脱贫攻坚“三个落实”信息管理系统显示,从省级交叉考核、省内交叉考核、常态化联点督查等反馈的情况来看,今年第一季度全省共查出问题1709个,其中政策落实686个、占比46%,工作落实598个、占比38%,责任落实254个、占比16%。责任落实方面:主要是驻村和结对帮扶责任落实不够问题比较突出,此外还包括行业扶贫问题、党委政府主体责任落实不够等问题;政策落实方面:排第一的是危房改造问题占比27%,第二是易地搬迁问题占比19%,第三是产业扶贫问题占比15%,第四是健康扶贫问题占比9%,第五是安全饮水问题占比9%,第六是教育扶贫问题占比6%;工作落实方面:排第一的是档案资料不完善占比41%;第二是基础设施建设和公共服务推进缓慢占比18%;第三是基层干部工作作风不实占比13%;第四是群众情绪疏导不力和识别退出动态调整都占比8%。为什么还存在这么多问题?原因是多方面的,这其中有各级党委、政府的责任,有村支两委的责任,当然也有驻村工作队的责任。督查发现的有很多问题,比如,政策落实的问题、完善档案资料的问题、精准识别、精准退出的问题,等等,完全是驻村工作队可以解决而且能够解决的。这说明我们一些驻村工作队的认识还有差距、责任还没落实、工作还不到位。

从2018年省际交叉考核、国家第三方评估、市州交叉考核、省领导“四不两直”专题调研以及常态化联点督查等反馈情况来看,我省有些地方的驻村工作队建设和驻村帮扶工作主要还存在以下几个方面的问题:一是选人还不够优。有的单位没有落实“尽锐出战”要求,选派干部能力偏弱、结构不优,存在凑人充数的现象。有的单位选派的工作队长年龄偏大甚至是退休干部,有的单位选派工勤人员担任工作队长。说明这些单位主要领导不重视扶贫工作。二是能力还不够强。一些驻村工作队员对扶贫政策了解不透、把握不准,政策落实变形走样;缺乏群众工作经验,工作打不开局面,工作效果欠佳。这一方面说明对驻村工作队员业务培训做得还不够,另一方面也说明少数驻村工作队员学习不够主动,工作不够积极。三是作风还不够实。联点督查发现,个别县有的驻村工作队在4月中旬暗访时还未到位;有的驻村干部住村较少或者走读不住村,走访群众不到位,对情况不了解、与群众不熟悉;有的不敢较真碰硬,对发现的优亲厚友问题听之任之;有的宗旨意识淡薄,对群众诉求不闻不问,对信访问题处理不及时、解决不到位,造成群众重复信访、越级上访;有的资金项目管理不到位,甚至出现违规违纪现象;有的帮扶工作满意度不高,离群众期望还有差距。比如,联点督查发现,某县安全饮水保障存在问题,交办7个月后仍未整改。又比如,媒体曝光的一些问题,其实群众之前都有反映,就是因为得不到及时处理,才把小事酿大。这些都说明当地党委政府履行责任不到位,也说明这些村的驻村工作队责任意识、担当精神不够强,没能及时争取解决这些直接影响脱贫的问题。四是帮扶还不够精准。比如,个别地方用简单分红代替产业扶贫,贫困户参与度不高,带动增收效果差,访谈入股合作社的135户贫困户有76.3%未参与生产经营、25.2%的认为效果一般或不明显。比如,有的地方贫困人口识别标准把关不严,受访的2018年新识别贫困户中发现3户错评。这些问题,都是驻村工作队看得到、管得着的事情,为什么还存在这么多问题?主要还是我们的驻村工作队用心用力不够,没有下足绣花功夫。五是管理还不够严格。有的派出单位对工作队一派了之,没有定期研究,对驻村工作做得怎么样不管不问,主要负责同志也没有按要求到村调研指导工作;有的仍然给驻村干部安排工作,没有做到脱产驻村。有的县贫困人口100人以上的非贫困村基本上全部由乡镇派驻工作队,乡镇和村里的工作两头兼顾,帮扶力度有限。有的地方对驻村工作队和第一书记属地管理落实不到位,部分乡镇对上级选派的工作队存在不想管、不敢管、管不好的现象。省际交叉考核实地核查4个县,都发现了驻村工作队员党组织关系没有转到村的现象;有的村名义上有3名驻村干部,但实际上驻村只有2人,存在脱贫退出后帮扶力量减弱的问题。六是保障还不够有力。一些地方党委、政府和派出单位对驻村干部正向激励、关心关爱不够,有的连必要的工作经费、生活补贴都没有完全落实到位,对扶贫一线干部优先提拔任用的力度还不够大,以脱贫攻坚实绩用干部的导向还不够明显。

