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工商统计工作总结

工商统计工作总结

工商统计工作总结范文第1篇

20__年,全县完成社会消费品零售总额78.66亿元,同比增长12%,增幅在全市排在最后。其中限上法人企业完成社零总额6.25亿元,同比增幅约30%。

近几年,通过各乡镇和相关单位的努力,我县联网直报的限上商贸流通企业由2013年前的16家增加到20__年底的88家,这三年新增企业75家(老企业中退出3家),尤其是20__年,我县新增限额商贸流通企业51家,新增企业个数在全市各县市区中是最多的。新增限上企业的培育工作得到了各乡镇领导和相关工作人员的大力支持,20__年,__镇新增企业29家,使__镇辖区内联网直报企业达到了42家;在限上企业培育工作中做得特别好的还有__镇、__和__镇,其辖区内联网直报企业分别达到了6家、5家、5家,并且这些企业营业状况和报表数据都比较好,__镇、__镇、__镇也各有3家联网直报企业;当然,限上企业培育工作的开展也很不平衡,有些中心乡镇,人口和经济总量都较多的乡镇,联网直报企业仅有1-2家,还有__乡、__乡、__镇没有一家联网直报商贸企业。

20__年,我县虽然在限上企业培育工作中取得了一定成绩,但社零总额的统计依然在全市排名倒数,究其原因,主要有几个方面:

一是社零总额基数大幅增加。20__年初,统计部门在第三次经济普查后,将我市社会总额基数由去年底的488.2亿元调整为661.3亿元,增加173.1亿元,增量比约35.5%。市统计局则将我县2014年社零总额由36.22亿元调整为70.24亿元,增加34.02亿元,增量比约94%,限额以上法人企业销售额在社零总额中的占比也下降到6.4%,低于全市平均数21个百分点。而在统计过程中,社零总额数据构成的三个部分由于统计方式不同,增幅控制标准也不同,第一部分限上法人企业通过企业联网直报,增幅控制在30%以下,第二部分限上个体通过乡镇统计员联网直报,增幅控制在__%以内,第三部分限下个体和企业是通过抽样调查推算,增幅控制在8%左右,近两年实现全市统一增幅。

二是限上限上法人企业过少,这些企业的销售额在社零总额中的占比过低。要达到社零总额增幅13%以上,就要构成这个数据的能超过13%以上的部分来拉动低于这个平均数的部分。而我县限上法人企业过少,20__年初,我县限上联网直报企业37家,这些企业的销售额(2014年底为4.5亿)占新社零总额基数(70.24亿)比重仅只有6.4%,虽然这一部分数据的增幅可以报到30%左右,但由于占比实在太少,要靠这仅占6.4%的部分来拉动统计中超过83.6%的限下企业销售额,显然是小马拉大车,难以达到理想水平。

三是新增限上法人企业难度较大。一是因为一些上规模的法人企业担心上报数据后会有相关因素影响企业经营,不愿意参与联网直报,哪怕工作人员多次上门做工作,企业也不愿意提供证件和报表参与联网直报;二是多数达到限上规模的个体户不愿意升级转型为法人企业,主要原因是个体转为法人后,税额增加较多,同样规模的个体户和法人企业,其税负几乎相差较大,且法人企业需要按月申报,比个体户的年初一次性定税也多了些程序,个体老板们既怕加税又怕麻烦,干脆就不愿办。

四是联网直报企业统计数据不准确,大多企业担心上报的统计数据被税务部门用作征税的参考,不愿意据实上报营业额,哪怕工作人员多次解释,也不相信,造成社零总额数据上不去。步步昇公司不管是实际规模还是外观形象,都应该是__县零售商业的旗舰,但从报表数据来看,其年零售额仅2650万元,比一些乡镇零售企业还少,实在不能体现其零售业龙头老大的地位。