当前,脱贫攻坚已经进入最后冲刺阶段。正如总书记所指出的,“脱贫攻坚越到最后时刻,越要响鼓重槌”“脱贫攻坚战的打法要和初期的全面部署、中期的全面推进有所区别”。怎么区别?我的理解是,越到最后时刻,越要狠抓关键、全面落实。靠谁落实、凭什么落实?靠的是广大奋战在基层一线的扶贫干部,凭的是扶贫干部过硬的作风、能力和干劲。党中央决定,要在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。各级驻村工作队一定要将做好扶贫工作与开展主题教育紧密结合起来。这次主题教育强调,要守初心、担使命,找差距、抓落实。中央、省委要求派出驻村工作队的初衷是什么?就是要通过驻村帮扶让贫困群众早日脱贫、过上美好生活。对于扶贫干部而言,什么是担当?担当就是要勇于担负责任、敢于直面问题、善于攻坚克难。所有驻村工作队员都要按照中央、省委对驻村帮扶工作的要求,认真进行检视反思,看自己是不是一个合格的扶贫干部。对于存在的问题和不足,要立行立改。总而言之,各级驻村工作队一定要提高政治站位,进一步强化使命担当和行动自觉,为打好打赢脱贫攻坚战作出应有的贡献。

二、发扬顽强拼搏精神,进一步发挥好驻村工作队的作用

2019年是决胜脱贫攻坚的关键之年。全省要完成减少60万以上农村贫困人口、718个贫困村基本出列、争取剩余20个贫困县全部脱贫摘帽的年度目标,任务十分艰巨。各级各部门和驻村工作队要提振攻坚决战的精气神,发扬湖南人吃得苦、霸得蛮、扎硬寨、打硬仗的优良传统,切实克服厌战、畏难、松劲情绪,全力打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。

第一,要聚焦“两不愁三保障”抓帮扶。总书记指出,到2020年稳定实现“两不愁三保障”,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。当前我省贫困群众“两不愁”基本实现,但安全饮水、义务教育、基本医疗和住房安全保障还存在薄弱环节和突出问题。前面已经讲过,我们一季度联点督查反馈的问题,还有很大一部分属于“两不愁三保障”的问题。各级党委、政府和各级驻村工作队,要按照中央的要求,全面开展“两不愁三保障”突出问题清零行动,逐户逐项进行排查梳理,重点查看解决“两不愁三保障”有关政策在落实过程中是否存在变形走样、缺失遗漏的问题。对于发现的问题,要及时与相关部门对接,“一事一策”制定整改措施,逐户逐项抓好落实。20个没有摘帽的县要做好问题清零,已摘帽的贫困县和非贫困县也要问题清零。要按照“下足绣花功夫”的要求,来安排我们下一步的工作,否则就落实不了“精准脱贫、不落一人”的要求。

第二,要着眼稳定脱贫抓帮扶。脱贫攻坚推进到今天,全省已有680余万贫困人口脱贫退出。要严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管”的要求,深入开展“回头看、回头查、回头帮”,对已摘帽县、已出列村、已脱贫户后续帮扶等情况进行跟踪掌握,对驻村工作队力量减弱甚至撤队、结对帮扶干部不作为、帮扶政策和措施不持续的问题,及时抓好整改。对驻村工作队来说,一是要抓党建带队伍。“给钱给物,不如建个好支部”。各驻村工作队要坚持把加强基层组织建设作为重要职责,建强支部班子,带好党员队伍,深入开展贫困村软弱涣散党组织整顿和基层党组织规范化建设。要积极帮助村支两委发展村集体经济,培养致富带头人,打造一支“永不走的工作队”。比如,省委政研室、省委改革办驻凤凰县胜花村工作队,坚持以党建引领脱贫攻坚,通过创新党建平台,健全基层组织网络,培养了5名村后备干部,发展了2名预备党员、2名入党积极分子,村级班子建设和脱贫工作都焕发出新的活力。二是要抓产业谋长远。发展产业是实现脱贫的根本之策。各驻村工作队要把帮助贫困村和贫困群众发展产业摆上重要日程,抓好长远规划,完善好利益联结机制,努力做到村村有带动产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路,切实防止返贫和新发生贫困。在重庆座谈会上强调:“脱贫既要看数量,又要看质量,不能到时候都说完成了脱贫任务,过一两年又大规模返贫。要多管齐下提高脱贫质量,巩固脱贫成果。要严把贫困退出关,严格执行退出的标准和程序,确保脱真贫、真脱贫。要把防止返贫摆在重要位置,适时组织对脱贫人口开展‘回头看’,对返贫人口和新发生贫困人口及时给予帮扶”。提高脱贫质量、巩固脱贫成果,关键要在发展产业上下足功夫,让贫困群众能够持续增收。驻村工作队一定要把产业扶贫当作一件大事来抓。在产业扶贫方面,好的经验做法很多。比如,湘投集团在永顺县科皮村驻村扶贫,发挥投资运营公司的优势,联手老爹生物公司,建设了100亩高品质生态猕猴桃示范园,在产业扶贫上下了很多功夫,帮助科皮村顺利脱贫退出。还比如,省税务局驻汝城县三合村工作队,因地制宜实施“一村一品”“一组一园”产业扶贫计划,组织建设了蔬菜、板栗、百香果、花生等小型产业园,并与当地农产品加工企业合作,构建了长短结合的产业扶贫格局。三是要抓扶志增动力。驻村工作队要采取多种措施,把扶贫与扶志扶智结合起来,激发贫困群众的内生动力。要加强教育引导,把贫困群众的发展愿望提起来;加强技能培训,把贫困群众的脱贫能力强起来;加强典型示范,把贫困群众的看齐标杆立起来,营造脱贫光荣、勤劳致富的良好氛围。比如,省交通运输厅驻慈利县腊树村工作队,探索推行“扶贫路上党旗红,勤劳致富最光荣”扶贫扶志活动,通过评选党员标兵、脱贫示范户、产业大户等先进典型,让贫困户感到“勤有路子、干有劲头、富有方向、困有人帮”,大大提高了脱贫靠自身的自觉性。四是要抓环境促提升。已脱贫村要做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接工作,从产业发展、基础设施建设、人居环境整治等方面下功夫,帮助实施贫困村提升工程,巩固和发展脱贫成果。

第三,要主攻深度贫困抓帮扶。各级驻村帮扶力量要向深度贫困县、深度贫困村倾斜。同时要把各类社会团体、民间组织、爱心人士的力量汇集起来,使更多项目、资金、技术、人才等帮扶资源向深度贫困地区集聚。要高度关注深度贫困人口,综合运用社会保险、社会救助、社会福利等手段,进一步加大对深度贫困群体帮扶力度,严防“一兜了之”。要深入推进“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”活动,重点帮扶建档立卡中因病因残、就学负担重、孤寡老人和留守妇女儿童、生活居住条件差的四类深度贫困对象。