(一)继续落实扶持政策,进一步做好限上企业的培育申报工作。今年,县财政按去年的文件和标准对新纳网直报的商贸流通企业继续给予一次性一万元的奖励,对培育申报的有功人员仍进行适当的奖励。今年县分配给各乡镇的限上企业培育申报任务为40家,培育指导任务都分配给了各乡镇。新增企业要求开业时间最好都在一季度,争取上半年能成功申报20家以上。我们要求新增企业不但要数量,而且要有质量,要把成长性好、业绩高的规模零售企业做为优先目标纳入到培育工作中来。今年的限额以上企业培育和统计工作纳入全县绩效文明考核范围。各乡镇和县直相关单位要增强对限上企业培育工作的认识和重视,首先要明确分管社零工作,有专门的工作班子;二是要安排专门的工作经费,确保培育工作的正常开展;三是各乡镇特别__镇要对辖区内的批发、零售、住宿、餐饮业的个体户进行全面摸底,对符合条件的要鼓励升级为法人。各乡镇把社零数据的统计和限上企业的培育作为乡镇政府经济工作的重要项目抓好抓落实。

(二)加强部门协调配合,为限上企业申报工作搞好服务。

(三)县里继续成立限额以上商贸企业培育工作领导小组,由县政府常务副县长任组长,县政府分管商务工作副县长任副组长,县商务局、县统计局、县财政局、县市场和质量监督局、县国税局、县地税局等为成员单位。县商务局要加强对限额以上商贸流通企业培育工作的统筹协调,及时汇总相关情况,协调解决具体问题。县统计局要加强统计业务指导和执法监督,强有力推进限额以上商贸流通企业统计直报工作,督促企业全面、准确上报统计数据,及时将符合条件的限额以上经营单位纳入全面报表统计范围。县市场和质量监督局要大力支持、积极配合,并主动服务做好企业转型升级工作,及时提供登记注册经营单位名录,积极帮助企业办理工商登记以及变更事宜,积极引导个体工商户转变为企业法人。县国税局、

工商统计工作总结范文第2篇

关键词 流程;工程管理;管理规范

1 概述

我国智能建筑始建于90年代,起步较晚,但却以惊人的速度蓬勃发展,目前已在北京、上海、深圳等地相继建成一批具有一定智能化的大型公共建筑。国内各大城市和沿海开放地区已经成为智能建筑的巨大市场,吸引了大量的国外智能系统设备商、系统集成商、建筑设计事务所和房地产开发商。智能建筑是高技术的结晶、系统集成商、建筑设计事务所和房地产开发商。智能建筑是高技术的结晶,既是技术密集型建筑,也是资金密集型建筑,它的设计和施工都不能照搬传统建筑的方法,需要有专业化的设计队伍和承建商。

2 建筑的实施流程

2.1 不同的客户、不同的建筑物就有不同的需求,需求是推动和促进技术发展的原动力。在目前国情下,普通工薪阶层的安居房中,大量应用千兆网络布线就是一处不必要的浪费,因为客户暂时没有这种需求。所以了解客户需求,是有效进行智能建筑建设的首要前提。 目前在上海、深圳等城市工程建设的环节中,由专业顾问公司进行需求分析。顾问公司代表业主的利益,根据业主的实际要求,结合技术的发展,提供必要的招标文件和监管工程的实施过程。顾问公司通过编制技术规格书规定系统技术性能,对产品选择和实施方案具有否决权但对产品不具备推荐权。

2.3 全面的系统设计是智能建筑建设的基础。系统设计是在方案审批后进行,是方案设计的进一步深化和细化过程。一般应与建筑主体的初步设计和施工图设计同步进行。但是由于建筑智能化系统的特殊性,建筑主体设计单位不可能按习惯施工图的深度绘制出详细的建筑智能化系统的施工详图,只能绘制出介于现行初步设计和施工图之间的技术设计图纸。可称之为系统设计施工图。它已基本完成各系统的主要技术指标、管线路由、电源供应、系统接地等主要构件的设计,也必须完成与建筑主体专业和其他设备专业的配合工作。 整个系统设计施工图作为日后的招投标工作、深化设计的基础和依据。

2.4 弱电承包商的选择是智能建筑设计的重点: 目前智能建筑的工程管理并没有形成一个公认的模式,目前国内常见的有三种模式:

2.4.1 业主将弱电系统划分为一个个的子系统,每个子系统选择一个承包商,协调工作由业主完成。

2.4.2 业主将弱电系统作为整个建筑工程的一部分,由土建总承包商来作弱电系统各子系统的协调管理工作。智能建筑在我国是一个新兴产业,它是建筑技术、信息技术、计算机技术和自动控制技术融合的产物。目前发展还不成熟,新的技术、新的产品不断涌现。像模式一,业主将弱电系统划分成若干个子系统分包,就要求业主具备很强的智能建筑方面的专业知识和施工管理的经验。而目前的情况是,一般单位的业主对弱电工程缺乏较深的了解,即使是一些大单位,在组织机构上设有基建处,有一些负责工程的专业技术人员,但往往这些人熟悉的又只是结构、电气、水暖等建筑的常规系统,而对新兴的建筑智能化方面的知识仍有欠缺,这就难免造成对弱电系统的管理力不从心;各子系统不考虑对外开放通讯协议,造成总集成的麻烦。负责的人员费了很大的心血但效果不好,巨大的投资不能收到相应的回报。这种案例屡见不鲜。即使业主能招聘到一些有很强的智能建筑方面的知识和施工管理经验的员工,但这会使业主的基建班子变得很庞大,而且一旦大楼竣工,这些人也就没有了用武之地。因此,业主单个系统分包的这种办法要求业主方面有很强的技术能力和工程管理能力,而这又是目前实际情况很难达到的。

由弱电总承包商对整个弱电系统进行统一管理,这符合国际上专业化的趋势,由于一直从事建筑智能化方面的工作,弱电总承包商必须有一个强有力的智能建筑专业技术和管理班子,这些人在多年的工程实践中已经具备很强的弱电各子系统的技术能力和对关键问题、关键点的把握能力。弱电总承包商是专业从事建筑智能化工作的,力求自身的不断发展,他们会不断跟踪新技术,力求把事情做到尽善尽美。 综上所述,弱电总承包模式不失为一种好的办法,但凡事有利便有弊。对业主而言,如何选择一个合格的弱电总承包商是一个存在很大风险的问题。目前,随着智能技术的飞速发展,声称能做建筑智能化的承包商越来越多,在发展的大潮下,难免泥沙俱下,抛开没有“建筑智能化专项资质”的班子不说,就是具有“建筑智能化专项”的公司的水平也良莠不齐。选择一个好的弱电总承包商对工程至关重要,这也是最终交工的工程能否达到业主要求的关键。2.5深化设计是智能建筑建设的实施指南

不同产品安装方式、接线方式、电源供应方式等具体工艺不同,所以设计方不可能在产品确定之前绘制出详细的施工图。在优化设计完成后,应由弱电总承包商或各子系统承包商根据优化的设计资料和中标产品的技术资料完成传统意义的详细施工图。详细施工图应经总体设计方确认批准。确认后的详细施工图具有明确的设计责任和强制性的工作效力。

2.6 规范的安装调试是智能建筑建设的有力保障:智能建筑的施工过程必须遵守现行的规范和规定,必须有效的监管。批准后的详细施工图具有法定的指导意义,不能随意修改,此时的系统集成商等同于传统意义的施工单位,施工单位的天职就是“按图施工”。任何施工中的变更必须总体设计方确认,否则就容易发生与原设计不符的质量问题。

系统调试时,集成商获取机电设备厂家提供的软件和硬件条件后,就可以组织缩写相关的接口驱动程序。该驱动程序应该可以让其他程序合法调用而不需要对具体设备有详尽的了解。比如,通过驱动程序可以读取系统的温湿度而不需要考虑温湿度用何种方式进行测量,通过驱动等距离可以控制机组的运转而不需要考虑从哪个路径进行控制,等等。只有这样才能为二次集成创造条件。有了驱动程序后,就可以按照软件工程技术的规则来组织编写用户界面语言。当所有的一次集成系统设备安装完毕、调试成功、提交完备的通用系统接口硬件、符合要求的系统接口软件编制完成,此时一次集成就完成了。

.结束语:综上所述:智能建筑工程总体设计是龙头,是智能建筑功能与水平的体现。工程实施是智能建筑成败的关键。系统总承包商的选择,确保以确定的工程界面实施为中心的工程项目管理以及严格按设计、产品技术标准、施工规范施工和质量控制是工程成败的三要素。系统的维护和管理是智能建筑历史实绩或成果的基本保证。

参考文献

工商统计工作总结范文第3篇

我国政府援建某国一座大型体育馆项目,项目总工期二年,全部造价约1亿元人民币。主要施工项目有土建部分的钢筋混凝土框架结构、安装部分的屋顶钢结构(含彩钢瓦)、场地高杆灯照明系统、电子显示屏系统、安监防控系统、场地扩声系统、闭路电视系统、大型发电机组、电梯、看台座椅等专项工程。总承包商承担了钢筋混凝土框架和后期室外的土建工程,而其他的各专项工程由专业分包商完成。