第四,要改进作风方法抓帮扶。各驻村工作队要坚持入户上门走访,掌握村情民意,想方设法解决贫困群众实际困难。要多与群众谈心交心,宣讲扶贫惠农政策,理顺群众情绪,赢得群众认可。例如,刚才发言的永州市林业局驻江华瑶族自治县新庆社区帮扶工作队队长蔡建武同志,带病坚守扶贫一线,走遍全村298户贫困户,千方百计帮助村里发展产业,赢得了群众交口称赞。要履职尽责,积极作为,严把贫困识别和退出“关口”,抓好各项扶贫政策的逐户逐项落实,切实加强扶贫项目资金管理,坚决制止扶贫工作中的优亲厚友和违纪违规问题。各级驻村办要严格落实驻村工作队考勤管理制度、纪律约束制度,严禁挂名、走读、兼职现象,驻村干部必须脱产、与原单位工作脱钩,党组织关系必须转到村,确保工作队吃住在村、在岗在状态。各地要落实中央关于“基层减负年”的部署安排和省委集中整治形式主义官僚主义20条措施要求,严防层层加码,让驻村干部真正把时间精力和工作重心放在办实事、求实效上来。

三、坚持严管与厚爱相结合,进一步压实驻村工作队的责任

各级各部门要把驻村帮扶作为决胜脱贫攻坚的关键一招,按照中央加强驻村工作队选派管理的要求,统筹抓好人员选派、日常管理、考核激励、服务保障等工作,层层传导压力、压实责任,充分调动驻村队员的工作积极性。

第一,要坚持尽锐出战。总书记强调,“打好脱贫攻坚战,关键在人。”各级各部门要严格按照贫困村“一村一队、一队三人”的要求,选派政治素质好、工作作风实、综合能力强的干部参加驻村帮扶,把驻村工作队建设成攻坚克难的“尖刀班”、决战决胜的“先锋队”。要抓紧做好因机构改革相关驻村工作队和结对帮扶干部的调整工作,确保驻村帮扶、结对帮扶对所有贫困村、贫困户“两个全覆盖”。针对一些工作队员能力不强的问题,对其中一部分人员开展轮训,通过专题培训、现场观摩、经验交流等形式,帮助他们掌握工作方法,熟悉相关政策,提高工作水平。

第二,要严格督查约谈。省扶贫办、省常态化联点督查组和各级驻村办,要对驻村帮扶工作情况加强督查检查。今年要加大对驻村工作队约谈的力度。省里面要约谈,市州、县市区也要约谈。我们现在运用脱贫攻坚“三个落实”信息系统进行调度,一些数据和情况在系统上一目了然,哪些驻村工作队作风不实、工作不力,也是有据可查的。今后凡是发现作风漂浮、履职不力的,就要进行约谈;对不能胜任驻村帮扶工作的,各级驻村办要提出意见,该召回的要及时召回;对弄虚作假、失责失职造成恶劣影响的要严肃处理。不仅要约谈工作队,对工作队的派出单位和管理单位有关负责人、责任人也要进行约谈。如果发现哪个地方对驻村工作队管理不严,大多数工作队工作不力的,就要约谈那个县甚至是市州委组织部的负责人。今年我们对各个行业、各个部门、各市州县党委政府扶贫工作存在的突出问题,都要开展常态化约谈,指出问题、提出警醒、传导压力。我们抓驻村帮扶工作,也要用好“约谈”这个指挥棒。同时,约谈也是与年度考核紧密挂勾的。管理单位每年对所有驻村工作队都要抓好考核,坚持考勤和考绩相结合,平时考核、年度考核与期满考核相结合,把约谈及考核的结果作为我们评价使用干部的重要依据。

第三,要加强日常管理。省驻村办由省委组织部牵头负责,要切实承担起统筹协调、督查考核、调度指导的工作职责。各级组织部门要发挥好牵头作用,扶贫部门要密切配合,切实加强各级驻村办建设,定期召开驻村工作队长会议,协调解决具体问题。市级党委政府要加大对驻村工作指导和支持力度。县级党委政府负责统筹配置驻村力量,对驻村工作队员按照属地原则进行日常管理。乡镇党委政府要支持驻村工作队落实精准帮扶政策措施。派出单位党委(党组)要对驻点村帮扶工作负总责,定期研究帮扶工作,统筹各种资源,解决好驻村干部的后顾之忧,切实发挥后盾作用。