本文通过剖析这个项目工程分包过程中的一些教训,从总承包商的角度阐述国际承包工程在专业分包中如何识别潜在风险、如何转移和控制风险,使分包商发挥最大优势,与总承包商一起完成综合工程项目,达到项目利益最大化。

一、分包商二次设计中的技术风险

一般来说,分包项目多选用成熟、稳定的国内技术设备,不存在技术风险,但是要充分重视分包项目与当地配套设施的衔接问题。

大型体育馆项目的设计和施工采用中国标准,项目的设计单位对主体结构和建筑部分进行了详细设计,而对专业分包工程只给概念设计,专业分包商负责二次设计、供货、安装、调试、试运行的服务全过程。

这个项目的电子显示屏系统是分包工程。因为受条件限制,分包的二次设计不可能到现场踏勘,只由总承包商提供相关图纸,在国内完成。当安装人员抵达项目现场巡视场地环境,准备安装显示屏的时候,才发现原来设计上未考虑电子显示屏背面的防雨要求,也没有准备相应的防雨材料。受施工工期制约,不得已只能空运大批铝塑板和配套材料,给项目工期和后续工程施工带来很大影响,经济上也蒙受了损失。

因此,在分包的二次深化设计阶段,总承包商要与分包商设计技术人员充分交流场地自然环境和其他情况,使国内设计人员做到心中有数,有的放矢。把二次设计中可能出现的风险减到最低。

二、分包技术人员、物资设备入场风险

分包技术人员、物资设备入场时间,是这个项目碰到最多的问题,对整个项目的施工工期影响很大。

例1:在总的施工安排中,主体结构施工结束后,只留给体育场钢结构和屋面瓦工程45天的施工时间,然后工程就转入室内装饰装修阶段。当地是多雨岛国,体育场屋面不封顶,是不能转入室内施工的。但在国内发货的时候考虑不周,造成钢结构构件运送顺序颠倒,后安装部分先到,先安装部分后到,影响了整体施工进度。

例2:安装在高大体育场屋顶的场地音箱,应该在屋顶钢结构和屋面瓦施工完成后进行安装,然后拆除配合的脚手架,但是场地音箱却未按照合同及时到达现场,不能拆除配合的脚手架,给屋顶下面看台面层施工带来被动。

例3:2006年夏,英国因为国内发生恐怖事件,对过往旅客的签证延长审核时间,使得原计划过往伦敦到项目的施工人员不能如期到现场安装。项目组不得不重新调整施工计划,推后施工。

为尽量避免类似的风险,总承包商应在分包开始就将分包商纳入整个施工管理的一部分,并派专人负责协调联络并督促相关各方,及时通报信息;另外,要多选择几条人员出行路线,使得各分包项目的人员、物资设备如期抵达现场,与总的施工计划安排顺利衔接。

三、分包工程现场施工所隐含的风险

因为设计、生产、供货都是在国内完成的,由于对现场情况考虑不充分,当分包商人员和分包材料设备抵达现场的时候,围绕安装和施工的风险才暴露出来。

例1:施工安装方案的风险。

体育场项目,将场地高杆灯室外照明项目分包。如何将高50米的高杆灯竖立,原来在国内做的施工方案是通过传统拔杆的办法,但是到现场以后,发现体育场处在闹市区,人口密集,场地狭小,拔杆的钢丝缆索没有地方定位,无法展开施工。最后只能从附近岛屿国家租来大吨位的吊车起吊灯杆,小吨位吊车配合定位,才顺利将高杆灯竖立。原来采用拔杆办法准备的器械、机具只好闲置一边,造成很大的浪费,经济上受到很大的损失。

例2:材料备件不足的风险

钢结构分包工程,当钢结构件抵达现场的时候,发现连接结构件的左右连接板缺少一块。这是高强度的钢结构件,并预先钻孔,穿锚栓固定连接钢结构件。由于在当地买不到,最后不得不从国内紧急空运这块只有几公斤重的连接板。

在分包项目安装开始前,分包商的技术人员应先清点到场的物资设备,复核技术数据,细化施工安装方案。对暴露出的风险,及时采取补救措施。暴露越早对施工安排越有利。

四、内业技术资料及现场培训中的风险

总承包商应认真检查验收分包商的物资设备、过程记录等,以便确定分包的物资设备是否合格。同时,项目作为一个整体,总包商要受项目监理方和设计方监督和管理。所以检查内业资料成为除了工程实体之外的另一重点。大型体育馆分包项目工程中,总承包商在如下几个内业资料方面控制了风险的发生:

一是与分包方的物资设备所配套的专业标准、行业规范、验收检查规范、物资设备合格证书、出厂合格证等。

二是设备开箱记录、技术交底记录、隐蔽工程记录,安装试压、试运行检测记录,现场发生的局部变更设计、往来邮件、确认函等。

分包工程结束时,因其专业性较强,要对接收方的技术人员进行培训,以便以后能够准确操作,维护管理。这个环节处理不好,也对总承包商构成风险。曾经有过这样的教训:在南美某国会议厅中央空调安装项目中,总承包商在安装培训阶段只是对所在国技术人员进行了简单培训,结果在维修阶段,由于当地技术人员违规操作,将仪器电路板烧坏,项目组不得不重新从国内派人修复。

体育场电梯项目是分包给专业公司的。但是因为项目所在国对电梯的运营和维修十分陌生,所以在电梯安装阶段要求所在国技术人员参与进来,一边讲解原理,一边安装,培训效果很好。分包商人员离开时,所在国技术人员已经能够独立操作和维护电梯了。

总承包商对在分包过程四个环节的风险都应进行严格控制,督促并约束分包商按照合同完成分包工程,使工程中可能出现的风险减少到最低,实现项目利益的最大化。如果总承包商不能识别风险、不能有效控制化解风险,那么将给项目的进程及后续阶段带来巨大损害,影响总承包商的市场信誉。

工商统计工作总结范文第4篇

一、总体目标

按照“摸清情况、分清类型、动态管理、资源共享”的总体要求,对我乡范围内的工商企业、个体工商户税源信息进行调查摸底,全面建立税源信息动态资源库,构建规范化、制度化、科学化的税源信息管理机制。

二、工作重点

(一)开展基础税源信息调查摸底。以2012年2月底为时点,对全乡范围内所有从事生产经营活动的工商企业、个体经营户的生产经营情况、纳税情况开展调查摸底,分类统计汇总。具体如下:

1、乡税源信息中心对辖区内工商企业、个体工商户2011年以来生产经营情况、纳税情况逐一进行调查摸底,并分类统计汇总。

2、结合国税、地税部门对全乡范围内所有申请税务登记的工商企业、个体工商户以及2011年以来税收缴纳情况逐一统计,并分类汇总。

3、按照工商部门统计的我乡所有注册登记的工商企业、个体工商户逐一统计,并分类汇总。

按照县综合治税领导组通知,我乡的税源调查摸底工作要在4月12日前全部结束,分户及汇总统计资料,要分别以纸质和电子表格的形式在4月20日前报县综合治税领导小组办公室。分类统计资料确认无误后,由乡税源清查中心按照确认后的税源信息数据,对税源信息库相关内容进行全面更新,并将更新后的税源信息情况反馈至县综合治税领导小组办公室,进一步充实完善全县税源信息库。

(二)建立税源信息动态管理机制。乡税源信息中心要对获取信息及时查证、核实,并适时更新税源信息库,同时进行分类归集、分析,按月向县综合治税领导小组办公室报送相关信息。

三、几点要求

一要高度重视。开展好税源信息建设是做好财税工作的一项重要的基础工作,乡直各单位、各企业要进一步提高认识,将税源信息建设和管理工作提上重要议事日程,切实抓紧抓好,确保工作扎实有效以及相关信息数据真实、准确、可靠。

工商统计工作总结范文第5篇

一、关于贸易统计指标体系的改革与完善

统计指标体系是开展统计工作的“龙头”。关于贸易统计指标体系问题,3年前有过一场讨论,国家统计局也召开过专题研讨会,形成的共识为:贸易统计既要反映全社会商品流通和商品市场运行全貌,又要反映批发零售贸易和餐饮业行业的发展变化状况。一方面社会消费品零售总额统计要保留,因为它是反映全社会商品市场运行的唯一指标,许多地区还将其纳入政府工作的计划考核指标,尽管这一指标具有计划经济色彩,而且也不符合国际惯例;另一方面,为满足国民经济核算的需要,并有利于与国际接轨,贸易餐饮业行业统计要尽快建立和完善起来,这方面的工作随着流通体制改革的深入和流通产业所发生的巨大变化,工作量和难度都将大大增加,贸易统计工作重心必然要转向贸易餐饮业行业统计。

近年来,贸易统计指标体系围绕上述两条主线,进行了不断充实和完善,目前基本框架已经成熟或基本成型,但仍存在一些不足,主要有:1、对当前经济和市场环境的变化反应不灵敏。例如,对政府关心的商品市场总量平衡状况、关系国计民生的重要商品(如粮食、棉花、石油、钢材等)供求信息反应得不够;同时反映流通产业现代化进程的指标和分组过于简单,尚未建立起完整的反映商业连锁经营和现代商业业态状况的统计制度。2、贸易统计指标体系不完善.目前贸易企业生产资料销售量仅占社会销售量的20%左右,不能反映生产资料市场全貌;同时价格信息是商品市场最为敏感的信息,但目前商品价格统计与流转统计为“两张皮”,按不同的统计方法从两个渠道自下而上地统计,难于科学、全面和及时的分析商品市场全貌。3、现行的贸易餐饮企业的统计限额标准缺乏科学性和实用性.目前贸易餐饮业统计限额标准过高,能够达到限额标准而进行全数调查的企业数量太少,从而形成了与其他专业统计“抓大放小”截然相反的结果,贸易统计必须“抓小放大”,因为按现行限额标准,限额以下企业和个体户的商品流转量所占比重很大,影响市场趋势。而目前受多重因素的影响,限额以下企业和个体户又难于抓住和抓好。这是目前贸易统计数据质量下降的重要因素。4、目前贸易统计非调查(或派生)指标很少,从而直接影响和制约了贸易统计资料的深度开发。加之现行统计资料自身的缺陷和不足,导致贸易统计资料的利用程度很低。针对上述问题,笔者建议:

(一)贸易统计指标的设计应以满足用户需求为目的,采取务实和相对灵活的原则。贸易统计指标体系应随着经济和市场环境的不断变化而相应调整,不应当是一成不变的。目前首要的是恢复居民购买力平衡统计和主要商品产销平衡统计核算制度。因为在目前市场经济条件下的商品流通领域,绝大部分商品处于买方市场,市场环境相对宽松,政府的注意力必然转向如何启动内需以促进经济快速发展、如何确保商品总量平衡以防止市场波动、如何保护关系国计民生的重要商品的国家安全等。在从事这方面的分析研究时,居民购买力平衡统计和主要商品产销平衡统计资料无疑具有重要的作用,同时这些信息在很大程度上对国内市场起着预警的功能。可考虑仅要求在国家和省两级统计局利用相关资料进行编算,并不增加基层负担。

(二)尽快制定科学合理和实用的贸易餐饮企业统计划型标准。贸易餐饮业企业划型尚无国家标准,但统计上有一个限额标准,目前这一标准作为贸易统计开展目录抽样的依据,即对限额以上企业实施全数调查,限额以下企业和个体户实施抽样调查。笔者认为批发零售贸易业、餐饮业企业限额标准对贸易统计工作尤为重要,它直接影响着贸易统计工作的格局和今后的发展方向。根据目前的限额标准(批发企业年销售额2000万元及以上、零售企业500万元及以上、餐饮企业200万元及以上,年末从业人员分别为20人、60人和40人),限额以上批发零售企业的销售额占全部批发零售贸易业的47%,其中零售企业仅占26%;企业单位不足3万家。建议将目前的限额标准降低,也就是要提高限额以上企业的比重,其销售额应该提高到70%以上,其中零售额比重应提高到60%以上。届时限额以上企业约达到7万家,足以反映商品市场的总规模和发展变化趋势。今后贸易统计只要紧紧抓住这7万家限额以上企业,工作就会变得较为主动,数据质量也有一定的保障。也可减轻限额以下贸易业抽样调查工作的压力。同时现行的许多贸易统计信息(如限额以上企业财务统计指标)也会“身价倍增”,变得很好用了。

(三)要在“十五”计划期内取消社会消费品零售总额指标,从而完成贸易统计核心指标的过渡,并完善贸易统计指标体系。我国即将加入WTO,贸易统计必须象其他专业统计一样,加快与国际接轨的步伐。现行的贸易统计核心指标“社会消费品零售总额”指标,由于其自身存在许多弊端和目前资料采集方面的制约,数据质量不断下降,已经难以为继;从现在开始,必须统一认识,逐步弱化这一指标,相应突出和加强批发零售贸易业、餐饮业(可能的话应含服务业)的商品零售额统计,因为它涵盖了90%以上的商品零售额,目前可考虑同时公布以上两个指标,2年以后用后者取代现行社会消费品零售总额指标。同时完整的商品市场是由生活资料和生产资料两大市场组成,生产资料流通总规模的发展变化,反映社会再生产的规模和水平。要在国家和省两级统计部门,主要依据工业统计报表和贸易统计报表有关指标,按季度测算社会中间产品销售总额(或称社会生产资料销售总额)。从宏观上反映生产资料市场的发展变化,这项工作对于贸易统计来说也是责无旁贷的。

(四)要从宏观上研究商品流转统计与商品价格统计的配套问题。这个问题目前比较复杂,因为涉及到现行统计体制问题,但现在必须认真的研究。在现行统计体制基本不变的前提下,可以设想将目前商品零售价格统计基层的采价过程与目前基层商品流转统计过程有机的结合起来,确保商品价格统计和流转统计基础资料的配套,然后按现行统计体制,在县级统计局“分家”,分别按贸易统计和价格统计的不同渠道逐级上报。这样综合资料和许多结构性资料就能配套使用了。

二、关于目前贸易统计制度的改革与完善

统计制度是政府统计部门对调查对象、调查内容、调查表式、调查方法、报送时间及方式等内容进行的专门规定,它既是对统计指标体系的具体体现,又是对具体统计调查工作的综合要求。统计制度的改革相对于指标体系改革而言,既有从属性,又有相对独立性。就目前贸易统计制度的改革来讲,笔者认为要注意做好以下几个方面工作:

(一)贸易报表制度修订要遵循“进度侧重反映趋势、年度侧重反映总量与结构”的原则。目前贸易餐饮业报表体系中,必须精简进度报表内容与工作量,以利于上下都能轻装上阵,快速反映商品市场发展变化动态。进度统计只要反映社会消费品零售总额和贸易企业商品销售总额及其主要构成情况;年度统计则必须全面反映贸易餐饮企业基本情况、流通总规模及其结构状况、企业财务状况及其经济效益等,为深入分析研究流通产业发展现状、为宏观决策以及为国民经济核算提供基础性资料。

(二)要强化商品类值统计、弱化现行行业统计。目前国民经济行业分组标志越来越难以反映贸易企业真实状况,因为按现在许多企业的实际经营范围,己经无法准确地界定和将其划归为某个行业,流通企业在一定范围内经营的情况己不复存在。年度统计中的按企业登记注册类型分组统计应加强,因为它反映企业所有制结构;而行业分组目录要大为压缩,仅区分为批发业、零售业、餐饮业即可,因为再细分既难于操作,也缺乏经济分析意义。同时要强化对贸易企业商品经营类值的统计,因为详尽的商品分类信息,对处于上游的生产环节和处于下游的消费环节均具有导向作用。建议将目前我国商品分类目录由37个增加到60个以上。

(三)要加强对商业经营方式和零售业态的统计。我国即将加入WTO,外资开始抢占我国零售市场。这样一方面加快了零售市场与国际接轨的步伐;另一方面又极大地改变了我国商业传统的经营方式和单一的百货商店零售业态,目前国内零售市场可谓“百花齐放”:连锁经营迅速发展,连锁企业达1500余家,连锁门店超过26000家,销售额突破了1500亿元,超级市场和专卖店亦应运而生。我国商业尤其是零售商业已步入重组时代。但目前尚未建立起完整的涵盖全社会的商业经营方式和零售业态的统计制度,既不能为政府提供零售市场翔实的结构资料,也不利于我国零售业的国际比较研究。因此建立完整的连锁经营和零售业态统计制度,无论是对探索其发展变化规律,还是引导和规范市场行为,都是一项重要的基础工作。

(四)要进一步完善商品交易市场定期统计制度。商品交易市场即有固定交易场所、进行经常性常年交易、并设有专门管理机构的现货交易市场。这种我国特有的商品交易形式近年发展很快,目前全国较为规范的市场近6万家,年成交额突破2万亿元,商品零售额己占全社会的20%。对繁荣经济、方便生活、安排就业均作出了贡献,这种交易形式将在今后很长时间内存在和发展。我局在1999年进行了商品交易市场基本情况快速调查基础上,于2000年起建立了重点商品交易市场成交情况的的季报制度,目前已基本走上正轨。今后主要从报表运作方式、完善统计指标上进行规范和完善。

(五)要尽快研究建立主要商品品牌统计制度。我国目前的商品市场己处于买方市场,大家关心的己经不是哪些商品好销,而是哪种品牌的商品好销,因而商品的品牌信息己经成为商品生产者、经营者和消费者共同关心的信息。统计部门必须顺应市场形势的变化,适时地研究建立主要商品品牌统计制度。可考虑将目前“限额以上批发零售贸易业商品销售、库存”年报表设计改造成“限额以上批发零售贸易业主要商品品牌统计”年报表,选择与人民生活和生产建设密切相关的30种商品进行品牌信息的年度统计。

三、关于贸易统计调查方法的改革

我国的贸易统计抽样调查工作是随着商品流通体制改革的深化和市场环境的变化而提到议事日程上的。从小型贸易企业开始,到目前己经扩大至包括个体经商户在内的全部限额以下贸易餐饮业;由于多方面因素,前期推进的速度慢一些,而近2-3年推进的速度明显加快,目前各地区普遍完成了小型贸易餐饮业和个体户的抽样调查试点工作,近10个地区经过连续抽样调查的观察和验证,己经达到国家规定的抽样调查精度,具备了用抽样调查数据替代全面统计数据的条件。这项工作的成绩应该肯定,但影响这项工作整体推进和深入开展的问题仍很多。除具有与其他专业抽样调查工作相同的问题(如受分级经济管理模式的制约而使抽样调查工作的推广困难重重、各种干扰因素影响抽样调查数据质量、受传统统计调查模式的影响和束缚而使统计系统自身缺乏调查方法改革的内在动力等)之外,目前贸易抽样调查工作还受调查方法、调查体制以及保障条件等因素制约。所以必须从整个统计设计和理顺统计体制的全局出发,统筹考虑和合理安排,才能使贸易抽样调查工作深入和扎实地开展下去,真正发挥出统计调查方法改革“突破口”的功能。

从近期工作看,各地区已普遍开展了贸易餐饮业抽样调查的试点和探索工作,只是工作的深度和广度不同而己。目前必须尽快结束全面试点,将工作重点转入抽样调查成果的应用,要有计划、有步骤地在2-3年内使各地区的贸易抽样调查工作达到具备用抽样调查数据替代全面调查数据的条件,并在经费基本到位的前提下,在尽可能多的地区实现数据替代。数据替代及其相关工作的完成,即贸易抽样调查工作基本到位。当前必须做好以下工作:

一是必须尽快对全国的贸易抽样调查方法和样本户调查指标进行规范和统一。对贸易抽样调查方法的采用,国家未作统一规定,只提供了参考方案,由各地区结合实际灵活运用。但目前这项工作进入应用阶段后,改变各地调查方法的多样性以利于调查资料的开发利用就成为一项重要的前提条件。经过多年的实践,可以按“小型企业采用分层等距抽样、个体户采用整群抽样”的思路来规范和统一全国的贸易抽样方法。各地区根据这个原则并结合本地实际制定实施方案,确定抽样总体和样本量,只要对本地区有足够的代表性即可。国家只要求达到一定的调查精度和按一定要求与格式上报抽样调查资料。同时对样本企业(户)的调查指标和相关要求(如调查频率、数据采集方式等)也应统一,以利于抽样资料地区之间的可比和全国抽样调查成果的利用。

二是积极而又稳妥地做好数据替代工作。用抽样推断数据替代全面统计数据,是贸易抽样调查的工作目标。但实现目标必须积极而又稳妥,因为一旦替代,传统的调查渠道即告中断,还须做好与历史资料的衔接,实现平滑过渡。所以实现数据替代的首要条件是调查方法趋于成熟,调查数据经过连续观察和验证基本符合实际情况;其次是数据替代的后续经费保障条件要从根本上解决,必须纳入预算科目。目前小型贸易业的数据替代技术条件基本成熟,大部分地区具备了替代条件;而个体户由于受总量与结构不清、调查方法的不完善与不统一等因素制约,目前仅有约三分之一的地区具备替代条件。而后续的调查经费保障条件机制目前也尚未形成。